Ed reraQnexua, = GOBIERNOVNAGIONAL RESOLUCION N° 2E4 115 on POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS 0 ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO | AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO ‘AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 ¥ N° 954/13. Asuncién, 2Z de CAYO de 2015. VISTO: El Memordndum DGCCARN N° 561 de fecha 11 de mayo de 2015 de ta Direccidn General de Control de la Calidad Ambiental y los Recursos Naturales (DGCCARN), y; CONSIDERANDO: Que através de la referida presentacién de la Direccién General de Control de la Calidad Ambiental y los Recursos Naturales, solicita la Aprobacién de la Reglamentacién del Informe de Auditoria Ambiental de cumplimiento de Plan de Gestién Ambiental. Que, acorde a lo establecido en el Manual de Organizacién y Funciones de las Direcciones Generales Organos de Apoyo de la Secretaria del Ambiente, aprobado segiin Resolucién SEAM N° 1788/07, entre las funciones de la DGCCARN se encuentran las de: “... 1. Promover, Revisar, Aprobar y Presentar a la Secretaria Ejecutiva anteproyectos de creacién, reglamentacién, modificacién y 0 actualizacidn de leyes y sanciones relacionadas al control de la calidad ambiental y los recursos naturales (aire, agua y suelo) Que, La Ley N° 294/93 “De Evaluacién de Impacto Ambiental”, al tiempo de declarar la obligatoriedad de la Evaluacién de Impacto Ambiental en el territorio nacional, dispuso fen su Articulo 11°: “...La Declaracién de Impacto Ambiental constituird el documento que otorgara fl solicitante la Licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecute el Proyecto Evaluado, bajo la obligacién del cumplimiento det Plan de Gestién Ambiental y sin perjuicio de exigirsele una nueva evaluaciOn de impacto ambiental en caso de modificaciones significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciacién de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente.”. 2 Que, el Plan de Gestién Ambiental mencionado es el documento que contiene la descripcién de las medidas protectoras o de mitigacién de impactos negativos, de las compensaciones ¢ indemnizaciones previstas, de los métodos e instruments de vigilancias, monitoreo y control que se utilizaran, ast como las demas previsiones que se agreguen en las reglamentacién, que se prevén en los distintos proyectos de obras o actividades sujetas a evaluacién de impacto ambiental, cuyo ‘cumplimiento condiciona a la vigencia de la Licencia Ambiental otorgada por la Secretaria de! Ambiente (SEAM) Que, a través det N° 453/13 Por el cual se Reglamenta la Ley 294/1993 “Ds Bvaluacién de Impacto Ambiental” y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el Decreto 14.281/1996", por el Articulo 8° ine, a) se establecié que: “La Declaracién de Impacto Ambiental (DIA) se expedird de acuerdo a lo establecido en el Articulo 10° de la Ley 294/1993. Su valides ‘coincidiré, en principio, con el tiempo que dure la obra o actividad; pero deberdn presentars: Informes de Auditorias de Cumplimiento del Plan de Gestién Ambiental en carécter de Declaraciéa “cada cinco afos. En la DIA podrén establecerse plazos menores de teeeedura de la obra o actividad”. (CERTIFICO QUE A PRESENTE 1s ve ORIGINAL, Sra, Mefie Terpee Vazquez Secietana Genera!TETA\) REKUAI RNOV NACIONAL RESOLUCION N°ZOA HIS POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO! AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, ¥ LOS DECRETOS N° 453/13 ¥ N° 954/1. Que, partir de dicha norma, surge la obligacién de presentar Informes de Auditortas | de Cumplimiento del Plan de Gestién Ambiental, para lo cuat la Autoridad Ambiental debe proceder a | Reglamentar dicho procedimientc Que, conforme al Articulo 14° del Decreto 453/13, la SEAM queda facultada a reglamentar todos los aspectos del procedimiento de Evaluacién de Impacto Ambiental que no estén expresamente contempladas en el presente Decreto, siempre y cuando no se contradiga o desnaturalice lo establecido en esa