ASOCIACION NACIONAL DE ENFERMERAS DE PANAMA LEYES, DECRETOS, RESOLUCIONES Y ACUERDOS DE ENFERMERIA CUARTA EDICION PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA MAYO DE 2008 JUNTA DIRECTIVA 2006-2008JUNTA DIRECTIVA 2006 — 2008 ADELA SUAREZ DE AYARZA PRESIDENTA MIREYA DE DIAZ | VICE-PRESIDENTA MARITZA MONTERO Il VICE-PRESIDENTA ISOLDA DE YCAZA SECRETARIA GLORIA DE ALDEANO SUB-SECRETARIA CRISTINA ALAIN JORDAN TESORERA ROSA CLARK SUB - TESORERA FERMINA DE RiOS | VOCAL MALVINA LORE I VOCAL COMISION DE LEGISLACION EUGENIA DE CAMPBELL ASESORA ELIDYA ESPINOSA G. COORDINADORA FIDEDIGNA DE MARQUEZ MIEMBRO FELIPE RIOS MIEMBRO DELIA PINEDA MIEMBRO IVIE DE GONZALEZ MIEMBROPRESENTACION La cuarta Edicion de nuestras Leyes, Decretos, Resoluciones y Acuerdos, para Enfermeria de Panama, constituye un arduo trabajo de revisién, investigacion y consultas legales, con la finalidad de proporcionarles a las enfermeras y enfermeros de Panama, un documento completo que les sirva como fuente de informacion de primera mano. En ella aparece el contenido total de nuestras disposiciones legales y hemos agregado notas que explican el contenido de las normas no vigentes, pero de gran valor historico para Enfermeria. El propdsito ha sido, darles a las enfermeras y enfermeros un instrumento de consulta rapida y oportuna, sin que tengan que recurrir a las ediciones anteriores. Hemos detectado algunos errores mecanograficos en las Gacetas Oficiales, tal cual aparecen en los documentos fuentes de la Asociacién Nacional de Enfermeras, los mismos aparecen citados con la abreviatura (sic) y a pie de pagina se da la explicacién. Este trabajo constituy6 un objetivo de la Comisién de Legislacién para este periodo 2006-2008. El trabajo de mecanografia ha sido realizado en su totalidad por los cinco miembros de la Comision de Legislacién y para ello utilizamos el documento fuente: la Gaceta Oficial. Revisamos también, las ediciones anteriores, trabajo inigualable de nuestras predecesoras. Las ediciones futuras, podran realizarse y actualizarse rapidamente, porque queda grabado via electronica, lo que constituye un gran avance y un legado, para el futuro. Igualmente, se deja un compendio de los documentos consultados. Hacemos constar y agradecemos, la colaboracién y asesoria legal que nos brindaron los cuatro abogados consultados, especialmente al Ledo. Juan Cedefio, quien estuvo todo el tiempo a nuestra disposicién para asesorarnos. Esperamos que las enfermeras y enfermeros de Panama, se interesen por sonocer nuestro marco legal y disfruten con la lectura de esta nueva edici6n. ELIDYA ESPINOSA G. Coordinadora Comisi6én de Legislacién Periodo 2006-2008INDICE "RODUCCION PITULO I: MARCO LEGAL ENFERMERAS Y ENFERMEROS 1 Ndmero 55 (Del 27 de septiembre de 1946): “Por la cual se asignan sobresueldos a Enfermeras y se establece el dia 12 de Mayo como Dia de la Enfermera’. GO N° 111 Numero 1 (De 6 de enero de 1954) “Por la cual se reglamenta la carrera de Enfermera 2 le da estabilidad y jubilacion”. GO N° 12,295, o| 1 Numero 35 (De 16 de febrero de 1956) “Por la cual se adiciona la Ley N° 1 de 6 de 2ro de 1954, reglamentaria de la carrera de enfermeras”. GO N° 12,966. "Numero 26 (De 29 de enero de 1963) “Por el cual se provee al funcionamiento de un yartamento de Estudios Avanzados de Enfermeria en la Universidad de Panama’. N° 14,810. xreto Ley Numero 14 (De 30 de junio de 1966) “Por medio del cual se le da “esentacién a las profesiones de Enfermeria y Quiroprdctica en el Consejo Técnico de ad Publica”. GO N° 15,652. sreto NUmero 186 (De 20 de marzo de 1967) “Por el cual se derogan los decretos N° del 29 de junio de 1950, modifica el decreto N°. 557 del 12 de septiembre de 1966 asi io todas las _disposiciones anteriores que le sean contrarias". GO N° 15,827. ireto de Gabinete N° 87 (De 16 de Mayo de 1972) “Por el cual se crea el Escalafon alas Enfermeras y Practicantes y Auxiliares de Enfermeria que prestan servicios en distintas dependencias del Estado, en las Instituciones Auténomas y Semiauténomas, ricipales y cualquier organismo oficial descentralizado, estableciendo nomenclatura de Jos, normas de ascenso y reconocimiento por los afios de servicios”. GO N° 17,146. Namero 24 (Del 28 de diciembre de 1982) “Por la cual se modifican y adicionan inos articulos de la Ley 1del 6 de enero de 1954”. GO N° 19,725 Numero 25 (De 28 de diciembre de 1982) “Por la cual se modifica el Arficulo 20. Del ‘itulo | del Decreto de Gabinete No. 87 del 16 de mayo de 1972, por el cual se crea el alafon para Enfermeras (os), Practicantes y Auxiliares de Enfermeras (0s), que stan servicios en las distintas dependencias del Estado y se adiciona con otros sulos". GO N° 19,725. iv eto Ejecutivo N° 28 (De 4 de agosto de 2004) “Que deroga él Decreto Ejecutivo 62 1998 y reglamenta los Concursos para Jefaturas de Enfermeras y Enfermeros, que itan servicios en las distintas dependencias de salud del Estado”. GO N° 25,111. 22 sRETO EJECUTIVO N° 589 (De 28 de diciembre de 2005) “Por el cual se establecen ‘unciones del Comité Nacional de Enfermeria, creado en la Ley No. 1 de 6 de enero de 4, modificada por la Ley No. 24 de 28 de diciembre de1982, y se dictan otras osiciones”. GO N° 25,464. 34 }OLUCION N° 063 (De 9 de mayo de 2006) “Por la cual la Asociacién Nacional de xmeras de Panama solicita al Ministerio de Desarrollo Social, el reconocimiento como mizacién de cardcter social sin fines de lucro”, GO N° 25,546, 36RESOLUCION N° 201-1954 (De 14 de junio de 2006) “Por la cual la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama solicita a la Direccién General de Ingresos, que se ordene la inscripcién de la asociacién antes sefialada en el registro de organizaciones autorizadas para recibir donaciones deducibles para efectos del Impuesto sobre la Renta de los donantes”. 37 RESOLUGION N° 2 (19 de junio de 2007) “Por la cual el Comité Nacional de Enfermeria, resuelve cumplir con lo establecido en la Ley No. 25 del 28 de diciembre de 1982, acerca del Registro de las Enfermeras y Enfermeros”. 4 RESOLUCION N®°__ (De__de de 2008) “Por la cual el Consejo Técnico de Salud, reconoce las especialidades de Enfermeras y Enfermeros, segin areas de desempefio labora’. 43 ACUERDOS LOGRADOS CON EL GREMIO DE ENFERMERAS DEL SECTOR SALUD (1980) “Por la cual se crea la VI Etapa del Escalafon, los sobresueldos por jefaturas, por especialidades y alto riesgo”. 46 ACUERDO (De 21 de julio de 1983) “Creacion de una pdliza de seguro contra accidentes y pago de 40% en dreas de dificil acceso y jomadas de 6 horas en servicios que producen tensi6n extraordinaria’. ACUERDO N° 003-02 (De 28 de mayo de 2002) “Por el cual se formaliza un sobresueldo por los servicios denominados de alto riesgo y se realiza un ajuste a los turnos extras”. GO N° 24,571 49 ACUERDO MINSA-CSS-MEF-ANEP-ANPATE (De 24 de marzo de 2006) “Que aprueba un incremento salarial de las Enfermeras/os y Auxiliares y Técnicos en Enfermeria de la Repiiblica de Panama’. 50 Addenda al ACUERDO MINSA-CSS-MEF-ANEP-ANPATE (De 22 de junio de 2007) “Por la cual se homologa la escala salarial de las Enfermeras/os del Ministerio de Salud con la escala salarial de la Caja de Seguro Social que estuvo vigente a diciembre de 2006, la cual sera reconocida a partir del 1 de enero de 2007.” 52 RESOLUCION N° 39,043-2006-J.D. (De74 de septiembre de 2006) “Por la cual la Junta Directiva de la CSS aprueba la nueva escala salarial tanto para enfermeras(os), técnicos y auxiliares de enfermeria que consiste de XIV etapas, negociada mediante el Acuerdo de 24 de marzo de 2006". GO N° 25,648, 53 CAPITULO I: MARCO LEGAL DEL PERSONAL TECNICO EN ENFERMERIA Y ASISTENTES DE CLINICA 57 LEY NUMERO 2 (Del 17 de enero de 1962) “Por la cual se reglamentan las funciones de Auxiliares de Enfermeras y Practicantes en las Instituciones del Estado y Municipales y se les da estabilidad y jubilacion y se reforma el articulo 19 de la Ley 1 de 1954”. GO N° 14,558. 58 LEY NUMERO 90 (De 30 de noviembre de 1963) “Por la cual se declara el 21 de junio de cada afio Dia del Auxiliar y Practicante de Enfermeria”. GO N° 15,018. 59 LEY 14 (De 30 de agosto de 1984) “Por la cual se adicionan y modifican los articulos 7 y 8 de la Ley 2 de 17 de enero de 1962 y se dictan otras disposiciones”. GO N° 20,138, 60N° 53 (De 22 de julio de 2003) “Que modifica articulos de la Ley 2 de 1962, para] 62 nocer la carrera de Técnico en Enfermeria, y dicta otras disposiciones”. GO N° 24,851. 'RETO EJECUTIVO 339 (De 27 de agosto de 2007) “Por él cual se reglamenta la Ley| 63 € 22 de julio de 2003, que modifica articulos de la Ley 2 de 1962, para reconocer la 21a de Técnico en Enfermerfa, y dicta otras disposiciones". GO N° 25,871. IERDO No. 001-02 (De 26 de marzo de 2002) “Por él cual se formaliza un sobresueldo | 67 ‘el nacional a los Auxiliares de Enfermeria que trabajen en los servicios de alto riesgo y 's éreas de Imagenologia y Quimioterapia”. No. 21 (DE 23 DE JUNIO DE 2006) “Que reconoce la carrera de Asistente de Clinica | 68 ta otras disposiciones”. GO N° 25,575. ITULO Ill: MARCO LEGAL QUE INCLUYE A ENFERMERIA Y LA PARTICIPACION | 69 -A ASOCIACION NACIONAL DE ENFERMERAS N° 66 (De 10 de noviembre de 1947) “Por Ia cual se aprueba el Codigo Sanitario”. | 70 N° 10,467. N° 17 (De 19 de noviembre de 1990) Mediante la cual se modifica la Ley No. 57 de 19] 71 iciembre de 1951, “Por la cual se instituye el Servicio de Almuerzos Escolares” y se notras disposiciones. GO N° N° 21,672. NO. 8 (De 6 de febrero de 1997) “Por la cual se crea el Sistema de Ahorro y| 72 talizacién de Pensiones de los Servidores Publicos y se adoptan otras medidas" GO 3,222, NO. 54 (De 27 de diciembre de 2000) “Que crea el Plan de Retiro Anticipado | 75 financiable para los Educadores y las Educadoras del Ministerio de Educacién y del uto Panamefio de Habilitacion Especial, y dicta otras disposiciones”. GO N° 24,209. NUMERO 28 (DE 11 DE MAYO DE 1998) “Por la cual se crea y organiza el Patronato | _77 lospital San Miguel Arcdngel y se dictan disposiciones relativas a la administracion de hospital’. GO N° 23,540. N° (De 10 de enero de 2001) "Sobre Medicamentos y otros Productos para la Salud | _79 ana”. GO N° 24,218, RETO EJECUTIVO N? 349 (De 3 de julio de 2003) "Por medio del cual se nombran los | 81 bros que integran el Patronato del Servicio Nacional de Nutricién (P.S.N.N.)". NO. 51 (De 27 de diciembre de 2005). “Que reforma la Ley Organica de la Caja de | 82 fo Social y dicta otras disposiciones’. GO N° 25,453. ETO EJECUTIVO No. 5 (De 22 de enero de 2008) “Que crea la Comision Técnica | 88 anal del sector salud ante la amenaza de la influenza aviar y/o pandemia de influenza tna y dicta otras.disposiciones”. GO N° 25,989. TULO IV: OTRAS DISPOSICIONES LEGALES DEL SECTOR SALUD DE| 91 )RTANCIA PARA ENFERMERIA LUCION N° 3 (De 25 de abril de 1988) “Por la cual el se aprueba en todas sus partes | 92 glamento que regula los requisitos para clasificar los hospitales de Docencia en la blica de Panama”. GO N° 21,106. HE MiFEY No. 68 (De 20 de noviembre de 2003) “Que regula los derechos y obligaciones de los | 97 vacientes, en materia de informacién y de decisién libre e informada”. GO N° 24,935. “EY N° 43 (De 21 de julio de 2004) “Del Regimen de Cerlificacién y Recertificacion de | 101 3s Profesionales, Especialistas y Técnicos de las disciplinas de la salud". GO N° 25,102. JECRETO EJECUTIVO N° 375, (De 16 de noviembre de 2006). “Que reglamenta la ley 43 | 110 le 21 de Julio de 2004, Del Régimen de Certificacion y Recertificacion de los profesionales, ispecialistas y Técnicos de las Disciplinas de la Salud”. GO N° 25,707. TEYN? 18 (De 18 de febrero de 2008) “Que modifica el articulo 2 de la ley 40, que deroga | 112 as leyes 61 de 1998 y 70 de 2001, sobre retiro por edad de algunos servidores piiblicos”. 