| COMI AMA ruoNsctdy TeHBUTAKA ice Pana go Bors RESOLUCION DEL RECURSO DE ALZADA ARIT-LPZ/RA 0369/2023 Recurrente: Jorge Unzaga Bautista Administracion Recurrida: Administracién de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional, legalmente representada por Fabiola Danny Alanoca Catacora Acto Impugnado: Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 Expediente: . ARIT-LPZ-0103/2023 Lugar y Fecha: La Paz, § de mayo de 2023 visTos: EI Recurso de Alzada, el Auto de Admisién, la contestacién de la Administracion Tributaria Recurrida, el Auto de apertura de plazo probatorio, las pruebas ofrecidas y producidas por las partes cursantes en el expediente administrativo, el Informe Técnico Juridico ARIT-LPZ N° 0369/2023 de 5 de mayo de 2023, emitido por la Sub-Direcoién Tributaria Regional; y todo cuanto se tuvo presente. |, ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO La Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023, emitida por la Administracién de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional, resolvié declarar probada la comisién de contravencién aduanera por contrabando prevista en los articulos 160 numeral 4 y 181 inciso b) del Cédigo Tributario, contra Jorge Unzaga Bautista disponiendo el comiso definitive de los items B1-1 al B12- 1 descritos en el Acta de Intervencién Contravencional LAPLI-C-3296/2022. Asimismo, dispuso se oficie al Viceministerio de Comercio Interno - VCI, la solicitud de certificacion a la mercancia de la citada Acta de Intervencién. jna 1 de30 van mit ‘a kamani (Aymara) fe Mana tasaq kurag kemachiq (Quechua) Mburuvisa tendodegua mbaet ofomita, ‘mbaerepi Vae (Guarart)LL II TRAMITAGION DEL RECURSO DE ALZADA IL Argumentos del Recurrente Jorge Unzaga Bautista, mediante Nota presentada, el 3 de febrero de 2023; cursantes a fojas 21-22 de obrados, interpusieron Recurso de Alzada, expresando lo siguiente: Su mercancia consistente en 10 cajas pequefias con productos miscelaneos (ropa, producto de higiene, adomos, cosméticos, zapatillas y juguetes), fue adquirida en la ciudad de Oruro, del importador Golque Huarachi Eddy; agrega que en el momento del comiso fe solicitaron la péliza de importacién y el vendedor le proporcioné la misma, pero en esa oportunidad envié una incorrecta y de forma posterior presenté a la Aduana como descargo la péliza correcta, Aclara que cada caja tiene productos distintos, las que vienen cerradas y su compra es aleatoria (suerte) y no se tiene opcién a reclamo; afiade que la adquirié en la feria en Oruro y que estaba siendo traslada a La Paz, con la seguridad de no ineurrir en ningun ilicito. ‘Aclara que las cajas vienen cerradas y con vatiedad de productos, consistentes en ropa, zapatillas, enseres de cocina, adomos y cosméticos; asimismo, refiere que la venta es en caja cerrada y es aleatoria o a la suerte, es lo que contenga y no es objeto de reclamo. Esta mercancia es adquirida en la Feria Kantuta de Ia ciudad de Oruro; es decir, en territorio nacional. Refiere que nadie puede tributar dos veces, en el entendido de que la mercancia ingreso a territorio nacional y pretenden que tribute de nuevo por el simple hecho de estar en transito del departamento de Oruro a La Paz y ademas de comisar por contrabando. Hace notar que tiene una edad avanzada decidié efectuar la compra de esos productos, pero él no tiene antecedentes por delitos menos de contrabando, Elfuncionario que ve porque cada caja tiene distintos productos y el vendedor tenia varias cajas de acuerdo con su péliza, cuestiona que se observe la péliza de importacién, cuando con esa declaraci 6 la dectaracién de importacién no efectué un trabajo minucioso, ‘se permitié el ingreso por la propia Aduana; sin embargo, ahora que esa mercancia se comercializa por menor es observada y comisada; afiade que el comprador esta dispuesto a declarar y cuestiona que prueba mas necesita para demostrar que no es contrabando. Pagina 240 30S (IAI ATO JPUCNACION TIIBUTARIA Conforme a los fundamentos expuestos, solicita anular la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N® LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023. 11,2, Auto de Admisin EI Recurso de Alzada interpuesto por Jorge Unzaga Bautista, fue admitido mediante Auto de 10 de febrero de 2023, notificado de forma personal al recurrente y a la representante legal de la Administracién Aduanera el 17 de febrero de 2023, respectivamente; fojas 23-25 de obrados. IL3 Respuesta de la Administracién Tributaria La Administracién de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional, representada legalmente por Fabiola Danny Alanoca Catacora conforme se acredita del Testimonio de Poder N° 3903/2022 de 28 de agosto de 2022, por Memorial presentado el 6 de marzo de 2023, cursante a fojas 33-37 de obrados, respondié en forma negativa con los siguientes fundamentos: Evalué los argumentos y los documentos del administrado con los respectivos