BICENTENARIO. PERU 2021 Rakessalud “aks “Afio del Bicentonarlo del Pert: 200 altos de Independencia” “"Decenio de la iqualdad de oportunidades para mujeres y hombres” RESOLUCION DE PRESIDENCIAEJECUTIVAN? = \A\0 -PE-ESSALUD-2024 Lima, 3 O NOV 2021 VISTOS: EI Memorando N° 1207-ORI-ESSALUD-2021 y el Informe N° 109-SGII-ORI-ESSALUD-2021 de la Oficina de Relaciones Institucionales, ios Memorandos N° 9508 y 9576-GCPP- ESSALUD-2021 de la Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto, el Memorando N° 4105-GCAJ-ESSALUD-2021 e Informe N° 800-GNAA-GCAJ-ESSALUD-2021 de la Gerencia Central de Asesoria Juridica; y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.2 del articulo 1° de la Ley N° 27056, Ley de Creacién del Seguro Social de Salud, el Seguro Social de Salud - ESSALUD tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaclones de prevencién, promocién, recuperacién, rehabiltacién, _prestaciones econémicas y prestaciones sociales que correspondan al Régimen Contributivo de la ‘Seguridad Social en Salud, asi como otros seguros de riesgos humanos; Que, el artfoulo 1° de la Ley N° 26790, Ley de Modernizacién de la Seguridad Social en Salud, establece que la Seguridad Social en salud se fundamenta en los principios constitucionales que reconocen el derecho al bienestar y garantizan el libre acceso a prestaciones a cargo de ‘entidades publicas, privadas o mixtas; y se desarrolla en un marco de equidad, solidaridad, eficiencia y facilidad de acceso a los servicios de salud, Que, el articulo 2° de la Ley N°,28874, Ley que Regula la Publicidad Estatal, en cuanto a su Ambito de aplicacién sefiala que se aplicara a los rubros de publicidad institucional de las entidades y dependencias que conforman el Gobierno Central, regional y local. Asimismo, sefiala que se entenderd por publicidad institucional a aquella que tiene por finalidad promover conducias de relevancia social, asi como la difusién de la ejecucién de los planes y programas a cargo de entidades y dependencias; Que, asimismo en el literal a) del articulo 3° de la precitada Ley se establece que, bajo responsabilidad del Titular de Pliego, para la autorizacion de realizacion de publicidad estatal, se debera cumplir con los siguientes requisitos: “a) Plan de estrategia publicitaria acorde con las funciones y etribuciones de las entidades o dependencias; las mismas que deberdn adecuarse a los objetivos y prioridades establecidos en los programas sectoriales. ) Descripcién y justificaci6n de las campajfas institucionales y comerciales que se protendan llevar @ cabo. c) Propuesta y justificacién técnica de la seleccién de medios de difusién de ‘acuerdo con ef piblico objetivo y la finalidad que se quiera lograr, la cobertura, la duracién de la campatia, equilbrio informativo e impacto de los mismos. (..). d) Proyecto de presupuesto ;para llevar a cabo las acciones comprendidas en las campafias" ‘Que, mediante Decreto Suprémo N° 008-2020-SA se deciara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (80) dias calendario y dicta medidas de prevencion y control del COVID-19, prorrogado de forma sucesiva por los Decretos Supremes Nros. 020-2020-SA, 027-2020-SA, 031-2020-SA, 009-2021-SA y 025-2021-SA, este ultimo apartir del 03 de sefiembre de 2021, por un plazo de ciento ochenta (180) dias calendario, Que, con Decreto Supremo N° 184-2020-PCM (Derogé el Decreto Supremo.N” 044-2020-PCM. y Sus prérrogas), se declar6 el Estado de Emergencia Nacional por el piazo de treinta y un (31), dias calendario, a partir del martes 01 de diciembre de 2020, por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19; prorrogado por Decretos 3. Domingo Cueto N° 120 | ests aria Lima 11 ~ Per “Tel 265-6000 / 265-7000 weressalud gob peAékessalud ae “Ano del Bicentenarlo del Pert: 200 aftos de Independencia” "Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” Wy, A RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVAN' AMO. -PE-ESSALUD-2021 ‘Supremos Nros. 201-2020-PCM, 008-2021-PCM, 036-2021-PCM, 058-2021-PCM, 076-2021- PCM, 105-2021-PCM, 123-2021-PCM, 131-2021-PCM, 149-2021-PCM, 152-2021-PCM y 167- 2021-PCM, este ultimo por el plazo de treinta (30) dias calendario, a partir del lunes 1 de noviembre de 2021; Gue, ESSALUD se encuentra bajo el ambito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado ~ FONAFE por disposicién de la Quincuagésima Quinta Disposiciin Complementaria Final de la Ley N° 29626, Ley de Presupuesto del Sector Puiblico para el afo fiscal 2011, slendo de aplicacién la Directiva Corporativa de Gestion Empresarial de FONAFE, aprobada por Acuerdo de Directorio N.