reglamentacion. Que, a través del Articulo 7° del Decreto 954/13 “Por el cual se Modifican y Amplian los Articulos 2°, 3°, 5°, 6° inc. €), 9°, 10°, 14° y el Anexo del Decreto 453 del 8 de octubre del 2013”, se modifica y amplia el Articulo 14° del Decreto 453/13, reguldndose en el inc. b), que: “Las obras o actividades que obtuvieran la Declaracién de Impacto Ambiental y que se encontraran vigentes antes de la promulgacidn del presente decreto, podrén solicitar la emisién de una nueva DIA en los términos del Articulo 8° Inciso a) del presente reglamento mediante la presentacién de los siguientes... 2) Un Plan de Gestién Ambiental que prevea un cronograma de auditoria de cumplimiento para el siguiente periodo en los casos de que ellas estén incluidos en el Articulo 2° del presente reglamente;..."; lo que obliga a reglamentar el procedimiento a los efectos mencionados. Que, la norma impone ta previsién de un cronograma de auditoria de cumplimiento para el plan de gestion ambiental, resultando necesario el establecimiento de los requisitos que debe contener el respectivo informe de auditoria ambiental del plan de gestién ambiental, y; asimismo, ara un adecuado control del cumplimiento de estos Planes vinculados a los proyectos que aprobados, deviene pertinente realizar el seguimiento y control de los mismos mediante auditorfas ambientales del avance.de las actividades que cuentan con Declaracién de Impacto Ambiental cuyos criterios deben ser establecidos por la Autoridad para su funcionalidad. Que, en consecuencia, corresponde establecer la obligatoriedad de presentacién en tiempo y forma y en cardcter de Declaracién Jurada, de los informes de Auditorfa de Cumplimiento | del Plan de Gestion Ambiental para todo proyecto ue cuente con Declaracin de Impacto Ambiental de acuerdo a lo requerido por la DGCCARN. - Que, ademds de la Auditoria de Cumplimiento de Plan de Gestién Ambiental debe reverse la realizacién de Auditortas de Cierre para los proyectos o las actividades en caso de abandono de los mismos, para lo cual incumbe instituir el procedimiento de evaluacién de los informes de auditoria del plan de gestién ambiental y el contenido minimo del mismo para las obras 0 actividades que cuenten con declaracién de impacto ambiental, debiendo asignarse la competencia a la Direceién de Evaluacién de Impacto Ambiental, dependdiente de la DGCCARN. Que, la Ley N® 294/93 estipula en el Art. 6%, que: “...La reglamentacién de la Ley y jacién de sus prescripciones estardn a cargo de la Autoridad Administrativa”’ « 4 CERTIFICG Gi, ES FoTOcoPtu SA PRESENTE 2c. ORIGINAL, ‘Sra. Maria Vazquez scsstate Gonesa€ i TETANY REKUAI GOBIERNOYNACIONAL RESOLUCION N° 20-4 115 erences ip © POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME) DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO , AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 Y N° 95411: = \ Direccién General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales es la dependencia | encargada de la aplicabilidad de la Ley N° 294/93 “De Evaluacion de Impacto Ambiental”, la cual en \ el dmbito de sus atribuciones y competencias, considerard los lineamientos téenicos que aseguren la aplicabitidad de las resoluciones citadas. Por tanto, a nuestro juicio, si las reglamentaciones propuestas por la DGCCARN cumplen con los requisitos de la Ley N° 294/93 y sus decretos reglamentarios, se recomienda proseguir con los trdmites de rigor a efectos de su suscripcion...” Que, la Ley N° 1561/2000 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, y la Secretaria del Ambiente”, en su Articulo 14°, Inciso i) establece que la Secretaria del Ambiente es la autoridad de aplicacién de la Ley N° 294/93 “De Evaluacién de Impacto Ambiental” Que, de conformidad al Art. 18° inc. g) de la misma ley dice: “es atribucién del Secretario Ejecutivo dictar todas las Resoluciones que sean necesarias para la consecucién de los fines de la Secretaria, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento", en