ACTA DE LA SESIÓN

PLENO ORDINARIO DEL EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE POZO ALCON
En Pozo Alcón a 30 de MARZO de 2023, siendo las 21:00 horas, en la SALON DE ACTOS, bajo la presidencia del Sr.
Alcalde, con asistencia de la Sra. Secretaria de la Corporación, se reunieron los Señores Concejales expresados, a fin de
celebrar sesión PLENO ORDINARIO en PRIMERA CONVOCATORIA.

ASISTENTES:

PRESIDENTE
CRUZ LOZANO, IVAN.
SECRETARIO
DONOSO CUBILLO, MARIA DOLORES.
CONCEJALES
CORONADO ESCUDERO, SANDRA.

GARCIA PEREZ, FRANCISCO.

FERNANDEZ LARA, FRANCISCA.

PEREZ LAZARO, ANTONIO JOSE.

GARCIA MARTINEZ, JESUS DAVID.

AMADOR FERNANDEZ, JOSE.

SALVADOR FERNANDEZ, MARIA CARMEN.

GARCIA RUEDA MARIA TERESA.

MORENO BUSTOS, ROCIO.

AUSENTES:
RAUTI JURADO, MAURICIO

Orden del día:

1) APROBACIÓN DE BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

2) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS, PREVIO LEVANTAMIENTO DE
REPARO, PARA HACER FRENTE AL PAGO DE VARIAS FACTURAS DE SUMINISTROS Y SERVICIOS
REALIZADOS EN EJERCICIOS ANTERIORES, SIN PROCEDIMIENTO LEGAL, NI CONSIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA.
3) TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE 2022.
4) TOMA DE CONOCIMIENTO DE INFORME-RESUMEN DE CONTROL INTERNO DEL EJERCICIO 2022
5) TOMA DE CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS A REPAROS Y PRINCIPALES
ANOMALÍAS EN MATERIA DE INGRESOS DE LOS ÚLTIMOS MESES.
6) COMUNICACIONES DE ALCALDÍA
7) RUEGOS Y PREGUNTAS

Reunidos los asistentes en SALON DE ACTOS en:

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.1/12
X Primera Convocatoria
Segunda Convocatoria

a las 21:00 horas del día 30 de MARZO de 2023 se abre la sesión siguiendo el orden del día señalado.
Finalizadas las intervenciones, se adoptaron en el transcurso de la sesión los siguientes:

Acuerdos

1) APROBACIÓN DE BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

Seguidamente y habiéndose remitido con antelación via correo electrónico a los miembros de la
Corporación el borrador del Acta de la sesión ordinaria celebrada con fecha 26 de enero de 2023 y no
habiéndose presentado reclamación ni rectificación alguna, la misma fué aprobada por unanimidad de los
presentes.

2) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS, PREVIO

LEVANTAMIENTO DE REPARO, PARA HACER FRENTE AL PAGO DE VARIAS
FACTURAS DE SUMINISTROS Y SERVICIOS REALIZADOS EN EJERCICIOS
ANTERIORES, SIN PROCEDIMIENTO LEGAL, NI CONSIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA.

Habiendo sido dictaminada esta propuesta en la Comisión Informativa Permanente celebrada con
fecha 28 de marzo de 2023, con la reserva de voto de las representantes de los grupos municipales PP y CS;
seguidamente el Sr. Alcalde pasó a dar lectura de la propuesta que dice como sigue:
“A la vista de la documentación remitida por la funcionaria responsable de la contabilidad el lunes dia 20 de
marzo de 2023 , se pone de manifiesto la existencia de VARIAS facturas de gastos de suministros y servicios en su
mayoría de 2022(y algunas de 2015 a 2021,algunas de ellas presentadas de forma extemporánea y otras prescritas). de
los que no consta expediente previo de contratación , ni reconocimiento de obligación y para las que o no existe
consignación presupuestaria o no existe reserva de crédito en el ejercicio al que se refieren, o la consignación era
insuficiente(algunas de ellas por haberse agotado la bolsa de vinculación por el exceso de gastos de partidas con las que
están vinculadas), y que corresponden en su mayoría a encargos verbales de diferentes responsables municipales;
servicios o suministros acreditados en su mayoría con albaranes( pendientes de aclarar en algunos casos)e informes ,
firmados por diferentes trabajadores y responsables municipales.
Considerando esta Alcaldía que es necesario su reconocimiento extrajudicial e imputación en la partida
correspondiente del Presupuesto de 2023 (en su mayoría) en aquellos casos que proceda y No estén prescritas y su
imputación a la partida del Presupuesto correspondiente, a fin de no incurrir en enriquecimiento injusto, ya que le
consta a esta Alcaldía que los mismos se han realizado aún sin cumplir los requisitos esenciales de la contratación.
Vistos los informes, reparos y documentación preceptiva obrantes en el expediente, en virtud de lo anterior, se
propone al Pleno de la Corporación…”la adopción de los acuerdos que se transcriben a continuación:

A continuación y tras las manifestaciones sobre el sentido de su voto en las intervenciones de

las representantes de los grupos municipales, se pasó a votar la misma , acordándose por mayoría
absoluta ,con los 6 votos a favor de los representantes del Grupo Socialista , los 3 votos a favor del
REC pero en contra del levantamiento del Reparo de los representantes presentes del Grupo Popular
y el voto en contra de la representante del Grupo Ciudadanos

PRIMERO.-Reconocer extrajudicialmente el crédito necesario para hacer frente al pago de varias

facturas que figuran en relación que se adjunta como anexo a esta propuesta, realizada por la
funcionaria encargada de la gestión de facturas y cuyo importe suma un total de 69.173,99€ (excluido
IVA que no procedente repercutir al Ayto.) y que obedecen a gastos de servicios y suministros
realizados en su mayoría en 2022 y otros, No prescritos, realizados entre 2015 y 2021 , de los que no
existe procedimiento legal alguno de contratación, ni fueron autorizadas, ni consignadas, ni
reconocidas en dichos ejercicios, resolviendo el Reparo correspondiente por falta de procedimiento
legal y requisitos esenciales.

SEGUNDO.-Imputar el gasto a las partidas o aplicaciones presupuestarias del Presupuesto

correspondiente, el de 2023(en su mayoría), sin perjuicio de la posterior fiscalización en el momento de
la realización formal y material del pago, en caso de falta de documentación preceptiva(en algunos

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.2/12
casos). No procediendo la aprobación y pago de aquellas que se dotan de consignación en el Borrador
del Presupuesto de 2023, por No existir consignación o ser esta insuficiente en el prorrogado de 2022,
hasta que no entre en vigor dicho Presupuesto( previa su tramitación y publicación preceptiva en BOP
debidamente resumido por capitulos).

CUARTO.- Dar traslado al departamento de contabilidad a los efectos pertinentes. Sin perjuicio de
que su pago efectivo está condicionado a la presentación de la documentación preceptiva acreditativa
de la realización de la prestación del servicio o suministro.

RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS (MARZO 2023)

RELACION DE FACTURAS SERVICIOS Y SUMINISTROS 2022(sin

consignación presupuestaria y con reparos)
PROVEEDOR CIF/NIF N. FACTURA FECHA IMPORTE CONCEPTO FECHA REG.

