Segurança Empresarial, de

Complexos e de Instalações
 Material Teórico
Introdução à Segurança Patrimonial

Responsável pelo Conteúdo:

Prof. Ms. Douglas Almendro

Revisão Textual:
Prof. Ms. Luciano Vieira Francisco
 Introdução à Segurança Patrimonial

• Introdução
• Atendimento Telefônico Pela Segurança
• Controle de Chaves de Portas e Armários
• Entrada e Saída de Documentos
• Entrada e Saída de Patrimônios
• Controle de Fluxo de Pessoas – Colaboradores,
Visitantes, Prestadores de Serviços
• Procedimentos e Controle de Entrada e Saída de Veículos
• Política de Utilização de Equipamentos Eletrônicos –
Smartphones, Tablets, Rádios, Máquinas Fotográficas etc.
• Revistas de Recipientes de Transportes
• Procedimentos de Prevenção e Combate a Incêndios
• Procedimentos de Rondas Internas e Externas
• Recebimento de Encomendas e Expedientes
• Medição ou Leitura de Ambientes Controlados
• Livro de Ocorrências

OBJETIVO DE APRENDIZADO
··Esclarecer o que vem a ser a segurança patrimonial, bem como a
organização e/ou padronização dos procedimentos de segurança em
um ambiente, que pode dar apoio tanto a uma empresa de grande
porte, quanto a um condomínio.
··Apresentar a ideia principal da segurança patrimonial, que é geren-
ciar esse serviço de forma simples – sem, contudo, entrar no mérito
de estratégias em segurança.
 Orientações de estudo
Para que o conteúdo desta Disciplina seja bem
aproveitado e haja uma maior aplicabilidade na sua
formação acadêmica e atuação profissional, siga
algumas recomendações básicas:
Conserve seu
material e local de
estudos sempre
organizados.
Aproveite as
Procure manter indicações
contato com seus de Material
colegas e tutores Complementar.
para trocar ideias!
Determine um Isso amplia a
horário fixo aprendizagem.
para estudar.

Mantenha o foco!
Evite se distrair com
as redes sociais.

Seja original!
Nunca plagie
trabalhos.

Não se esqueça
de se alimentar
Assim: e se manter
Organize seus estudos de maneira que passem a fazer parte hidratado.
da sua rotina. Por exemplo, você poderá determinar um dia e
horário fixos como o seu “momento do estudo”.

Procure se alimentar e se hidratar quando for estudar, lembre-se de que uma

alimentação saudável pode proporcionar melhor aproveitamento do estudo.

No material de cada Unidade, há leituras indicadas. Entre elas: artigos científicos, livros, vídeos e
sites para aprofundar os conhecimentos adquiridos ao longo da Unidade. Além disso, você também
encontrará sugestões de conteúdo extra no item Material Complementar, que ampliarão sua
interpretação e auxiliarão no pleno entendimento dos temas abordados.

Após o contato com o conteúdo proposto, participe dos debates mediados em fóruns de discussão,
pois irão auxiliar a verificar o quanto você absorveu de conhecimento, além de propiciar o contato
com seus colegas e tutores, o que se apresenta como rico espaço de troca de ideias e aprendizagem.
UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

Introdução
As atividades de segurança abordam um leque enorme de ações que variam
desde a segurança física, patrimonial eletrônica ou até mesmo a intelectual.

No que se refere à questão patrimonial, esta pode ser efetuada com serviços
de vigilância armada ou não, preventiva, permanente etc., visando sempre a
integridade de toda a empresa.

Com relação à segurança física, corresponderia às formas que acabam impedindo

qualquer dano físico e protegendo o espaço, assim, com barreiras físicas, tais como
cercas, câmeras, entre outros recursos.

A inserção de segurança eletrônica geralmente é usada de forma integrada, ou

seja, com esforço de pessoal e de barreiras, dado que as mais comuns são as cercas
elétricas com sensores e sistemas de Circuito Fechado de Televisão (CFTV).

