5.6 Los factores de riesgo y vulnerabilidad Pisco despus de! terremoto del 2007. TTT rs hae A SSesnireenrte \" El Pert, debido a sus particulares caracteristicas geograficas, es objeto de fenédmenos naturales de origen geo! @ hidrometeoraligico, de la pobiacién pa igico (dindmica interna) tos fendmenos, surnados a la falta de preparacién -ontarlos, pueden devenir en desastres Conceptos y definiciones La Organizacién de las Naciones Unidas, en el informe Terminologla sobre reduc- ‘iGn Cel riesgo de desastre", presenta las siguientes definiciones: + Amenaza natural. Proceso o fenémeno natural que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud al igual cue dafios a la propiedad, la pérdida de medios de sustenio y de servicios, trastornos sociales y econdmicos © danios ambientales. + Vulnerabilidad, Caracter‘sticas,y circunstancias de una comunidad, sisternas 0 bie- ines que los hacen susceptibles a los efectos datiinos de una amenaza Doe. 5. * Desastre. Gran cantidad de muertes y pérdidas materiales, econémicas y am bientales que, producidos por un fenémena natural o humane, exceden la capa- cidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer‘e frente mediante el uso de sus propios recursos. + Riesgo. La combinacién de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas, Factores de riesgo por la dinamica interna Segiin la teorfa de la tecténica de placas, el territorio pervano se ubica sobre la placa Sudamericana (una place continental), por detajo de la cual desciende al manto la placa de Nasca (oceania). Esta es una zona de intensa actividad sismica y volcénica. Lee ee eae osatilw saSenin Factores de riesgo de origen hidrometeoroldgico Los fenémenos hidrometeorolégicos convierten a nuestro pais en zona vulnerable. Entre ellos estén las intensas precipitaciones, las sequias, los tiajes y las heladas. Las inundaciones y los huaicos Las inundaciones y a activacién de los huaicos son procucidos por las lluvias torren- ales del period hiimedo (entre enero y marzo). Las inundaciones ocurren, por lo general, debido a la falta de defensas riberefias, especialmente en las zonas urbanas; Pueden abarcar grandes terTitories y ocasionar cuantiosos dafios personales y ma- teriales al destruir viviendas y campos de cukivo. El fenémeno de E| Nifo es uno de los factores cue da origen a inundaciones ¥ a flujos de lodo y piedras. Este fenémeno se produce cuando la corriente de El Nifio clesciende e invade parte del espacio normalmente ocupado par la corriente peruana Dac. 6, Este fendmeno tiene las siguientes consecuencias: * Flevacién de la temperatura del agua de! mar y del are de las zonas costeras. + Alteraciones biolégicas, pues se presentan 2nomalas en el plancton, jo que oca siona la migracién de algunas especies de peces y la mortandad de otras, + Incremento de lluvias que criginan inundaciones en la costa norte y sequias en el sur andino. Las sequias Una sequia es la insuficiente disponibilidad de agua en una regién por un periado pro- longado, lo que impide satistacer las necesidades de los seres vives que habitan en ella. El friaje y las heladas El fiale es un fenémenc natural que afecta la Amazonia. Se drigina cuando las masas de aire fifa y seca provenientes del anticiclén del Alléntico sur se desplazan hacia la Cordillera orienial, afectando la selva alta y la selva baja, El efecto del friaje es la presencia de lluvias y vientos fuertes y el descenso considerable y repentino de la temperatura, hasta queder solo algunos grados por encima de los 0 °C. Las heladas, al igual que el frige, son un fendmene natural originado por efectos del anticicién del Aténtico sur (aunque en algunos casos se producen por razones cli- imaticas locales no vinculades con el anticicién).Al