30 N° 25,983. EYN® (De _ de ‘de 2008) “Que modifica la Ley 43 de 2004, Del | 113 2égimen de Certificacion y Receriificacion de los Profesionales, Especialistas y Técnicos ie las Disciplinas de la Salud, y dicta otras disposiciones” 3IBLIOGRAFIA 115 SESORIA LEGAL 116INTRODUCCION La ley es necesaria para la convivencia humana diaria, ya que no se concibe la ubsistencia de una sociedad organizada o de una organizacin, en nuestro caso, nuestra ‘sociacién, carente de una legislacién o de normas juridicas. El Diccionario de la Real Academia Espajiola de la Lengua (RAE), define, por proximacién, lo que es una ley. Conviene citar algunas de estas definiciones puesto que esta uarta edicién, al igual que las anteriores, nos presenta todo el marco legal que respalda la ctuacién de Enfermerfa de Panama. Una de estas definiciones de la RAE es “Precepto dictado or la autoridad competente, en que se manda o prohibe algo en consonancia con Ia justicia y ara el bien de los gobernados"’. Queda claro que la ley establece, normas, principios, reglas 0 1aximas por la que debemos regirnos en nuestro diario quehacet La Comisién de Legislacién Periodo 2006-2008, consideré necesario e importante 2visar nuestro marco legal, que nos han legado las distintas Juntas Directivas a lo largo de sus sriodos de gestion gremial. Quince afios han transcurrido desde la ultima edicion en mayo de 993. Muchos eventos han sucedido desde entonces. Enfermeria, ha sufrido transformaciones 1 su estructura, de alli que iniciamos una ardua labor, revisando y comparando las gacetas ‘iciales con los documentos fuentes de la ANEP y las tres ediciones anteriores (1978, 1985 y 393). En 1990, encontramos una edicién, similar a la de 1985, de lo que se deduce que se trat6 2 una reimpresién. Consideramos un deber, destacar la meritoria labor de nuestras “edecesoras por ofreceros un entorno legal, que respaldara nuestros pasos como enfermeras enfermeros. El mundo sufre cambios vertiginosos, estamos en una era donde el conocimiento y la formacién han dado un giro de 360°. La informacién electronica nos permite superar la nitacién que teniamos, con las maquinas de escribir y que sélo permitian mecanografiar la formacién. De alli, que es probable, que pasar todo nuevamente, representaba un trabajo amasiado laborioso, sin embargo, asi se hizo en el pasado. Esta Cuarta Edicion, nos presenta el marco legal de Enfermeria de Panama, distribuido 2n cuatro capitulos, con un total de 21 leyes, nueve (9) decretos, seis (6) resoluciones, cinco ‘5) acuerdos y una (1) addenda. El primero, contiene todas las disposiciones legales para anfermeras y enfermeros; el segundo, aquellas relacionadas al personal Técnico en Enfermeria y a las Asistentes de Clinica, de reciente data acogidas por el Comité Nacional de Enfermeria. En el tercer capitulo, hemos incluido aquellas leyes u otras normas juridicas que jan participacién a la Asociacién Nacional de Enfermeras, como organizacién gremial. Aportamos aquellos articulos que establecen nuestra participacin como gremio, los requisitos, unciones, periodo de gestion y algin otro de interés; ademas, se incluye el articulo final de astas leyes, con la intencién de que las enfermeras y enfermeros conozcan la extensién del 2ontenido de las mismas, las cuales deben buscar en la Gaceta Oficial. Se incluyen notas >xplicativas respecto a su contenido. En el cuarto capitulo, incluimos, también, el texto sompleto de algunas leyes de interés para los profesionales y técnicos de la salud. Aparece ambién, la Resolucién del reconocimiento de las especialidades de Enfermeria por el Consejo “écnico de Salud, la cual tiene pendiente la firma de la Ministra de Salud y, ademas, la Ley ue modifica la Ley N° 43 (De 21 de julio de 2004) “Del Régimen de Certificacion y Xecertificacién de los Profesionales, Especialistas y Técnicos de las disciplinas de la salud", vendiente de sancién por el Presidente de la Republica, Con relacién a las disposiciones legales para enfermeras y enfermeros, debemos ialar que aparecen algunos errores en las gacetas oficiales, mismos que también estan en los cumentos fuentes de la ANEP. Por recomendaciones de los abogados consultados, se hace aclaracién con la abreviatura sic y se deja el texto como lo sefiala la Gaceta Oficial. Cabe ‘alar, que atendiendo a las inquietudes de las socias hemos incluido en toda nuestras leyes tas explicativas del texto original del articulo, ya que muchos se han derogado o modificado, tal forma, que podamos acceder rapidamente al contenido y nos permita determinar los nbios. Un valor agregado, lo constituye el nimero y la fecha de publicacién de las leyes, ticcionario de la Real Academia Espafiola. (2001). 22.* Edicion. Espafia. fen lineal, Disponible en: VW pongan a su texto. Dado en la Ciudad de Panama, a los......dias del mes de febrero de 1956, 21 Presidente, : Inocencio Galindo V. £1 Secretario General, G. Sierra Gutiérrez Republica de Panama.-Organo Ejecutivo Nacional.-Presidencia.-Panamd, 16 de Febrero de 1956. Zjecitese y publiquese. Ricardo M. Arias E. =I Ministro de Trabajo, Previsién Social y Salud Publica. Sergio Gonzalez Ruiz. Nota: Los articulos 1, 2 y 3 no son aplicables en la actualidad.LEY NUMERO 26 (DE 29 DE ENERO DE 1963) Publicada en la Gaceta Oficial N° 14,810, martes 5 de febrero de 1963. “Por el cual se provee al funcionamiento de un Departamento de Estudios Avanzados de Enfermeria en la Universidad de Panama”. La Asamblea Nacional de Panama DECRETA: Articulo 1°. Encomiéndase a la Facultad de Ciencias de la Universidad de Panama la organizacién y el funcionamiento de un Departamento de Estudios Avanzados de Enfermeria, con el fin de poner en practica un programa de estudios especializados en Enfermeria. Articulo 2°. Para el desarrollo de los Cursos de Enfermeria a que se refiere el Articulo anterior, se incluira en los Presupuestos de Rentas y Gastos de la Republica de los afios venideros, las partidas anuales que el crecimiento del Departamento requiriere, las cuales formaran parte del patrimonio universitario. Articulo 3°, Esta Ley comenzara a regir desde su promulgacién, Dada en la ciudad de Panama, a los veinticuatro dias del mes de enero de mil novecientos sesenta y tres. El Presidente, : JORGE RUBEN ROSAS EI Secretario General, Alberto Arango N. Republica de Panama.-Organo Ejecutivo Nacional..Presidencia de la Reptiblica.-Panamé 29 de enero de 1963. Comuniquese y publiquese. ROBERTO F. CHIARI EI Ministro de Educacién, ALFREDO RAMIREZ Nota: El Consejo Académico de la Universidad de Panama, en su Sesion N° 02-85 del 29 de enero de 1985, aprobé elevar la Escuela de Enfermeria a Facultad de Enfermeria. Actualmente, la Facultad de Enfermeria, se rige por la Ley N° 24 (De 14 de julio de 2005) Organica de la Universidad de Panama, publicada el lunes 18 de julio de 2005, en la Gaceta Oficial N° 25,344.DECRETO LEY NUMERO 14 (DE 30 DE JUNIO DE 1966) Publicada en la Gaceta Oficial N° 15,652, el viernes 1 de julio de 1966. r medio del cual se le da representacién a las profesiones de Enfermeria y Quiropractica en tonsejo Técnico de Salud Publica”. El Presidente de la Republica, uso de sus facultades constitucionales, y especialmente de la que le confiere el ordinal 32 del culo 1° de la Ley 8 de 1° de febrero de 1966, oldo el concepto favorable del Consejo de sinete, con aprobacién de la Comisién Legislativa Permanente de la Asamblea Nacional, Decreta: iculo Primero: El Articulo 109 de la Ley 17 de 26 de enero 1959, quedard asi: “Articulo 109: El Consejo Técnico sera presidido por el Ministro del ramo, y en su ausencia por el Director General de Salud Publica, y ademds de los dos (2) funcionarios mencionados, lo integraran: EI Director Médico de la Caja de Seguro Social; EI Director de la Division de Hospitales de! Departamento de Salud Publica; El Decano de la Facultad de Ciencias Médicas 0 el Director de la Escuela de Medicina de la Universidad de Panama; El Ingeniero Jefe del Ministro de Trabajo, Prevision Social y Salud Publica; Un (1) Veterinario del Ministerio de Agricultura; Un (1) Dentista, un (1) Medico Cirujano, un (1) Farmacéutico, un (1) Optometrista, una (1) Enfermera, un (1) Quiropréctico y un (1) Laboratorista, escogidos de ternas propuestas por las respectivas Asociaciones Profesionales de caracter nacional. El Asesor Juridico del Ministerio de Trabajo, Previsién social y Salud Publica sera 3sor, sin derecho a voto, de! Consejo Técnico de Salud Publica. Los miembros que no lo sean ex-oficio, seran nombrados por el Organo Ejecutivo y aran tres (3) afios en funciones. El Secretario del Consejo sera elegido por mayoria de votos. Le ayudara en sus labores Sub-Secretario, cuyo sueldo sera incluido en el Presupuesto de Ministerio del ramo. EI Consejo dictara su propio reglamento que debera ser aprobado por el Organo cutivo. Los miembros del Consejo, con excepcién de los funcionarios ptiblicos que por razon sus funciones pertenecen al mismo, devengaran veinte balboas (B/. 