Professional Documents
Culture Documents
IsDB-تقرير التقييم القياسي لاختيار الاستشاريينSt-Evaluation Report Consultants Jan 2019 Arabic
IsDB-تقرير التقييم القياسي لاختيار الاستشاريينSt-Evaluation Report Consultants Jan 2019 Arabic
يناير 2019
1
يبني هذا املستند صيغة التقريرين املذكورين> يف العنصرين ( )1و( )2آنفاً .وجيب أن يستخدم مستفيدو البنك اإلسالمي
للتنمية> هذه الصيغة لتسهيل تقييم عروض االستشاريني وبالتايل مراجعة البنك اإلسالمي للتنمية هلذه التقارير والعروض حبسب مقتضى
احلال.
وجيب أن يكون التقييم طبقاً للمعايري املنصوص عليها يف طلب استدراج العروض وأن ينفذه ُمقيِّمون مؤهلون>.
جيب أالّ تُفتح العروض املالية قبل أن حيصل املستفيد من خطاب عدم اعرتاض صادر عن البنك اإلسالمي للتنمية> بشأن
التقييم الفين ،ما مل يوافق البنك اإلسالمي للتنمية> على خالف ذلك.
القسم .5املالحق:
1
يشري املصطلح "استشاريون" يف هذا املستند إىل منظمات (شركات) وليس إىل أفراد.
2
ينبغي اس> >>تخدام التقرير لطريقة االختي> >>ار على أس> >>اس اجلودة والتكلفة وميكن تكييفه مع طريقة االختي> >>ار على أس> >>اس اجلودة
واالختيار على وفق موازنة حمددة واختيار األقل تكلفة.
عند إص> > > >>دار البنك اإلس> > > >>المي للتنمية خلط> > > >>اب ع> > > >>دم االع> > > >>رتاض على تقرير التق> > >>ييم الفين واملايل املدمج ،ي> > >>دعو املس> > >>تفيد
االستش> >>اري املخت> >>ار للتف> >>اوض على العقد ووضع اللمس> >>ات األخ> >>رية علي> >>ه >.ومن مث يُرسل مش> >>روع العقد ال> >>ذي حيمل احلروف األوىل
للطرفني املتعاقدين على مجيع الصفحات ،إىل البنك اإلسالمي للتنمية للحصول على خطاب ع>>دم االع>>رتاض .وبعد ذل>>ك ،يوقع املس>>تفيد
على العقد مع االستشاري املختار ويرسل نسخة موقعة ومعتمدة منه للبنك اإلسالمي للتنمية.
ويُدعى مستعملو تقرير التقييم التمهيدي هذا إىل تقدمي مالحظاهتم بشأن استخدام هذا املستند إىل:
تمويل البنك اإلسالمي للتنمية [أدخل رقم تمويل البنك اإلسالمي للتنمية أو رمز المشروع]
جدول المحتويات
القسم .5المالحق15.......................................................................................................
.1الخلفية
ضع وصفا موجزا للخدمات وسياقها ونطاقها وأهدافها .استخدم حوايل ربع صفحة لذلك.
ضع وص>>فا م>>وجزا لعملية االختي>>ار ،واب>>دأ ب>>اإلعالن (إن ك>>ان مطلوب>>ا) مث القائمة املختص>>رة مث عب>>ارات إب>>داء االهتم>>ام وانس>>حاب
الشركات قبل تقدمي العروض واالمتثال ملعايري إثبات األهلية فيما يتعلق باملستندات اإلدارية .ضع وص>>فاً ألهم األح>>داث اليت ميكن
أن يك>>ون هلا ت>>أثريا زمنيا (الت>>أخريات ،الش>>كاوى من االستش>>اريني ،املراس>>الت املهمة مع البنك اإلس>>المي للتنمي>>ة ،طلب اس>>تدراج
العروض ،متديد> تاريخ تقدمي العرض ،اجلوانب األخرى ذات الصلة).
استخدم من نصف صفحة إىل صفحة واحدة.
