CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

DEDICATORIA

Dedicada a Dios que nos da la sabiduría y

voluntad para seguir delante; A nuestros padres,
hermanos y amigos. A nuestros docentes por
impartir conocimientos relevantes para nuestras
funciones policiales dentro del marco de la ley; y
a nuestra institución por acogernos y fomentar el
cimiento de nuestros valores policiales.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

AGRADECIMIENTO

A nuestros compañeros quienes conjuntamente

nos esforzamos para seguir adelante.
Agradecemos a nuestra Institución y su alma
mater la Escuela de Oficiales de la PNP por
formar en nosotros los nuevos lineamientos de
nuestra respetada institución y darnos la
oportunidad de poder desarrollarnos como futuros
oficiales de la PNP, para así adquirir
conocimientos, también agradecemos a nuestros
compañeros de clase, futuros colegas.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

ÍNDICE

DEDICATORIA .................................................................................................
02 ............................................................................................................................
MARCO OPERACIONAL....................................................................................16
CONCLUSIONES...............................................................................................23
RECOMENDACIONES.......................................................................................24
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL............................................................25
BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................26
ANEXOS.............................................................................................................27

AGRADECIMIENTO ......................................................................................... 03
PRESENTACIÓN ............................................................................................. 05
CAPITULO I
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA .......................................... 06
CAPÍTULO II
OBJETIVOS DEL TRABAJO APLICATIVO ......................................................
08
CAPITULO III
MARCO TEORICO CONCEPTUAL ................................................................. 09

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

PRESENTACIÓN

Este trabajo titulado “Importancia del código de ética en el servicio policial” ha

sido elaborado después del análisis del Código penal y la recolección de
fuentes con ordenamientos jurídicos. La función de la policía tiene como
principal objetivo el servicio a la comunidad y la protección a las personas. En
este contexto, es imprescindible una actitud ética: honesta, solidaria, proactiva,
comprometida, justa y respetuosa. Actuar en este marco facilita y legitima el
cumplimiento de la misión, fortaleciendo la relación entre el personal policial y
el ciudadano.

Todo el concepto de la ética está íntimamente relacionado con la

independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su colega
sobre el tema de la ética es posible que en un principio se sienta poco
dispuesto o seguro de hacerlo. Sin embargo, es muy importante hablar de la
ética. Ello no quiere decir de quien lo haga sea perfecto o un moralizador, con
este tema he creído conveniente preguntarme porque la imagen de los
miembros policiales esta tan decaída cuando debería tener una reputación de
integridad y neutralidad. La ética, así como la independencia tiene que ver con
la apariencia y la realidad, si se perciben injusticias y aparentan que no la hay,
esto trae como consecuencia lo que se está viviendo el descrédito de las
fuerzas policiales. Un policía debe tener en todo momento una excelente
calidad moral, basada como hemos dicho, en sólidos principios y valores, que
forman su personalidad ética. Su conducta debe ser intachable para que se
constituya en una garantía de seguridad para los ciudadanos. Es por eso por lo
que si un policía carece de ética y de valores su conducta moral no tiene
calidad ni solvencia que garantice el accionar correcto en el servicio que presta
a la sociedad. Las cualidades morales, son la base y el sustento para el
desarrollo de las virtudes individuales del Policía, las que materializa en el
servicio mediante la justicia, la verdad, la equidad y el respeto a los demás,
virtudes que lo hacen merecedor de una Personalidad Ética, que por su

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

naturaleza es ejemplarizadora y sirve de modelos de vida, para la sociedad y

para la Institución.

CAPITULO I

ÁREA PROBLEMÁTICA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA

La ética Policial, constituye el conjunto de principios y preceptos de carácter

moral, orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a
los miembros de la Policía Nacional. Su ejercicio genera confianza y respeto en
las personas la sociedad, la patria y la Institución. La Ética Policial es básica en
cualquier formación policial en un estado de derecho. No sólo eso, el
comportamiento ético de cualquier efectivo policial en una sociedad
democrática se ha de presuponer y ha de formar parte del bagaje profesional.
El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente
necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el
desarrollo de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha
de tener, además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que
son exigidas a otros profesionales. ¿Por qué esta exigencia? El Policía está
frecuentemente en contacto con la parte más conflictiva de la vida las
personas, en situaciones de emergencia, en los peores días de cada
ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de resolver
conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el interés
global por encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas
ocasiones no es bien vista la policía, pero se pide su actuación cuando
nuestros intereses están en peligro. Es una actitud ambivalente que el policía
ha de saber sobrellevar con profesionalidad. El policía tiene acceso a
informaciones, objetos de valor, drogas... Tiene una autoridad "delegada" de la
sociedad para hacer prevalecer los intereses generales, para proteger a las

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

personas más desfavorecidas y para que sea la garantía del libre ejercicio de
los derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres, de una
raza u otra, de una religión u otra, de cualquier ideología...