° 003-2018/006-FONAFE modificada por ‘Acuerdos de Directorio Nros, 002-2018/011-FONAFE y 003-2021/003-FONAFE; Que, conforme a fo establecido en el literal a) de fa Primera Disposicion Complementaria Transitoria de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Aflo Fiscal 2021, debe publicarse en un plazo que no excede el 31 de diciembre de 2020, mediante Decrelo Supremo, las medidas de austeridad, aisciplina y calidad en el gasto piblico y de ingreso del personal a aplicarse a partir del 1 de enero de 2021, para las empresas y entidades bajo el ambito de FONAFE; Que, mediante Decreto Supremo N* 414-2020-EF se aprueban medidas de austeridac disciplina y calidad en el gasto publico y de ingresos de personal a aplicarse durante el Aho Fiscal 2021 para las empresas y entidades bajo el émbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado — FONAFE; en cuyo articulo 1, inciso 41.1 establece que: «Son aplicables a las empresas y entidades bajo el émbito de FONAFE, las. medidas de austeridad, disciplina y calidad en el gasto publico y de ingresos del personal, previstas en la Directiva Corporativa de Gestiéin Empresarial de FONAFE aprobada por ‘Acuerdo de Directorio N° 003-2018-006-FONAFE asi como en sus modificatorias 0 en la norma que la sustituyay; Que, en el literal 4.4) Gestion de los gastos en publicidad y publicaciones de! numeral 6.2.1 Proceso Presupuestal de la citada Directiva se establece que: «Los gastos en publicidad y publicaciones de la Empresa se orientarén a la consecucién de! objeto social conforme al presupuesto aprobado. Para 6] caso de publicaciones de la empresa se deben realizar prioritariamente a través de medios digitales»; Que, con Memorando N° 1207-ORI-ESSALUD-2021 la Oficina de Relaciones Institucionales propone la aprobacién del “Plan de Estrategia Publicitaria del Seguro Social de Salud - EsSalud 2021" que contiene la implementacién de la campafia publicitaria "Vacunacién para la Reactivacién - Sigamos cuidéndonos’, acompafiando como sustento el Informe N° 109- SGI-ORI-ESSALUD-2021 en el cual se sefiala que su objetivo es informar y sensibilizar a nuestros asegurados y a la cludadania en general, sobre la Importancia del auto cuidado preventivo y la vacunacién para evitar el riesgo de contagio del Covid-19 en el marco de esta nueva normalidad; asimismo, se indica que la campafia se implementara durante el mes de diciembre 2021; Que, como conelusién del mencionado Informe se sefala que resulta de suma importancia, la implementacién de la campafia publicitaria “Vacunacién para la Reactivacién ~ Sigamos cuidéndonos", que permitira difundir en medios de comunicacion de alcance nacional, la importancia de la prevencién del COVID-19, mediante el autocuidado a través del fomento de estos de vida saludables, con la finalidad que dichos comportamientos los adquleran y se pongan en practica en la vida cotidiana en esta nueva normalidad; | ar Domingo Cueto N° 120 | Jess Maria || Ura 11 Pers | Tak 285-6000 / 265-7000RD Al \ “Afio del Bicentenario del Pert: 200 aftos de Independencia” “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres" RESOLUCION DE PRESIDENCIA EJECUTIVA N° AAO -PE-ESSALUD-2021 Que, mediante Memorando N° 9508 y 9576-GCPP-ESSALUD-2021 la Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto otorgé la Certificacién y hablltacion Presupuestal 2021 N° 3000268339 por el importe de S/ 1,200,000, asimismo, emite opinién favorable respecto a la implementaci6n de la campafia de publicidad “Vacunaci6n para la Reactivacién ~ Sigamos Cuidéndonos", Que, mediante Memorando e Informe de Vistos la Gerencia Central de Asesorfa Juridica opina que restita viable la propuesta de la Oficina de Relaciones Institucionales sobre aprobacién del ‘Plan de Estrategia Publicitaria de! Seguro Social de Salud - EsSalud 2021” a efectos que se implemente la campafia publicitaria “Vacunacién para la Reactivacién — Sigamos Cuidénconos’, conforme al sustento presentado por dicho érgano a través del Memorando N° 1207-ORI-ESSALUD-2021 e Informe N° 108-SGII-ORI-ESSALUD-2021 en el marco de las normas que deciararon la Emergencia Sanitaria a nivel nacional y el Estado de Emergencia Nacional a consecuencia de la COVID-19, con certifcacién presupuestal otorgada por la Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto con Memorando N’ 9608-GCPP-ESSALUD- 2021; en el marco de lo establecido en la Ley N° 28874, Ley que Regula la Publicidad Estatal; ‘el Acuerdo N° 4-3-ESSALUD-2020 que aprobé el “Plan Estratégico institucional 2020-2024 del ‘Seguro Social de Salud - ESSALUD’; y en la Directiva Corporativa de Gestion Empresarial de FONAFE aprobada por Acuerdo de Directorio N° 003-2018/006-FONAFE y