A segurança patrimonial deve estar apoiada em alguma padronização a ser

seguida. Ademais, essa atividade precisa ser respaldada por uma equipe que deve
analisar minuciosamente os pontos fortes e fracos que envolvem a segurança de
determinado local. Assim, algumas empresas acabam criando um Regulamento
Interno de Serviços Gerais (Risg), detalhando os principais procedimentos para
as atividades do serviço a ser executado, fazendo apenas uma adaptação para
ambientes internos e/ou complexos externos.

As atividades descritas nos procedimentos de segurança têm como principal

exercício a integridade das pessoas e do patrimônio.

Ademais, a segurança patrimonial visa proteger os interesses de uma organização

em relação ao seu patrimônio, de modo que a sua essência é prevenir perdas
em uma organização, esta que, por sua vez, objetiva controlar os possíveis riscos
aos seus patrimônios, bem como garantir a integridade física das pessoas que ali
trabalham.

Alguns pontos fortes devem ser tratados nesse tipo de regulamento, tais como:
• Deixar claro os procedimentos e as tarefas das atividades;
• Criar mecanismos de treinamento em escala;
• Minimizar erros e “achismos”;
• Utilizar recursos de forma segura e organizada;
• Criar o perfil de condutas e procedimentos.

A elaboração desse tipo de documento deve seguir padrões como os da

Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). Assim, a organização de tais
atividades deve estar clara, objetiva e definida, a fim de facilitar o pronto apoio do
documento, caso seja necessário. Estruturalmente, podemos considerar:

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 • Índice;
• Objetivos;
• Atividades ou procedimentos;
• Mapa mental ou croqui de apoio;
• Responsáveis.

Algumas empresas de segurança adotam formas de facilitar as atividades de

apoio, de modo que esse documento deve ser interno, ou seja, não deve circular em
outros locais, preservando, assim, a segurança desse e do ambiente que descreve.

Assuntos que podem ser documentados para facilitar o pronto emprego

abrangem desde a abertura de uma porta ao acionamento de segurança pública,
razão pela qual verificaremos alguns destes procedimentos.

Atendimento Telefônico Pela Segurança

Explor

Qual é o protocolo a ser seguido quando o serviço de segurança for solicitado? Quais
informações podem ser repassadas?

Esse tipo de atendimento deve ser aplicado, no mínimo, com cordialidade,

evitando, assim, a reação de descaso, má vontade e/ou informalidade. Tais fatos
devem ser sempre revistos não apenas aos funcionários de segurança novatos,
como também aos mais experientes, de modo que sejam sempre executados de
forma apropriada.

Controle de Chaves de Portas e Armários

O controle de chaves, por mais simples que seja, deve obedecer a protocolos
para a sua correta utilização. Assim, poderíamos citar uma infinidade de casos onde
há problemas com o rastreamento de chaves de portas, armários e departamentos;
de modo que se temos um controle habitual com um registro atualizado de quem
está utilizando tal serviço, certamente haverá meios de gerenciar qualquer anomalia
que possa surgir.

Existem serviços de gerenciamento de chaves que fazem com que sempre se saiba
com quem está cada uma, anotando disciplinarmente o código de identificação da
chave e do usuário que a recolhe. Para tanto, deve-se verificar se no regulamento
as chaves só podem ser retiradas por pessoal autorizado, de modo que, ao final de
cada dia, torne-se possível saber se todas foram devolvidas – isso apenas em uma
rápida conferida no controle desse tipo de serviço.

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

Explor
Conheça um interessante produto para o gerenciamento de chaves em: https://goo.gl/xjxN2p

Entrada e Saída de Documentos

Segundo o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (BRASIL,
2010), temos os seguintes itens relacionados à entrada e saída de documentos:
Correspondência – É toda espécie de comunicação escrita, que circula
nos órgãos ou entidades, à exceção dos processos.
[...]
Documento – É toda informação registrada em um suporte material,
suscetível de consulta, estudo, prova e pesquisa, pois comprova fatos,
fenômenos, formas de vida e pensamentos do homem numa determinada
época ou lugar.
[...]
Guia de remessa de malote - É um formulário que deve ser preenchido
com informações sobre o conteúdo do malote de correspondência que
está sendo enviado, devendo ser autenticado com a assinatura do seu
emissor e do seu receptor.
[...]
Tramitação – É a movimentação do processo e/ou documento de uma
unidade à outra, interna ou externa, através de sistema próprio.