De ahí que la profesión de policía, como hemos visto, tiene unas características
especiales que pueden hacer cambiar el carácter de sus miembros más
fácilmente que en otras profesiones y por eso mismo la ética policial es una
garantía para el ciudadano, pero también para el propio policía que ha de
asumir normas estrictas e ideales más altos que la mayor parte de las que son
exigidas en general.

Debido a todo esto, algunas noticias, como las que acaban de aparecer
recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura, corrupción, diversos
actos delincuenciales, negligencias por parte de los miembros de la PNP,
sacuden a la población, señalando a la policía y sacuden a la policía que
observan un rechazo de la sociedad hacia su trabajo. Hay que ser muy
cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez muy severo con las
desviaciones cometidas por parte de la policía. Estamos delante de una
profesión que es básica en nuestra sociedad y que ha de ejercer un trabajo de
servicio, de mediación, de autoridad para defender los intereses de los que
tienen menos voz y son más desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad
ante el escarnio colectivo.

Todos sabemos que, sin pretender excusar actuaciones maliciosas, de pérdida

de control... los grupos organizados tienen como sistema denunciar maltratos
en todas sus detenciones para justificar sus intereses que siempre están en
contra de algunos intereses de personas que están en una situación menos
protegidas.

Hay que ser también muy claros, en no permitir ningún tipo de desviación por
parte del profesional de policía. Y para ello, una sociedad democrática no
puede permitir nunca una actuación de abuso de poder de cualquier policía, no
solamente con la sanción, sino también previniendo estas conductas, con la

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

formación policial básica y continua, con la aceptación de los códigos de ética,

el poner en marcha mecanismos de control y dejar claro que la ética policial ha
de ser siempre un elemento básico de cualquier actuación profesional. Todo
esto está en marcha en la gloriosa Policía Nacional del Perú.

CAPÍTULO II

OBJETIVOS DEL TRABAJO APLICATIVO

OBJETIVO GENERAL

• Determinar la importancia de la aplicación del Código de Ética en el

servicio policial.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Describir las características y lineamientos del cogido de ética policial.

• Identificar como se desarrolla la ética en el desempeño de las funciones

policiales particularmente en el servicio policial.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

CAPÍTULO III

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el

presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda
violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para
creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código
informarán de la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier
otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas. Comentario:

a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya

incorporado a la legislación o la práctica nacionales. Si la legislación o la
práctica contienen disposiciones más estrictas que las del presente
Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas.

b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la

necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que
dependa principalmente la seguridad pública, por una parte, y la de hacer
frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las
violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas
legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras
posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Se entiende que
no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha
ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.

c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga

atribuciones de control o correctivas" se refiere a toda autoridad o todo
organismo existente con arreglo a la legislación nacional, ya formé parte
del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de éste, que

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índole para

examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del
presente Código.

d) En algunos países puede considerarse que los medios de

información para las masas cumplen funciones de control análogas a las
descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podría estar justificado
que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como último
recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las
disposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran las violaciones
a la atención de la opinión pública a través de los medios de información
para las masas.

e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen

las disposiciones del presente Código merecen el respeto, el apoyo total y
la colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en
que prestan sus servicios, así como de los demás funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.

FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

En sentido amplio, la función policial es la actividad del Estado que regula y

mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien común.