modificatorias; correspondiendo que se formalice por Resolucién de Presidencia Ejecutiva; Que, de conformidad a lo establecido en el literal b) del articulo 8° de la Ley N° 27056, Ley de Creacién del Seguro Social de Salud (ESSALUD), el Presidente Ejecutivo es competente para ‘organizer, dirigir y supervisar el funcionamiento de la Institucion; Con los vistos de la Gerencia General, Oficina de Relaciones Institucionales, la Gerencia Central de Planeamiento y Presupuesto y la Gerencia Central de Asesoria Juridica; Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas; SE RESUELVE: APROBAR él “Plan de Estrategia Publicitaria de! Seguro Social de Salud - EsSalud 2021”, que en Anexo forma parte integrante de la presente Resolucion. DISPONER que Ia Oficina de Relaciones Institucionales efecte la publicacién de la presente Resolucién y el Anexo sefialado precedentemente en el Portal Institucional de ESSALUD. REGISTRESE Y COMUNIQUESE. 2, Domingo Cueto Ne 120 wovwessatud.got.pe | esis Marie twd-go0fe | ma 11 = Pend Tal. 65-6000 / 265-7000BICENTENARIO PERO 200 Aéaxessalud “Alo dol Bicentenario del Peri: 200 afios de Independencia” “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombros” SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD Plan de Estrategia Publicitaria EsSalud 2021 «Campaiia Publicitaria “Vacunaci6n para la Reactivacién — Sigamos Cuidandonos”» ARO 2021 J. Domingo Cueto Ne 120 Jess Maria womessalud.gob pe | Uma 11 ~ Peri Tel: 265-6000 / 265-7000Penvsozt BSxessalud INDICE 1. Justificacion. 2, Base Legal... 8 3. Diagnéstico. 10 4. Finalidad...... 13 5. Objetivo 13 6. Poblacién objetivo . 14 7. Ambito de intervencién.. 14 8. Estrategias y Actividades .. 14 10. Presupuesto .... 11. Moritoreo y Evaluacion 2. Domingo Cueto Ne 120 Jesis Maria ‘wessalud.gob.pe | Lima 14 ~ Peri ‘Tel: 265-6000 / 265-7000Béxessalud Plan de Estrategia Publicitaria EsSalud 2021 «Campafia Publicitaria “Vacunaci6n para la Reactivacién — Sigamos Cuidéndonos”» ‘A razén de los elevados casos de contagio en el Mundo debido al nuevo coronavirus SARS-CoV-2, denominado COVID-19, la Organizacién Mundial de la Salud - ‘OMS caiificé al brote como pandemia, en una conferencia de prensa realizada el 11 de marzo del 2020. E16 de marzo de 2020 el Ministerio de Salud —Minsa, confirmé el primer caso de COVID- 19 en nuestro pals. E107 de febrero del 2021 se convirtié en un dia histérico para el pais yy para todos los ciuidadanos, fecha en que llegaron las primeras vacunas al Perd, por este motivo se declaré como "Dia de la vacunacién contra la COVID-19 en el Peri’. El Estado Peruano, a través de diversos dispositivos normatives, econémicos, financiers y militares (orden interno), ha emprendido un sinndmero de acciones agresivas de prevencién, control de la propagacién y atencién asistencial contra el referido virus, dentro de las cuales se encuentra el Seguro Social de Salud ~ EsSalud Ccumpliendo un rol preponderante. A raiz del primer caso por COVID-19 confirmado en el Peri, en el Seguro Social de Salud - EsSalud, como entidad prestadora de servicios de salud, acorde a los lineamientos y normativas del Sector de Salud, establece a través de sus Organos Centrales que la conforman y en el marco de las competencias de cada una éstas, una serie de documentos técnicos, lineamientos y estrategias institucionales, con la finalidad de contribuir a la reduccién de la morbi-mortalidad la poblacién asegurada y de sus colaboradores. Es asf, que continuando con la implementacién de estrategias institucionales, El Seguro Social de Salud a través de la Resolucién de Gerencia General 1129 - GG-ESSALUD- 2021, aprueba el “Plan de Respuesta de EsSalud ante posible Tercera Ola Pandémica por COVID-19", con el objetivo de mejorar la capacidad de respuesta institucional ante posible tercera ola pandémica por COVID-19, para minimizar el impacto en la morbilidad y mortalidad por COVID-19 en la poblaci6n, 3. Domingo Cueto N° 120, Seis Marfa wwnnessaludgobpe | Lima 11 — Pert Tel.: 265-6000 / 265-7000sm Baxessalud Zyge eneee EI mayor niimero de casos positivos por COVID-19 recae en las regiones de Lima Regién, Lima Metropolitana y Callao, que es donde se concentra la mayor cantidad de habitantes. La mayor frecuencia de casos se present6 en la poblacién adulta con el 60.51% (401,428), al realizar el andlisis de riesgo se observa que, la tasa de incidencia es mayor en la poblacién adulta y adutta mayor, siendo aproximadamente 8.5 veces el riesgo de contagio por COVID-19, en relacién a los nifios que es la poblacién que presenta la menor tasa. ; CASOS CONFIRMADOS DE COVID-19, SEGUN ETAPA DE VIDA ‘Casos confirmados de COVID-19, segin