.3التقييم الفني
ضع وص>>فا م>>وجزا الجتماع>>ات وأعم>>ال جلنة التق>>ييم :تش>>كيل فريق التق>>ييم الف>>ين ،ال>>دعم> اخلارجي ،تعليم>>ات التق>>ييم ،ت>>ربير املع>>ايري
الفرعية والرتجيحات املرتبطة هبا كما هو مبني يف [طلب استدراج العروض القياسي] ،املراسالت ذات الصلة مع البن>>ك اإلس>>المي
للتنمية >،مطابقة التقييم لطلب استدراج العروض.
ضع نتائج التقييم الفين :الدرجات.
أبرز نقاط قوة وضعف كل عرض (اجلزء األهم من التقرير).
( )1نقاط القوة :اخلربة يف مشاريع مماثلة كثريا يف ذلك البلد ،جودة املنهجي>ة >،إثب>ات وج>ود فهم واضح لنط>اق املهم>ة ،نق>اط ق>وة
الشريك احمللي ،خربة املوظفني يف مهام مماثلة.
( )2نق >>اط الض>>عف :نق>>اط ض >>عف مك> ّ>ون حمدد يف الع >>رض ،نقص اخلربة يف البل >>د ،مش>>اركة ض>>عيفة للش >>ريك احمللي ،نقص اخلربة
العملية (خ> >>ربة يف الدراس> >>ات ع> >>وض اخلربة يف التنفي> >>ذ) >،خ> >>ربة املوظفني مقارنة خبربة الش> >>ركة ،خ> >>ربة موظف رئيس (مثال،
رئيس فريق العمل) ،نقص االستجابة >،حاالت االستبعاد (بسبب تضارب املصاحل).
نوع املهمة (االستثمار املسبق ،اإلعداد ،التنفيذ) ووصف موجز هلا 4.2
طريقة االختيار :االختيار على أساس اجلودة والتكلفة ،االختي>>ار على أس>>اس اجلودة ،اختي>>ار األقل تكلف>>ة ،االختي>>ار على وفق 5.2
موازنة حمددة
أمساء ِ
وص َفة األعضاء (يكون العدد يف العادة من ثالثة إىل مخسة أشخاص)
.1
.2
.3
.4
.5
2
ينبغي أن تكون للمقيمني اخلربة واملؤهالت الفنية لتقييم العروض.
3
ثالثة معايري فرعية كأقصى حد لكل معيار.
5
خربة االستشاريني:
6
النقطة: ()1
النقطة: ()2
املنهجية>:
النقطة: ()1
النقطة: ()2
املوظفون الرئيسون:
( )1فرد (أفراد): )i
النقطة: ()1
النقطة: (ب)
النقطة: (ج)
( )2جمموعة> (جمموعات):
النقطة: (أ)
النقطة: (ب)
النقطة: (ج)
التدريب (إذا تضمنه طلب استدراج العروض):
النقطة: ()1
النقطة: ()2
املشاركة احمللية (إذا تضمنها طلب استدراج العروض):
النقطة: ()1
النقطة: ()2
7
19.2تقرير التقييم :تقدميه إىل البنك اإلسالمي للتنمية للحصول على خطاب عدم االعرتاض (التاريخ):
8
[أدخل اسم االستشاري ]4 [أدخل اسم االستشاري ]3 [أدخل اسم االستشاري ]2 [أدخل اسم االستشاري ]1 أمساء االستشاريني
اخلربة
املنهجية
املوظفون الرئيسون
التدريب (إذا تضمنه طلب استدراج
العروض)
املشاركة احمللية (إذا تضمنها طلب استدراج
العروض)
مجموع الدرجات*:
الرتتيب
ُرفضت العروض اليت حققت درجات أدىن من النتيجة املؤهلة الدنيا اليت تبلغ [العدد] نقطة. .1
9
املنهجية
املوظفون الرئيسون
التدريب
املشاركة احمللية
Total
املتوسط :الدرجة املتوسطة اليت مينحها املقيمون ،راجع امللحق .)1(1 .