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado, creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

Su finalidad fundamental se encuentra establecida en el artículo 166 de la

Constitución Política del Perú, mientras que sus funciones son detalladas en el
Decreto Legislativo Nº 1267, en su reglamento y en otras leyes especiales. Los
miembros de la Policía ocupan una posición especial en una sociedad
democrática puesto que el Estado les confiere la atribución de utilizar la fuerza
cuando es necesaria para garantizar el respeto de los derechos y libertades de
los demás, y para poder garantizar la seguridad, el orden público y el bienestar
general en la sociedad.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

Es por ello por lo que, en determinadas circunstancias, la Policía legítimamente

restringe o limitar los derechos humanos debido a que la libertad y los derechos
de una persona acaban donde comienza la libertad y los derechos de los
demás. LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA

Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos, establecidos

constitucionalmente, la Policía debe mantener el orden social, además de
garantizar el libre ejercicio de éstos. La democracia se vincula al Estado de
Derecho y a la promoción y protección de los derechos humanos, ya que estos
garantizan su pleno desarrollo, cumpliendo la policía un papel fundamental en
esta labor. Por ello, su preparación, competencia y actuación deberán reflejarse
en una actitud de respeto a las personas y a sus derechos fundamentales.

DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABOR POLICIAL

Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones se le ha conferido
determinadas facultades, siendo las más importantes, entre otras, el arresto, la
detención y el uso de la fuerza.

Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función deberán

subordinarse y adecuarse al respeto de los derechos humanos para garantizar
la legalidad y legitimidad de sus actuaciones, alcanzando la finalidad del
servicio policial.

INSTRUCCIÓN BÁSICA

PREPARACIÓN PSICOLÓGICA

La seguridad del personal policial está directamente relacionada con su

preparación o estado mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus
acciones, de modo que se tenga una respuesta en razón a la forma de actuar
de los presuntos infractores de la ley. Por estas mismas razones, el personal
policial debe recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para
sobrellevar las tensiones generadas por el uso de la fuerza que afecten la vida
o integridad física de otras personas.

Para actuar en la vida real, el policía tiene que entrenar lo máximo posible.
Debe tener presente que todas las situaciones que son posibles de ser
2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

simuladas con realismo durante los entrenamientos. Debe realizarlo

mentalmente. Si el policía no se prepara mentalmente para las situaciones o lo
que resulte de ellas, muy probablemente tendrá un desempeño no deseado,
pudiendo incluso quedarse paralizado y ser víctima de los acontecimientos. El
policía debe discutir, intercambiar ideas, realizar simulaciones solo o con su
equipo, aprovechando los reportajes periodísticos, boletines de ocurrencia,
testimonios de sus compañeros y todo lo que sea necesario.

Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma que el

policía tiene no es lo más relevante para su seguridad. El principio básico es su
preparación mental que proporciona la base para todas sus decisiones.

CONTROL DE EMOCIONES E INTELIGENCIA EMOCIONAL

1. LAS EMOCIONES

Las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras, son
estados de ánimo que influyen directamente en el accionar del personal policial.
El dominio de estas emociones permitirá mantener un comportamiento
adecuado y realizar las operaciones policiales de manera apropiada. De igual
forma, el equilibrio emocional permite mantener la serenidad ante el peligro y el
valor suficiente para enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el éxito de la
intervención policial y haciendo prevalecer el sentido de justicia.

Ignorar el riesgo no es la mejor manera de vencerlo. Reconocer una situación

de peligro requiere de una capacidad de respuesta basada en el carácter y en
una decisión inteligente.

2. INTELIGENCIA EMOCIONAL

La entendemos como la capacidad de percibir los sentimientos propios y los de

los demás, distinguir entre éstos y servirse de esa información para guiar el
pensamiento y la conducta de uno mismo. Durante el servicio policial, e incluso
en su vida diaria, los y las policías deben direccionar sus talentos y
capacidades organizados en los siguientes aspectos:

Capacidad para controlar las propias emociones (Autocontrol, disciplina).

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

Capacidad para comprender las propias emociones y las de los demás

(empatía).
Capacidad para percibir las emociones de forma precisa (percepción).
Capacidad de aplicar las emociones para facilitar el pensamiento y el
razonamiento.
Estas habilidades pueden ser aprendidas con el tiempo y la práctica.

PENSAMIENTO TÁCTICO

Está en relación directa con el estado de alerta del policía. Éste, con un buen
pensamiento táctico, podrá analizar y controlar la situación al momento de
intervenir: evaluar peligros potenciales, identificar amenazas y adoptar las
medidas necesarias para superarlas. Por ello se debe delimitar objetivamente
las dos áreas siguientes:

1. Área de seguridad

Es el área donde el policía tiene el dominio de la situación después de una

acción de control que le permite minimizar cualquier riesgo para su integridad
física y la de sus compañeros.

