CAPITULO 2
El siglo xix:
La constitucién del Estado nacién
colombiano. Nuestro primer y fugaz
impetu internacionalista
El nacimiento de los nuevos Estados ltinoamericanos después de
Ins declaraciones de Independencia, probablemente es el primer
‘momento en el que las élits crillas empiezan a pensar en el tipo
de relacién que desean tener con el mundo en forma auténoma, En
‘sta reflexién asoman elementos de continuidad y tambinfsertet
elementos de ruprura. Dentro de los primeros, se encuentra el man:
‘enitnento de los lazos comerciales que shabian construido durante
In era colonial ya tavés dela mediacin espaila, Por tanto, la Inde
‘penencia no implica un rompimiento cos os socios comerciales de
stad 3; més bien, se itenta un mantenimiento de este tipo part
cular de insercién internacional y se le suman alyunos,intentos de
diversifiacién, Otro fctor de contnuidad parcial fue el respeto por
cl ordenamiento teritoral ye aatamiento dea distibucién previa
elas provincasespaiolas,
En el plano de lo politico, sin embargo, las tansformaciones|
son grandes. Para ls jévenes naciones, la diplomacia es una bers
‘mies fundamental para conseguir su mayora de edad —es deci,26 orem
{formacién Gil como naciones— y el reconocimiento del resto dela
‘comunidad internacional La independencia de un Estado es algo muy
pazecido alo que ocurre cuando us hij deja la casa de sus padres: es
preciso constrit un feconocimiento social diferente al que proveen
ls progenitores, tan importante como esto es indispensable encon-
sar formas de supervivencia ante ol desvanecimiento de las figuras
pterna y matemna y su proteesiéa. Los dos objetvos se relacionan
‘stechamente sun joven que llega al mando, después de abandonat
‘eLhogat denis paces, logrs demostear que su independenciayauto-
nomi no son sole formale, sino también rele; si logra demostrar
que puede valerse por si mismo, entonces puede obtener mis respeto
los otos yas labrese un camino mis cl hacia el futur.
La logics del comportamiento internacional de la naciente Gran
Colombia fue muy parecida: sus dos objtivos fundamentales eran
justamente la obtencién del reconocimiento interacional y el aco
‘moddamienio estatégico y aténomo en el escenato global. Es decir,
buscaba un reconocimient forma, pero también un estar real en el
coatexto de a comunidad de naciores. El plan que se ise c imple
menté para logear ambos objetvos fue estructurado y claro desde el
‘omienzo. Por esa r226n, David Bushnell —-historiador estadouni
dense ydenominado epadte de los colombianistase— insist en que la
recente Gran Colombia pasé de ser una colonia de segundo orden a
serum pas lider en América Latina. La ubicacién etratégica del pais,
lx naturalea claramencetansoacional dela empresa independentista
lidersda por Bolivar y el entendimiento de la importancn de lo inter
nacional ex la consolidacién de ls nuevas nacones, failtaron una
proyeccin global dela nueva nacin sin parangén en la regi.
‘Después de 1810 la priordad en matersextesio dea reciga libe-
sada Colombia, fe contibuir con la lchas independentistas de sos
veeinos, Antes de emperar& pensar en reconocimientos y posciona
‘mientos internacionales ers indispensable unr esfuerzs para lograr
tne emancipacién del Imperio espaol lo ms amps, profunda y
rnumesoss posible. Loslidetes del movimiento independentistatenian
claro que la consolidacién de las nuevas naciones tends mis posi-
bilidades si se daba simultineamente en toda América Latina, Ello
gsc eam eran in Maney ip 27
perma una suerte de acci6n concertada que faclitara el logro de
los dos objetivo subsiguientescreconocimiento yl posicionamiento
incemacional. Por esa razbn, desde muy tempeano, y come To seule
{mismo Bushnell se enviaron las primerss misiones diplomiticas «
[Europa y a Fstados Unidos: se buseaba comprar armas y conseguit
réstamos para apoyr la cecientey expansive lucha independencita.
De hecho, como lo sugiere Mateo Gémes Jaramillo —historiador y
profesor de la Universidad Extemado de Colombia, Bolivar decide
evar a dos emisurios al Reino Unido para reltar hombres en con-
dliciones de sumarse ala emprese militar independentsta. Se estima
‘queen 1817 y 1819 llegaran un total de seis expeiciones, constita-
cles por 5804 soldades extranjeros. La independencia de las colonias
lntinoameicanas fue tal ve la primera ocasin en la que se puso en
‘marcha una esrstegia de internacionaizacién mila en la epi.
‘Cas inmediataments, después de loe proceso independentitas,y
darante buesa parte de la década de 1820, la Gran Colombia buses
‘estableeralianas con las nuevas replicas de la tein para con:
tmibuir colectivamente al mantenimiento de independenca reciéa
adquirda, y poder defenderse de las agresiones provenientes de
Espafia o de culquier otro Estado poderoso de a époce que deci
lets aprovecharse dela vulnersbildad de las recién creadas naciones
El entonces Secretario de Relaciones Extriores, Pedro Gal, envi
‘un emisario a establecerdichasalaneas con Per, Chile y Buenos
Aires ya promover la idea de un organismo malilateral americano
‘que insitucionalizara estos esfuerzos clectivos. Todo ello también
muy inspirado en os deals de a Carta de Jamaica de Bolivar Adicio-
almente, se constray una alianza con Méico—uno de los prizmeros
elses en reconoce formalmentelaexstencia dela Gran Colombia—,
peas clave en el intento de formar wna alianza continental, un mess.
nismo de seguridad colectiva que le permitcra ala region defenderse
en conjunto de un intento recolonzador espaol ode otaspotencias.
Ts justamente en la gestacin de este nuevo espacio de integra:
‘én que tuvo lugar a primera dscusin sobre el tipo de relacién que
Aeberia tener la Gran Colombia con Eats Unde. Para Bola, as
iaciones reign emancipades del Imperio espaol deberianresnirse y2 optemertmpepn!
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Colombia y la
transformacion de su
actitud internacional entre
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