penetrar a los territorios andinos que se encuentran por encima de los 3500 ms.n.m, este anticickén produce una fuerte disminucin de las temperaturas, que en algunos casos llegan a estar muy por debajo de los 0 °C. Las regiones afectadas por este fenémeno se encuentran en el sur andino, como Puno, Cusco, Arequipa, Mocuegua y Tacna. area Lecciones aprendidas frente al fenémeno de El Nifio 1Los efectos del fendmeno de Fl Nifo pueden ser muy severos en el elima, en los ‘ccosistemas y en la economia del Pert. Ba 1982-83, El Nifio causé graves sequias en el sur arding e inundaciones en el norte, y en 1907-88 produjo huaicos e inundaciones, principalmente en el centro y norte del pals. La regién Piura ha sido la ms afectada por este fenémeno al no estar acecuaclamente preparadia para enfrentario, En el verano de 1998, el fenémena de EI Nifo elcangé una gran intensidad: las fuertes lluviss ocasionaron el desborde de los rfos,s¢ cayezon algunos puentes y quedaron Dbioqueatas Iss vias Ge comunicacion. Los Gobiernos regional y local, a partir de las experiencias aprendidas durante el fendmeno de Fi Nifio, estn traisajande junto com la poblacién para fortalecer y mejorar Is efectividad de la gestién de riesgo en Piura. Para ello, han incorporado #! andlisis de riesgo en los proyectos de inversion publice y han mejorado la infraestructura de carreteras y coleaios. ® saslas QUE, El Per, por su ubicacién geoorafica y caracteristicas geotdnicas naturales, es considerado el tercer pais mas vulnerable del mundo, alos efectos del cambio climético, después ce Honduras y Bangladés. Flujo de todo y piedras durante fa época de Luvias en Chasies, ® m5.7 Plan de gestién de riesgos EI Pert es un pais vulnerable; por ello, es necesario identificar fenémenos potenciaimente peligrosos y los efectos desastroso: pueden producir Esta informacion es indispens: actiones de prevencién, emergencia La gestion de riesgo Todos los paises del mundo se ven afectados con cierta “recuencia y con ciferentes grads de severidad por agin tipo de fenémeno natural. La prevencién de desas- ‘tres es un compromise de cuatro sectores de la sociedad: las autoridades polticas, los profasionales y técnicos,los medios de comunicacién y las poblaciones en riesgo. 5 que ie para implement itigacién, La gestion de riesgo es el proceso de identificar, analizar y cuantificar las probabili- dades de pérdidas con el abjeto de emprender acciones correctivas o preventivas, Como parte del proceso de gestién de riesgo, se deben implementar ves dreas fundamentales: I. Analisis para la gestién de riesgo. Se hace con el fin de dete-minar las posibles consecuencias saciales, econémicas y ambientales asociadas 2 las fendmenos pe ligrosos.El andlisis se hace sobre cuatro riveles de vulnerabilidac fica, ambiental, cial y econdmica. 2, Gestién local de riesgo. Fsté cirigida a promover la prevencién y reduccién del riesgo. Implica el planeamiento la aplicacién de estrategias orientadas a impe~ Gir, reducit prever y controlar los efectos adversos de los ferémenos naturales pelgrosos sobre la pablacidn, los bienes y servicios y el ambiente, Requiere de Un trabajo concertado que involucre la participaciin del Estado, los Gobiernos regionals y locales y toda la poblacidn. 3. Divulgacién y capacitacién, Son los pasos destinados 2 desarrollar una cultura de prevencidn en todos los ciudadanos. 