2. Área de riesgo

Es el área sobre la cual el policía no tiene dominio de la situación, de la que

puede surgir una amenaza que no sea evidente o latente. Ante ello es
importante ubicar o detectar a una persona (por ejemplo, se debe priorizar la
atención en las manos), un objeto, una edificación o parte de ella, ventanas y
accesos, calles, vehículos, animales, campos abiertos, excavaciones,
escaleras, corredores, etc. Debe ubicar los puntos de riesgo. Toda área de
riesgo ya dominada se convierte en área de seguridad.

NIVELES DE ALERTA

Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situación de

crisis, el policía estará en un cierto nivel de alerta, que dependerá de su
capacidad de anticipación al peligro. Cuanto mejor preparado se encuentre
mentalmente, mejor condición tendrá para operar en el nivel apropiado de
alerta y con la rapidez que la situación exija. Es necesario detectar señales de
2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

riesgo y amenazas y pasar rápidamente a un nivel superior de alerta de

acuerdo con la evolución de la ocurrencia. El estado de alerta puede ser
identificado a través de los siguientes niveles:

1. Nivel de distracción

Se distrae con lo que está sucediendo a su alrededor, lo que puede ser

ocasionado por el cansancio o la creencia de que no hay posibilidad de
problemas. Su estado mental no está preparado para un eventual
enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y también la de su equipo
durante el servicio policial.

2. Nivel de atención

Es el nivel de alerta que el personal policial debe tener en todo momento

cuando está patrullando, dando prioridad a la búsqueda de una amenaza
potencial. Con frecuencia, el personal policial es afectado o lesionado cuando
no anticipa, no responde o no está mentalmente preparado para enfrentar una
situación riesgosa o peligrosa. El estado de atención no es una garantía de
protección, pero nos dará mejores condiciones para detectar un peligro y, de
ser el caso, pasar a un estado o nivel de reacción.

3. Nivel de seguridad

Hay conciencia de la existencia de un peligro. Sin embargo, el entrenamiento,

experiencia, educación y buen sentido le permiten efectuar un planeamiento
táctico a seguir. Éste incluye el pedido de cobertura de otros policías, el uso de
abrigos, la identificación de alguien que pueda representar una amenaza y el
uso de la fuerza si fuese necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos
del policía y su equipo. Si son sorprendidos se encontrarán listos para dar las
respuestas que la situación exija.

4. Nivel de reacción

a. Positiva. - El riesgo es real y la reacción debe ser instantánea. Se debe

focalizar la amenaza y tener en mente una acción necesaria para controlarla,
de acuerdo con las circunstancias. La preparación mental y el entrenamiento

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

colocan al personal policial en condiciones plenas para realizar su defensa y la

de terceros.

b. Negativa. - Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el

personal policial enfrenta un peligro para el cual no está preparado, el
organismo entra en un proceso de sobrecarga. Por lo tanto, no consigue dar
respuestas compatibles y funcionar adecuadamente. De este modo, podrían
producirse fallas en la percepción de la situación en la que se encuentra. Esto
caracteriza al estado de pánico.

VERBALIZACIÓN

Es la herramienta o recurso más utilizado en una intervención policial, mediante

el que se trata de mantener o restablecer el principio de autoridad a través del
empleo de la expresión oral, con la firmeza y energía adecuada a cada
situación particular. En situaciones en las que no hay resistencia manifiesta
sino cooperación, se debe actuar con la cortesía y deferencia correspondiente.

"El artículo 166º de la Constitución Política vigente establece que la Policía

Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, así como prestar atención y ayuda a las personas y a la
comunidad. Para cumplir dicha finalidad, requiere contar con personal de
conducta intachable y honorable en todos los actos de su vida pública y
privada, que permita no sólo garantizar, entre otros, el cumplimiento de las
leyes y la prevención, investigación y combate de la delincuencia, sino también
mantener incólume el prestigio institucional y personal. Habida cuenta que el
servicio prestado por la policía a la comunidad viene a constituir un servicio
especialísimo aceptado en base a la confianza, la que, precisamente el actor
quebrantó ya que sí fue condenado en la vía penal conforme se ha señalado
en el fundamento supra, se ha perdido para la sociedad que lo contrató bajo la
exigencia elemental de conservar la calificación de servidor de seguridad,
calificativo que a su vez exige una foja de servicios permanentemente libre en
lo absoluto de toda sospecha para renovarle la confianza que dicho cargo
requiere, dándole autoridad que constituye poder para utilizar incluso las armas
que la nación le entrega.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