COMERCIAL B18938431 204000911 30/04/2022 659,93 SUMINISTRO 03/05/2022

MORENO € ALMACEN PARA
SANEAMIENTO
EQUIPO DE CINE, B14540231 303 22/08/2022 6.158,90 CINEVERANO 2022 22/08/2022
ESP. Y PROD. €
METALICAS POZO B23361207 3942 22/08/2022 2.347,40 SUMINISTROS 19/09/2022
ALCON € VARIOS
ELECTRONICA BAZA B18925354 72 03/10/2022 1.528,23 MICROFONOS PARA 04/10/2022
€ CENTRO SOCIAL
JUANA VALERA 26459829P 49 30/09/2022 272,38 PROD. 10/10/2022
MORENO € ALIMENTICIOS
ESCUELA INFANTIL
VADIAZ SL B23292974 A22000413 30/11/2022 1.258,40 LIMPIEZA SOLARES 20/12/2022
€
VADIAZ SL B23292974 A22000418 30/11/2022 326,70 PUNTO ACOPIO 20/12/2022
€ MAT. PARA PLANTA
REC
RAUL MORENO 76147307B 48 28/12/2022 1.678,00 ESTORES PARA LA 28/12/2022
FDEZ AYALA € BIBLIOTECA
RAUL MORENO 76147307B 49 28/12/2022 1.678,00 ESTORES PARA EL 29/12/2022
FDEZ AYALA € CENTRO JUVENIL
TEATRO LA PACA SL B23486798 70 11/12/2022 3.267,00 FUNCIONES 30/12/2022
€ TEATRO
VADIAZ SL B23292974 A22000381 31/10/2022 7.122,93 PFEA 21 Y A. 30/12/2022
€ PUBLICO
MANUEL 74579472V 126 31/08/2022 3.211,34 MATERIAL PFEA 21 16/03/2023
MARTINEZ JIMENEZ €
MANUEL 74579472V 127 31/08/2022 1.624,43 MATERIAL PFEA 21 16/08/2023
MARTINEZ JIMENEZ €
M. CARMEN 05630394V PREMIO 100,00 PREMIO 22/03/2023
ESCUDERO BELDA € CONCURSO FOTOS
CALENDARIO
ALQUI MAMBRO B18810549 254/22 20/01/2023 969,32 ALQUILER BRAZO 20/01/2023
SLU € ARTICULADO
MUSICAL SIERRA B23383367 83 31/12/2022 7.260,00 ACTUACION DIA DE 20/01/2023
DEL POZO € NOCHEVIEJA
FRCO. JAVIER PEREZ 23768946X D066 22/08/2022 847,00 ALQUILER PIANO 23/01/2023
ALMENDROS € PARA DIA 21-8-22
JOSE JESUS 52517000L 171/22 31/12/2022 391,22 AGUA, VASOS, 26/01/2023
ALVAREZ COCA € MAQUINA
NAVARRO 26442411R 524 30/12/2022 2.081,60 CARTELES, 27/01/2023
RODRIGUEZ JUAN J € CONFETI,
JUGUETES REYES
JOSANIDO SL B90021262 00000517 A 01/12/2022 470,47 PELOTAS, 27/01/2023
€ CHUCHERIAS,
REYES MAGOS
DISTRIBUCIONES B23764293 304100225 09/01/2023 1.082,61 MAT. ALUMBRADO 27/01/2023
ENELCA € PUBLICO
JOSE I. 70643811R FC/22-03010 30/12/2022 90,02 LEJIA 10/02/2023
CASTELLANOS €
LOPEZ
ARTESANIA B23300650 355 12/10/2022 91,00 PRODUCTOS DIA 10/02/2023
PANADERA € HISPANIDAD
ARTESANIA B23300650 353 01/10/2022 74,70 PRODUCTOS DIA 10/02/2023
PANADERA € DEL MAYOR
FRCO. JAVIER 75093755C 1 25/01/2023 352,95 GIMNASIA 10/02/2023
IRUELA GUIRADO € MAYORES
DICIEMBRE
VADIAZ SL B23292974 A22000379 31/10/2022 217,80 GESTION RESIDUOS 10/02/2023
€
LEÑAS EL PELAO B23343288 51/000353 30/04/2022 605,00 PORTES AYUDA 16/03/2023
€ HUMANITARIA
UCRANIA
FRCO. JAVIER 76146355W ES-0135/2022 30/12/2022 1.100,00 OBRA CUENTO DE 16/03/2023
GOMEZ € NAVIDAD 27/12/22
DOMENECH
TUNING ALCON SL B23733850 03/03/2023 242,82 REPARACION 03/03/2023
€ VEHICULO
VADIAZ SL B23292974 A2300035 08/02/2023 635,25 RECTIFICADA. ANULA FACTURA
€ A22000342
VADIAZ SL B23292974 A23000034 08/02/2023 469,84 RECTIFICADA. ANULA FACTURA
€ A22000342
VADIAZ SL B23299274 A22000180 31/05/2022 574,75 PFEA 21. 10/08/2022
€

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.3/12
FRANCO SALVADOR 40308878K 22/00085 31/12/2022 1.001,88 TRABAJOS 30/12/2022
LUIS R. € NOVIEMBRE-
DICIEMBRE
ENERGIA XXI B82846825 714,70 COMEDOR ESCOLAR
€
SUMAN 50.506,57 €

RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS

(MARZO 2023)

RELACION DE FACTURAS ENTREGADAS EN 2022/2023 CORRESPONDIENTES A 2019-2021

FACTURA
PROVEEDO CIF NUM. FECHA IMPORTE CONCEPTO FECHA PRES.