informes de evaluacién antes y después de la emisién del Acta de Intervencién, lo que ademas demuestra que el recurrente hizo uso de su derecho a la defensa, al presentar los descargos, demostrando asi que no existié una falta de valoracién de las pruebas como pretende hacer ver el recurrente y que en la Resolucién Sancionatoria en sus fojas 112 a 118 y 124 a 126 de antecedentes se puede evidenciar el andlisis efectuado de los documentos, Afiade que el recurrente ofrecié una declaracién de importacién que no correspondia, evidenciando asi que el comiso se efectué en cumplimiento de la normativa. De la revisién del acto impugnado se evidenciaré que se realizé una evaluacién para cada item y en la casilla de observaciones refleja los documentos de descargo y posteriormente efectué el cotejo correspondiente, estableciendo las diferencias conforme consta de las fojas sefialadas. Respecto al argumento sobre la falta de consideracién de la mercancia, refiere que como Administracion Aduanera cuenta con la facultad de efectuar el control a las mercancias y conforme lo establecide en los articulos 3 de la Ley General de Aduanas, 84 del DS 25870 y 2 del DS 708, en este caso la Declaracién de Mercancias 2022-401- 2258975, no ampara la mercancia trasladada. Hace notar que no cuestioné el traslado de las mercan , por el contrario, verificé que se cuente con la documentacion respectiva, sea esta la factura o la declaracion de importacién. ia tbutaria para vii bien Pigha $de20 Jan mitayrjach‘a kamani (Aymara) Mana tasaq kurag kamiachig (Quechua) Mouruvisa tendodegua mbaet ofiomita mbaerep! Vae (Guarant)LAMM ANT En etapa probatoria se presenté la DI-2022-401-2333589 y se deberé considerar que la mercancia difiere con este documento, cite al articulo 101 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, e indica que debe existir coincidencia entre la informacién de la DIM y la mercanefa fisica de forma completa, correcta y exacta, aspecto que no se dio en este caso, razén por la que se emitié la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023. Reflere ademas que como Administracién Aduanera no pretende efectuar el cobro de tributos dos veces, si no que conforme [a evaluacion de los documentos establecié que estos no amparan a la mercancia, cuya sancion esta establecida en el articulo 181 segundo parrafo del Cédigo Tributario. Conforme los fundamentos expuestos, solicita confirmar la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N® LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023. 1L4, Apertura de término probatorio y produccién de pruebas Mediante Auto de 7 de marzo de 2023, se apertura el término de prueba de veinte (20) dias comunes y perentorios a ambas partes, en aplicacién del inciso d) del articulo 218 del Cédigo Tributario; actuacién notificada tanto al recurrente como a la Administracion Aduanera por secretaria, el 8 de marzo del mismo affo; fojas 38-39 de obrados. Mediante Memorial el 13 de marzo de 2023, !a Administracién Aduanera ratificd en calidad de prueba los decumentales remitidos con su memorial de respuesta al Recurso de Alzada; al efecto por Proveido de 14 de marzo de 2023, se dio por ratificada la prueba documental seffalada, actuacién notificada por secretaria el 15 de marzo de 2023; fojas 40-42 de obrados. 1L6. Alegatos De la revision de obrados de conformidad al articulo 210, paragrafo I! del Cédigo Tributario, el recurrente ni la Administracién Aduanera ofrecieron alegatos. Ill, ANTECEDENTES EN INSTANCIA ADMINISTRATIVA EI Acta de Comiso N° 2002146 de 22 de noviembre de 2022, indica que en la - localidad de Achica Arriba del departamento de ia Paz, funcionarios aduaneros procedieron a la intervencién del vehiculo con placa de control 2550ICA de la “Empresa Imperial", que transportaba mercancia consistente en 10 cajas que contenfan ropa nueva, velas, mascarillas toallas, otros, y demas caracteristicas a determinar en aforo fisico, por las que en dicho momento se presenté la DIM DI- Pagina do 30,i UTA a spuenaciin TrIBvTaR Fxg Pins Bee 2022-401-2258975 (6 fojas) también hace notar, que se identificé como responsable de la misma Jorge Unzaga Bautista; fojas 1-7 de antecedentes administrativos. Mediante Nota de 23 de noviembre de 2022, Jorge Unzaga Bautista solicité la devolucién de su mercancia indicando que cuenta con la DIM DI-2022-401- 2333559, aclara que no es importador; sin embargo, su proveedor le habria proporcionado dicho documento, adjuntando al efecto fotocopias simples de su cédula de Identidad, del Acta de Comiso N° 2002146, y la mencionada DIM; al efecto con Nota AN/GRLPZ/ILP/N/9804/2022 de 2 de diciembre de 2022, se indicé que la documentacién serd evaluada en la etapa correspondiente conforme el Manual para ef Procesamiento por Contrabando Contravencional, actuacién notificada por secretaria el 14 de diciembre de 2022; fojas 41-91 de antecedentes administrativos. El Informe Técnico