CAPITULO IV

MARCO OPERACIONAL

IMPORTANCIA DEL CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

Se ha planteado equivocadamente que una institución policial, para ser

eficiente y eficaz en el desarrollo de sus actividades debe basarse solamente
en una sólida educación y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la
experiencia y realidad han demostrado que la ética constituye la base
fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los dos factores antes
aludidos no garantiza por sí mismos el cabal cumplimiento de la función policial.

En efecto, la conducta ética asegura que la función policial se lleve a cabo

utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley les
confiere: sin discriminación, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las
personas. En síntesis, respetando los derechos humanos.

Más aún, es justamente ese parámetro ético de actuación lo que distingue a los
que hacen cumplir la ley de los que la incumplen. Si los policías recurrieran a
prácticas contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las facultades
legales, no habría distinción entre ambos. Las consecuencias sobre la
seguridad y protección públicas podrían ser devastadoras.

1. Ética personal

Son los valores y las convicciones morales de una persona. Es la ética personal
de cada policía que fija, en primer lugar, la línea de conducta que seguirá en su
condición de persona, ciudadano y servidor público. La experiencia, educación
y formación pueden influir positiva o negativamente en la ética personal.

2. Ética grupal

La ética de grupo es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal

para un grupo de personas. El personal policial trabaja frecuentemente en
circunstancias difíciles e incluso peligrosas. Dado que en gran medida unos

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

dependen de otros en esas situaciones, es natural que se cree una estructura

de grupo con normas y valores particulares, en los que todos se apoyan. Esto
puede ser un gran elemento moral y de gran soporte para una actividad
correcta y sacrificada.

Sin embargo, cuando esa regla de comportamiento se desvirtúa; y en lugar de

protegerse mutuamente se “cubren” unos a otros, y se adquieren costumbres
incompatibles con el servicio policial como el “mantener en silencio” ante los
actos de corrupción, las violaciones de derechos humanos y otros hechos
negativos; entonces el cuerpo policial se deslegitima ante la sociedad.

3. Ética profesional

La ética profesional es el conjunto de deberes profesionales que orientan la

actuación del personal policial en los diferentes ámbitos en los que se ejerce la
función policial. Los principios y valores inspiran la ética profesional han sido
desarrollados en normas nacionales e internacionales, principalmente, en el
Código de Ética de la Policía Nacional del Perú y en el Código de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobado por las
Naciones Unidas. En el ejercicio de la función policial, es necesario que se
examinen siempre las cuestiones éticas relacionadas con el uso de la fuerza y
armas de fuego.

Ser Policía Nacional del Peru, entonces, es la vocación de servicio público en el

más estricto significado de la palabra y en el marco de un Estado de Derecho,
pues su función se relaciona directamente con la verdadera y más profunda
misión del hombre: servir a los demás y promover el bien común, el bienestar
de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma del Estado Peruano en el
contexto regional y mundial. Somos privilegiados al trabajar contribuyendo al
bienestar de las personas.

La identidad policial es más que un reglamento de conducta, un manual de

ética o una doctrina, es en esencia una práctica permanente acogida entre sus
miembros y reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser policía es tener una

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

conducta irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como en

nuestra vida privada.

Ser Policía Nacional del Peru, es escoger una profesión cuyo fin es el honor de
servir a la ciudadanía desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando
nuestros compañeros han caído en cumplimiento de su deber, pero también, es
evitar la cadena de impunidad ante la labor de miembros policiales que
traicionan nuestros principios y distorsionan su misión.

Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía nacional del Perú no

podemos dejar de preguntarnos si nuestras acciones son justas, legales,
correctas y éticas. Solo una conducta razonada, ética, transparente y
responsable nos permitirá contar con la aceptación ciudadana necesaria para
realizar de mejor forma nuestro trabajo.

Ser policía es saber que somos parte de una noble institución que protege los
derechos de todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce a
aquellos superiores que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados,
honestos, valientes y sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de
dar su vida para honrar su juramento de servicio.