10
:مالحظة
جيب أالّ تُفتح العروض املالية قبل أن يتلقى املستفيد خطاب عدم االعرتاض من البنك اإلسالمي للتنمية بشأن التقييم
.الفين .وال ميكن تعديل التقييم الفين (وخصوصاً الدرجات الفنية) بعد فتح العروض املالية
11
القسم .3تقرير التقييم المالي – التوصية بشأن المفاوضات مع المترشح المختار – النص
أي مس>>ائل ناش>>ئة أثن>>اء التق>>ييم ،مثل ص>>عوبة احلص>>ول على أس>>عار الص >>رف لتحويل األس >>عار إىل العملة املوح >>دة املس >>تخدمة
(ّ )1
ألغراض التقييم؛
( )2التع >>ديالت املدخلة على أس >>عار الع >>رض (الع >>روض) (وذلك أساس> >اً للتأكد من االنس >>جام مع الع >>رض الف >>ين) وحتديد الس >>عر
ال ُـمقيَّم>؛
ال تُؤخذ الضرائب يف االعتبار يف التقييم املايل فيما تُؤخذ املبالغ املسرتدة يف االعتبار].
12
القسم .4تقرير التقييم المالي – التوصية بشأن المفاوضات مع المترشح المختار -النماذج
طريقة االختيار على أساس اجلودة والتكلفة – التقييم الفين واملايل املدمج – التوصية بشأن املفاوضات مع النموذج 4ج.
املرتشح املختار
13
خطاب "عدم اعرتاض" البنك اإلسالمي للتنمية على تقرير التقييم الفين (التاريخ): 1.4
4
جلنة التقييم :أمساء األعضاء وصفتهم: 3.4
الصفة االسم
.1
.2
.3
.4
.5
3.4منهجي>ة> (معدل>ة) تق>ييم التكلف>ة :طريق>ة االختي>ار على أس>اس اجلودة والتكلف>ة :يتلقى الع>رض املايل األدىن ( )Fmالدرج>ة املالي>ة (
)Sfعلى سلم من 100نقطة .وحُت سب الدرجات املالية للعروض املالية األخرى كما يلي:
الدرجة املالية ( 100 x = )Sfالعرض املايل (( F/)Fmميثل Fهنا السعر الذي اقرتحه االستشاريون).
4.4النتيج>>ة النهائي>>ة املوح>>دة املتحص>>ل عليه>>ا عن طري>>ق ت>>رجيح ال>>درجات الفني>>ة واملالي>>ة :مثال :الع>>رض الف>>ين ،%80 :الع>>رض املايل:
( %20ينبغي أال يتجاوز ترجيح الدرجة املالية 30نقطة).
4
إذا كان أعضاء هذا الفريق غري أعضاء فريق التقييم الفين.
14
5.4تقدمي تقرير التقييم الفين واملايل املدمج النهائي إىل البنك اإلسالمي للتنمية (التاريخ):
د ج
الدرجات املالية التحويل إىل عملة التقييم السعر (أو األسعار)
ب أ
املقيم التعديالت أسعار العروض
ه
أسعار العروض سعر (أسعار) الصرف املبالغ أمساء االستشاريني
()6 (x(4))3( = )5 ()4 ()2( + )1( = )3 ()2 ()1 العملة
أ .مالحظات ،إن ُوجدت (مثال ،أسعار الصرف) ،العمالت األجنبية إضافةً إل العملة احمللية.
ب .األخطاء احلسابية واإلغفاالت املتعلقة بالبنود املتضمنة يف العروض الفنية .ميكن أن تكون التعديالت موجبة أو سالبة.
ج .بناءً على طلب استدراج العروض.
د 100 .نقطة للعرض املقيم األدىن ،وحتدد الدرجات األخرى على أساس العرض املقيم األدىن (راجع امللحق .)4
16
ه .قيمة وحدة عملة واحدة بالعملة املوحدة املستخدمة ألغراض التقييم ،وتكون يف العادة العملة احمللية .اذكر املصدر بناءً على طلب استدراج العروض.