LAPLI-SPCC-VP-IN-0899/2022 de 1 de diciembre de 2022, sefialé que la mercancia no esta registrada en la DIM DI-2022-401-2258975 y concluye que los items de 1 al 12 no acreditaron su legal internacién y se incumplié con las formalidades establecidas en ei DS 708, por lo que recomendé la emision de la respectiva Acta de Intervencién; fojas 13-24 de antecedentes administrativos. El Acta de Intervencién Contravencional LAPLI-C-3296/2022 de 1 de diciembre de 2022, establecié que el personal aduanero en la localidad de Achica Arriba del departamento de La Paz intervino un vehiculo de trasporte piblico de la empresa “Imperial” con placa de control 25501CA; que transportaba mercancia de Jorge Unzaga Bautista que se identificd como responsable, la que consistia en 10 cajas de productos varios ropa nueva, velas, mascarillas toallas, otros; asimismo, refiere que al momento de la inspeccién de la mercancia se evidencié que no esta desorita en la documentacién presentada; ante ese hecho y presumiendo el ilicito de contrabando en el inciso b) del articulo 181 del Cédigo Tributario, procedié a su comiso preventivo; actuacién notificada por secretaria a Jorge Unzaga Bautista el 7 de diciembre de 2022; fojas 34-37 de antecedentes administrativos. a Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0264/2023 de 17 de enero de 2023, resolvié declarar probada la comision de contravencion Justicia tibutaria para vivir bien Jan mit'ayir jach’a kamani (Aymara) Mana tasaq kurag Kemachig (Quechua) Mouruvisa tendocegua mbaet oforita, mbaerepi Vee (Guaran)) Pégina 030 See Cor Sera omer) TaeUMM aduanera por contrabando prevista en los articulos 160 numeral 4 y 181 inciso b) del Cédigo Tributario contra Jorge Unzaga Bautista disponiendo el comiso definitive de los items B1-1 al B12-1 descritos en el Acta de Intervencion Contravencional LAPLI-C-3296/2022. Asimismo, dispuso se oficie al Viceministerio de Comercio interno - VCI, la solicitud de certificacién a la mercancia de la citada Acta de Intervencién; acto notificado de forma personal a Jorge Unzaga Bautista, el 18 de enero de 2023; fojas 110-127 y 131 de antecedentes administrativos. IV. FUNDAMENTACION TECNICA Y JURIDICA Interpuesto el Recurso de Alzada con las formalidades establecidas por los articulos 143 y 198 del Cédigo Tributario, revisados los antecedentes administrativos, compulsados los argumentos formulados por las partes, verificada toda la documentacién presentada en el término probatorio como las actuaciones realizadas en esta Instancia Recursiva y en consideracién al Informe Técnico Juridico emitido de conformidad al articulo 211-III del referido Cédigo Tributario, se tiene: La Autoridad Regional de Impugnacién Tributaria La Paz, se abocard al andlisis de los agravios manifestados por Jorge Unzaga Bautista contra la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023, emitida por la ‘Administracién de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional; n consecuencia, ia posicién final se sustentara acorde a los hechos, datos, antecedentes y el derecho aplicable, sin ingresar a otros aspectos que no fueron objeto de impugnacién ante esta Instancia Recursiva, 1V.1 Valoracién de las pruebas El recurrente en su Recurso de Alzada refiere que el funcionario que verificé la declaracién de importacién no efectué un trabajo minucioso, porque cada caja tiene distintos productos, cuestiona que se observe la péliza de importacién, cuando ese el ingreso de la mercancia y que ahora que se comercializa por menor es observada y comisada; afiade que el comprador esta dispuesto a deciarar y cuestiona qué prueba mas necesita para demostrar que noes = contrabando, Ademas, agrega que nadie puede tributar dos veces y pretenden que tribute de nuevo por el simple hecho de estar en trénsito del departamento de Oruro a La Paz. Pégina 6 de 90UIA a La Administracién Aduanera en su memorial de respuesta al Reourso de Alzada sefala que en el proceso se evalué tanto los argumentos como los documentos del administrado existen al efecto los informes de evaluacién antes y después de la emision ea Peiasonstan Bas del Acta de Intervencién, informacion de la que se verifica que la DIM 2022-401- 2258975, no ampara la mercancia trasladada; en etapa probatoria se presenté la DI- 2022-401-2333559 y la mercancia comisada difiere con este documento, cita el articulo 401 del Reglamento a la Ley General de Aduanas ¢ indica que debe existir coincidencia entre la informacién de la DIM y la mercancia fisica de forma completa, correcta y exacta, aspecto que no se advirtié en el presente caso y por lo que se emitié la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023. Refiere que no pretende efectuar el cobro de tributos dos veces, si no que conforme la evaluacién de los documentos establecié que estos no amparan a la mercancla, cuya sancién esta establecida en el articulo 181 segundo parrafo del Cédigo Tributario; al