concordancia en el Art, 30° del mismo cuerpo legal. Que, conforme al Decreto N° 2955 de fecha 13 de Enero de 2015, se nombra al Seftor Rolando Gabriel de Barros Barreto Acha, como Secretario Ejecutivo de la Secretarfa del Ambiente (SEAM), POR TANTO; en uso de sus atribuciones legales. EL MINISTRO EL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA SECRETARIA DEL AMBIENTE i . RESUELVE Art, I° ESTABLECER para todo proyecto con Declaracién de Impacto Ambiental, la obligatoriedad de presentar en tiempo y forma, y en cardcter de Declaracién Jurada, el Informe de Auditoria de Cumplimiento del Plan de Gestion Ambiental de acuerdo a lo requerido por la DGCCARN, Ademds de la Auditorfa de Cumplimiento de Plan de Gestién Ambiental se realizard la Auditoria de Cierre del Proyecto o la Actividad en Caso de Abandono del Proyecto: Art, 2° ESTABLECER el Procedimiento de Evaluacién de los Informes de auditorta del plan de gestion ambiental y el contenido minimo para las obras o actividades que cuenten con Declaracién de Impacto Ambiental. Capitulo 1: Procedimiento Art. 3° La Direcci6n de Evaluacién de Impacto Ambiental (DEvIA), dependiente de la Direccién General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN), seré Ja Direccién competente en materia de evaluacién de los informes de auditoria de Negualislenso del ploy X a, ingresados a la SEAM.Teron \ S it reraQrenua | 5) | scenic GOBIERNO NACIONAL NeeTe RESOLUCION NN? 2OA AS 2522 OES GS POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS 0 ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 Y N° 954/13, El contenido del mismo deberd estar estrictamente de acuerdo a la “GUIA BASICA PARA 1A PRESENTACION DE INFORMES DE AUDITORIA AMBIENTAL” gue jovma core de ta presente Resolucién, aquellos proyectos que no euentan con estos tesuleien eas inmediatamente observados ‘Art. 4° Una vez presentado el informe de auditoria de cumplimiento del plan de gestién ambiental de im proyecto, éste deberd ser evaluado con todos los antecedentes que obren sobre el mismo, debiendo la DGCCARN expedirse en un plazo no mayor a 90 (noventa) dias hdbiles, La DvlA odrd solicitar la evaluacién de los expedientes a otras Direcciones temticas quienes! deberin emitir recomendaciones claras, concisas y concretas sobre las consultas, La DEVIA establecerd la necesidad de realizar la fiscalizacin del proyecto o actividad. El Informe de Auoria del Plan de Gestién ambiemal serd aprobado por resolucién de la DGCCARN, fue extablecerd el plan de gestién ambiental vigente para el proyecto o actividad por el periedo \ establecido en la misma resolucién.- ArCS* La elaboracién de los informes de auditorta de cumpliniento del PGA estard a cargo de un consultor ambiental registrado en el Catastro Técnico de Consultores Ambientales (CTCA) de {a SEAM, de conformidad al Articulo 9° del Decreto N° 453/13. El consultor encargado de a siaboracin de informe de auditoria de cumplimiento del PGA, no deberd ser el consultor que labors el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Estudio de Disposicin de Efluentes (EDP) 0 el Plan de Gestién Ambiental (PGA), ni el responsable del cumplimiento del PGA. Capitulo Il: Frecuencia de realizacién de Informes de Auditoria de Cumplimiento del Plan de Gestién Ambiental, Criterios, Art 6° La frecuencia dé presentactdn de Informes de Auditorias de Cumplimiento de Plan de Gestién Ambiental serd como minimo una vex cada 5 (cinco) ats, dependiendo de la envergadura de {a actividad a criterio de la DGCCARN. Pi embargo, la frecuencia de presentacion de Informes de Auaitorias de Cumpliniento de Plan de Gestion Ambiental no deberd ser mayor aI (uno) afio para las siguientes actvidadec 1) Curtiembres. 2) Frigorfficos mataderos. 3) Industrias quémicas, 4) Granjas avicolas de engorde o crta de ponedora 5) Engorde porcino. = 6) Desalinizadora. 