17
النموذج 4ج .طريقة االختيار على أساس الجودة والتكلفة – التقييم الفني والمالي المدمج -التوصية
التقييم املدمج التقييم التقييم
املايل الفين
ج أ
الرتتيب الدرجات الدرجات املرجحة الدرجات املالية الرتتيب الدرجات املرجحة الدرجات الفنية أمساء االستشاريني
S(t) T + S(f) F د
S(f) F )S(f الفين ب
S(t) T )S(t
إىل الدرجة الفنية واملالية املدجمة األعلى. التوصية بشأن التفاوض على العقد
اسم االستشاري_____________________________________ :
القسم .5المالحق
ال ُـمقيَّمون
متوسط الدرجات 5 4 3 2 1 الدرجات القصوى املعايري/املعايري الفرعية
اخلربة
-
-
-
-
املنهجية
-
-
-
-
املوظفون الرئيسون
-
-
-
-
التدريب (إذا كان متضمنا يف طلب استدراج العروض)
-
-
-
-
املشاركة احمللية (إذا كانت متضمنة يف طلب استدراج العروض)
-
-
-
-
100 المجموع
أ
الدرجات جمموع اخلربة يف البلد املالءمة للمهمة املؤهالت العامة الدرجات أمساء املوظفني الرئيسين
ب
العالمات ( ) القصوى
ب ب
( ) ( )
()100
المجموع
أ .جتري التقييم>>ات أحيان>اً بواس>>طة جمموع>>ات وليس أف>>راد .ويك>>ون لكل جمموعة (مثال ،اجملموعة املالي>>ة) وزنا مرجح>>ا .وتنتج درجة اجملموعة من ال>>درجات املرجحة ألعض>>ائها.
مكونة من ثالثة أفراد ( )a، b، cيف ax+by+czحيث متثل xو yو zاألوزان الرتجيحية لألعضاء ( )x+y+z=1يف هذه اجملموعة. ومثال ،تتمثل درجة جمموعة ّ
ب .العالمات القصوى بناءً على طلب استدراج العروض.
5
هل غرّي استخدام السعر كعامل اختيار من الرتتيب النهائي؟ 2.5
ال نعم
6
3.5هل غرّي استخدام "املشاركة احمللية" كعامل اختيار من الرتتيب الفين؟
ال نعم
5
قارن الرتتيب الفين مع الرتتيب يف النموذج 4ج.
6
اذكر الدرجات الفنية مع مراعاة "املشاركة احمللية" ودون مراعاهتا (النموذج 2ب).
22
احملضر
[ ينبغي أن يتضمن هذا احملضر أمساء املشاركني يف جلسة فتح العروض ،وأسعار العروض ،والتخفيضات ،والدرجات الفنية ،وأي
تفاصيل ميكن أن تعتربها الوكالة املنجزة مالئمة> بناءً على تقديرها اخلاص.
شرح طريقة تقييم العرض الفني .اعتم>>اداً على مع>>ايري التق>>ييم الفين املبينة يف طلب اس>>تدراج الع>>روض ،يضع فريق التق>>ييم درجة فنية "
"Stلكل ع >>رض ص >>ادر عن استش >>اري .وينبغي أن تبلغ الدرجة الفنية املؤهلة ال >>دنيا 70درجة على األقل وحتدد عند 75درجة ع >>ادةً
إليالء أمهية أكرب للجودة الفنية >.وتكون املعايري على النحو التايل:
10 خربة االستشاريني يف جماالت ذات صلة باملهمة (اخلربة يف نفس النوع من املهام ،مثال :إجناز 5مهام مماثلة على حنو 1
ُم ٍ
رض).
20 املنهجية ،مطابقة اإلطار املرجعي ،خطة العمل ووضع املفهوم ،توزيع العمل على أعضاء الفريق ،حتديد عدد أشهر 2
العمل/موظف لكل مهمة فرعية ،املدة ،حتديد االحتياجات اللوجستية واالحتياجات املتعلقة باملعدات ،إخل.