1 dentifcacién 12 Prevencién 1.3 Transferencia 2.2 Rehabitiacion yandlisis de rieszos _y mitigacion del riesgo. y reconstruccl6n Evalvacion de Obras de mitgacién Seguroyyresseguro Satara dedlerta Asbtencie —-Rehabiitadn y amenazasraturles ficayestuctura dela nfraesiucture hhumanitaria —_reconstruccién es publica y prada infracstructura erica Brahnciin dela Crdenariento lnstrumentos Refigios y planes Lirpicz, Gestién vwinerabisad territorial ce mercados de evecuaciin —regaraconesy —_tracroecondmica finarceros resiadlecmiento y presupuestaria ee servicios Fralacién de Incertvos econémicos. Desarrilo de Panes para ahaciinde —Revialiacién de los esses Para promover la nuevos inerumentes.imprevsten aos sectors aectados adoncién de mecidas ddeimtigncin Vigianca de is Fducacin, Friatizacién delos Fonds pars Movizacién de Incerzoracidn de renazas naturales capactacién y servicios polos calanidades; recursos parala_ compenenies de yelaboracién de conclertizaciSr sabre con reglamenttaciss créetes de recuperacién _vgacién de desasres pronésticos resgo5 enmateria de eontingencia senactividedes de seguridad reconstruccign mfie eee ee ed Contexto del desarrollo sosteni Sociocultural Elementos centrales de la reduccion del riesgo de desastres DESARROLLO DEL. CONOCIMIENTO. Informacion + Educacin y cspactacion + Investigacion FACTORES DE RIESGO Vulnerabilidad *Socil » Ecanémica ‘coMPROMIsO + Fea Potitico + Ambler + Ambitosinterecional, fetional, nena, lca a eee IDENTIFICACION —_ hreo intact! Soni DEL RIESGO Y (qobernabildad). 2 EB — Hidrometeorotogicas EVALUACION DEL = Desarrolio de policas = 2 ticlegeas mpacto Legian ycodgoe . &Tecnoipeas = Desarrbo orgaiaconl + Ambienees + Aceidaes commu APLICACION DE MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO + Gessén ambiental + Pricticas para el desarrollo socal 9 econdmico(ineluyendo alvio de ‘a pobreza, meds de subsistencia. ‘ecanismes Ananceros, salud, sgrcutara, ete) + Medias ios y ceenogicas = Proteecién de Instalaciones = Ordenamiento tarhoralfplanifiadion urbana RECUPERACION ¢— _ — Proteccidnde los servicios vitales + Formacion de sedesy alanzas Econémico Fuente: sates nema pra eRe se Desasves (ERC), 204, 5. Las intensas lluvias reqistradas en la costa en los primeros meses del 2015 ‘casionaron la activacidn de los huaioos, cuyos flujos de lodo y piedras cayeron sobre Chosicay Santa Eulalia, y dejaron pérdidas humanas, asi como datios de magnitud en vivientdas, vias de comunicacién, servicios bésices e infraestructura diversa, En respuesta, ¢] Poder Ejecutivo declaré en emergencia por 60 dias al distrito de Lurigancho (Chosica), en la provincia de Lima, para la efecucién de medidas de excencién inmediate y necesaria de respuesta y rehanititacién en las zonas afectadss. Hasta la zona lieg6 el personal de la Policfa Nacional del Perd y el Cuerpo General ce Bomberos Voluntarios del Pert para realizar tareas en apoyo. ce la poblacién afectada. ‘A.su ver, la Municipalidad de Lima y las comunas de Miraflores, Surquille y La Molina, a las que se sumaron el grupo Caritas dal Pert, la Asaciactén de Scouts dei Per, asi como los canales América Televisién y Latina, entre otros, clesplegaron diverss iniciativas para el envio de ayuda humanitaria a las zonas damnificadas, aDocumentos para profundizar Doc. 3 Uso de la altimetria En un mapa, la altimetria sirve pare conocer @ qué altura, con respecto al ses mn. nivel del mar; se encuentra un determinado lugar. Para ello, se establecen eee escalas de colores que indican Is altura de los lugares. aeeoa sora co 200m Be Océano Qiat ware One ata caraae? ceiestese rointe hoses Sa Aap Rede Haasan Mo Faves Gromer” Groene Doc. 4 La cuenca del Rimac Sea LacuencadelrioRimacesunadelas ‘mas importantes del Pera debido a que enella se origina el liquide vital que permite y asegura la vida de més do nuevo millones de habitantes, asi como Ia intrincada red de industrias, félbricas y centrales hidroeléciricas cuyos motores y hélices son activadas por BENEFICIOS © Pousti y ose © Sreciasticies este precioso recurso. Sin embargo, ora su volumen esta disminuyendo ciitsaas ‘larmante y progresivamente con saaterce caudales deficitarios que no superan su promedio normal histérico, El sistema regulad de lagunes que necaTivos alimentan al rio Rimec registran los ‘mas bajos rangos de almacenamiento hidrolégico, ya que dicho aporte solo % eee esti ciffado en las precipitaciones; forage mientras que las antiguas capas de viene hielo que alimentaban les lagunas el caudal del rio Bimac estén —— desaparecienda répidamente, proceso que se puede agucizar ain més en ¥ eee ¢l futuro debico al ealentamiento feos global y el aumento de la poblacién. eonemee El rio Rimac tiene una disponibilidad ‘promedio anual de 25,66 m’/seg de CONSECUENCIAS agua: sin embargo, le demanda supera Jos 36,0 m’¢seg. [Campoblanco y Gomero, 2000, p. 5 ladaptacién)} Sage pecs acéano pacieica Ot OH ans 2.9 88 4 satiresosentanasa, Doc. 5 Vulnerabilidad de! Centro Histérico de Lima Lahistoria sismica de la regién central del Perit pone en evidencia que, desde el pasado, Lima Metropolitana y la provincia constitucional del Callao han sido y vienen siendo afectadas con la ocurrencia continua, a través del tiempo. de sismos de gran magnitud e intensidad Estos sismos han producido en dichas zonas y en. reiteracias ocasiones, daflos materiales y pércia do vidas humanas. La superficie de friccidn existente entre las places de Nasca y Sudamericana, debico al proceso. de convergencia que se desarrolla entre ambas, es la principal fuente que genera esios sismos [| De acuerdo con el desarrollo urbanistico de Lima Metropolitana, através de los afis los efectos de los sisinos se han incrementado debido prineipalmente ala antignedac y calidad de las conscruceiones y, principalmente, al poco conocimiento de le calidad det suelo sobre e! cual se ha levantaco la ciudad y en otras dreas consideradas como prayectos de expansion urbana 1 (ladeci, Phud, Echo, Mmi, yGre, 2011, p, 12), Doc. 6 Un caso: El Nifio de 1997-98 Elfenémeno de El Nifio 1997-98 es considerade como uno Ge los mas catastréficos del siglo xx, Se registré los 15, aiios del fenémeno similarmente catastrofico de 1982-83, Jo cual sorprendié a la comunidad cientifica mundial y @ la ‘comunidad regional en general, puesto que se tenfa la idea Ge que e! periodo de recurrencia de este tipe de fendmenos ere aproximadamente 100 afios 0 més, Clasificacién de los fenémenos de El Nifio de acuerdo con su intensidad ee ey kes 1925 / (982-1983 / May fuerte ee BIS CIS Fuerte 19331 /941/ 1987/1972 6 °Cen cack ana Moderado (939/ 1943/1989 /1965 Ente 2°C y 39C Debi 1947 / 1963 menos de 2°C Recursos para ampliar ‘La antigte dad y ia faa de n tntemiiemto de muchas de las Viviendas de! Centro Mistirico de Lima tas hace vulnerabes a Jae derrumbes originsdas por los sism08. Nomero de muertos NiGmero de heridos Poblacin afectada Farias afectadas Viviondas desruidas Viviendas afectadas Cuitivos destrudos (a) Cultivos atecades (he) Carreteras destruidas (em) Camreteras sectades (on) Colegios desires Escolaresafeetacos Puentes colapsados Puentes afectados Centos de eld Poblecién enferm Prdidas econéimicas (mi, USD) 364 412. 591 451 112495 39 607 74.133 51 124 30077 4 639) 830 130.000 9 2B 20 210.570 1300 Fe ba Fxg] Inscituto Nacional de Defensa Civil. Gt). Recuperado de hrtp://www.indecigob.pe! Esta es [a pigina web de! Instituto Nacional de Defensa Civil (Inceci). En ella se encuentra informacién que ayudaré a iden- ticar y reducir los riesgos asociados a oeigros o minimizar sus efectos, as! como evitar la generacidn de nuevos resgos. Brack, A. (Director). (2013). Prevencion de desastres [Documental]. Peri La buena tierra, Recuperado de hetp:/iwww.youtube.com! watch?v=PwOZrGTLoO4 Este documenta invita a generar una cultura sobre prevencién de desastres en el Perv i