Em muitos casos há situações em que o profissional desta área deve receber,

protocolar e até despachar documentos de um determinado setor que necessite do
serviço de segurança – sendo esta a razão de se familiarizar com os conceitos aqui
citados. Para isso, tal ação deve estar muito bem definida no Risg.

Em geral, os procedimentos devem ser tratados diretamente com o setor

responsável do departamento, a fim de que um controle eficaz seja possível.

Entrada e Saída de Patrimônios

Uma empresa é composta, principalmente, por pessoas. No entanto, os
equipamentos e objetos, de uma maneira geral, são igualmente essenciais para
manter a agilidade desse ambiente, de modo que devemos ter sob controle – e
organizar – o que pode entrar e sair; é claro, dentro do que é estabelecido no Risg,
a fim de oferecer um atendimento cada vez melhor. Assim, ter o controle de todo
o patrimônio que entra e sai de uma organização é essencial.

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 Cada tipo de “patrimônio” deve ser cadastrado, possibilitando a total administra-
ção do que entra e sai: seja por intermédio do responsável, localização ou grupo.

Muitas empresas até possuem ferramentas nas quais é possível integrar módulos
de estoque e contabilidade, permitindo a importação das informações e tornando
desnecessário um novo registro em sistema próprio da área de segurança.

Ademais, tal verificação pode ser feita por departamento especializado, contudo,
em muitos casos é o próprio pessoal de segurança que tem o primeiro contato com
a entrada e saída de patrimônios.

A atividade principal é controlar o fluxo em turnos onde não tenha pessoal

para efetuar a conferência. Caso tal atividade não esteja prevista no Risg, deve
ser descartada. Todavia, em casos específicos de entrada e saída, deve-se observar
os volumes declarados na nota fiscal e no manifesto de transporte, bem como
aqueles a serem efetivamente recebidos; verificar e realizar a conferência visual,
examinando as condições da embalagem quanto a possíveis avarias na carga a
ser transportada/entregue e, se for o caso, apontar as ressalvas nos respectivos
documentos ou efetuar a recusa.

Controle de Fluxo de Pessoas – Colaboradores,

Visitantes, Prestadores de Serviços
Eis uma das atividades mais complicadas para o setor de segurança, pois é
notório que em muitos casos onde se tem muita segurança, há também inúmeras
reclamações, mas por quê? Só o fato de pedir a identificação de uma pessoa já
caracteriza uma atividade em que muitos criticam; daí a ter que efetuar algum tipo
de registro e o lamento se torna maior!

Mesmo assim, deve-se aplicar os protocolos de cadastro e orientações às

pessoas que adentram em qualquer estabelecimento, principalmente no que tange
à segurança e privacidade.

O fluxo de pessoas em uma portaria costuma ser constante e, em alguns horários

ou datas especiais, pode ser exagerado, não somente de funcionários, pois a portaria
é uma facilidade para consentir o trânsito de colaboradores, prestadores de serviços,
entre outras pessoas e funções – por isso a questão da segurança é tão relevante.

Muitas vezes, apenas a figura do porteiro não é suficiente para manter a

proteção do patrimônio, tornando-se necessário também um vigilante, ou ainda
uma recepção equipada, a fim de monitorar quem entra e quem sai.

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

O controle de acesso de pessoas tem como objetivo averiguar o trânsito de

indivíduos em áreas restritas, oferecendo maior segurança e praticidade ao dia a
dia do usuário. Pode ser feito por meio de cartão magnético, código de barras,
cartões de proximidade, biometria etc. Vejamos alguns equipamentos que podem
ser gerenciados pela segurança:

Figura 1 – Catracas eletrônicas

Figura 2 – Terminais biométricos

Procedimentos e Controle de Entrada e

Saída de Veículos
Além de procedimentos formais, tais como pedir para que o motorista se
identifique, anotar tudo e ter um relatório, atualmente é possível contar com
serviços eletrônicos, caso exemplar da tag – etiqueta – com tecnologia de Rádio

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Frequência de Identificação (RFID), instalada no veículo e uma antena postada no
acesso à empresa – geralmente no próprio portão –, a fim de que cada automóvel
seja identificado, abrindo o portão e emitindo um alerta ao acompanhamento da
entrada e fechamento após a passagem, informando o veículo e a unidade que esse
está associado.