respecto, corresponde el siguiente andlisis: EI articulo 78 del Cédigo Tributario, dispone: “En fos procedimientos tributarios administrativos y jurisdiccionales quien pretenda hacer valer sus derechos deberé probar los hechos constitutivos de los mismos. Se entiende por offecida y presentada la prueba por el sujeto pasive o tercero responsable cuando estos sertalen expresamente que se encuentran en poder de la Administracién Tributaria’ El articulo 77 del Cédigo Tributario, dispone: “!. Podrén invocarse todos los medios de prueba admitidos en Derecho, La prueba testifical s6lo se admitiré con validez de indicio, 1no pudiendo proponerse mas de dos (2) testigos sobre cada punto de la controversia. Si se propusieren més, a partir del tercero se tendrén por no ofrecidos. Il. Son también medios legales de prueba los medios informaticos y las impresiones de la informacién contenida en ellos, conforme a la reglamentacién que al efecto se dicte. Ml, Las actas extendidas por la Administracién Trbutaria en su funcién fiscalizadora, donde se recogen hechos, situaciones y actos de! sujeto pasivo que hubieren sido verificados y comprobades, hacen prueba de los hechos recogidos en ellas, salvo que se acredite lo contrario. IV. En materia procesal penal, el ofrecimiento, produccién, y presentacién de medios de prueba se sujetaré a lo dispuesto por el Cédigo de Procedimiento Penal y demés disposiciones legales”. Justicia wibutala para vir bien Jan mitayir jach‘a kamani (Aymara) Mana tasaq kurag kamachig (Quectua) Mpuruvisa tendodegua mbaeti ofiomita mbaerepi Vee (Guaran)) Pagina 7 de 30 Ce. Rec ues Petar)LOMO El articulo 81 del Cédigo Tributario, con relacién a la apreciacién, pertinencia y ‘oportunidad de la prueba, dispone: “Las pruebas se apreciarén conforme a las reglas de /a sana critica siendo admisibles solo aquéllas que cumplan con los requisitos de pertinencia y oportunidad, debiendo rechazarse las siguientes: 1. Las manifiestamente inconducentes, meramente dilatorias, superfluas 0 ilicitas. 2. Las que, habiendo sido requeridas por la Administracién Tributaria durante el proceso de fiscalizacién, no hubieran sido presentadas, ni se hubiera dejado expresa constancia de su existencia y compromiso de presentacién, hasta antes de la emisi6n de la Resolucién Determinativa. 3. Las pruebas que fueran ofrecidas fuera de plazo. En los casos sefialados en los numerales 2 y 3 cuando el sujeto pasivo de la obligacién tributaria pruebe que Ia omisioi no fue por causa propia podré presentarlas con juramento de reciente obtencién". El articulo 181 del referido cuerpo legal, respecto a la comisién de contrabando establece que comete contrabando quién incurra en alguna de las conductas descritas a continuacién: "b) Realizar tréfico de mercancias sin la documentacién legal o infringiendo los requisitos esenciales exigidos por normas aduaneras o por disposiciones especiales. (...)”. Inicialmente, corresponde sefalar que conforme establece el Cédigo Tributario, la Administracién Aduanera tiene como facultad administrar los regimenes y operaciones aduaneras emergentes del trafico internacional de mercancias en el marco de la normativa y de los procedimientos aduaneros vigentes, constituyéndose en su funcién principal el cumplimiento con las disposiciones legales, referente a las normas, procedimientos e instructivos, operativos relacionados con los regimenes y las operaciones aduaneras en sujecién a lo dispuesto por el articulo 303 de! Reglamento a Ja Ley General de Aduanas aprobado por el DS 25870. En ese entendido, una de las. funciones generales de las Administraciones Aduaneras es realizar verificaciones fisicas de toda clase de bienes o mercancias, incluso durante su transporte o transito de manera que se dé estricto cumplimiento a las disposiciones legales, normas, procedimientos e instrucciones a ser aplicadas segiin la legislacién aduanera vigente. De [a revisién de antecedentes administrativos, se tiene que el Acta de Comiso N° 2002146 de 22 de noviembre de 2022, indica que en la localidad de Achica Arriba del departamento de la Paz, funcionarios aduaneros procedieron a la intervencién del vehiculo con placa de contro! 25501CA de la “Empresa Imperial’, que transportaba Pagina 8 de 30= (IMI LT mercancia consistente en 10 cajas que contenian ropa nueva, velas, mascarillas toallas, otros y demas caracteristicas a determinar en aforo fisico, presentando a la DIM DI- 2022-401-2258975 (6 fojas); seguidamente, mediante la Nota de 23 de noviembre de 2022, Jorge Unzaga Bautista solicits la devolucién de su mercancia indicando que cuenta con la DIM DI-2022-401-2333559; sin embargo, su proveedor le habria proporcionado dicho documento, adjunté al efecto fotocopias simples de su cédula de identidad, del Acta de Comiso N° 2002146 y la mencionada DIM; al efecto, con Nota ANIGRLPZIILP/N/9804/2022 de 2 de diciembre de 2022, se indicé que la documentacién serd evaluada