20.00) de dietas, por fa sesi6n a que asistieren". iculo Segundo: Este Decreto Ley comenzard a regir desde su promulgacion en la Gaceta ial. muniquese y publiquese. Dado en la ciudad de Panama, a los treinta dias de! mes de junio de mil novecientos senta y seis. MARCO A. ROBLES Ministro de Gobierno y Justicia, . JOSE D. BAZAN. viceministro de Relaciones Exteriores, zargado del Ministerio, ARTURO MORGAN M. Jinistro de Hacienda y Tesoro, DAVID SAMUDIO A. Ministro de Educacién, CARLOS SUCRE C. Ministro de Obras Publicas, NICANOR M. VILLALAZ. Ministro de Agricultura, Comercio e Industrias, RUBEN D. CARLES JR.El Ministro de Trabajo, Prevision Social y Salud Publica, ABRAHAM PRETTO S. EI Ministro de la Presidencia, ALFREDO RAMIREZ. Organo Legislative Comisién Legislativa Permanente Aprobado: EI Presidente, JOSE PABLO VELASQUEZ F. El Subsecretario General Encargado de la Secretaria, Pantaleén Henriquez Bernal. DECRETO NUMERO 186 (DE 20 DE MARZO DE 1967) Publicado en la Gaceta Oficial N° 15,827, lunes 20 de marzo de 1967 “Por el cual se derogan los decretos N° 578 del 29 de junio de 1950, modifica el decreto N°. 557 del 12 de septiembre de 1966 asi: como todas las disposiciones anteriores que le sean contrarias”. El Presidente de la Republica, en uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: Que la Enfermera es un Profesional, miembro del equipo de salud, que participa activamente en el desarrollo de los programas de salud y se hace necesario dictar las siguientes disposiciones para el ejercicio de esta profesion. DECRETA: Articulo 1°. La Enfermera Profesional sera asignada a prestar servicios dentro de un programa general de enfermeria, para que ejerza sus funciones de acuerdo con los requerimientos del Plan Nacional de Salud Publica de Panama. Articulo 2°. Derogado por el Decreto de Gabinete N° 87 (De 16 de mayo de 1972). Nota: Establecia la Jerarquia de los cargos de Enfermeria. Articulo 3°. Derogado por el Decreto de Gabinete N° 87 (De 16 de mayo de 1972). Nota: Establecia que el Comité Nacional de Enfermeria debia enviar una terna al Ministro del Ramo, segun méritos, antecedentes y evaluaciones de las Enfermeras para ocupar los cargos de Jefaturas de Enfermeria de las diferentes posiciones a nivel nacional. Articulo 4°. La Administracién del Servicio de Enfermeria de Hospitales y Centros Médicos Integrados con mas de cuatrocientas (400) camas tendran las siguientes Jerarquias: a) Directora del Servicio de Enfermeria. b) Asistente Administrativa c) Asistente de Programa de Educacién Servicio d) Supervisoras e) Enfermera Jefe de Salaf) Asistente de Jefe de Sala g) Enfermera General. Paragrafo: Los Centros Médicos Integrados con menos de cuatrocientas (400) camas, deberén establecer el sistema Jerarquico del servicio de Enfermeria de acuerdo con sus necesidades y recursos, pero basandose en la estructura sefialada en este articulo. Articulo 5°. La Administracién de los servicios de Enfermeria de los Centros de Salud en la siudad de Panama, tendrd la siguiente Jerarquia: a) Supervisora b) Enfermera Jefe c) Enfermera General. Centro de Salud con Anexo Maternal o/y ? Estacién Pedidtrica: a) Enfermera Jefe b) Enfermera General. Sentro de Salud Rural: a) Enfermera general dispensario Antituberoulosis “Amadeo Vicente Mastelari” a) Supervisora b) Enfermera Jefe ©) Enfermera general. Paragrafo: Los demas dispensarios de la Campafia Antituberculosa, deberan establecer el istema jerarquico del servicio de enfermeria de acuerdo con sus necesidades y recursos pero ‘asandose en la estructura de los cargos sefialados en este articulo. Nota: Actualmente, no existe el Dispensario Antituberculosi: Mastelari” ni los demas dispensarios citados en el Paragrafo. “Amadeo Vicente srticulo 6°: Derogado por el Decreto de Gabinete N° 87 (De 16 de mayo de 1972). Nota: Establecia los requisitos para ocupar los cargos de Jefaturas en Enfermeria. wticulo 7°: Las Enfermeras al servicio de dependencia del Ministerio de Trabajo, Previsién ocial y Salud Publica, estan en la obligacién de prestar servicio en el sitio y lugar donde se les signe el Ministro del ramo, por recomendacién de la Seccién de Enfermeria y aprobacién del irector de Salud Publica. En los casos de traslados, éstos no seran con una categoria inferior la que se tiene en el momento del traslado. rticulo 8°: Las Enfermeras que estan trabajando permanente, un Servicio de Tuberculosis y adioterapia, en los hospitales y Centros de Salud del pais, gozaran de un aumento de sueldo 2 B/. 10.00 (diez balboas) mensuales mientras estén ejerciendo dicha posicién. Nota: En el Acuerdo de 1980, se reconocen B/ 25.00 de sobresueldo por trabajos en servicios denominados de “Alto Riesgo” (Infectologia, Radioterapia, Psiquiatria y Hemodialisis). En el Acuerdo (De 28 de mayo de 2002), se formaliza el mismo sobresueldo y se agregan las areas de Imagenologia y quimioterapia. in la Gaceta Oficial aparece oly,Articulo Las Enfermeras con especializacién en Obstetricia y Anestesia, y que trabajen en estos servicios, en los hospitales y Centros de Salud del pais, gozarén de un aumento de sueldo de B/. 20.00 (veinte balboas) mensuales mientras estén ejerciendo dicha posicién. Paragrafo: El Comité Nacional de Enfermeria estudiara la documentacién requerida para comprobar este derecho y hard las recomendaciones del caso. Cuando la Enfermera tenga mas de una especializaci6n, sdlo recibira la remuneraci6n por una de ellas. Nota: En el acuerdo de 1980, se les reconoce un sobresueldo de B/ 50.00. Articulo 10, Las Enfermeras que trabajen fuera de la capital y de la ciudad de Colén, gozaran de un aumento de sueldo de B/. 20.00, durante su permanencia en el interior de la Replica, si las Instituciones no les proporcionan alojamiento ni alimentacién. Articulo 11. Las Enfermeras de hospitales, Centros Médicos Integrados, tendran derecho a recibir alimentaci6n gratuita cuando estan en servicio. Articulo 12. Las Enfermeras Nacionales y extranjeras, que han obtenido su titulo fuera del pais, deberén someterse a un examen de revalidacién, para ejercer la profesion en el territorio de la Republica. Nota: En la actualidad este tramite esta regulado de acuerdo con la Ley N° 24 (De 14 de julio de 2005) Organica de la Universidad de Panama, publicada el lunes 18 de julio de 2005, en la Gaceta Oficial N° 25,344. * Articulo 13, Cuando por necesidad de servicio haya que contratar enfermeras extranjeras, éstas deberén llenar los mismos requisitos que la Enfermera panamefia. Articulo 14. Es obligacién de las enfermeras que prestan servicio en las instituciones del Estado, participar en los programas de Educacién en Enfermeria que desarrollan en su servicio. Articulo 15. Las disposiciones que contempla este Decreto, se aplicardn a todas las instituciones de Salud dependientes del Ministerio de Trabajo, Prevision Social y Salud Publica, al Hospital del Nifio y al Hospital José Domingo de Obaldia en David se pondran en vigencia para llenar las posiciones vacantes de Enfermerfa que se produzcan desde el momento en que se apruebe este Decreto. Articulo 16. Este Decreto deroga el Decreto N° 578 de junio 29 de 1950 y el decreto N° 557 de septiembre 12 de 1966, asi como a todas las disposiciones anteriores que le sean contrarias. Comuniquese y publiquese. Dado en la ciudad de Panama, a los veinte dias del mes de marzo de mil novecientos sesenta y siete. MARCOS A. ROBLES EI Ministro de Trabajo, Previsién Social y Salud Publica, ABRAHAM PRETTO S.DECRETO DE GABINETE No. 87 (DE 16 DE MAYO DE 1972) Publicado en Gaceta Oficial No 17,146, jueves 20 de julio de 1972 or el cual se crea el Escalafén para las Enfermeras y Practicantes y Auxiliares de Enfermeria ue prestan servicios en las distintas dependencias del Estado, en las Instituciones Autonomas Semiauténomas, municipales y cualquier organismo oficial descentralizado, estableciendo omenclatura de cargos, normas de ascenso y reconocimiento por los afios de servicios”. La Junta Provisional de Gobierno, CONSIDERANDO: tue de conformidad con la Constitucién de la Republica el servicio del Estado debe tener como ase la competencia, la moralidad y la inamovilidad del funcionario. we es también deber del Estado propender por el mejoramiento econémico y social de los incionarios que prestan servicios en las distintas dependencias oficiales del pais, adoptando ledidas legales efectivas que garanticen esos aspectos de seguridad social. tue la administracién de los servicios de enfermeria en las dependencias del Estado, istituciones aut6nomas, semiauténomas, municipales y demas organismos oficiales escentralizados, requiere la adopcién de una legislacién que consulte adecuada y eficazmente ’s esfuerzos que realizan las enfermeras y auxiliares de enfermeria en el desempefio de sus elicadas funciones. DECRETA: rticulo 1°: El personal de enfermeria, de practicantes y auxiliares de enfermeria de las istintas dependencias del Estado, instituciones auténomas, semiauténomas, municipales y ems organismos oficiales descentralizados, tales como Juntas o Patronatos, se regira por un scalafén que se denominara el Escalafén de Enfermeria. CAPITULO 1 De las Enfermeras rticulo 2°: Modificado por el articulo 1 de la Ley No. 25 (De 28 de Diciembre de 1982). Nota: Establecia cuatro niveles, funciones, requisitos y V Etapas en el Escalafon de Enfermeras, de cinco (5) afios cada una. Ademés, incluye aos Practicantes y Auxiliares de Enfermeria en un nivel Unico del Escalafén e igualmente, V Etapas para ellos de cinco (5) afios cada una. rticulo 3°: Para los fines de este Decreto de Gabinete, ascenso es el ingreso de la enfermera 2 un nivel inferior a otro superior. Los ascensos de un nivel a otro se efectuarén siempre por aneurso de oposicién, tomando en cuenta la preparacién académica, afios de servicio, iciencia y méritos profesionales e idoneidad fisica y moral de las concursantes, de acuerdo con $ requisitos sefialados para cada nivel en el Articulo 2do. del presente Decreto de Gabinete. Nota: Los requisitos fueron modificados por la Ley No. 25 (De 28 de Diciembre de 1982). Actualmente los criterios de concurso para Jefaturas de Enfermeras y Enfermeros, que prestan servicios en las distintas dependencias de salud del Estado, estén reglamentados por el Decreto Ejecutivo N° 28 (De 4 de agosto de 2004). rticulo 4°: Modificado por el articulo 1, de la Ley No. 25 (De 28 de Diciembre de 1982). Nota: Establecia el derecho de la enfermera a recibir automaticamente el sueldo correspondiente al vencimiento de las etapas cada cinco ajios.Articulo 5°: Desde la fecha en que este Decreto entra en vigencia, ninguna enfermera ingresara a prestar servicio de enfermeria sin percibir el salario basico correspondiente al nivel y etapa en la cual ha sido nombrado. Todo primer nombramiento de enfermera debera hacerse en la primera etapa del Nivel A, con el salario basico de B/. 