DEBERES DE UN POLICÍA

De acuerdo con el Artículo 51 de la Legislación Policial, Son obligaciones del

Personal Policial:

• Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitución, las

leyes, los reglamentos y las órdenes que le impartan sus superiores.
• Prestar auxilio en toda situación o circunstancia por considerarse
siempre de servicio.
• Sujetar su actuación profesional a los principios de jerarquía y
subordinación, cumpliendo las órdenes de los superiores en el tiempo,
lugar y modo indicado, salvo lo previsto en el Artículo 50 numeral 50.1.2
del presente Reglamento.
• Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia,
eficiencia y prontitud, así como ejercerlas con lealtad y ética profesional.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

• Informar a toda persona en el momento de su detención respecto de sus

derechos constitucionales y por escrito las razones de la privación de su
libertad, tratándola con el debido respeto, dentro del marco de los
Derechos Humanos.
• Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pública y privada,
conservando incólume el prestigio institucional.
• Cumplir con el Código de Conducta para funcionarios encargados de
hacer cumplir la Ley, señalado en el Artículo 12 del presente
Reglamento.
• Las demás establecidas por la ley y reglamentos.
Son obligaciones del Personal de Servicios y del Personal con Estatus
de Oficial, las detalladas en los numerales precedentes a excepción de lo
establecido en el numeral 51.1. 5.

OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Son obligaciones del personal de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Respetar y cumplir con los mandatos establecidos en la Constitución, las

Leyes, los reglamentos y las órdenes que, en el marco legal vigente,
imparten sus superiores.
2. Ejercer la función policial en todo momento, situación o circunstancia por
considerarse siempre de servicio.
3. Sujetar su actuación profesional de conformidad al Grado y la
subordinación que demande, cumpliendo las disposiciones de sus
superiores en el tiempo, lugar y modo indicados, salvo lo previsto en el
numeral 2 del artículo 64 de la presente Ley.
4. Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia y
prontitud, así como ejercerlas con lealtad y ética profesional.
5. Informar a toda persona en el momento de su detención de las razones
de la privación de su libertad, así como de sus derechos
constitucionales, respetando su dignidad humana, dentro del marco de
los Derechos Humanos.
6. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pública y privada,
conservando incólume el prestigio institucional.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

7. Respetar y poner en práctica los principios contenidos en el Código de

Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley:
• Cumplir los deberes que les impone la Ley, sirviendo a su
comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales.
• Respetar y proteger la dignidad humana y defender los derechos
humanos de todas las personas.
• Usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que lo requiera el desempeño de sus funciones.
• Mantener en secreto las cuestiones de carácter confidencial de
que tengan conocimiento, a menos que el cumplimiento del deber
o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
• No podrán infringir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la
orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de
guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional,
inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública,
como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
• Asegurar la plena protección de la salud de las personas bajo su
custodia y, en particular, tomar medidas inmediatas para
proporcionar atención médica cuando se precise.
• No cometer ningún acto de corrupción y oponerse rigurosamente
a todos los actos de esa índole y los combatirán.
• Si tienen motivos para creer que se ha producido o va a
producirse una violación del Código informar de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas.
8. En Situación de Disponibilidad, y sólo en el caso de Régimen de
Excepción consagrados en la Constitución, estar siempre a disposición
del Comando de la Policía Nacional del Perú y de su jefe Supremo
Constitucional.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

9. El personal de la Policía Nacional del Perú asignado al comando de

unidades y dependencias, o que administre fondos del Estado, debe

presentar a Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú, una

declaración jurada de bienes y rentas, al asumir el Cargo y al cesar en

él. La declaración se remite por conducto regular dentro de los treinta

(30) días de asumir o cesar en el Cargo; son responsables de su

cumplimiento los comandos superiores inmediatos.

10. Las demás establecidas por Ley y sus reglamentos vigentes y

aplicables.

PATRULLAR

Patrullan áreas asignadas, ya sea a pie o en vehículo. Patrullar un área da

presencia policial en dicha área, lo cual puede disuadir el crimen y hacer que la
gente se sienta más segura. Durante un patrullaje, un oficial de policía puede
buscar cualquier actividad sospechosa, como una ventana rota, y dar rápida
asistencia a cualquiera que necesite ayuda policial.