en la etapa correspondiente conforme el Manual para el Procesamiento por Gontrabando Contravencional, actuacién notificada por secretaria el 14 de diciembre de 2022; como se ve a fojas 1-7 y 41-91 de antecedentes admi rativos. El Informe Técnico LAPLI-SPCC-VP-IN-0899/2022 de 1 de diciembre de 2022, serial que la mercancia no esta registrada en la DIM DI-2022-401-2258975 y concluye que los items de 1 al 12 no acreditaron su legal internacién y se incumplié con las formalidades, establecidas en el DS 708 y se emitid el Acta de Intervencién Contravencional LAPLI- C-3296/2022 de 1 de diciembre de 2022, que establecié que de la intervencién al vehiculo de trasporte puiblico de ia empresa “Imperial” con placa de control 25501CA que transportaba mercancia consistente en ropa nueva, velas, mascarillas toallas, otros, en dicho momento evidencié que no esta descrita en la documentacién presentada; ante ese hecho y presumiendo el ilicito de’contrabando en el Inciso b) del articulo 181 del Cédigo Tributario, procedié a su comiso preventivo; actuacién notificada por secretaria a Jorge Unzaga Bautista el 7 de diciembre de 2022; conforme consta a fojas 13-24 34- 37 de antecedentes administrativos, Concluyé el proceso con la Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC- RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023, que resolvié declarar probada la comisién de contravencién aduanera por contrabando prevista en los articulos 160 numeral 4 y 181 inciso b) del Cédigo Tributario contra Jorge Unzaga Bautista disponiendo el comiso definitive de los items B1-1 al 812-1 descritos en el Acta de Intervencién © Contravencional LAPLI-C-3296/2022. Asimismo, dispuso se oficie al Viceministerio de Comercio Interne - VCI, la solicitud de certificacién a la mercancia de la citada Acta de cto notificado de forma personal a Jorge Unzaga Bautista, el 18 de enero @W omo se ve a fojas 110-127 y 131 de antecedentes administrativos. nayso 555 tenonca theaa para vive ben sae DIMDIZO32-a07 2553559 Varedad ce 31. | 10s y cuentos | Nombre de fa mercancia vse. Espejo Caracteristicas: | Juego de Vala Simplehurman, metal domestica Para nits Juego de Vajila, Threshold, metal, doméstico Esprecisoaciarar que: | observacién para, establecer a conirabando de este Rom es que no curs esti pera len ha z Jan mitayr jach‘a kamani (Aymara) Pagina 3.3050 en Mana tasaq kurag kamachig (Quechua) Mouruvisa tendodegua mbaet oforita mbaerepi Vae (Guarani) or aca eer $0p0% Set ay SeesAMT UL TESORO encovieasatoo pocuwenraciowassescAneo | oassayaconEsY weustsspoonorans conccustones SescHPeINT ant (TEM|CANT,| * CaRAcT. DESCRIPCION Y CANTIDAD Taree | oa doa oon aaa —— SSE Tuswo [fottaves nea tnapricesnais [repo Sxconeetoe: | Powter tics Room Exot chastpanses | SercePin Duce be erin a FEES | Rice fre noc Honey Wel Suk decors Freidora, Cruxgg, tii relorno, cajasurido Aspieadora, Shark, daméstico ‘siento de Auto para kebé, GRACO, ‘Auéifonos, eiterentes marcas, tipo rotomo, caja suid ‘Andador de Bebe 4 en 1, tiny Love, Silla para playa de pilca, ip rotomo, caja sutica Carnto Guadra Track, CAT, ip retono, eajafsutio Juguete Patineta, cferentes marcas, \Vagén de Playa, sorta Desings, tipo retomo, caja surtisa Canto 2 en 1, Radio Fiyer Rompecabezes, diferentes mareas, ‘Mureca eon accosoris, Baby Ave, Piscina iflable con moter, diferentes marcas, “Juguete musical, Leap Frog, Pastla, plastics, cferentes marcas, Casa armadle, Lego, too retomo, caja sutide Juguete Croquet, Sun Quaé, tipo retorno, cajasisutido PPistoa lanza dardos tipo retorn, caja sutida ‘Juguele autto Jeep, Jurrasic Word, tipo retomo, ‘Juguete set de herramiontas, Viech, tipo retorno ‘uguele pista de batala BeyBla ‘Juguete Arco de Basqust, Pop a Shot, “uguete aviones, diferentes marcas, Pista de Autos, Hot Waells Capito de Peinar, diferentes modelos Trampatin, Spikebal, diferentes modelos, Sel de encendedor, BIC, Yip retomo, ‘Set de tas, Sun Aquad, “Juego de Veils, Set de 2, loza, diferentes modelos, Espojo,dlflerentes modelos, Base porttl para laptop, cartén prensado, ‘Coichéa inflbie, Bestway, tino eterno, caja surtide Mini cabaleto,cferentes modelos, tipo retorno BBolses de papal reciclabe, Luchskinds, tipo retomo, Canaatles de pldstico, toe torre, Colgadores de plastica tipo retorno, caja surtida Bafador de bebe, diferentes modelos, ipa retoro, Balde para trapaetide pldstice, O-cedar, tipo tomo, Imutecos de Acci6n Olsney Plea, tipacetora, Velas diferentes tamafos, diferentes modelos, Asiento estructura metalic, diferentes modeles, Muneco Transformer, Disney Pixar, po reioino, Juego de sellos, Melisa &Doug, tipo ratoro, Parlante muliuso, cferentes modelos, ipo retrno, ‘Copilo debe cara de pldstico grande, Room Esentais, ‘Cepilo doblo cate de pistico mediano, Room Esentals, Juego de Cartas, tipo relornc ‘Juego de Mesa de estratégia, Spin, mister games, ‘Juguote Minicarito de compres, diferentes marcas, ‘Joguete Mortafa Rusa Armable, FAO Schwarz, ‘Juego de tanda ce campafa, Melissa & Dooug, Imporacion se fevidencia queen ningune de sus tems declara a bros 0 ‘uentes; re2én por la ‘quo este iter no esta amparado. Pagina 14 de 90ii UII Avrosinso ne pvcxacion ThuouTARiA RESOUESTENGRITRR i courmAsanon ocumenraciowae nescence | ousexvacionts Y SESERIPCRNT ant jren|canr.