225.00. Nota: La Escala salarial se actualiza mediante Acuerdo. Desde el 1 de enero de 2008, el sueldo inicial es de B/ 680.00, segtin Acuerdo (De 24 de marzo de 2006). Articulo 6°. Derogado por la Ley N° 8 (De 6 de febrero de 1997). Nota: Reafirmaba el derecho a la jubilacién de las Enfermeras de acuerdo al articulo 28 de la Ley N° 4 (De 6 de enero de 1954). CAPITULO II De los Practicantes y Auxiliares de Enfermeria Articulo 7°. El personal de practicantes y auxiliares de enfermeria de las distintas dependencias del Estado, instituciones auténomas, semiautonomas, municipales y demas organismos oficiales y descentralizados se regiran por las disposiciones que le sean aplicables de este Escalafén. Nota: El articulo 5 de la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003), establece que hasta tanto se establezca su escalafén, a los Técnicos en Enfermeria le seran aplicadas las disposiciones generales sobre escalafén contenidas en el Decreto de Gabinete 87 de 1972, modificado por la Ley 25 de 1982, y demas disposiciones y acuerdos vigentes. Articulo 8°. Modificado por el articulo 1 de la Ley N° 25 (De 28 de Diciembre de 1982). Nota: Establecia en el Escalafon para los practicantes y auxiliares de enfermeria, un nivel Unico de cinco etapas, cada una con cinco afios de servicio. Las categorias de los Técnicos y Técnicas en Enfermeria estan descritas en el articulo 3 de la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003), Articulo 9°. Derogado tacitamente por el articulo 1 de la Ley N° 25 (De 28 de Diciembre de 1982). Nota: Este articulo establecia que en la primera (|) etapa del nivel Unico ingresarian los practicantes y auxiliares de enfermeria debidamente adiestrados, mediante cursos aprobados y actualizados por la Direccién General de Salud. Articulo 10°. Derogacién tacita por la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003). Nota: Este articulo establecia que le correspondia a.los practicantes y auxiliares ejecutar funciones generales de enfermeria bajo la direccién de una enfermera o de un personal idéneo, en los términos que establece el articulo 2° de la Ley 2 del 17 de enero de 1962, modificado por el articulo 2 de la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003), que a su vez fue modificado por el articulo 24 de la Ley N° 43 (De 21 de julio de 2004) “Del Régimen de Certificacin y Recertificacién de los Profesionales, Especialistas y Técnicos de las disciplinas de la salud”. El articulo 7 de la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003), establece que el Técnico en Enfermeria realizar funciones bajo la supervision de la Enfermera. Articulo 11°. Derogacién tacita por el articulo 2 de la Ley N° 25 (De 28 de diciembre de 1982). Nota: Establecia que desde la fecha en que este Decreto de Escalafon entrara en vigencia ningun practicante y auxiliar de enfermeria ingresaria a prestar servicio de enfermeria sin peroibir el salario basico correspondiente a la etapa en la cual ha sido nombradoEl articulo 1 de la Ley N° 25 (De 28 de diciembre de 1982), establece dos niveles para los Practicantes y Auxiliares de Enfermeria y diez etapas de tres afios cada una en el Escalafon. Articulo 12°. Modificado por el articulo 1 de la Ley N° 25 (De 28 de diciembre de 1982), en el Il punto de las Etapas. Nota: Establecia que los practicantes y auxiliares de enfermeria tendrian derecho a recibir automaticamente el sueldo correspondiente a cada etapa del Nivel unico, al vencimiento del_periodo de los cinco afios de servicio siempre y cuando se cumpliera lo establecido por los articulos 6° y 7° de la Ley 2 de 17 de enero de 1962 previo dictamen favorable de la autoridad competente en enfermeria. Articulo 13°. Derogado por la Ley N° 8 (De 6 de febrero de 1997). Nota: Establecia que los practicantes y auxiliares de enfermerla se jubilarian de acuerdo con lo establecido en el articulo ocho (8) de la Ley N° 2 del 17 de enero de 1962. CAPITULO Ill DISPOSICIONES FINALES Articulo 14°. A partir de la vigencia de este Decreto, las enfermeras, practicantes y auxiliares de enfermeria en servicio, seran nombrados en el nivel y etapa correspondiente de acuerdo con sus funciones y afios de servicios actuales. Articulo 15°, El Gobierno Nacional cada afio incluiré en el presupuesto la partida sorrespondiente a los aumentos contemplados en este Decreto. (No esta vigente). Nota: Actualmente cada Institucién elabora su Presupuesto de acuerdo a la Ley de Presupuesto, de cada vigencia fiscal. Articulo 16°. Los ascensos de enfermeras de un nivel inferior a uno superior seran autorizados nediantes Resuelto del Ministerio de Salud Publica para aquellas que Presten servicio al Sobierno Central y por acto administrativo de ta institucién auténoma o semiautonoma del Estado o institucién ptiblica a la cual presten sus servicios, de acuerdo a lo establecido en el, Articulo 3° del presente Decreto. En el caso de los practicantes y auxiliares de enfermeria que estén sujetos a un nivel inico, el ascenso de una etapa inferior a otra superior se haré por el mismo procedimiento de nanera automatica. Nota: Recuérdese que el articulo 1 de la Ley N° 25 (De 28 de diciembre de 1982), establece dos niveles para los Practicantes y Auxiliares de Enfermeria. Articulo 17°. A partir del 1 de Julio de 1972, al personal de enfermeras, practicantes y auxiliares de enfermeria que estén en servicio activo, se le aplicara el presente Escalafon, el sual deroga todas las disposiciones legales que se refieran a sobresueldos y concretamente los siguientes articulos: a) Elarticulo 19 de la Ley No. 1 de 1954, segdn quedé modificado por el articulo 19 de la Ley No 2 de febrero de 1972 (sic)°. b) Elarticulo 10 de la Ley No. 2 de 17 de enero de 1962. ©) El articulo 29° del Decreto Ley 14 de 27 de agosto de 1954 en lo que se refiere a aumento de sueldo a enfermeras, practicantes y auxiliares de enfermeria de la caja de Seguro Social. La Gaceta Oficial dice febrero y no enero, como se establece en el literal b).La profesion de enfermeras, practicantes y auxiliares de enfermeria de la Repiblica, a partir de la vigencia de este Decreto de Gabinete, se regira por el escalafén de sueldos sefialado en el mismo. Articulo 18°, Continuaré en vigencia todas las leyes y otras disposiciones legales sobre Enfermeras, Practicantes y Auxiliares de enfermeria en lo que no se oponga el presente Decreto de Gabinete. Articulo 19°, Este Decreto de Gabinete comenzard a regir a partir del 1 de julio de 1972. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la ciudad de Panamé a los 16 dias del mes de Mayo de mil novecientos setenta y dos. EI Presidente de la Junta Provisional de Gobierno DEMETRIO B. LAKAS El Miembro de la Junta Provisional de Gobierno ARTURO SUCRE P. El Ministro de Gobierno y Justicia, JUAN MATERNO VASQUEZ El Ministro de Relaciones Exteriores, JUAN ANTONIO TACK El Ministro de Hacienda y Tesoro, . JOSE GUILLERMO AISPU El Ministro de Educacién, MANUEL BALBINO MORENO: El Ministro de Obras Publicas, EDWIN FABREGA El Ministro de Agricultura y Ganaderia, NILSON A ESPINO EI Ministro de Comercio e Industrias, ARISTIDES ROMERO JR. EI Ministro de Trabajo y Bienestar Social, JOSE DE LA ROSA CASTILLO El Ministro de Salud, JOSE RENAN ESQUIVELLEY NUMERO 24 (DEL 28 DE DICIEMBRE DE 1982) Publicada en la Gaceta oficial N° 19,725, el miércoles 5 de enero de 1983. ‘Por la cual se modifican y adicionan algunos articulos de la Ley 1del 6 de enero de 1954”. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Articulo 1. El articulo 4 de la Ley 1 del 6 de enero de 1954, quedara asi: Articulo 4: Se constituye un Comité Nacional de Enfermeria integrado por: EI Director General de Salud, quien lo presidira. La Enfermera Jefe del Departamento de Enfermeria del Ministerio de Salud. La Enfermera Jefe del Departamento de Enfermeria de la Caja de Seguro Social. La Presidenta de la Asociacin Nacional de Enfermeras de Panama. La Enfermera Jefe del Departamento de Enfermeria del Hospital Santo Tomés. La Enfermera Jefe del Complejo Hospitalario Metropolitano de la Caja de Seguro Social. La Enfermera Jefe del Hospital del Nifio. La Enfermera Jefe del Hospital Psiquiatrico Nacional. La Directora de la Escuela de Enfermeria de la Universidad de Panama. Cuando se trate de asuntos relacionados con la practica de los Auxiliares de Enfermeria, participaran en el Comité Nacional de Enfermeria con derecho a voz y voto: La Coordinadora de los Cursos de Formacién de Auxiliares de Enfermeria a Nivel del Ministerio de Salud y de la Caja de Seguro Social. Tres Auxiliares de Enfermeria: Uno escogido por la Asociacién Nacional de Practicantes y Auxiliares de Enfermeria. Uno escogido por el Ministerio de Salud. Uno escogido por la Caja de Seguro Social. Los Auxiliares de Enfermeria que participan como miembros del Comité Nacional de Enfermeria, permaneceran en sus funciones por un periodo de dos afios. Paragrafo: Todos los representantes tendran sus suplentes ante el Comité Nacional de Enfermeria. irticulo 2. Derogado por la Ley N° 8 (De 6 de febrero de 1997). Nota: Este articulo modificaba el articulo 28 de la Ley 1 del 6 de enero de1954, estableciendo ademas de, la edad, afios de servicio y Ultimo sueldo devengado, que los sobresueldos por Jefatura y por especialidad serian considerados como salario para efectos de jubilacién. También establecié el derecho a que las jubiladas a partir de abril de 1980, se les reconociera los sobresueldos.Articulo 3. Para ejercer la profesion de enfermeria en el territorio de la Republica se requiere, ademés de los requisitos que establece Ia ley 1 del 6 de enero de 1954, sea (sic)* miembro activo de Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama. Articulo4, Esta Ley comenzara a regir a partir de su promulgacién. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dada en la ciudad de Panama, a los veintiocho dias de! mes de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. H.R. DR. LUIS DE LEON ARIAS. Presidente del Consejo Nacional de Legislacién. CARLOS CALZADILLA G. Secretario General del Consejo Nacional de Legislacion. ORGANO EJECUTIVO NACIONAL Presidencia de la REPUBLICA. PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA, veintiocho de diciembre de 1982. RICARDO DE LA ESPRIELLA T. Presidente de la Republica GABRIEL GARCIA DE PAREDES Ministro de Salud LEY 25 (DE 28 DE DICIEMBRE DE 1982) Publicada en la Gaceta Oficial N° 19,725, el miércoles 5 de enero de 1983. “Por la cual se modifica el Articulo 20. del Capitulo | del Decreto de Gabinete No. 87 del 16 de mayo de 1972, por el cual se crea el Escalafén para Enfermeras (0s), Practicantes y Auxiliares de Enfermeras (0s), que prestan servicios en las distintas dependencias del Estado y se adiciona con otros Articulos” EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: ARTICULO 1: El Articulo 20. del Decreto de Gabinete No. 87 del 16 de mayo de 1956 (sic)®, quedara asi: ARTICULO 20.: El Escalafon de Enfermera (0) que se crea para esta rama de profesionales de servidores publicos, se basara en los niveles, etapas, requisitos y funciones siguientes: |, NIVELES: 4. El Escalafon para las Enfermeras (os) constara de cuatro (4) niveles, a saber: A. Basico; B. Jefatura Inicial; C. Jefatura Intermedia; y CH. Jefatura Superior. * La Gaceta Oficial dice sea y no ser. 5 La Gaceta Oficial dice 1956 y no 1972, afio en que se promulgo este Decreto.2. El Escalafon para los Auxiliares constara de dos niveles académicos a saber: A. Auxiliar de Enfermeria |. B. Auxiliar de Enfermeria Il. Il. ETAPAS: Cada nivel tendra diez (10) etapas de tres (3) afios cada una. En la etapa | del Nivel Basico de Enfermeras (os), los dos primeros afios corresponden al periodo legal para registro, y el primer afio siguiente, que completa el total de tres (3) afios correspondientes a este nivel, se refiere a la enfermera (0) que ha logrado su registro. En el nivel | de Practicantes y Auxiliares de Enfermera (0), los dos primeros afios corresponden al periodo de prueba anterior al registro a que se refiere el Articulo 30, de la Ley No. 2 del 17 de enero de 1962, los cuales se tomaran en cuenta para los tres (3) afios de servicios correspondientes a este nivel. EI cambio del Nivel | al Nivel II de los Practicantes y Auxiliares de Enfermera (0), dependera del Registro expedido por el Comité Nacional de Enfermeras (0s). . FUNCIONES: Corresponderd a cada nivel del Escalafén para Enfermeras (os) las siguientes: A. BASICO: Enfermera (0) que ejecuta labores generales de su profesién, bajo la supervision directa de otra enfermera (0) de mayor jerarquia. B. JEFATURA INICIAL: Enfermera (0) que realiza labores generales de su profesién, administrativa y supervision sobre otras enfermeras (os) de menor jerarquia. C. JEFATURA INTERMEDIA: Enfermera (0) que ejecuta las labores de supervisién, programacién y administracin sobre enfermeras (os) de menor jerarquia y a un nivel superior a la Jefatura Inicial. CH. JEFATURA SUPERIOR: Enfermera (0) responsable de la direccién, coordinacién y establecimiento de normas de los programas de enfermeria en las distintas instituciones, Areas, Regiones o Nivel Nacional. Correspondera a cada nivel del Escalafén para auxiliares los siguientes: NIVEL I: Auxiliar de Enfermera (0) que ejecuta funciones generales de enfermerfa, bajo la direccién directa y constante de la enfermera (0) y otro profesional idéneo. NIVEL Il: Auxiliar de Enfermera (0) que ejecuta funciones generales de enfermeria, bajo la direccién de la enfermera u otro profesional idéneo. IV- REQUISITOS: Se establecen para cada Nivel del Escalafon de Enfermera (0) los siguientes requisitos. 1. PARA LAS ENFERMERAS (OS): A. NIVEL BASICO: Ser graduada de Enfermera (0) sin registro y autorizada por el Comité Nacional de Enfermeras (os). Cumplido el anterior requisito debera estar autorizada y registrada por el Consejo Técnico de Salud para el libre ejercicio de la profesién.B. JEFATURA INICIAL: a. Estar autorizada y registrada para el libre ejercicio de la profesion por el Consejo Técnico de Salud. b. Tener Titulo universitario a nivel de Licenciatura en Enfermeria y cinco (5) afios de experiencia o ser enfermera (0) titulada con diez (10) afios de experiencia. C. JEFATURA INTERMEDI a. Estar autorizada y registrada para el libre ejercicio de la profesién por el Consejo Técnico de Salud. b. Tener Titulo de universitario a nivel de Licenciatura en enfermeria y siete (7) afios de experiencia o ser enfermera titulada con doce (12) afios de experiencia. CH, JEFATURA SUPERIOR: a. Estar autorizada y prepara para el libre ejercicio de la profesién por el Consejo Técnico de Salud. b. Tener titulo universitario a nivel de Licenciatura en Enfermeria y diez (10) afios de experiencia o ser Enfermera (0) titulada con catorce (14) afios de servicio. c. Comprobar estudios adicionales sobre el cargo que va a desempefiar. 2. Para los Auxiliares: A. AUXILIARES DE ENFERMERA (0) I: Ser graduada de Auxiliar de Enfermera (0) sin registro y Autorizado para elercer por el Comité Nacional de Enfermera (0). B, AUXILIAR DE ENFERMERA (0) Il: Ser graduada de Auxiliar de Enfermera (0), con registro auttorizado para ejercer por el Comité Nacional de Enfermeras (os) y 3 afios de experiencia como Auxiliar de Enfermera (0) |. Nota: Recuérdese que la Ley N° 53 (De 22 de julio de 2003), modifica articulos de la Ley 2 de 1962, para reconocer la carrera de Técnico en Enfermeria, y dicta otras disposiciones’. Establece dos categorias: Técnico en Enfermeria Categoria | y Técnico en Enfermeria Categoria Il. ARTICULO 2: El salario de una Enfermera (0), Practicante 0 Auxiliar de Enfermera (0), que Preste servicios en centros o Instituciones Privadas de Salud, no ser en ningun caso inferior al salario base inicial establecido en el Escalafon de Enfermera (0), Practicantes y Auxiliares de Enfermera (0) creado por medio del Decreto de Gabinete N° 87 del 16 de mayo de 1972, dependiendo de la funci6n que ejerza la enfermera (o) en el lugar de trabajo. ARTICULO 3: Los cargos de Jefatura Superior con funciones a Nivel Nacional recibiran un emolumento adicional a su salario. ARTICULO 4: Las Enfermeras (os), Practicantes y Auxiliares de Enfermera (0) que presten servicios para el Estado y hayan trabajado en Instituciones privadas de salud, se les reconoceran los afios acumulados para su ubicacién en la etapa correspondiente del Escalafén de Enfermera (0), cuando esa institucién pase al sector puiblico. ARTICULO 5: Esta ley empezar a regir a partir de su promulgacién. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dada en la ciudad de Panama a los veintiocho dias del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. H.R. DR. LUIS DE LEON ARIAS Presidente de! Consejo Nacional de LegislaciénSARLOS CALZADILLA G. 3ecretario General del Consejo Nacional de Legislacién. JRGANO EJECUTIVO NACIONAL. - PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. PANAMA, ?EPUBLICA DE PANAMA, 28 DE DICIEMBRE DE 1982. 3ICARDO DE LA ESPRIELLA T. *residente de la Republica 3ASPAR GARCIA DE PAREDES Ainistro de Salud Decreto Ejecutivo No. 28 (DE 4 DE AGOSTO DE 2004) Publicado en la Gaceta Oficial N° 25,111, lunes 9 de agosto de 2004 Que deroga el Decreto Ejecutivo 52 de 1998 y reglamenta los Concursos para Jefaturas de infermeras y Enfermeros, que prestan servicios en las distintas dependencias de salud del istado”. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA, en uso de sus facultades constitucionales y legales. CONSIDERANDO: due la Ley 1 del 6 de Enero de 1954, instituye la Carrera de Enfermera y Enfermero. due el articulo 3 del Decreto de Gabinete No. 87 de 16 de mayo de 1972, reformado por el itticulo 2 de la Ley 25 de 28 de Diciembre de 1982, crea el escalafén de enfermeria y se ‘stablece que los ascensos de un nivel a otro se efectuardn siempre por concurso de oposicién. que mediante Decreto Ejecutivo 52 de 21 de abril de 1998, se reglamentan los concursos para efaturas de Enfermeria en las distintas dependencias de! Estado, instituciones auténomas, emiauténomas, municipales y cualquier organismo oficial descentralizado. que debido a las diversas quejas e inquictudes presentadas por los participantes en los oncursos para Jefaturas de Enfermeria, en cuanto a su interpretacién, resulta oportuno revisar 1 Decreto Ejecutivo 52 de 1998. due el Comité Nacional de Enfermeria es el encargado de la revalida y todo lo relacionado con a profesién de Enfermeria, por lo que participé, revis6, actualizé y aprobé, en conjunto con la \sociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP), esta revision. que en consecuencia y por las diversas dificultades en cuanto a la aplicacién de los criterios de 3s concursos, se hace necesario derogar el Decreto Ejecutive 52 de 1998 y establecer nuevos riterios para los concursos de ascensos y su reglamentacién. DECRETA: Capitulo | De las Disposiciones Generales articulo 1. El presente Decreto establece los criterios para los concursos de ascensos paraJefaturas de Enfermeria, fundamentados en el articulo 3 del Decreto de Gabinete No.87 de 16 de mayo de 1972 y en el articulo 2 de la Ley 25 de 28 de diciembre de 1982, los cuales regiran en los concursos de ascensos para Jefaturas de Enfermeras y Enfermeros que prestan servicios en las distintas dependencias de salud del Estado, incluso en las instituciones autonomas, semi- auténomas, municipales y cualquier organismo oficial descentralizado de salud. Articulo 2, Corresponderd a la autoridad nominadora de las instituciones de salud, a través de la Direccién de Enfermeria y Recursos Humanos de la respectiva institucién, hacer la convocatoria del concurso en un plazo de sesenta dias calendario, contado a partir de la fecha en que se produce la vacante. Articulo 3. A partir de la vigencia del presente Decreto, las Enfermeras y Enfermeros no podran ocupar un cargo interino de jefatura, si no retinen los requisitos minimos que sefiala la Ley 25 de 28 de diciembre de 1982, para dicho cargo. Articulo 4. Los cargos vacantes de Jefaturas de Enfermera y Enfermero se adjudicaran mediante concurso de oposicién, abierto y con cobertura nacional, tomando en cuenta la preparacion académica, afios de servicio, eficiencia, méritos profesionales, salud fisica y mental y la conducta ética y moral de los concursantes, de acuerdo con los requisitos sefialados en las leyes de enfermeria. Articulo 5. La convocatoria, se hard con no menos de treinta dias calendario de anticipacion a la fecha sefialada para la inscripcion en el_concurso y retiro de los formularios, para lo cual se Publicar un aviso de convocatoria en un diario reconocido de circulacién nacional por tres dias consecutivos habiles. Dicho aviso, tendra un tamafio no menor de cuatro pulgadas de ancho por ocho pulgadas de largo. Articulo 6. Cualquier modificacién al aviso de convocatoria al concurso debera ser anunciada en igual forma que el aviso de convocatoria e interrumpira el término de los treinta dias calendario, los cuales empezaran a correr nuevamente desde el momento de la ultima publicacién del aviso de modificacién. Articulo 7. El aviso de convocatoria del concurso debera contener la siguiente informacién: 1. Posicién abierta a concurso. Denominacién del cargo: nivel, etapa y funciones. Lugar de trabajo 0 destino administrativo. Funciones, atribuciones y responsabilidades del cargo. Requisitos basicos y especificos que se exigen para el cargo, seguin la legislacién sobre enfermeria y el perfil del cargo. Lugar y fecha para la inscripcién y retiro de los formularios y cita para la entrega de los documentos. 