É possível realizar o gerenciamento de vagas do estacionamento, as quais podem

ser configuráveis de acordo com as normas da empresa. Todas as informações
são armazenadas e podem ser consultadas dependendo do sistema que esteja
gerenciando esses acessos. Com isso, é também possível controlar o acesso de
pessoas a áreas restritas em ambientes residenciais ou comerciais, por meio de
diversas tecnologias, tais como biometria, cartão de acesso, códigos de barras etc.

Geralmente esses tipos de sistemas são flexíveis e atendem às necessidades de

várias estruturas, independentemente do ramo de atividade.

Ademais, todas as informações são registradas em bancos de dados onde se

torna possível efetuar consultas sobre todos os eventos, proporcionando maior
eficiência no controle de acesso e na gestão de fluxo de veículos e pessoas.

Política de Utilização de Equipamentos

Eletrônicos – Smartphones, Tablets, Rádios,
Máquinas Fotográficas etc.
O acesso com dispositivos eletrônicos a empresas é, em algumas organizações,
um fator de risco, não apenas de segurança privada, mas também de segurança da
informação. Assim, algumas organizações podem proibir a entrada de equipamentos
eletrônicos; um caso é a Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A. (Embraer).

Geralmente, pede-se aos colaboradores e visitantes que deixem seus aparelhos

em suas residências. Contudo, saindo desse extremo, como efetuar, então, tal
gerenciamento? Uma solução é deixar armários à disposição, onde o próprio
visitante ou colaborador possa guardar os seus dispositivos durante a sua estada no
local. Se aplicadas, essas regras devem ser explícitas no Risg a fim de que não se
tenha dúvidas no momento de informar as pessoas sobre o procedimento.

Muitas empresas criam regras juntamente como os departamentos de Tecnologia

da Informação (TI) a fim de equilibrar a demanda dos funcionários da organização a
utilizarem apenas os dispositivos da empresa para acessar a rede corporativa. Outra
saída pode ser criar políticas voltadas à padronização de equipamentos móveis com
os usuários, descrevendo como precisam se comportar no ambiente corporativo,
em especial, para evitar problemas com a segurança.

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

Revistas de Recipientes de Transportes

Existem situações que devem ser bem definidas no Risg, entre as quais a
verificação de qualquer recipiente de transporte. Nesse âmbito, podemos abrir
um leque enorme de recipientes de transporte, sendo os mais comuns veículos,
carrinhos de lixo de obras, ou qualquer outro meio em que possa transportar algum
objeto da empresa.

Esse tipo de revista, como qualquer outro, pode causar certo constrangimento,
mas se houver uma regra, esta deverá ser apresentada aos indivíduos que estiverem
sob a responsabilidade do recipiente de transporte em questão.

Procedimentos de Prevenção e
Combate a Incêndios
O sistema de combate a incêndios é de suma importância para proteger vidas e,
em muitas empresas, anos de planejamento e trabalho.

Cada local possui normas específicas e que devem ser seguidas para garantir
as condições ideais de segurança. Geralmente, em tais normas o estabelecimento
ganha a autorização do Corpo de Bombeiros para funcionar.

Ademais, o procedimento de prevenção e combate a incêndios é uma

preocupação fundamental para a área de segurança. Por isso, tal procedimento
deve ser muito bem detalhado e treinado, de modo que toda a equipe de segurança
receba o treinamento de brigada e o pleno entendimento dos planos de prevenção
de incêndios.

Procedimentos de Rondas Internas e Externas

Esta atividade deve ser estudada com a empresa e incorporada ao Risg, dada a
sua importância.