| PESCRIPCIO DESCRIPCION Y CANTIDAD, “guete chsguete ‘Set de muriecos 5 plezas, Disney Pixar, ‘Juguete acdila musical, Fisher Price, po retemo, LLampara do Pe, oom essentials, tipo retomne Marieco de plstico, Funko pop, CColumpioligero de bebé, Munchkin, tipo retorno, LLampara de mess, Signsture design by Ashiey, “Testadora de pan, Cruxge, ‘Waflera, Cusinart Balonza gia, Tayor, Estacion de Carga, Powera, ‘Cesta metalica, Threshold, metal, caja sua \Ventilador con pedestal, Confort zone, Piatos de papel Basurero metal, Brghtroom, tipo retorno, Protector de coluares, oer Box, ‘Cuadernos, cferentes modelos, ip retome, ‘Organizador de pléstico con tuedas, Roon essentials iscinaifiabe, Minidip Inablegigante para salpicaduras, Sun Aquad, ‘Organizador de acti, ‘Costas de Pléstco, Infable de pldstico, Sun Aquad Lonchera de Piastico, Room Essentials [Basurero de piéstco, diferentes marcas ‘Juego da cucharas de pléstico, Smarty, 28 piezas Protector de pantalla, otter box, tipo retome, ‘Bolses do plistico, Up & Up Fojas 46-89 de antecedentes administrativos ‘DiM01-2029-409-2559669 Nombre de la mercancia Espejo Juego de Vejila Simplehuman, metal doméstico Es preciso aclararque ‘Juogo de Vaile, Threshold, metal, doméstice la observacién para Colgadores de ropa, tipo retro, caja surida cestablocer et Porta hamace metélco, Leap Fro, caja surtida contrabando de ste Ventiadoraie acondiclonad item os quo no cursa Peichero Metaico, Room Essentals, documento do ‘Set de Plas Duracel, respatdo, Putifcador de aire, marca Honey Wel, Freidora, Cruxgg ip etorno, cajsurtido ‘Aspiradora, Shark, doméstico De la tevisin de la ‘Asianto de Auto para bebé, GRACO, ctada Dacieracion ae. ‘Audifonos, iterentes marcas, tipo relomo, caja sutida |Importacién se ‘Andador de Bebé 4 on 1 tiny Love, evidencia queen ‘Sila para playa de pléstic, tipo retomo, caja surida | ninguno de sus Items Cartito Cuadra Track, CAT, tipo tom, cejalsurtio | declara a latin tipo Juguete Potineta, lterentes marcas, 6 zapatila; razén por \Vagén de Playa, sierra Desings, tipo retorno,cajasurtida ]la que esteem no (Corto 2 en 1, Radio Flyer std amparado. Rompecabezas, diferentes marcas, Mureca con accesories, Baby Alve, Piscinainflabi con motor, dferontos marcas, Joguete musical, Leap Frog, Pistol, plistco, eferentes marcas, Deseripeién: Zapatilas para nifos Caracteristicas: Diferontes aa} ¢ | modoiosy pares | coloes Marea: NID Indust: vO Modelo: ND ‘Observaciones: Peso: 3KG. Justicia ibdiatfa para vr bien pane ‘Jen mitayirch'a kamani (Aymara) ein Mane tasag kuxag kamachig (Quechz) Mourwisa tendodegua mbael ofrrila Te ity oe eRe! Cea CEP TaP Eee mbaerepi Vae (Guaran’)UUM TA TECK EETAR wcourranaioo Bocumenacionenescanco | onsenvacionss ¥ veuarusrepacenane coueLusiones DESCRIPCION Y ARIT (ITEM|CANT. CARACT. DESCRIPCION Y CANTIDAD Casa armable, Lego, tipo retorno, caja sunita DINDI-2022-401-7533559 toms 1-69 Nombre Espejo -Juago de Vala Simpehurran, metal doméstico ‘Juogo do Vala, Threshold, metal, éoméstico ‘Colgasores ce ropa, ipo retro, caja suid Porta hamaca metalco, Leap Fro, cola surtida 1a moreancia Espreceoacararque | observacién para establecer al contrabande se este Item es que no cursa documento de respalc. Justicia tibuhara para vivir bien Jan miayrjach'a kamani (Aymara) Mana tasaq kuraq kamachiq (Quechua) Mburuvisa tendodegua mbaeli ofiomita mbaerepi Vae (Guaran))AI ANA "RESOLUCION SANCIONATORIA conTmuaioo Documenracionnepescarco | onsenvacones Y veuspusspconcersata CONCLUSIONS SESERPCONT aR (IrewlcANr.| ‘CARACT. DESCRIPCION Y CANTIDAD Tad: hina | nadie act icnakde Mois wD [pertain Room set, cin Ducane Pooks. |sutdoPine Dua, tread se Pont eA marco clio" e2_ Frade giro, ca Sipe fo Sse popes, Sa, atss Solu a ate fbn cea pore bete, GRACO, arts oe wn faatuoo,aiveacerarteipowione casita | staré nia frowcrdeSet Ser ayo, ese éo rot gee Sila para playa de pléstico, tipo retomo,osja sutida | objetos, cucharilas, Carrko Cuadra Track, CAT, tipo retoro, cajafsurida | masetero, planta: Juguete Patinet, diferentes marcas, razbn por la quo este \Vagén de Playa, siorra Dosing, tporetoma, cajasurtifa item no est Carte 2 en 4, Radio Flyer amparado, Rompecabezes, diferentes marcas, [Mufeca con accesorios, Baby Ave, Piscina Inflable con motor, dferentes marcas, “Juguete musical, Leap Frog, Pistola, plastica, cferentes marcas, ‘Casa armable, Lego, ipo retorno, ceja suid ‘Juguele Croquel, Sun Quad, tipo retorno,eajasieutie Pistols lanza darsos tipo retomo, cafasutida Juguete aulito Jeep, Jurrasic Work, tipo retomo, ‘Juguete set de herramientas, Veen, tipo retorne “Jeguete pista de batalla BeyBiade, ‘Juguote Arco de Basquat, Pop a Shot, “Juguete aviones, diferentes marcas, Pista de Autos, Hot Whells Copllo de Peinar, dferentes modelos ‘Trampolin, Spkcbal, dlerontes modelos, ‘Sel de encendedor, BIC, tipo retor, ‘Sot do tizas, Sun Aquad, ‘Juego de Vella, Set de 2, toza, diferentes modelos, Espejo, dferentes madelos, ‘Base porta para laptop, carén pransado, CColchén infabie, Bestway. tivo retemo, caja surida Mini cabalote,eiferentes modelos, tipo retomo ‘Bolsas de pape! reciclable, Luchskinds, tipo retomo, Ganastias de pléstco tipo retomo, ‘Colgadores Ge plastica, tipo retorno, caja surida Bafador de bebé, diferentes modelos, po retorno, Bolde para trapesrd plistico, O-codar, tipo retomno, ‘Muriecos ae Acci5n. Disney Pixar, tipo retomo, Velas cferentes tamafos, cferentes modelos, Asionto estructura metaica, diferentes modois, Muteco Teansformer, Disney Pixar, po retomo, ‘Juego de sales, Volisa Doug, tio retomo, Pariante mutiuso, diferentes medelos, tino retoro, Cepito doble cara de pléstico grande, Room Esentais, ‘Copito doble cara de piético mediano, Room Esentiais, -Juage 69 Cartas, po retornie ‘Juego de Masa de estraiégis, Spin, méster games, “Juguete Minicartto de compras, ferentes marcas, ‘Juguete Montana Ruse Armabie, FAO Schwarz, “Juego de tienda de compare, Malissa & Doous, ‘Juquete chisgueto Set do mufiecos 5 piezas, Disney Pixar, Pagina 26de 30 «7 UPRIMA {PUeANCION TRHBUTARIA ica Pviaconal ge Bobs "RESOLUCION SANCIONATORA sconTRASAoD osunenaciouecescanco | onsenvaciones y weuanugeaoacenann CONCLUSIONES| DESCRIPCION Y ARIT (iTEM| CANT. ‘CARACT. DESCRIPCION Y CANTIDAD. “Toguete aria Musical, Fisher Price, to rotor, \Lampare de Pie, room essentials, ipo retomo Murieco de plastco, Funko pop, Columplo igero de bebé, Mlunckin tipo retorno, \Lampara de mesa, Signature design by Ashley, Tostadora de pan, Cruxgg, watera, Cuisinart Solanza cata, Taylor, Estacion de Carga, Powera, Cesta motdica, Threshold, metal, caja sutida ventilador con pedestal, Confort zo Piatos de pape! Basurero meta, Brightreom, tipo reteme, Protector de cellars, ctter Sox, (Cuadernos, diferentes models, tipo rtorno, Orgarizador de pstico con ruedes, Roon essentials Piscina infable, Minnicip Infable gigante para salbicaduras, Sun Aquad, ‘Organizador de ariico, ‘Cestas de Plastico, Infable de plastico, Sun Aquad LLonchora de Pldstco, Room Essenta's Basurero de plastica, cferentes marcas Juego de cucharas de plstico, Smarty, 28 plozas Protector ce pantalla, tter box, tipo rome, Bolsas oe pléstico, Up & Up Fojas 46-89 de antecodentes administiatvos Del cuadro precedente se tiene que para los items B1, B2, B3, B4, 85, B6, B7, B10, B11 ~ y B12, la Administracién Aduanera establecié la concurrencia del contrabando debido a que no existe documento de respaldo; al respecto, se tiene que estos items para los items B1, 82, B3, B10, B11 y B12, describen como mercancia a: Ropa Variada, Variedad de libros y cuentos, Zapatilias para nifios, Toallas, dispositive de belleza, mascarillas desechables, respectivamente; en ese contexto, de la revision de todos los items declarados en la DIM DI-2022-401-2333559, es posible constatar que no se detallan las descripciones de estos productos; es decir, no registra ropa, libros, cuentos Zapatillas, toallas, etcétera; como consecuencia, la observacién del Ente Aduanero al indicar que no existe documentos de respaldo es correcto; bajo esas circunstancias; los items antes descritos no estan amparados documentalmente. Respecto al item B4, se tiene que se trata de juguetes para nifios y de la revision de la DIM DI-2022-401-2333559, detalla a juguetes de nifios, pero por cada uno de estos es definido al identificar al tipo de juguete y su marca, lo que implica que estos son especificos y los productos comisados no tienen tal identificacién; en consecuenci se - jna 27 4930 Jan mitayi ach’a kamani (Aymara) fir Mana tasaq kuraa kamactiq (Quectue) Mburuvisa tendodegua mbaet ofrrita mbaerepi Vae (Guarani) Cater nes 10s: (591-2) 2412613LOM corrobora que este item tampoco tiene documento que lo respalde como refiere el Ente Aduanero; en consecuencia, este item no esté amparado. Con relacién a los items BS, B6 y B7 se evidencia que se tratan de utensilios de hogar, consistentes en “copa, fuente, vasos, jarra y portaqueso’; “cestas, paneros, portacondimentos, portavasos, canastilla’ y “cepillo de bafio, adorno de puerta, cesto de ropa, porta objetos, cucharillas” respectivamente; y de la revision de la DIM DI-2022- 401-2333559, en todos sus items se evidencia que no describen a estos utensilios; haciendo evidente la observacién del Ente Aduanero de que no existe documento de respaldo; en consecuencia estos items no estan amparados. Por las circunstancias citadas precedentemente, resulta evidente que la Administracion ‘Aduanera no evalué correctamente la documentacién presentada para los items B8 y BG conforme a lo