etapa de vida (al 27/10/2021 ) eee . | Razénde Etapa de Vida Nt % TAxt00mi) ee Nifio (0- 11 afios) 21,444 3.23 953.88 1.00 Adolescente (12-17 aos) 20,498 3.09 1925.66 2.02 Joven (18- 29 afios) W779 (1.42 4269.61 4.48 Adulto (30- 59 afios) 401428 6051 g11L.06 8.50 Adulto Mayor (60amés afios _144,282___21.75 8127.81 8.52 TOTAL 663426 400 3616.80 ee TOTAL OEE ‘TA: Tasa de Incidencta Acumulada x 100,000 asegurados Fuente: Oficina de Ineigencia einformacién Santar'a-GCPS, elaborado part de la Base de datos de Net Lab. INS Las regiones donde se concentra el mayor ntimero de personas con casos positives por COVID-19, por mencionar los cinco primeros (de mayor a menor) son: Lima Metropolitana (886,953), Arequipa (115.310), Callao (101,260), Piura (88,437) y La Libertad (88,926); mientras que, las cinco regiones con mayor niimero de fallecidos son Lima Metropolitana (81,522); Ica (8,362); Lambayeque (8,608); Piura (11,989); La Libertad (10,193) y Callao (9,977). LT. A 2. Domingo Queta N° 120 Sess Maria wenessalud.gob.pe | Lima 11 Pend Tel: 265-6000 / 265-7000sy, Adxessalud i erm ali CUADRO TOTAL DE CASOS POSITIVOS POR REGION LoRETO | asso 25082 e57 45,108, anTs TUMBES: | $087 sem 4894 18.902 1863 Fuente: Base de datos de la Sala Stvacional COVID-19 Per ~ nstute Nacional de Salud y Cento Nacional fe Eoidemilopte, Prevencén y Control de Enfermodades-MINSA. Al 28 de octubre del 202% De acuerdo al porcentaje de casos positives por COVID-19 por regiones, considerando el nimero de muestras realizadas, se tiene que, las cinco regiones ‘con mayor porcentaje resultaron: Ucayali (20.16%); Amazonas (19.86%), San Martin (18.93%), Ayacucho (17.04%), Loreto (16.86%); (Piura (15.57%) y Madre de Dios (15.43%). ST el 3. Domingo Cueto N° 120 Jest Maria wwessalud gob pe | Lima 11 - Pert “Fel: 265-6000 / 265-7000Réaxessalud CUADRO PORCENTAJE DE CASOS POSITIVOS COVID-19 POR REGIONES SEGUN EL NUMERO DE MUESTRAS TOMADAS PERO uma [METROPOLITANA AREQUIPA caLLao \auBERTAD PrURA JUIN ANCASH cusco UMA REGION CAJAMARCA. LAMBAYEQUE ea SAN MARTIN. Loreto PUNO HuANUco avacucHO vucavaut AMAZONAS ‘TACNA MoQuEcuA ‘APURIMAC TUMBES HUANCAVELICA Pasco MADRE DE DIOS 18,867,422 8739349 1318600 7367 653.457 $59,008 n740 350575 608483, 367,201 $60.18, 33207 392697 257623, 266.045 201862 248237 199.987 159.296 160.060 222025 362916 212502 127.404 152270 arises 0.121 086953 115310 101.260 98925 eeaa7 95683 ras 3982 nm sae 61879 $9.96 49769 45,103, 40607 35.662 mon 322 3782 29958 29678 26.268 19902 16238 15861 13907 NY 37655 13925| 134085 557% 120958 vanes 12.1655 2655 nize 422% 15.07% 199358 1686 a9 14375 20.16% 19.86% 13.49% anes 123688 14835 1086 sess 15.43% RICENTENARIO. PERU 2021 Fuente: Base de datos dela Sala Situacional COVID-19 Peri —Insituto Nacional de Salud y Centro Nacional de Epdemiologia, Prevencién y Control de Enfermedades-MINSA. Al 26 de octubre del 202 wcessalud.gob pe 2 Domingo Cueto Ne 120 Jess Maria lima 11 ~ Per Tel.: 265-6000 / 265-7000RaxesSalud ee es Las cinco regiones con mayor tasa de Ietalidad por COVID-19 son: Ica (14.13%); Lambayeque (13.91%), Piura (13.56%) La Libertad (11.46%) y Puno (10.25%) ‘CUADRO: TASA DE LETALIDAD POR COVID-19 PERU aos OT Ma eis 8198 METROPOUTANA PUURA, nyse uses auserra0 rai 169% causa ae 985% anequira ase 839% ampaveque acd 19% unin 108 Aneasit sero cusco am toReTo ans Puno a6 CAIAMARCA ani SAN MARTIN 3.008 nuanuco 288 -avacUCHO 26 AEN 1981 rumoes 1568 moquecua 1518 APURIMAC 1508 AMAZONAS 1258 HuaNeavettca 1160 Pasco 1088 MADREDE DIOS m Fuente: Base de dalos de la Sala Stuaconal COVID-19 Pen — Insite Nacional de Salud y Centro Nacional {60 Epldemsioga, revencion y Control de Enfermedades-MINSA. Al 26 de ocubre del 2021 En el Peri, los casos positives por COVID-19 tienen una leve tendencia ascendente en algunos departamentos, sin embargo, en las anteriores olas, muchos han perdido la batalla frente al temible virus. need : TT J. Domingo Cueto N° 120 Sesis Maria womessalud.gob.pe | Lima 11 ~ Pert el: 265-6000 / 265-7000Agxessalud ze Por lo expuesto, a fin de continuar contribuyendo a reducir la morbimortalidad en la poblacién, se hace necesario continuar fortaleciendo las medidas de promocién de la salud, empoderando a la poblacién al autocuidado de su salud a través del fomento de estilos de vida saludables, mediante la difusion masiva de las medidas de proteccién contra el COVID-19, con la finalidad que dichos comportamientos los adquieran y se pongan en préctica formando parte de la vida cotidiana ,en esta nueva normalidad, en. el contexto de la pandemia por COVID-19. 