CITAR, REPRENDER Y ARRESTAR

Citar o reprender individuos que han roto la ley. Esto puede involucrar, por
ejemplo, escribir multas o aprehender personas y llevarlas a la cárcel.
Aprehender y arrestar personas puede ser peligroso y puede involucrar
persecuciones, violencia y armas. A los oficiales de policía también se les
puede pedir escoltar prisioneros a la corte u otros sitios.

CONTROLAR MULTITUDES Y TRÁFICO

Controlar multitudes o tráfico. Si se va la energía y los semáforos no funcionan

correctamente, o si un área está teniendo un gran flujo de vehículos, un oficial
de policía puede asumir control del tráfico para evitar accidentes. Para eventos
con grandes multitudes como desfiles o festivales, los oficiales de policía
pueden ayudar a mantener el orden y dar una presencia de seguridad para
disuadir o detener actividades ilegales.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

INVESTIGAR

Conducir investigaciones para resolver un crimen o un incidente sospechoso.

Esto implica entrevistar testigos y sospechosos, así como buscar pistas que
pudieran llevar a resolver el crimen. Un oficial de patrulla también podría
trabajar con detectives u otro personal de policía para completar una
investigación.

MANTENER REGISTROS

Llenar formas, registros y otra documentación necesaria. Éstos normalmente

documentan cualquier acción que haya emprendido el oficial de policía, como el
arresto de un individuo o el manejo de un accidente automovilístico. Estos
reportes se requieren para llevar un registro y pueden usarse por agencias de
policía locales, estatales y federales.

PRIMEROS AUXILIOS

Administrar primeros auxilios. Los oficiales de policía también llaman personal

médico y de bomberos cuando se necesita atención médica o respuesta a
emergencias más extensa. Antes de que los médicos lleguen, a los policías se
les puede pedir llevar a cabo RCP u otros procedimientos médicos para los que
están entrenados.

RESPONDER A LLAMADOS

Responder a llamados que requieran asistencia policial. Esto podría ser alguna
pista sobre un delito o una llamada desde el despacho de policía. Los oficiales
de policía responden de manera necesaria, incluyendo múltiples oficiales de
policía yendo a la escena del crimen o fuerzas especiales llamadas para una
situación peligrosa.

TESTIFICAR

Testificar en la corte. Un oficial de policía puede ser llamado a testificar, por

ejemplo, para describir su recuerdo de la escena del crimen o las acciones del

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

criminal en cuestión. Un oficial de policía también puede ser requerido a

compartir sus hallazgos de una investigación.

CAPITULO VI

CONCLUSIONES

A. Hablar de derechos humanos es hablar de valorarnos como un ente

superior; no considerar los derechos humanos como un medio, sino un
fin en sí mismo; Pero conceptualizarlo o buscar más definiciones de los
derechos humanos; es banal, lo relevante es tener mejores mecanismos
de protección; de qué sirve argumentar y redundar conceptos si no lo
protegemos.
B. El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y
adecuación, por parte del personal policial, de los medios y métodos a
emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o
agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.
C. La labor policial es comúnmente difícil, por lo que los abusos y los
excesos en el uso de la fuerza, la imposibilitan mucho más; debiéndose
observar las normas en materia del uso de la fuerza y de armas de fuego
por motivos éticos y legales, siendo uno de los objetivos primordiales de
la labor policial: "El mantenimiento de la paz y la estabilidad social".
Debe de considerarse que, ante un hecho de uso indebido de la fuerza,
los medios de comunicación le dan una publicidad inmensa lo que
implica que la población ya no quiera apoyar a la Policía
D. Sólo debe emplearse la fuerza y las armas de fuego, cuando como
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, han agotado otros
medios para lograr la tarea encomendada, muy a pesar de que están
legalmente autorizados para recurrir a su uso en determinadas
ocasiones.
E. Sensibilizando a todo efectivo policial sobre el uso de la fuerza y de las
armas de fuego, desde su instrucción en las escuelas de formación,
incidiendo en los fundamentos legales, como en el Código de Conducta
para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como en

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

los aspectos éticos morales para el cumplimiento de su misión, se

logrará que en el cumplimiento de su misión no se involucren en
conductas ilegales, mucho menos que tenga consecuencias penales.