Quando mencionamos ronda, esta deve possuir relatórios quanto à sua

efetividade. Para ser gerenciada, pode ser simples, onde, após cada circulação, o
rondante relata os pontos delimitados e reporta a ocorrência ou não de anomalias.

Ademais, existem sistemas de ronda onde é possível verificar se realmente foi

efetuada ou não, e até mesmo a posição exata em que o rondante se encontra,
havendo recursos propiciadores para tal mapeamento por meio do rastreamento
via Global Positioning System (GPS), podendo o agente ser acompanhado em
tempo real por alguma equipe de apoio.

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Explor
Bastões de ronda com tecnologia GPS: https://goo.gl/AcyKjt

Recebimento de Encomendas
e Expedientes
Transtornos na entrega de mercadorias tanto em empresas como em condomínios
podem ser evitados com procedimentos e regras simples, sem deixar de lado a
prática do bom senso. Por exemplo, uma entrega devolvida pode gerar diversos
problemas, bastando apenas um aviso ou telefonema para evitar tais transtornos.

Desse modo, com a popularização das compras on-line, esse tipo de situação
atualmente é comum; contudo, é possível organizar a logística da empresa ou do
condomínio e, assim, criar regras para evitar confusões dessa natureza.

As normas legais que tratam desses quesitos são vagas; entre as quais podemos
citar a Lei Federal n.º 6.538/78, estabelecendo que os responsáveis pela empresa
e/ou condomínio, “[...] sejam os administradores, os gerentes, os porteiros,
zeladores ou empregados, são credenciados a receber objetos de correspondência
endereçados a qualquer de seus setores e ou residências, respondendo pelo seu
extravio ou violação”. Embora existam alguns amparos legais como esse, nada
é tão efetivo como já se determinar no Risg como serão as especificações de
recebimento de encomendas.

Quanto à recusa quando do recebimento de encomendas, advogados explicam

que uma boa saída para evitar desentendimentos é estabelecer no Risg uma
regra onde seja possível registrar critérios em tais situações como, por exemplo,
que mercadorias possam ser recebidas pelo serviço de segurança, limitando-se,
contudo, tamanho máximo, valor monetário do objeto recebido, apresentação de
protocolo para cada mercadoria, esse acompanhado de comprovante de entrega
ao destinatário, entre outros recursos; tudo isso para não gerar problemas aos
seguranças ou serviços de controladoria de acesso.

Medição ou Leitura de Ambientes Controlados

Alguns locais precisam de medição ou leitura diária de contas de consumo, tais
como às de água, eletricidade e gás; tarefa que, em muitas vezes, deve ser lançada em
livros de serviço como forma de controlar o que foi gasto durante determinado período.

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

Livro de Ocorrências
O livro de ocorrências é uma forma de gerência local onde devem ser registradas
as atividades do cotidiano entre turnos e/ou plantões, informações essas descritas
com itens a serem definidos pela equipe de planejamento e segurança.

Funciona como um resumo fiel e objetivo das ocorrências em rotinas, ordens

passadas e atos relevantes que aconteceram e/ou que influenciarão as atividades
dos demais turnos de trabalho.

Já o livro de ocorrências da segurança patrimonial deve registrar todas as in-

formações pertinentes ao turno de trabalho da segurança dessa natureza. Normal-
mente, esse tipo de livro deve ser lavrado pelo líder da equipe de serviço.

Ademais, trata-se de um documento que possui valor jurídico e, por essa razão,
deve ser manuscrito ou feito de forma eletrônica, desde que em tal maneira não
possam ser introduzidas modificações posteriores, garantindo a integridade do
texto, da caligrafia e de sua escrita correta.

Importância do Livro de Ocorrência

O livro vem a ser um registro que fornece informações detalhadas sobre um
conjunto de serviços.

Ajuda a equipe de vigilantes na comunicação de registros e de fatos ocorridos

sobre a sua atividade.

Ajuda na divulgação de informações relevantes sobre o serviço sem prejuízo ou

distorção de conteúdo.

Permite que o vigilante oficialize algum fato ou comunicado, evitando diversas

situações futuras de omissão que possam surgir.