2, Base Legal El presente plan de Estrategia Publicitaria se enmarca en las siguientes leyes, decretos, resoluciones, directivas: © Ley N° 27056, Ley de Creacién del Seguro Social de Salud (EsSalud) de! 30 de enero de 1999, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°002-99-TR, y normas modificatorias ‘+ Reglamento de Organizacién y Funciones del Seguro Social de Salud, aprobado por Resolucién de Presidencia N° 656-PE-ESSALUD-2014 y modificado por resoluciones de Presidencia Ejecutiva N° 767-PE-ESSALUD-2015, N° 141-PE- ESSALUD-2016, N°310-PE-ESSALUD-2016, N°328-PE-ESSALUD-2016,N"304- PE-ESSALUD-2016, N°055-PE-ESSALUD-2017, N°142-PE-ESSALUD-2017 Y N° 347-PE-ESSALUD-2017. «Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal, «Ley N’ 28278, Ley de Ra y Television. © Ley N°30225, Ley de Contrataciones de! Estado, modifica mediante Decreto Legislative N° 1341 + Ley N° 29626, Ley que reincorpora a EsSalud entre las empresas comprometidas dentro del mbito de FONAFE. ‘* Decreto Supremo N° 008-2020-SA, mediante el cual se deciara a todo el terttorio peruano en Emergencia Sanitaria, durante noventa dias calendario por la existencia del COVID-19 y establecen medidas de prevencién y control para evitar la propagacién del COVID-19 © Deecreto Supremo N° 044-2020-PCM, que declara en Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del brote del COVID-19 y su modificatoria. * Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, aprueba la “Reanudacién de Actividades” conforme a la estrategia elaborada por el Grupo de Trabajo Multisectorial TCC a —€ 4r. Domingo Cueto No 120 Jestis Maria wonessalud.gob.pe | Uma 11 ~ Pert ‘Tel: 265-6000 / 265-7000Réaxessalud conformado mediante la Resolucién Ministerial N° 144-2020-EF/15, la cual consta de cuatro (04) fases para su implementacién, las que se irén evaluando permanentemente de conformidad con las recomendaciones de la Autoridad Nacional de Salud y sus modificatorias. ‘* Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, establece las medidas que debe observar la ciudadania en la Nueva Convivencia Social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nacién a consecuencia del COVID-19 y su modificatoria. + Resolucién Ministerial N° 193-2020-MINSA y modificatorias que aprueba Documento Técnico "Prevencién, diagnéstico y tratamiento de personas afectadas por COVID-19 en el Peri’. * Resolucién Ministerial N° 248-2020-MINSA, aprueba el Documento Técnico: “Recomendaciones para el uso apropiado de mascarillas y respiradoras por el personal de salud en el contexto del COVID-19" y su modificatoria. = Resolucién Ministerial N° 447-2020-MINSA, que aprueba e! Documento Técnico “Recomendaciones sobre el uso de Escudos Faciales (Caretas) en los Establecimientos de Salud y en la comunidad en el contexto de la pandemia de coviD-19". © Resolucién Ministerial N° 142-2020-PRODUCE, aprueba el Protocolo Sanitario de Operacién ante el COVID-19 del Sector Produccién para el inicio gradual e incremental de actividades en materia de Restaurantes y afines autorizados para entrega a domicilio (con propia logistica del establecimiento y protocolo de seguridad y recojo en local) * Resolucién Ministerial 258-2020-MTC/01, aprueba el "Protocolo sanitario sectorial para la prevencién del covid-19 en el servicio de transporte piblico especial de personas en la modalidad de taxi y en vehiculos menores" y FE DE ERRATAS “~: aprobada mediante Resolucién Ministerial 301-2020-MTC/01. ‘« Resolucién Ministerial N° 063-2014/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 054-MINSA/DGE-V.01, "Directiva Sanitaria para la Vigilancia Epidemiologica de Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunacién o inmunizacién (ESAVI)". © Resolucién Ministerial N° 497-2017/MINSA, que aprueba la. NTS N°136/MINSA/2017/DIGIESP: Norma técnica de salud para el manejo de la Cadena de Frio en las inmunizaciones. © Resolucién Ministerial N° 719-2018 /MINSA/DGIESP que aprueba la Norma Técnica de Salud N° 141-MINSA que establece el “Esquema Nacional de \Vacunacién’. 