7. Lugar y fecha de recibo de los documentos, para su cotejo. 8. Lugar y fecha en que se iniciard la fase de calificacién de los documentos, AheON - Articulo 8. La inscripci6n, retiro de formularios y cita para entrega de documentos se realizaran durante los cinco dias habiles siguientes al vencimiento de los treinta dias calendario, desde la Ultima publicacién del aviso de convocatoria. Articulo 9. Para aspirar a los cargos concursados, los interesados e interesadas se inscribiran en el lugar sefialado en el aviso de convocatoria, solicitaran cita para cotejo de documentos y retiraran los siguientes formularios: 1. Identificacién de documentos para concurso. 2, Documentos de la concursante o el concursante para revision y foliacién. Articulo 10. Los formularios que se utilizaran en los concursos de Jefaturas de Enfermera y Enfermero seran confeccionados y modificados por el Comité Nacional de Enfermeria.Capitulo Il De los requisitos basicos y especificos para ingresar como aspirante en los concursos de Jefatura de Enfermera o Enfermero Articulo 11. Los aspirantes y las aspirantes deberan cumplir con todos los requisitos basicos y aspecificos para que se les considere como concursantes. El aspirante o la aspirante que no los sumpla, en un ciento por ciento serd descalificado. Articulo 12. Los documentos que, como requisitos basics, debe presentar el aspirante 0 la aspirantes (sic)® son: 1. Constancia de la nacionalidad panamefia, lo cual se comprobara con la cédula de identidad personal, certificado de nacimiento 0 carta de naturalizacion. 2. Titulo de Enfermera o Enfermero, licenciada o licenciado en Ciencias de Enfermeria. 3. Registro profesional expedido por el Consejo Técnico de Salud. 4. Hoja de servicio, expedida por Recursos Humanos de la institucin de salud donde ha laborado, refrendada por la Enfermera o el Enfermero Jefe o Jefa del Departamento de Enfermeria de Nivel Nacional del Ministerio de Salud, con vigencia de un afio. 5. Cettificacién de miembro activo de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP) con fecha de expedicién no mayor de seis meses. 6. Evaluacién del desempefio del ejercicio profesional, durante los tres Ultimos afios laborados, por separado, con sello de la institucién en cada una de sus hojas, fechas, firmas, cargos correspondientes, nimeros de registros y refrendo del Jefe o Jefa de Enfermeria de la Unidad Ejecutora. El formulario debe ser el oficial, aprobado por el Comité Nacional de Enfermeria, estar calificado en los subfactores correspondientes y tener una ponderacién minima de bueno. 7. Declaracién escrita de disponibilidad para el ejercicio de todas las funciones del cargo sometido a concurso, por un periodo minimo de un afio. Para Jefatura Superior, manifestar disponibilidad para viajar. 8. Certificado de buena salud fisica, expedido en un lapso, no mayor de tres meses, con sello 0 membrete de la institucién publica o privada, fecha, nombre completo, nimero de registro y firma del médico idéneo 0 médica idénea que lo expide. 9. Certificado de buena salud mental expedido en un lapso, no mayor de tres meses, con sello 0 membrete de la institucién publica o privada, fecha, nombre completo, nimero de registro y firma del médico o médica psiquiatra que lo expide. Articulo 13. Ademds de los requisitos basicos, los concursantes y las concursantes deberan sumplir con los requisitos especificos que exigen la Ley 1 de 1954, Ley 24 de 1982, Ley 25 de 1982 y Decreto de Gabinete 87 de 1972, asi como los reglamentos de Enfermeria, el perfil sstablecido para cada cargo y los requisitos especificos establecidos por el Comité Nacional de Enfermeria. Articulo 14. Todos los documentos requeridos en el concurso deben ser auténticos. Las copias Jeben ser cotejadas con los originales para los efectos de su homologacién o autenticacién por 1 funcionario cotejador 0 funcionaria cotejadora, quien debe dar fe de su autenticidad y sportuna aportacion al concurso, en tiempo y forma requerida. No se admitiran documentos mprocedentes o copias no autenticadas, salvo que, en este Ultimo caso, se presente el original vara su cotejo. Articulo 15. Es responsabilidad del concursante y la concursante presentar la documentacion ‘equerida, en forma completa. En caso de que la documentacién presentada para cotejo resulte ncompleta o irregular, sé le concedera al interesado o interesada la oportunidad de corregirla, Jentro del periodo sefialado en la convocatoria para recibo de documentos. Vencido este seriodo no se admitira ninguna correccién o reclamo. Articulo 16. El aspirante o la aspirante que considera que sus documentos estan completos, vodra exigir que se reciban por insistencia. De ser asi, el cotejador 0 colejadora esta en la sbligacién de recibirlo y dejar constancia escrita de la situacién. ‘ Aparece aspirantes en plural en la Gaceta Oficial y debe ser aspirante.Articulo 17. El funcionario 0 funcionaria que reciba la documentaci6n, debe foliar y autenticar las copias aportadas por él interesado 6 interesada, previo cotejo con los originales. De la diligencia de cotejo se expedira un original y copia, en que se hara constar la hora, fecha, firmas y documentaci6n aportada, debidamente foliada. El interesado 0 interesada recibira copia de lo anterior y el original sera incluido en el paquete que sera revisado por el jurado calificador. Articulo 18. Los documentos expedidos en el extranjero, debern presentarse apostillados 0 autenticados por el funcionario diplomatico o consular de la Reptiblica de Panama o de una nacién amiga acreditado en el lugar de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panama. Capitulo Ill De Ia calificacién de los documentos Articulo 19. Los documentos sometidos a concurso seran calificados en los siguientes aspectos: 1. Estudios. 2. Ejercicio profesional y experiencia en el area funcional de servicio de la posici6n, sometida a concurso. 3. Eficiencia en el servicio. 4. Contribucién o mérito profesional. Articulo 20. El titulo académico de Enfermera o Enfermero, asi como los titulos académicos adicionales de universidades del extranjero y las certificaciones de afios de servicios, créditos u otros documentos deben presentarse en el idioma espafiol y si estan en idioma extranjero, traducidos al espafiol por un intérprete puiblico autorizado o intérprete publica autorizada. Articulo 21. Los concursantes y las concursantes que presenten titulos académicos obtenidos en universidades particulares deberan adjuntar la cerlificacién expedida por la Secretaria General de la Universidad de Panamd de la aprobacién de los planes y programas de estudio de la carrera o especialidad. Articulo 22. EI nivel académico de los concursantes y las concursantes, formales, y educacién continua y permanente tendré la siguiente valoraci ue incluye los estudios Cuadro de evaluacién de los Estudios PUNTUACION |. Nivel Académico Relacionados con el No Relacionados Cargo con el Cargo Doctorado 30.0 15.0 Maestria 20.0 10.0 Postgrado 14.0 7.0 Licenciatura 12.0 6.0 Profesorado 7.0 3.5 Post basico 6.0 3.0 Titulo basico de Enfermera o Enfermero si no 5.0 0 tiene licenciatura Educacién Continua y permanente, por cada 40 0.1 0.05 horas Paragrafo: La unica Licenciatura relacionada con el cargo es la de Enfermeria. Siel concursante o la concursante presenta titulo basico de Enfermera o Enfermero, ademas de Licenciatura en Enfermeria, para los efectos del concurso, sélo se tomar en cuenta el titulo de licenciada o licenciado en Enfermeria. Los estudios continuos y permanentes sobre temas legales, humanisticos, éticos y morales seran callficados como relacionados al cargo.os diplomados, seran ponderados como educacién continua, segun horas certificadas. 36lo se sumarén los seminarios con tres o mas horas de duracién. Aquellos que sefialan hasta inco dias tendran una calificacién de ocho horas por dia. Los cerlificados de seminarios con uracién mayor de cinco dias, que no especifiquen la cantidad de horas, deben adjuntar ertificacién de los responsables del evento, que sefiale el numero de horas. De no presentarla, 6lo se evaluaré como de cuarenta horas. Toda cettificacién de educacién continua o ermanente que especifique ochocientas horas 0 mds, sélo se calificara con dos puntos si es alacionado y un punto si no es relacionado. rticulo 23. El ejercicio profesional certificado en la hoja de servicio del aspirante o la aspirante, se alificaré tomando en cuenta todos los afios que haya ejercido como profesional de Enfermeria, - entro del sector salud publico o privado. Cada afio de servicio profesional reconocido, sin uplicidad de tiempo, se calificar con un punto y medio. wtticulo 24. Las certificaciones de los afios de ejercicio profesional deben ser expedidas por tecursos Humanos de cada Institucién de Salud donde haya laborado el concursante o la oncursante, y estar refrendadas por la Jefe o Jefa de Enfermeria a Nivel Nacional del Ministerio e Salud, wrticulo 25: La certificacién de la experiencia en el area funcional de servicio de la posicién ometida a concurso (administracién, atencién, docencia, investigacién), asi como de las areas servicios especializados, sera expedida por la Jefa o Jefe de Enfermeria de la unidad jecutora correspondiente. Igualmente, deberd cettificar el nivel de complejidad del cargo esempefiado. ‘i el aspirante o la aspirante se desempefia en dos o mas 4reas funcionales a la vez, la ertificacisn deberé especificar el tiempo dedicado a cada una; de lo contrario, no se le untuara. ‘aragrafo: La experiencia administrativa certificada se tomara siempre en cuenta, idistintamente del area funcional concursada. wrticulo 26: Cada afio de experiencia en el area funcional de servicio de la posicién sometida a oncurso, segtin nivel de complejidad de las Jefaturas, se calificara asi: Cuadro de Evaluacién de la Experiencia, por Area funcional de servicio y