R
RENACIMIENT B23765712 175 15/05/2019 635,00 € REPAR. VEHICULOS 17/08/2022
O QUORUM
RENACIMIENT B23765712 275 24/06/2019 440,00 € FIESTA FONTANAR 16/03/2023
O QUORUM
SPORT AUTO B23330939 955 13/08/2020 1.837,33 € REPAR. CAMION 17/08/2022
BOMBEROS
UBEDA
MORENO B23789514 96 12/03/2021 537,00 € MATERIAL 18/08/2022
PREVENCION
INFRAESTRUCT COVID
URAS
FRANCISCO 750122214Z 2100078A 18/11/2021 16,90 € PILAS 22/08/2022
GARCIA
ARREDONDO
SUMAN 3.466,23 €
RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CREDITOS (MARZO 2023)

RELACION DE FACTURAS VADIAZ (ptes. De 2015 a 2019)

PROVEEDOR CIF FACTURA FECHA IMPORTE
VADIAZ B23299274 A15000115 01/06/2015 478,19
€
VADIAZ B23299274 A16000052 27/02/2016 1.568,72 €
VADIAZ B23299274 A16000356 30/11/2016 177,99
€
VADIAZ B23299274 A17000126 29/04/2017 2.183,20 €
VADIAZ B23299274 A17000127 29/04/2017 1.634,04 €
VADIAZ B23299274 A17000228 30/06/2017 5.365,26 €
VADIAZ B23299274 A17000229 30/06/2017 2.395,82 €
VADIAZ B23299274 A17000227 30/06/2017 ANULADA
VADIAZ B23299274 A17000231 30/06/2017 475,71
€
VADIAZ B23299274 A17000232 30/06/2017 283,14
€
VADIAZ B23299274 A17000163 31/05/2017 ANULADA
VADIAZ B23299274 A190000964 30/03/2019 88,87
€
VADIAZ B23299274 A19000113 30/04/2019 550,25
€
suman 15.201,19 €

TOTAL GENERAL REC 69.173,99 €

3) TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE 2022.

Seguidamente el Sr. Alcalde-presidente, da cuenta del Decreto de 23 de febrero de 2023 sobre

aprobación de la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2022, cuya documentación han tenido los
miembros de la Corporación a su disposición y que se transcribe a continuación

APROBACION DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2022

Habiéndose realizado el cierre y liquidación del ejercicio presupuestario 2022 ,a la vista de los informes y
datos facilitados por las funcionarias de los Negociados de Recaudación y Contabilidad de este Ayuntamiento y del
Servicio de Gestión y Recaudación de la Diputación Provincial sobre la Cuenta de gestión recaudatoria realizada por

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.4/12
dicho Organismo Provincial. Visto informe preceptivo de la secretaria-interventora emitido con fecha 21 y 22 de febrero
de 2023.
-Considerando la obligación y necesidad de aprobar esta liquidación y dar traslado a los organismos correspondientes
de las administraciones estatal y autonómica, de conformidad con lo establecido en el articulo 198.5 del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
-Considerando que a la vista de dicha liquidación ,de conformidad con lo establecido L.O. 2/2012 de 27 de abril de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se cumple con la regla del gasto y No se cumplen los objetivos
de estabilidad presupuestaria, lo que se indica a efectos meramente informativos al haberse suspendido las reglas
fiscales también para el 2022 por acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2021.
-Considerando por otro lado que a la vista de dicha liquidación, el ahorro neto es positivo , la deuda viva no supera el
110% de los ingresos corrientes liquidados, y existe un Remanente de Tesorería Positivo
En virtud de lo anterior y en el ejercicio de las competencias que me vienen conferidas por Ley , y de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 191.3, 193. 4 y 5 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales (R.D.L. 2/2004 de 5 de Marzo) y 90.1 y siguientes del R.D. 500/90; VENGO EN RESOLVER:
PRIMERO.- APROBAR LA LIQUIDACIÓN DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2.022, cuyo Resultado
presupuestario y Estado de Remanente, a continuación se detallan:

RESULTADO PRESUPUESTARIO
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS 4.840.816,56€
OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS 5.363.333,74€
RESULTADO PRESUPUESTARIO -522.517,18€
Ajustes por desviaciones de financiación negativas y positivas 173.171,88€
Ajustes SEC -79.521,34€
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO -349.345,30€

ESTADO DEL REMANENTE DE TESORERIA

DERECHOS PENDIENTES DE COBRO A FIN DE EJERCICIO 1.266.461,90€
De Presupuesto de Ingresos. Corriente 413.590.62€
De Presupuesto de Ingresos. Cerrados 652.984,98€
De otras operaciones no presupuestarias 199.886,30€
Cobros realizados pendientes de aplicación: 51.589,68€

OBLIGACIONES PENDIENTE DE PAGO A FIN DE EJERCICIO 1.933.106,93€

De Presupuesto de gastos. Corriente 1.542.434,11€
De Presupuesto de gastos. Cerrados 103.338,53€
De otras operaciones no presupuestarias 287.334,29€
Pagos realizados pendientes de aplicación 36.363,65€

FONDOS LIQUIDOS DE TESORERIA 1.518.987,83€

REMANENTE DE TESORERIA TOTAL 837.116,77€

Saldos de dudoso cobro. 225.459,29€
Excesos financiación afectada 323.786,25€
Acreedores por operaciones ptes. de aplicar a 31-12 31.824,50€
Acreedores por devoluciones ingresos ptes. de aplicar a 31-12 15,00€
REMANENTE LIQUIDO DE TESORERIA (Ajustado) 256.031,73€

SEGUNDO.- Dar cuenta de la liquidación que antecede al Pleno de la Corporación en la primera sesión que celebre,
de conformidad con el art. 193.4 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales. Y remitir copia de
la misma al órgano correspondiente de la Comunidad Autónoma y al centro o dependencia de Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas que este determine, a través de la plataforma que se habilite al efecto.
Tomando conocimiento del mismo los miembros presentes de la Corporación.

4) TOMA DE CONOCIMIENTO DE INFORME-RESUMEN DE CONTROL INTERNO

DEL EJERCICIO 2022

Seguidamente el Sr. Alcalde-presidente da cuenta a los miembros de la Corporacion del

Informe-Resumen emitido por la Sra.Secretaria-Interventora sobre el resultado de control interno del
ejercicio 2022, que ha estado a disposición de los mismos entre la documentación, y cuyo texto se

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.5/12
inserta a continuación.
“INFORME-RESUMEN DE LOS RESULTADOS DEL CONTROL INTERNO EJERCICIO 2022 DEL AYUNTAMIENTO
DE POZO ALCON(JAEN).