3. Domingo Cueto N° 120 lesis Mara wwewressalud.gob pe | Lima 11 ~ Pent Tel: 265-6000 / 265-7000~ Wy, ee ws S a BICENTENARIO PERU 2021 Réaxessalud © Resolucién Ministerial N° 214-2020-MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N° 93-MINSA/2020/DGIESP “Directiva Sanitaria que establece. disposiciones y medidas para operativizar las Inmunizaciones en el Perti en el Contexto del COVID- 19° + Resolucién de Gerencia Central de Prestaciones de Salud N° 32 -GCPS- ESSALUD-2020; que aprueba el Documento Técnico " Atencion de Inmunizaciones en el contexto de la pandemia por COVID-19 en ESSALUD”. ‘+ Resolucion Ministerial N° 848-2020/MINSA, que aprueba el Documento Técnico: Plan Nacional de Vacunacién contra la COVID-19. * Resolucién de Gerencia General N° 399-GG-ESSALUD-2020, que aprobé el “Plan de Preparacién y Respuesta Institucional ante el riesgo de Introduccién de Coronavirus COVID-19 en el pats”. + Resolucion de Gerencia General N° 1141 -GG-ESSALUD-2020, que conforma el Comité de Planeamiento y organizacién de Recursos para el proceso de vacunacién COVID-19 en el Seguro Social ESSALUD. ‘+ Resolucién de Gerencia General N° 1589-GG-ESSALUD-2020, que aprobé el Documento técnico "Respuesta institucional ante posible segunda ola pandémica por COVID-19". ‘+ Resolucién Ministerial N° 161 -2021/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria N°129 - MINSA -2021- DGIESP "Directiva Sanitaria para vacunacién contra la COVID-19 en la situacién de la emergencia sanitaria por la Pandemia en el Pert. la cual es de aplicacién y cumplimiento en todos los establecimientos de salud piiblicos (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud -ESSALUD, Sanidad de las Fuerzas Armadas, Sanidad de la Policia Nacional del Perd, Gobiernos Regionales) del sector salud que realicen actividades de vacunacién. ‘+ Resolucién de Gerencia Central De Prestaciones De Salud N°04-GCPS-ESSALUD- 2021; que aprueba el Documento Técnico “Manual de Vacunacién Segura contra el COVID-19" en el Seguro Social de Salud-ESSALUD. '* Resolucién de Gerencia General 1129 - GG-ESSALUD-2021, aprueba el "Plan de Respuesta de EsSalud ante posible Tercera Ola Pandémica por COVID-19". 3. Diagnéstico El comportamiento del COVID-19, en el Peri, depende de la diversidad social, geografica y sanitaria del pals, esas singularidades han de adaptarse a las respuestas de salud para mantener bajo control la transmisién del coronavirus; asimismo no hay reportes cientificos ni cifras que aseguren que el Pert haya alcanzado la inmunidad de rebafio, contrariamente se notifican casos de variantes como la Delta, Lambda y 2. Dorringo Cueto N° 120 Jesis Maria wowwessalud.gob.pe | Lima 11 ~ Pert Tel. 265-6000 265-7000S98" aicentenario Béxessalud S ie Pee Gi Gamma en el pais, dichas variantes se encuentran asociadas al incremento de hospitalizaciones y complicaciones, la cual se hard evidente por la aparicién de rebrotes en diversas regiones del pals. Los casos positives por COVID-19 en nuestro pals tienen una leve tendencia ascendente en algunos departamentos, sin embargo, en las anteriores olas, muchos han perdido ta batalla frente al temible virus, EI mayor numero de casos positives por COVID-19 recae en las regiones de Lima Regidn, Lima Metropolitana y Callao, que es donde se concentra la mayor cantidad de habitantes, sin dejar de lado que, representa el centro de las actividades econémicas, converge la mayor cantidad de poblaci6n, migrando al interior del pats y viceversa, por lo que urge educar y sensibilizar a la poblacién para reducir el riesgo de contagio por COVID-19; en un contexto de reactivacién econémica, priorizando el autocuidado. Nuestra poblacién adulta y adulta mayor es la que presenta mayor riesgo de contagio por COVID-19, es donde se debe dar mayor énfasis, sin dejar de lado a las demas etapas de vida. Es prioritaria la vacunacién contra el COVID -19 en poblacién en riesgo de enfermar ypromover el término del esquema de vacunacién con las dosis, segin el componente de la poblacién. Dicho esto, y considerando la normativa actual, El Seguro Social de Salud - EsSalud, tiene como prioridad el tomar acciones, las cuales continden promoviendo el uso de medidas de prevencién a fin de evitar el contagio y propagacién del COVID 19. Para todo este proceso, se requiere un sistema de informacién publica y comunicacién social, cuyo alcance sea nacional, a fin de promover una ciudadania informada y ‘motivada para ser vacunada y que cumpla con las dosis establecidas, asimismo, que brinde respuestas oportunas respecto a la vacuna Covid-19, con la finalidad de lograr la confianza y compromiso de la poblacién, asf como, mantener la credibilidad de los establecimientos de salud. Dicho esto, esta Subgerencia propone la implementacién de la campatia publicitaria «Vacunacién para la Reactivacién — Sigamos Culdéndonos» para difundir por medios de comunicacién de alcance nacional, a los asegurados y cludadanos en general, a importancia de ser principales protagonistas de la campatia de prevencién de la Covid-19 mediante la practica de medidas preventivas de autocuidado y sensiblizando sobre la importancia de la vacunacién para reducir las formas graves de la Covid-19, enfermedad altamente contagiosa que puede ocasionar la muerte, en el marco de la nueva normalidad. ‘Ahora bien, para realizar la campafia publictaria «Vacunacién para la Reactivacin = Sigamos Cuidéndonos» se requiere de la contratacién de servicios que permitan Cumplir con los objetivos propuestos y para ello es necesario que cuente con una inversion econémica por parte de ia institucién, de acuerdo a las leyes y la rnormatividad vigente contemplada en el item base legal del presente documento. ATTA AO ———LLL 2. Domingo Cueto N° 320 Jesis Maria wwwaessatud.gob pe | Lima Lt Pert Tel: 265-6000 / 265-7000sil S% Réxessalud aes Ley N.