niveles de jefaturas Area Funcional Niveles de Jefaturas Puntuacion Administracion Jefe o Jefa Nacional 5.0 - Subjefe o subjefa Nacional 4.5 ~ Jefe o Jefa de Hospital Nacional 4.0 - Jefe o Jefa Regional e Institucional 3.5 - Jefe o Jefa Superior 3.5 - Intermedia 3.0 - Inicial 2.5 Atencion = Coordinador Coordinadora Nacional (Superior) 4.0 - Intermedia 3.0 ~ Inicial 2.5 - Basica con experiencia en el area especializada 1.5 - Basica con experiencia en programas 1.5 ocencia e Investigacion | - Coordinador o Coordinadora Nacional (Superior) 4.0 - Jefe o jefa Superior 3.5 - Intermedia 3.0 ~ Inicial 25 - Basica 1.5 aragrafo: Ala Enfermera o Enfermero que ocupe el cargo por asignacién, se le otorgara la intuacién correspondiente segtin el cargo desempefiado. Al Enfermero o Enfermera, que haejercido el cargo como gerente o gerenta o subgerente o subgerenta de una instalacion de salud, se le asignaré la puntuacién correspondiente al de Jefatura Intermedia, siempre y cuando tenga el aval de la Jefatura Nacional de Enfermeria del Ministerio de Salud y Caja de Seguro Social y haya sido evaluado por su jefa 0 jefe inmediato. Cuando el Enfermero o Enfermera no cumpla con el afio de experiencia en el area funcional, la puntuacién sera proporcional al tiempo laborado, a partir de cinco dias consecutivos 0 mas. Articulo 27. La experiencia en el area funcional no se calificara dos veces en un mismo periodo de tiempo. Paragrafo: Cuando una institucién publica autonoma, semi-auténoma o municipal, de la cual dependieran Enfermeras o Enfermeros, los envie a hacer estudios de especializacion en Enfermerfa, este periodo de licencia con sueldo no se tomara en cuenta como experiencia en el rea funcional, pero si como periodo laborado. Articulo 28. La calificacién de la eficiencia y responsabilidad en el servicio, para todas las jefaturas, se determinara a través de las evaluaciones del desempefio de los tres Ultimos afios laborados, asi: 1. Excelente 10 puntos 2. Muy buena 8 puntos 3. Buena 5 puntos Paragrafo: Los aspirantes y las aspirantes deberan contar con la evaluacién antes sefialada, de no ser asi seran descalificados. Articulo 29. La contribucién o mérito profesional para todas las jefaturas, se calificara segun las ejecutorias y publicaciones realizadas y tendran la siguiente calificacion: Cuadro de Evaluacién de las Ejecutorias y Publicaciones Ejecutorias y Publicaciones | Relacionadas [No relacionada Observaciones conelcargo_| con el cargo 1, Tratados y libros 2.0 1.0 T por afio 2. Investigaciones 1.0 05 2 por aio 3. Monografias, folletos, 0.2 0.4 2 por afio manuales y proyectos de desarrollo. 4. Articulos de publicaciones 0.4 0.05 10 por afio| | generales y cientificas 5. Conferencias, O4 0.05 10 por afio 6. Asesoramiento profesional 0.2 O41 2 por afio 7. Organizacién de congreso O41 0.05 2 por afio 8. Participacién en la ANEP 0.3 Por Periodo 9. Servicio a la Comunidad 1.0 Por cada 15 certificaciones: 4.0 punto, con un maximo de 15 certificaciones al afio. Articulo 30: Las ejecutorias y publicaciones, descritas en los numerales 1, 2 y 3, del articulo 29 deben estar registradas en ei Nuicleo Nacional de Investigacion de Enfermeria, que certificara el cédigo o niimero de registro. Las demas, sefialadas en los numerales 4, 5 y 6, deben estar registradas en la Coordinacién Nacional de Docencia de Enfermeria del Ministerio de Salud - Caja de Seguro Social, de acuerdo con el area laboral del concursante o la concursante, que designara el numero de registro del trabajo y la clase de ejecutoria o publicacién. La participacién en la organizacién de congresos (numeral 7) sera certificada por la autoridad de la entidad responsable del evento. Todas las ejecutorias y publicaciones deben contribuir al bienestar del usuario, su familia y comunidad, ast como al progreso de la profesion. Articulo 31. Para la certificacién y registro de las ejecutorias y publicaciones, el autor o autoradebera cumplir con los procedimientos establecidos por el Nuicleo Nacional de Investigacién de Enfermeria de Panama y la Coordinacién Nacional de Docencia en Enfermeria del Ministerio de Salud - Caja de Seguro Social, segtin corresponda. Articulo 32: Para efecto del concurso, en lo referente a las ejecutorias y publicaciones se tomard en cuenta: 1. Para las ejecutorias y publicaciones (articulo 29): 1.1 Numerales 1, 2 y 3: certificacién y registro otorgado por el Nucleo Nacional de Investigacién en Enfermeria de Panama. 1.2 Numerales 4, 5 y 6: cerlificacién y registro otorgado por la Coordinadora Nacional de Docencia de Enfermeria del Ministerio de Salud - Caja de Seguro Social, segiin corresponda. 1.3. Numerales 7, 8, 9: certificacién de la autoridad responsable del evento. 2. Certificacién en que conste que se han divulgado las ejecutorias y publicaciones de los numerales 1,2, y 3 (articulo 29). 3. Indistintamente de la metodologia de divulgacién de las investigaciones y monografias, sélo se calificard una vez. Para las conferencias, deberd adjuntarse la carta de invitacién y participacién. No se puntuardn las exposiciones del programa docente del area especifica de trabajo 0 las establecidas como parte de las funciones del desempefio. 6. Para los asesoramientos profesionales debera adjuntar las cartas de solicitud y culminacion. se Articulo 33: Los servicios a la comunidad, organizados por la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP) y otras organizaciones sociales, tendran una puntuacién de un punto por cada quince certificaciones de atencién. Estas deben ser fuera de las horas laborables. Las exposiciones dirigidas a la comunidad (escuelas, iglesias, clubes civicos, grupos organizados y otros) se tomaran como servicios a la comunidad. Para la acreditacién de dichas actividades, la autoridad coordinadora, deberd expedir la certificacion correspondiente del participante y una descripcién fidedigna de la actividad realizada. Cuando no se cumpla con las quince cettificaciones, el puntaje se calculara proporcionalmente, segin las certificaciones presentadas. Paragrafo: La participacién en la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP), como Miembro de Junta Directiva, comisiones, Tribunal de Honor, Delegada o Delegado Titular, y otras, se calificaré con 0.3 por cada periodo. CAPITULO IV Del procedimiento del concurso Articulo 34: El jurado calificador de los concursos de Enfermeria ser escogido en asamblea de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP), segin el procedimiento establecido. La lista oficial de estos jurados y juradas sera remitida a las respectivas instituciones correspondientes. Correspondera a la Institucién de donde procede el concurso cubrir oportunamente los viaticos de los miembros del jurado. Articulo 35. El jurado calificador estar constituido por cinco miembros principales y sus respectivos suplentes. De ellos tres seran escogidos de la lista oficial enviada por la Asociacin Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP); igualmente, habra una representante 0 un representante de la Direccién de Recursos Humanos y una Enfermera o Enfermero en representacién de la autoridad nominadora, ambos de la institucién que convoca al concurso. Paragrafo: Cada miembro principal tendra un suplente o una suplente que lo remplazara en los casos contemplados en el articulo 39. Articulo 36: Para ser miembro del jurado calificador se requiere: 1. Ser de nacionalidad panamefia. 2. Porlo menos un miembro debe tener experiencia en el area de concurso.3. No ser miembro de la Junta Directiva de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP) ni Jefe o Jefa de Enfermeria de la institucién 0 unidad ejecutora que convoca al Concurso. Articulo 37: En los concursos, por lo menos. tres miembros del jurado calificador deben tener un nivel de jefatura igual o superior al que se est concursando. Sin embargo, si en la lista oficial no hay jurados 0 juradas que ocupen jefaturas iguales o superiores a la posicién concursada, se podran escoger las Enfermeras 0 Enfermeros que estén desempefiando un cargo de jefaturas similar. Articulo 38: El jurado seleccionado no debe tener parentesco con los concursantes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Los miembros del jurado calificador que se encuentren en esta situacién deberan declararse impedidos para el respectivo concurso; de lo contrario, quedaran sometidos a las sanciones establecidas en la ley y sus reglamentaciones. Articulo 39: El Jurado calificador escogera de entre sus miembros a un presidente o presidenta y un secretario o secretaria, Los miembros del Jurado calificador deben estar presentes durante todas las etapas del concurso, incluso en la elaboracién_y firma del acta. Cuando un jurado principal se ausente por enfermedad, caso fortuito o fuerza mayor, ser reemplazado por su suplente designado, lo cual constara en el acta de concurso. Articulo 40. Las decisiones del Jurado Calificador, se tomaran por mayorla simple y, en caso de que alguno o alguna de sus miembros disienta de la decision deberd firmar el acta con la anotacién “salvo mi voto” y presentar por escrito su salvamento de voto, que se adjuntara al acta respectiva. El Jurado calificador, no podra tomar decisiones que modifiquen los criterios del concurso, ni los requisitos basicos o especificos publicados en el aviso de convocatoria. Articulo 41. Si el jurado calificador se encuentra con situaciones conflictivas o dificiles de resolver, tales como: anomalias, plagios, fechas incongruentes y otras; tendra la potestad de realizar las consultas e investigaciones que estime convenientes para decidir, de lo cual dejara constancia en el acta de concurso. Articulo 42. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, constituyen faltas administrativas del miembro del jurado calificador las siguientes: No presentarse o separarse del concurso, sin causa justificada. Revelar el contenido de los documentos y resultados del concurso, sin autorizacién. Negarse a firmar el acta del concurso. Estar comprendiendo en las prohibiciones de los articulos 38 y 40. Modificar los requisitos basicos o especificos publicados. PPeNo Pardgrafo: Si el infractor 0 infractora es una Enfermera o Enfermero, ser denunciada ante el Tribunal de Honor de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP). Si se trata del representante o la representante de Recursos Humanos, la denuncia se hara ante la autoridad nominadora y la Direccién de Recursos Humanos de la respectiva Institucién. Articulo 43: De cada concurso, se elaborara un acta que deberan firmar todos los miembros del jurado, cuyo original seré remitido a la autoridad nominadora con copia al Comité Nacional de Enfermeria y a la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP), en la que constara: Hora, lugar y fecha en que se realizé el concurso. Nombre y cargo de los miembros del jurado. Nombre y ntimero de cédula de identidad personal de los concursantes. Puntuacién obtenida en cada uno de los aspectos evaluados y su calificacién final. fer5. Nombre y numero de cédula de identidad personal de los concursantes descalificados y el motivo de la descalificacin. 