I. INTRODUCCIÓN_
El último párrafo del artículo 213 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales -TRLRHL-, dispone que los órganos interventores de las Entidades Locales
remitirán con carácter anual a la Intervención General de la Administración del Estado un informe resumen de los resultados de los
citados controles desarrollados en cada ejercicio, en el plazo y con el contenido que se regulen en las normas indicadas en el párrafo
anterior.
Este precepto ha sido desarrollado parcialmente por el artículo 37 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se
regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local -RCI-, según el cual:
1.- El órgano interventor deberá elaborar con carácter anual y con ocasión de la aprobación de la cuenta general, el informe resumen
de los resultados del control interno señalado en el artículo 213 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales -TRLRHL-.
2.- El informe resumen será remitido al Pleno, a través del Presidente de la Corporación, y a la Intervención General de la
Administración del Estado en el curso del primer cuatrimestre de cada año y contendrá los resultados más significativos derivados de
las de las actuaciones de control financiero y de función interventora realizadas en el ejercicio anterior. Estando pendiente de remitir
para la toma de conocimiento del Pleno el informe-resumen del control interno de 2022 , en la primera sesión a celebrar por el
mismo.
3.- La Intervención General de la Administración del Estado dictará las instrucciones a las que habrán de ajustarse el contenido,
estructura y formato del informe resumen y deberá crear un inventario público que recoja los informes recibidos de las Entidades
Locales.
Mediante Resolución de 2 de abril de 2020, la Intervención General de la Administración del Estado ha dictado las
instrucciones a las que habrán de ajustarse el contenido, estructura y formato del informe resumen, así como la solicitud del informe
previo a la resolución de discrepancias y la remisión de información contable e informes de auditoría de cuentas anuales de las
entidades del sector público local.
El presente Informe, de conformidad con la legislación expuesta, contiene un resumen de los resultados más
significativos de las actuaciones del control interno llevadas a cabo durante el ejercicio 2022 en el Ayuntamiento de POZO
ALCON(Jaén) , Municipio de menos de 5.000 habitantes.

II. ALCANCE DEL INFORME

Los resultados contenidos en el presente Informe son aquellos que esta Intervención ha considerado oportuno exponer
como aspectos más significativos por su relevancia cuantitativa o cualitativa, por su reiteración, por su novedad o por otras
circunstancias, obtenidos a partir de la realización de las actuaciones del control interno.
El alcance de este informe es el siguiente:
II. 1 Resultados de las actuaciones realizadas de Función Interventora.
La función interventora tiene por objeto controlar los actos de la entidad local, cualquiera que sea su calificación, que den
lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que se deriven, y la inversión o
aplicación en general de sus fondos públicos, con el fin de asegurar que su gestión se ajuste a las disposiciones aplicables en cada
caso.
La fiscalización previa de los actos que reconocen derechos de contenido económico, ha sido sustituida por el control
inherente a la toma de razón en contabilidad y el control financiero posterior. Habiéndose realizado 32 reparos por anomalías en
materia de ingresos en 2022, la mayoría reiteradas y correspondientes a:
-Falta de liquidación de obligaciones tributarias(ICIO) por obras realizadas sin licencia.
-Falta de liquidación de obligaciones tributarias de tasas por gestiones catastrales a favor de algunos particulares-beneficiarios.
-Falta de adopción de medidas para la recuperación o indemnización por la apropiación de bienes muebles y equipamiento municipal
invertido en Camping gestionado hasta finales de 2020 por el Ayuntamiento(valorados por técnico municipal en 198.160€ según
informe del técnico municipal de 14-12-2020, bienes indebidamente apropiados por el nuevo concesionario del mismo.
-Falta de adopción de medidas para la identificación de los bienes del edificio municipal destinado hasta hace algunos años a
Matadero municipal, ya que sigue sin identificarse por el Técnico municipal y el Concejal de obras de lo que queda pendiente de
vender y su valoración, asi como la identificación y valoración de lo “supuestamente robado” .
-Advertencia sobre falta de adopción de medidas para exigir el pago de alquiler por los inquilinos de viviendas de titularidad
municipal en régimen de alquiler, que incumplen reiteradamente su obligación de pago y de las que se adeuda. Siendo el importe de
la DEUDA IMPAGADA por alquiler de viviendas sociales de titularidad municipal , según datos facilitados por la Administrativo-
Jefa del Negociado de Contabilidad remitida a esa Alcaldía hasta agosto de 2022(incluido), de 95.689,56€ (incluido hasta el mes de
agosto de 2022) .
Advertencias y reparos de los que ha tomado conocimiento periódicamente el Pleno.