2) Mercado de Abasto, 8) Planta de Tratamiento de Efluentes, 9) Cantera, gra. Maria TEese Vazquez Secretaria Genera!2) | ee seri id EQ) | ee CosiERNOWacionaL SZ | dlr RESOLUCION N° 2Od 3pm POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME Pk AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIDwiy a PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION Die IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 ¥ N° 954/13. 13) Planta procesadora de residuos peligrosos. 14) Depésito de sustancias peligrosas. 18). Extraccién de minerales sls, superficiales ode profundilady sus Procesamientos. 16) Extraccién de combustibles fosiles y sus procesamientos Capitulo 111: Incumplimientos y Responsabilidades Are 7 En los casos en los cuales existan indicios de ocultacién deliberada 9 falsedad de datos sPruanios en el informe, indicios de ateraciones en la ejecucidn del proyecto cometides an, al objeto de transgredir obligaciones previstas en la Ley N° 29409 ae “Bvaluacién de Impacto Ambiental” o indicios de incumplimiento de plan de gestidn ambiental, se deberé semitr todos los antecedentes a la Direccién de Asesorta para la inmediata inenaecign dé Sumario Administrativo.~ AE Le XICCARK, pravte eamaccte 3 stachoiou de sumarto adtininnatyy on a esti & Asesorta Juridica y sin periicio de las demds sanciones,en las casos on loz eng g Sanfrme ta ocultacin deliberada ofalsedad de datos conenidas en el informe, atswcton, saiguabltidad de tos recursos naturales o la calidad de vida humana, podhd cance, la putides de la Declaracién de Impacto Ambiental (DIA), de conformidad ak Arta 14 dela Ley N° 294/93 “De Evaluaci6n de Impacto Ambiental Sra. Marie = Vazquez ‘Secrataia Generaltera rexuat GOBIERNOYNAGIONAL RESOLUCION N° 2O4 15 per alnae tt POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPA CTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 Y N° 954/13, ANEXO GUIA BASICA PARA LA PRESENTACION DE INFORMES DE AUDITORIA AMBIENTAL | 1. ANTECEDENTES: 11. Historial Breve Ntorial del Proyecto, au inversion, estado de ejecucin,eronograma inicial y estado d avance y de ejecucién. Si correspondiere Cronograma de Ajuste, : 12. Ubicacién Descripcién de las Caracteristicas relevantes del drea de influencia Directa ¢ Indirecta, del Proyecto, . Mava_Base en el cual deben figurar dos esquineros de ta propiedad en coordenadas um,) Linderos actualizados de ta propiedad en cuestidn con sus correspondientes Rumbos y Distanciay\ seein Titulo de Propiedad o Mensura Judicial; Rasgos fsiogrdjicos (cerros, laguna, 0 cualquier accidente topogrdfico que sirva de referencia, Escuelas, Colegios, Hospitales, Abastecimienso de ‘Agua para consumo, etc.) En Formato Impreso en A3 y en Formato digital Shape de side Provecto. (Area Productiva: Cultivo, Piscicultura, Pecuario Gelpones; Silos; Canteras; Loteamientos; Rellenos Sanitarios; etc. En Formato Impreso en Ad y ‘en Formato digital Shape. ‘Tapa en el cual se identfiquen espaciaimente impactos y riesgos ambientales, (Fuentes puntuales de contaminacién, Usos Antagénicos del territorio) En Formato Impreso en Ad y en Formato digital Shape. Mapas Teméticas (Capacidad y Aptitud de la tierra, de Taxonomta de suelos, Cobertura vegetal, etc.) En Formato Impreso en A3 y en Formato digital Shape, {mazen Sateltal Actuaizada de Alta Resolucién en un rango de hasta 2 (dos) meses anteriores a 4a presentacion de la Auditoria, Observacién: la fecha de edicin de los mapas debe ser en un rango de hasta 2 (dos) meses anteriores a la presentaci6n de la Auditoria, 15, Responsable del Proyecto y Representante de la Persona fica o juridiea auditada, Nombre, Apellido, Nimero de cédula de identidad de la persona fisica responsable y del epreseniante legal de la persona juridica auditada, Direccién, Documento que acredite la \ cereaingitcién: (En caso de Sociedad Andnima o SRL presentar las documentaciones que ' ‘acrediten su constituci6n). ' PRESENTE 2°. ORIGINAL ra. sree Tefboe Vizquer Secreta Genera Secreavie cel amnene ey -OH15-‘TETA QyrexuAn GOBIERNOVNACIONAL RESOLUCION N° 204 115 meat ea POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 20493 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, Y LOS DECRETOS N° 453/13 Y N° 954/13. 