50 مؤهالت وكفاءة املوظفني الرئيسني (ميكن وضع املعايري الفرعية يف طلب> استدراج العروض لرئيس الفريق واملهندس 3
واألخصائي يف االقتصاد واحمللل املايل ،على أالّ يتجاوز اجملموع النقاط القصوى املمنوحة مبوجب هذا املعيار).
10 التدريب (نقل التكنولوجيا إىل الوكالة املنجزة إذا كان ذلك منصوصاً عليه يف طلب استدراج العروض ،وطريقة التدريب 4
املقرتح وحمتوياته).
10 مشاركة االستشاريني احملليني :درجة اعتماد االستشاري ،إذا كان من بلد عضو أجنيب ،على االستشاريني الوطنيني يف 5
فريقه.
بعد احلصول على خطاب من البنك اإلسالمي للتنمية> يفيد بعدم اعرتاض البنك على التقييم الفين ،يُعلِ ُم املستفيد
االستشاريني الذين مل تتجاوز عروضهم> الفنية الدرجة الدنيا ،أن عروضهم املالية ستُعاد إليهم دون أن تُفتح .وبعد صدور عدم اعرتاض
البنك اإلسالمي للتنمية على التقييم الفين ،ال ميكن تغيري الدرجات املمنوحة مبوجب هذا التقييم.
جيب فتح العروض املالية علنياً ألسباب متعلقة بشفافية عملية التقييم .ولن تُفتح إال العروض الفنية اليت اجتازت الدرجة
الفنية املؤهلة الدنيا (بالرغم من أن العالمة املؤهلة> الدنيا يف املثال املبني فيما يلي تبلغ 70نقطة ،إالّ أهنا عاد ًة ما تكون 75نقطة) ،من
أجل التقييم املايل .وتدعو الوكالة املنجزة االستشاريني الذين جتاوزت درجاهتم الفنية العالمة املؤهلة الدنيا حلضور الفتح العلين للعروض
املالية .وجرت العادة أن تُرتك لالستشاريني مدة أسبوعني من أجل احلضور أو إرسال ممثليهم .ومن مث تُعِ ُّد الوكالة املنجزة النموذجني
4أ و4ب.
26
وبالتايل يتمثل العرض املايل األقل تكلفة احملسوب يف " "Fmوحيصل على الدرجة املالية " "Sfعلى سلم> من 100نقطة.
وتكون الدرجات املالية " "Sfاخلاصة بالعروض األخرى متناسبة عكسياً مع مبلغ العرض املايل " "Fوحُت سب بواسطة املعادلة
الـتـالـي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة( Sf = 100 x Fm/F >:حيث أن Fهو سعر العرض املوجه للتقييم).
شرح التقييم المالي والفني المدمج .ميكن احلصول على الدرجة املدجمة عن طريق إسناد الرتجيح الفين Tإىل الدرجة
الفنية ( )Stوالرتجيح املايل Pإىل الدرجة املالية ( .)Sfوتكون معادلة التقييم املدمج ( )Sكما يلي.S = St x T + Sf x P :
وحُت سب هذه الدرجة املدجمة> لكل عرض قُبِ َل للتقييم املايل.
تتضمن اجلداول يف الصفحات التالية مثاالً عن طريقة حساب التقييم الفين واملايل املدمج والدرجة النهائية.
27
التقييم الفين
ملخص التقييمات الفنية
الدرجة اإلجمالية الترجيح المالي = .20 الدرجة المالية ()Sf التكاليف باليورو الترجيح الفني = .80 الدرجة الفنية ()St االستشاري
(T + P = )S Sf x .20 = P St x .80 =T
73.72 17.32 86.6 9.000 56.40 70.5 أ
79.02 19.5 97.5 8.000 59.52 74.4 ب
84.8 20 100 7.800 64.8 81.1 ج
تلقى االستشاري ج ( )Consultant Cالدرجة املدجمة األعلى وينبغي التوصية> به للمفاوضات املتعلقة بالعقد.