6. Nombre y numero de cédula de identidad personal del ganador o ganadora del concurso. 7. Incidencias y observaciones. 8. Nombre, firma, numero de cédula de identidad personal procedencia de cada uno de los jurados y juradas. Articulo 44. Cuando dos o mas concursantes obtengan el mismo puntaje, ganaré el concurso el que tenga més tiempo en el puesto mas afin al cargo objeto del concurso. Si continua el empate, ganaré el que tenga mas tiempo en la institucién y, en ultima instancia, el que tenga mas tiempo en el servicio pubblico. Articulo 45. El jurado calificador podré denunciar las faltas a la ética ante el Tribunal de Honor y ante el Comité Nacional de Enfermeria, las otras irregularidades detectadas durante la realizacién del concurso. Articulo 46. Los resultados del concurso se notificarén personalmente o por medio de edicto, el cual se fijaré en el lugar donde se realizé el concurso, durante cinco dias hdbiles. Los concursantes y las concursantes tienen derecho a obtener copia autenticada del acta del concurso. Articulo 47. Una vez desfijado el edicto, los afectados y afectadas tienen cinco dias habiles para interponer el recurso de reconsideraci6n ante el Jurado Calificador. La solicitud de reconsideracién sera presentada en las oficinas de la autoridad que convocé el concurso. La Direccién de Enfermeria de la institucién citaré nuevamente al jurado Calificador en un plazo no mayor de cinco dias habiles. El jurado calificador tendra cinco dias habiles para resolver la solicitud de reconsideracién. Articulo 48. El recurso de reconsideracién, una vez interpuesto o propuesto en tiempo oportuno y por persona legitimada para ello, se concedera en efecto suspensivo; por lo tanto, la autoridad nominadora no podré adjudicar la posicién concursada mientras no se resuelva el recurso. Articulo 49. Una vez resuelto el recurso de reconsideraci6n, si el recurrente o la recurrente no estuviese de acuerdo con Ia decisién de! Jurado calificador, podra recurrir en apelacién ante la autoridad nominadora, en el acto de notificacién o por escrito, dentro del término de cinco dias habiles contado a partir de la notificacion. Articulo 50. Si el apelante pretende utilizar nuevas pruebas en la segunda instancia de las permitidas por la ley para esa etapa procesal, debera indicarlo asi en el acto de Ia interposicién del recurso de apelacion. Articulo 51. La autoridad de primera instancia sera la competente para decidir si el recurso interpuesto es 0 no viable, para lo cual debera determinar si el apelante o la apelante esta legitimado legalmente para recurrir; si la resolucién 0 acto impugnado es susceptible del recurso; y si éste fue interpuesto en término oportuno. Si el recurso es concedido, se concederé en el efecto suspensivo; y en caso contrario, debera exponerse en la respectiva resoluci6n la causa 0 causas por las que no se concede el recurso. Articulo 52. La autoridad nominadora de la institucién que convocé al concurso, sera la autoridad que decida la segunda instancia, en el caso que se interponga el recurso de apelacién, de conformidad con las disposiciones legales. Articulo 53. Vencido el término para interponer el recurso de reconsideracién o apelacién, sin que se hayan interpuesto, la Jefa o Jefe de Enfermeria de la institucién podra devolver a los participantes y las participantes los documentos sometidos a concurso.CAPITULO V Del glosario Articulo 54: Para los efectos del presente Decreto, los siguientes términos se definen asi: 1. Area del concurso. Ambito de responsabilidad funcional del servicio en la instalacién de salud, de la posicion en concurso, que son: administracién, docencia, investigacion y atencién. Comprende también, el area especializada en servicio de la posicién sometida a concurso, tales como: pediatria, oncologia, cirugia, salud de adultos, salud publica, psiquiatria y otros. Asesoramiento Profesional. Guia ofrecida por la Enfermera o Enfermero experto en la materia, por un periodo minimo de tres meses, que cumple con los requisitos de la Coordinacién Nacional de Docencia de Enfermeria del Ministerio de Salud - Caja de Seguro Social. Autenticacién de documento. Acreditacién de autenticidad que la autoridad competente da a un documento. Autoridad nominadora. La que tiene, entre sus facultades, la de formalizar los nombramientos del servidor publico. Carta de disponibilidad. Documento escrito y firmado por la aspirante o el aspirante mediante el cual acepta estar disponible para ejercer el cargo sometido a concurso, por un periodo minimo de un ajo, y poder viajar, cuando asi se solicite para el cargo. Certificacién de salud fisica y certificado de buena salud mental. Constancias escritas, expedidas por un médico idéneo o médica idénea, del estado de salud fisica y mental del interesado 0 interesada. Esta ultima debe ser expedida por un médico 0 médica psiquiatra. Dichos certificados deben cumplir con lo descrito en el articulo 12, numerales 8 y 9 y tendran una validez de _noventa dias, a partir de la fecha de su expedicién. Certificacién de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (ANEP). Es la constancia firmada por la Presidenta o Presidente y Secretaria o Secretario de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama, que sefiala el tiempo durante el cual la persona ha sido miembro activo de la Asociacién Nacional de Enfermeras de Panama (sede o capitulos). Tiene vigencia de seis meses. En ausencia de la titular o el titular, firmaré la certificacion la persona que sefiale el reglamento. Concurso. Procedimiento de convocatoria para optar a un cargo de Jefatura de Enfermeria en cualquier institucién de salud del pais. Conferencia. Es la disertacién en piiblico sobre un tema especifico expuesto formalmente en congresos, foros, jomadas cientificas, seminarios, cursos formales, ya sean exposiciones orales, paneles, mesas redondas, simposio u otra metodologia educativa. . Contribucién profesional. Participacion voluntaria en —_ actividades que benefician a la profesién y comunidad, realizada fuera de las horas laborables. . Convocatoria al concurso. Aviso publicado en un periédico de circulacién nacional por tres (3) dias hdbiles consecutivos y que contiene la informacién pertinente al cargo de jefatura de Enfermera o Enfermero sometido a concurso. . Conducta ética y moral. Actitud moral y disciplinaria de un concursante. Se medira a través de las evaluaciones anuales, en las cuales se califica si la conducta observada se cifie a la ética de su profesién u oficio y a los reglamentos institucionales.13, 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24, 25. 26. Disponibilidad. Estar libre para asumir un cargo por un (1) afio a partir de la fecha de la Resolucién de nombramiento. Docencia en servicio. Es la planificacién, desarrollo y evaluacién de actividades educativas en instalaciones de salud, dirigidas a mantener al personal actualizado de acuerdo con las necesidades organizacionales e individuales, para el logro de una atencién de calidad al paciente, familia y comunidad. Educacién continua. Programa formal de actualizacién del personal de salud que ofrece la Asociacién Nacional de Enfermeras (ANEP), la Universidad de Panama y otras instituciones universitarias, reconocidas a través de cursos formales y seminarios, cuyos temas se basan en un diagnéstico de necesidades educativas del personal de Enfermeria. Educacién permanente. Capacitacién obtenida a través de cursos, seminarios, talleres, congresos y otros, impartida por instituciones publicas o privadas, organismos no gubernamentales, sociedades o empresas acreditadas y autorizadas. Efecto suspensivo. Suspensién de los efectos y ejecucién de la decision impugnada mientras se resuelven los recursos presentados. Ejercicio profesional. Comprende el tiempo laborado en cargos relacionados con la profesién de Enfermera y Enfermero, después de la obtencion del titulo basico universitario o de una escuela de Enfermeria reconocida. Enfermera o enfermero especialista. Enfermera o enfermero que ha adquirido, una preparacién académica superior a los estudios basicos de Enfermeria y que se requieren para la atencién en Areas o servicios especializados. Escalafén de Enfermeria. Niveles y etapas establecidas en la Ley de Enfermeras para el ejercicio de la profesién. Estudios adicionales. Estudios de doctorado, maestria, pos-grado, profesorado y post-basico en Enfermeria o en alguna de las areas funcionales (atencion, administracion, docencia e investigacién) posteriores al titulo basico de enfermera o enfermero o licenciada 0 licenciado, los cuales son requisites complementarios seguin el rea funcional y el nivel de jefatura de enfermeria que se concursa. Estudio no relacionado. Estudio que no guarda relacién con el area funcional de concurso. Estudio relacionado. Estudio relacionado con el area funcional de concurso. Hoja de servicio. Documento expedido por el Departamento de Recursos Humanos de la respectiva institucién de salud, refrendada por la Jefa o Jefe de Enfermeria del Ministerio de Salud, que certifican los afios de servicios (ejercicio profesional). Para los efectos de concurso, las hojas de servicio tendran una vigencia de un afio. Manual. Obra que compendia aspectos basicos de la Enfermeria, tales como: procedimientos, guias, protocolos y médulos de auto instruccién, que cumple con lo establecido por el Nucleo Nacional de Investigacion de Enfermeria de Panama. Para Src del concurso, no se tomaraén en cuenta los manuales institucionales, inherentes al cargo. Monografia. Estudio 0 tratado especial de determinada parte de una ciencia o de algtin tema particular, el cual deberd cumplir con las normas establecidas por el Nticleo Nacional de Investigacisn de Enfermeria de Panama. Para los efectos de concurso debera adjuntarse la certificacion del centro o institucién donde se efectud y publicé la monografia.