Facilita o registro de organização do efetivo da segurança em postos de serviço,

assim como os respectivos horários de trabalho.

Serve como meio de consulta para tirar cismas sobre orientações passadas em
outros turnos.

Ajuda a preservar o registro e a ordem dos acontecimentos.

Pode ser utilizado como meio auxiliar de prova em processos judiciais.

Simplifica o controle e a administração do material de carga – ou seja, material

e equipamentos sob responsabilidade da equipe de serviços.

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 Apoia e regulariza a passagem de turnos ou serviços.

Serve como meio de análise e prova em possíveis processos de investigação interna.

Características do Livro de Ocorrência

Como o próprio nome sugere, o livro de ocorrência deverá ser escrito em uma
encadernação apropriada para esse fim, seguindo o modelo de livro de registro
e/ou ata.

As folhas de ocorrência da segurança patrimonial devem ser numeradas tipo-

graficamente, rubricadas uma a uma, não podendo ter folhas arrancadas e sendo
utilizadas unicamente para o registro de ocorrência do posto de serviço.

Deverá ainda conter um termo de abertura e outro de encerramento. Perceba que

existem diversos tipos de termos para livros de registro, tais como os seguintes modelos:
Termo de Abertura

Este instrumento contém [XXXXXXXXXX] páginas já numeradas

graficamente, com o propósito de efetuar os registros de serviços
e ocorrências. O presente servirá de registro para os serviços de
[XXXXXXXXXX] na empresa [XXXXXXXXXX], localizada no endereço
[XXXXXXXXXX].

[Cidade, dia, mês e ano].

_____________________________

[Assinatura do gerente de segurança]

Termo de Encerramento

Este instrumento contém [XXXXXXXXXX] páginas já numeradas

graficamente, com o propósito de efetuar os registros de serviços e
ocorrências. Todas as folhas foram por mim verificadas e rerrubricadas
a fim de não se ter outro documento igual. O presente tem o seu
encerramento pelo motivo [descrever o motivo, seja pelo término do livro
ou do serviço que não será mais prestado], na empresa [XXXXXXXXXX],
localizada no endereço [XXXXXXXXXX].

[Cidade, dia, mês e ano].

_____________________________

[Assinatura do gerente de segurança]

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

O que Deve Conter no Livro de Serviços?

Sempre terá um cabeçalho descrevendo o nome do estabelecimento da
empresa prestadora do serviço, data e hora; nome das pessoas envolvidas tanto
no recebimento do serviço, quanto na passagem desse; a conferência de materiais
e dispositivos é um item muito relevante na passagem do serviço e que também
deve estar registrada de forma clara quanto ao patrimônio a ser descrito; em caso
de armamentos, devem possuir traquejo adequado, visando principalmente à
segurança da equipe.

Ademais, caso o serviço tenha alguma ocorrência, o documento deve ser

lavrado justamente nesse item; contudo, se não houver ocorrência alguma, deve-se
preencher “sem ocorrências”, datar e assinar.

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Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:

  Sites
Biblioteca de Segurança
Leia também os livros disponíveis, em versões parciais.
https://goo.gl/ocQXF7

 Leitura
Manual de Procedimentos de Vigilância
Leia o manual de segurança da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita
Filho” (Unesp), que serve também como base para possíveis manuais a serem
criados por você.
https://goo.gl/gNtWfT

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UNIDADE Introdução à Segurança Patrimonial

Referências
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Instituto Chico Mendes de Conservação
da Biodiversidade. Manual de gestão documental. [S.l.], 2010. Disponível em:
<http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comunicacao/manualdegesta-
odocumental.pdf>. Acesso em: 4 set. 2017.

KARZMIERCZAK, C. K.; SILVA, J. A. Sou segurança – novos conceitos e prática

profissional. São Paulo: Senac, 2015.

MARCONDES, J. S. Blog Gestão de Segurança Privada. [20--]. Disponível em:

<http://www.gestaodesegurancaprivada.com.br>. Acesso em: 10 set. 2017.

PAULO, L. F. L. Projeto de segurança gestão, elaboração e execução. [S.l.]:

Habemus Livros, 2016.

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