14. Organigrama Organigrama con identficacién de responsablidades. En los casos de proyectos levadas a eebo Por el Estado, a través de sus distinos estamentos, se hard mencioh de lac mibtican cnn responsablidades relizadas a personas contratstas adudicadas para la prone it to senicio. 15. Flujograma de Procesos. i Graficar el proceso de actividades desarrolladas dentro del proyecto 1.6. Situacién Legal de la propiedad y Condicién de Dominio, Descripcién de la siwacién actual de la propiedad sobre ta cual se ejecuta el proyecto, especificar si existe 0 no algiin gravamen sobre la misma, transferencia o venta Los Thulos de Propiedad anexados al Proyecto, deben estar acompanados de los Planos conforme al Tirulos, los cuales deben contar indefectiblemente con el Sello del Servicio Nacional de Catastro. (Registro de Planos expedido por el Servicio Nacional de Catastro (SNC), el cual serd exigido dnicamente para la primera Auditoria, para las siguientes Auditorias podrén Presentar copia autenticada por escribanta). 2. DESARROLLO DE LA AUDITORIA AMBIENTAL ~ AUDITORIA DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL. 21 Equipo Auditor Descripeién del perfil profesional del equipo auditor y experiencia del equipo auditor, 2.2. Tipo de Auditoria ‘Auditoria de Plan de Gestin Ambiental 0 Auditorta de Cierre del Proyecto. 2.3. Objetivo El objetivo de la audltoria deberd estar de acuerdo con los programas propuestos dentro del Plan de Gestion Ambiental. \ Las mismos deberdn reflejar el grado de cumplimiento establecidos en los estudios ambientales anteriores, los cuales son antecedentes de la auditorta. 24. Aleance {a Auditor(a del Plan de Gestién ambiental deberd fundamentalmente informar el cumplimiento del Plan de Gestisn Ambiental, ademds de los programas propuestos en el mismo, sitaceton dc los ronogramas planteados, si exsten actividades pendientes, etc. ASt mismo, el grado de cumplimiento de los programas propuestos. objeto de mayor atencién durante la auditoria, que Rwormidades y no conformidades. \\ SEPTIICO Oe LA passenTe BA Forocorta n,rera\ nexual GOBIERNOVNACIONAL RESOLUCION N° 204 15 peroree POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DEL INFORME DE AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL PARA LAS OBRAS 0 ACTIVIDADES QUE CUENTEN CON DECLARACION DE IMPACTO. AMBIENTAL EN EL MARCO DE LA LEY 294/93 DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, ¥ LOS DECRETOS N° 453/13 ¥ N° 954/13. 26. Periodo de Auditoria El periodo de auditoria es el comprendido entre la emisién de la Declaracién de Impacto\ Ambiental y la fecha propuesta por la Autoridad de Aplicacién para levar a cabo la Auditoria Fecha a partir dela cual serdn levantadas las informaciones y evidencias de las conformidades y no conformidades de la obra o actividad sometida a la auditoria, 2.7. Resumen de Proceso de Auditoria Pre Auditoria - Trabajo de Gabinete: Y Antecedentes técnicos, administrativos y jurtdicos relacionados con el cumplimiento del Plan de Gestién Ambiental y otras normativas ambientales. Y Recopilacién de Documentaciones de Fuentes Primarias y Secundarias. Y Declaraciones de Impacto Anteriores. Evidencias ~Trabajo de campo: Y Medidas de mitigacién implementadas. ¥ Control y Monitoreo realizado Y Estudios reatizados. Y Anélisis de Conformidades Informe de Auditoria, Ajustes y Plan de Mejoramiento Y Plan de Mejoramiento propuesto consensuado con los responsables del Proyecto 1 ¥ Acta de compromiso de Implementacién de las medidas de mejoramiento ' Y Cronograma de actividades a implementar Y Cuadro estimado de gastos 3. ANEXOS Y Check list 0 Planillas de entrevistas Y Bvidencias fotograficas de Conformidades y No Conformidades del Plan de Gestion Ambiental Y Bvidencias de documentacién tales como. Facturas de servicio ylo compra ~ fazquez Seccetahe General Severe del Ambvane EAP OP AS