establecido en el articulo 81 del Cédigo Tributario, debido a que una vez contrarrestados con los datos identificados por el Ente Aduanero son coincidentes; es decir, identifican a la mercancia comisada; sin embargo, no sucede lo mismo con relacién a fos tems 81, B2, B3, B4, BS, BG, B7, B10, B11 y B12, de los cuales efectivamente efectud una correcta valoracién de la Declaracién de Importacién presentada; bajo el contexto citado, se evidencia que la conducta del recurrente se adecua evidentemente al ilicito de contrabando contravencional conforme establece los articulos 148 y el numeral 2 y 160 del citado cédigo al verificar que la mereancia comisada no esté consignada en su totalidad en la declaracion de importacién. En este punto, respecto a lo alegado por el recurrente sobre que las cajas que adquirid vienen cerradas y con variedad de productos, consistentes en ropa, zapatillas, enseres de cocina, adornos, cosméticos, lo que cuestiona que sea la propia Aduana Nacional que observe la declaracion de importacién; al respecto, corresponde indicar que en el proceso de importacién la Dectaracién de Mercancia registra a cada producto importado detallando todas sus caracteristicas como se evidencia de la DIM DI-2022-401-2333559, presentada por el recurrente y en dicho proceso efectivamente la Administracién Aduanera verifié que la mercancfa sea legalmente ingresada a terrtorio nacional y otra de sus labores es verificar ‘que aquella mercancia que fue importada que sea comercializada sea trasiadada con su) documento de importacién o con su factura de compra interna; en este caso, la Dectaracién de Importacion presentada no registra en su contenido a toda la mercancia trasladada; consecuentemente, esta observacién no corresponde. Pagina 28 de 30~ UIA upvgwsci6y TriBUTaMA ‘Eas Purmcana oo Bolas Con relacién al drgumento del reourrente referido a que nadie puede tributar dos veces, la mercancia ingreso a territorio nacional y pretenden que tribute de nuevo por el simple hecho de estar en transito del departamento de Oruro a La Paz; al efecto, corresponde indicar que cn el caso bajo andlisis se trata de productos por contrabando y la sancién establecida en el atticulo 181 del Cédigo Tributario para estos casos es el comiso de la mercancia y no el efectuar algtin pago de trbutos, es mas no existe disposicién normativa que establezca que por el comiso de mercancias de contrabando o en lugar de este, se procederé con un pago de tributos; por lo descrito se tiene que este argumento carece de sustento y como consecuencia, no corresponde lo aludido por él ahora recurrente. Bajo las circunstancias de orden técnico legal descritas anteriormente, corresponde revocar parcialmente la Resolucién Sancionatorta en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC- 0284/2023 de 17 de enero de 2023, emitida por la Administracién de Aduana Interior La Paz de la Aduana Nacional; cénsecuentemente, se deja sin efecto el contrabando contravencional de los items B8 y BG; y, se mantiene firme y subsistente el contrabando contravencional de los items B1, B2, B3, B4, BS, B6, B7, B10, B11 y B12 POR TANTO: La Directora Ejecutiva Regional Interina de la Autoridad Regional de Impugnacién Tributaria La Paz, designada mediante Resolucién Suprema N° 27429 de 5 de febrero de 2021, con las atribuciones conferidas por el articulo 140 de la Ley 2492, Titulo V de! Cédigo Tributario Incorporado por la Ley 3092 y el articulo 141 del DS. 29894; RESUELVE: PRIMERO: REVOCAR PARCIALMENTE Ia Resolucién Sancionatoria en Contrabando N° LAPLI-SPCC-RC-0284/2023 de 17 de enero de 2023, emitida por la Administracin de Aduana Interior La Paz de !a Aduana Nacional contra Jorge Unzaga Bautista; consecuentemente, se deja sin efecto el contrabando contravencional de los {tems B8 y BG; y, se mantiene firme y subsistente el contrabando contravencional de los items 81, B2, B3, Bd, BS, B6, B7, 810, B11 y B12. SEGUNDO: La Resolucién del presente Recurso de Alzada por mandato del articulo 115 de la Constitucién Politica del Estado una vez que adquiera la condicién de firme, ‘onforme establece el articulo 199 del Cédigo Tributario, seré de cumplimiento obligatorio para la administraci6n tributaria recurrida y la parte recurrente. ltaria para vivir bien Pagina 2840.20 Jan mitayitach’a Kermani (Aymara) ‘Mana tasaq kurag kamachiq (Quechua) Mburuvisa tendodegua mbaeti ofiomta ‘mbaerepi Vae (Guarani) BortUM MM TERCERO: Enviar copia de la presente Resolucién al Registro Puiblico de la Autoridad General de Impugnacién Tributaria, de conformidad al articulo 140 inciso c) del Cédigo. Tributario y sea con nota de atencién. CUARTO: Conforme prevé el articulo 144 del Cédigo Tributario, el plazo para la interposicién de! recurso jerérquico contra la presente resolucién, es de 20 dias computables a partir de su notificacién. Registrese, hagase saber y clmpiase. CLD ‘Aitoniad fe stn Rogar "ibtara ta eam Pagina 90do30