°28874, Ley que regula la publicidad estatal, (en adelante, LRPE), no define ‘expresamente qué es el Plan de Estrategia Publicitaria - PEP, sin embargo, establece que para la autorizacion de realizacién de publicidad estatal se debe contar con uno (Articulo 3); asimismo indica con claridad cual serd su contenido. Al respecto, el literal a) del Articulo 3 de la LRPE establece como requisito para la realizacién de publicidad: «Plan de estrategia publicitaria acorde con las funciones y atribuciones de las entidades o dependencias; las mismas que deberdn adecuarse a los objetivos y prioridades establecidas en los programas sectoriales». BICENTENARIO, PERU 2021 En ese sentido, se establece como criterio para fa formulacién del PEP, su ‘concordancia con (i) las funciones (sustantivas [Articulo 3 de la Ley N.* 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo)) y atribuciones de la propia Entidad; asi como (ji) los objetivos y prioridades establecidas en los programas sectoriales. Tendremos, entonces, como primer referente al Reglamento de Organizacién y Funciones, e! cual constituye «[...] el documento técnico normativo de gestion organizacional que formaliza la estructura orgénica de la entidad. Contiene las competencias y funciones generales de la entidad; las funciones especificas de sus unidades de organizacion [...]» (Articulo 43 de los Lineamientos de Organizacién del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N.° 54-2018-PCM). ‘Asimismo, se deberd tener en cuenta otros instrumentos de gestion aprobados por la Entidad como el Plan Operativo Institucional (POI), Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Plan Estratégico Institucional (PEI), Manual de Organizacién y Funciones (MOF), Manual de Procedimiento (Mapro), Manual de Gestién de Procesos y Procedimientos (MGPP), Plan Estratégico Sectorial Multianual (Pesem); asf como las politicas nacionales y sectoriales. De otra parte, el Iteral b) del Articulo 3 de la LRPE establece como requisito: ‘«Descripcion y justificacién de las campafias institucionales y comerciales que se pretendan llevar a cabo»; para la descripci6n y justificacién se tomar en cuenta, tanto lo advertido en el literal’a), asi como el sustento técnico que puedan presentar los distintos érganos y unidades orgénicas de la Entidad para la elaboracién de una campatia en especifico y cémo esta contribuird al cumplimiento de las metas fisicas El fiteral c) del Articulo 3 de la LRPE indica como requisito: «Propuesta y justificacién técnica de la seleccién de medios de difusion de acuerdo con el piblico objetivo y la finalidad que se quiere lograr, la cobertura, duracién de la campafia, equilibrio informativo e impacto de los mismos. Deberd sustentarse técnicamente la razén por la que una determinada entidad o dependencia eligié a determinados medios de manera preferents [...)». El sustento técnico para la seleccién de medios es elaborado por la central de medios, en el marco del cumplimiento del contrato celebrado con la Entidad para la prestacién del servicio de monitoreo y supervision de la pauta publicitaria, esto es, el segundo escenario descrito anteriormente. Como se advierte, el servicio proporcionado por la central o agencia de medios acompafia a todo el proceso de la ejecucion del PEP. RATATAT LTT 4. Domingo Oueto NE 120 desis Maria wwn-essalud.gob pe | Lima 11 ~ Peri Tel: 265-6000 / 265-7000BSkessalud Zayas oH Desde su formulacién y aprobacién hasta la evaluacién final de los resultados obtenidos con la difusién de la publicidad. ‘Aunque {a técnica legislativa no sea la éptima, se debe tener en cuenta que estos requisitos deben estar presentes en el PEP; asl, este instrumento debe contener tanto el sustento técnico de la campafia (elaborado por el érgano 0 unidad organica cuya funcion misional esta asociada a la campafia) del literal b); el sustento técnico de la central de medios del literal c); asi como el detalle exigido en este ciltimo literal. ‘Ahora bien, de manera adicional, el titimo parrafo del Articulo § de la LRPE indica algunos criterios sobre la base de los cuales se deberd contratar la publicidad, esto son, las tarfas, el prestigio, la cartera y Ia eficacia del medio de comunicacién seleccionado. En similar sentido, el Articulo 7 de dicha ley también sefiala que, para la seleccion de medios privados, se debe acreditar las mejores condiciones de servicios, calidad, costo de mercado y cobertura, en relacién con los medios publicos, Por titimo, el literal d) del Articulo 3 de la LRGP sefiala como requisito el: «Proyecto de presupuesto para llevar a cabo las acciones comprendidas en las campafiasy, que se condice, a su vez, con el Articulo 40 y siguientes del Decreto Legislative N.” 