CAPITULO VI

RECOMENDACIONES

A. Habría que tomar conciencia que para que el Perú avance y no vayamos
en retroceso, tiene gran importancia respetar la dignidad del otro y
reconocer en cada uno aquellos derechos que brotan de su propia
condición natural de persona humana.
B. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como es el caso de
los miembros de la Policía Nacional, deben de recibir una capacitación
profesional continua respecto al empleo de la fuerza y de armas de
fuego.
C. El irrestricto respeto a los Derechos Humanos , debe ser la primordial
orientación de los actos de nuestra profesión deben, es decir una
adecuada y óptima atención al público, en general, el respeto a los
integrantes de la sociedad; es preciso señalar que todo miembro policial
debe cultivar ese don natural que se llama respeto a la dignidad
humana, lo cual implica la necesidad de eliminar las brusquedades, así
como también los comportamientos, actitudes y conductas inadecuadas
que pueden infringir en los derechos de la ciudadanía.
D. El mero hecho de que una persona eluda la detención o escape de la
custodia no justifica el uso de un arma de fuego, a menos que esa
persona constituya una amenaza grave y continua para la vida de otra
persona, que pueda materializarse en cualquier momento.
E. Como norma, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben
tener la obligación de formular una advertencia antes de recurrir al uso
de armas de fuego: las situaciones en que dicha advertencia no es
necesaria deben seguir siendo la excepción, deben estar claramente
definidas como tales y deben de ser valoradas individualmente caso por
caso.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

CAPITULO VII

APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL

A todo derecho no siempre recae una obligación, sin embargo, éste es un

requisito necesario en el campo de los derechos humanos. Por su parte, el
carácter de especialmente importante proviene de los adjetivos de los derechos
humanos. En la medida en que este tipo de derechos son universales tienen el
carácter de absolutos y son irrenunciables, estas características permiten
observar la relevancia de los derechos humanos y la importancia de que
ninguna persona pierda dichos derechos. Las características de justificación
ética y especial relevancia conllevan a la necesidad de que sean reconocidos y
garantizados por el aparato jurídico, de lo contrario sólo tendrían la fuerza
moral proveniente del orden normativo moral, pero no habría una eficaz
garantía de estos. Los derechos humanos como derechos subjetivos y como
exigencias éticas justificadas, junto con su subyacente promesa de futuro,
permiten entender la fuerza emancipadora de esta articulación: cuando una
persona presenta un discurso en términos de derechos, lo que está exponiendo
es una demanda que considera legítima. Los derechos humanos como
derechos subjetivos son demandas moralmente sustentadas y con
pretensiones de legitimidad. El principal problema de la concepción de los
derechos humanos como derechos naturales es que no cuentan con la
protección efectiva proveniente de su positivización en el marco legal. En
efecto, pueden existir derechos no reconocidos en dicho marco, pero ser
derechos humanos naturales. El otro problema es que la naturaleza humana no
se presenta de forma evidente ni explícita, ya hemos mostrado que tres autores
en tres diferentes siglos pensaron los derechos naturales de forma muy distinta,
más aún, con importantes consecuencias en el diseño de las instituciones
políticas.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

A partir de la dificultad de desentrañar la naturaleza humana es que

comenzaron a concebirse los derechos fundamentales como derechos morales.
Más aún, la moralidad de estos derechos no proviene de elementos
inmanentes de la persona, sino de construcciones dialógicas a partir de
procesos de argumentación razonables y acuerdos reflexivos.

BIBLIOGRAFÍA

✓ Acha Elizabeth., (Comp.) Diez Canseco Javier (Comp.) (2002) Lima

Patios interiores de la vida policial. Ética, cultura y reorganización de la
Policía Nacional. Fondo Editorial del Congreso del Perú.
✓ Basadre Jorge (1961) Lima Historia de la República del Perú. Quinta
edición. Tomo a I - X. Ediciones Historia.
✓ Basadre Jorge. (2005).Lima Historia de la República del Perú 1822-
1933.
Editora de Diario El Comercio.
✓ Constitución Política del Perú. (1993). Lima Corporación. Gráfica
Navarrete.
✓ Constitución Política del Perú. (1993). Comentada Gaceta Jurídica Tomo
II.
✓ Constitución Concordada, Sumillada y Anotada con la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional.
✓ https://www.researchgate.net/publication/259578549_Constitucion_Conc
ordada_Sumillada_y_Anotada_con_la_jurisprudencia_del_Tribunal_Con
stitucional.

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

2
CÓDIGO DE ÉTICA EN EL SERVICIO POLICIAL

ANEXOS