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Pablico, y los articulos 15 y 19 del Texto Unico Ordenado de la Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.” 82-2019-EF (en adelante, LCE). No obstante, para el presente escenario, se debe tener en consideracién el cardcter ‘excepcional de la implementacién de la presente campatia establecido por los distintos decretos de urgencia emitidos por el Estado Peruano y la Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, conforme al Decreto Supremo N.” 044-2020-PCM; por lo que lo requisitos legales deberdn tener una interpretacién que favorezca su pronta implementacién. 4, Finalidad Promover en la poblacién una cultura de prevencién a fin de evitar la no propagacion y contagio del COVID 19 mediante acciones de autocuidado y de la importancia de la vacunacién y el cumplimiento de las dosis, para reducit las formas graves de la Covid- 19, enfermedad altamente contagiosa que puede ocasionar la muerte. 5. Qbietivo Sensibiizar y concientizar sobre la importancia de continuar siendo los principales ejecutores y comunicadores de concientizar sobre las medidas de prevencién del COVID 19 y su relacién con la importancia de la vacunacién como principales objetivos. 1, Domingo Cueto No 120 Jesis Maria wen.essalud.gob.pe | Uma 11 ~ Perit Tel.: 265-6000 / 265-7000ww RéxEssalud $56 se 6. Poblacién objetivo © Poblacion 18 a 65 afios. © Asegurados y derechohabientes. Ambito de intervencién La Campafia Publicitaria «Vacunacién para la Reactivacién — Sigamos Cuidéndonos» tiene una cobertura nacional. 8 Estrategias y Actividades Para cumplir con este objetivo, se realizaré una amplia cobertura en medios de comunicacién a través de la pauta publicitaria que difundira informacion con mensajes claves sobre este tema. 9. Medios Se presenta el siguiente cuadro presupuestal para la Campafia Publicitaria ‘«Vacunacién para la Reactivacién — Sigamos Cuidéndonos»: rey ion RPP NOTICIAS 24,086.20 CRP 199,788.75 ~GPR. 98,766.00 220,542.00 glelelale| Expreso Diatio Uno La Razén_ EL PUEBLO 10,308.48 EL SOL 11.8% 5,416.20 ELDIARIO| 11.4% 5,246.28 LAINOUSTRIA 13.8% 6,349.34 EL TIEMPO 13.9% 6,400.02 | | AHORA IQUITos 8.4% 3,065.68 AHORA PUCALLPA 9.1% 4,163.04 _bOSANDES. wiv essalud gob. pe 1, Domingo Cueto N° 120 Jest Maia Uma 11 ~ Pert Tel.: 265-6000 / 265-7000si, SWAP Rakessalud ye mn i elcomercio.p, gestion pe, peru2'.pe,ciariocorreo pe trome.pe, ojo.pe, depor.com y aan i 33,192.08 ‘boconpet | E ‘aRepiblca pe /Elpopular be a 10,384.00 Rpppe__ 2 [si__16.916.48 América. pe Si 17,472.00, f Si 16,345.53 3,620.5 3 Presupuesto total Si 1,199,943.89 10. Presupuesto Se establece en el sustento técnico de distribucién de medios de comunicacién que propone el respectivo plan de medios, a fin de garantizar una inversion eficiente que garantice el alcance e impacto éptimo en los publicos objetivos de la campafia publicitaria «Vacunacién para la Reactivacién - Sigamos Culdéndonos». 11. Monitoreo y Evaluacién La Oficina de Relaciones Institucionales, con el fin de optimizar la difusion de la campafia publicitaria «Vacunacién para la Reactivacion ~ Sigamos Cuidandonos», con la finalidad de comunicar masiva y adecuadamente sobre este tema prioritario institucional, cuenta con la contratacién de una agencia o central de medios especializada en la elaboraci6n, monitoreo y supervision de planes de medios, asi como, la formulacién e implementaci6n de las estrategias publicitarias para la campafia que promoveré EsSalud ‘Al término de la campafia, a mencionada agencia remitiré el informe final que contiene os resultados obtenidos con el desarrollo de la publicidad de la campafia previstas y la verificacién del cumplimiento de las pautas al detalle contempladas en el plan de medios aprobado por la Subgerencia de Imagen Institucional de la Oficina de Relaciones Institucionales, asi como las conclusiones y los resultados post evaluacién sobre la efectividad de la publicidad en los medios de comunicacién seleccionados. 2. Domingo Cueto No 120 Jess Maria wuw-essalud.gob.pe | (ima 11 ~ Peri Tel.