La función interventora respecto a los gastos y pagos, se desempaña en régimen de fiscalización e intervención limitada
previa. Analizada la misma, en sus distintas fases, da como resultado las siguientes consideraciones en el ejercicio 2022:
 En la fiscalización previa de autorización y disposición del gasto:
En esta fase el informe ad hoc basado en informes-tipo de fiscalización previa, se sustituye por una diligencia en fase acumulada
ADO , con la firma de la operación contable, en gastos de escasa cuantía, como por ejemplo en los expedientes que se tramitan de
contratos menores, en los que en su mayoría no hay expediente previo de contratación ni se han solicitado al menos tres ofertas, ni
hay informe previo de necesidad, pero cuya duración no excede de un año y cuya cuantía no excede de forma aislada o en su
conjunto por cada uno de los proveedores del limite establecido en el articulo 118 de la LCSP(Ley 7/2017 de 8 de noviembre), y
cuyo gasto se ha ido aprobando por Decreto de Alcaldia previo a la ordenación del pago.
-Resultados: Se han realizado hasta 28 advertencias u observaciones por Omisión de Fiscalización previa en esta fase, la mayoría en

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.6/12
relación con las facturas sin expediente previo de contratación, ni informe previo de necesidades, ni solicitud de presupuestos,
aprobadas por Decreto de Alcaldía (que en su mayoría es fase acumulada ADO), cuyas deficiencias de falta de documentación
preceptiva o informe justificativo de necesidad, han sido subsanadas en su mayoría con posteridad, antes de la realización del pago,
tras devolver la factura a la Alcaldía o al departamento correspondiente para su aclaración.
Se han realizado asi mismo advertencias por posible fraccionamiento ilegal, para eludir el procedimiento legal, publicidad y
licitación pública, en relación con suministro de materiales de Pfea, a un mismo proveedor, que exceden del limite del contrato
menor, y alquiler de maquinaria para obras de Pfea, que supone un fraccionamiento ilegal de objeto de contrato y excede del limite
del contrato menor.
Habiendo emitido advertencias u observaciones sobre incoaciones de expedientes que exceden del limite del contrato
menor, ya que no eran por importe inferior a 15.000 euros. Que posteriormente se ha subsanado o adecuado a la legalidad en la
adjudicación del contrato.
Habiéndose realizado en esta anualidad Advertencias por ofi e ilegalidad de facturas sin expediente previo de contratación
en las que hay albaranes de materiales retirados por autónomos o trabajadores o particulares AJENOS al Ayuntamiento.
 En la intervención del reconocimiento de obligaciones:
En esta fase la conformidad se hace constar mediante la firma de la operación contable(Fase acumulada ADO) o la relación de
obligaciones que acompañan a la orden de pago de la Alcaldía previa la aprobación del gasto por la misma y previo visto bueno o
conformidad con la prestación de los responsables municipales correspondientes; formulándose Reparo por escrito cuando esta
Intervención se manifiesta en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados
Resultados:
-Se ha dado conformidad a las obligaciones de pago incluidas en las relaciones mensuales de aprobación del gasto de las facturas
presentadas durante cada mes(sin previo expediente de contratación en su mayoría y que por su cuantía pueden considerarse como
contrato menor), además de las obligaciones mensuales derivadas del pago de nóminas, certificaciones de obra o de ejecución de
contratos de servicios o suministros debidamente adjudicados y aprobados, y otras obligaciones derivadas de pago de suministro
obligatorio de energía eléctrica a la vista de la facturación remitida periódicamente por Endesa(que carece de expediente previo de
contratación al ser el único titular de la red de suministro eléctrico en la zona y ser un suministro básico y necesario para el
funcionamiento de los servicios municipales), si bien sigue sin solicitarse presupuesto a otras empresas comercializadoras. Asi mismo
se han pagado otras obligaciones derivadas del pago de impuestos , intereses, seguros y servicios obligatorios y de pago periódico.
-Se ha realizado advertencia de disconformidad en el documento contable correspondiente (ADO) con carácter previo a la aprobación
del gasto por la Alcaldía por los siguientes motivos reiterativos:
1.- Gastos realizados sin la tramitación del expediente de contrato menor, previsto en el art. 118 Ley 9/2017, de 8 de noviembre,
de Contratos del Sector Público.
2.- Gastos que se corresponden con obras, suministros y/o servicios que, por su regularidad y permanencia, no pueden ser
atendidos mediante contrato menor (como, por ejemplo, mantenimiento de vías públicas, materiales de construcción, mantenimiento
del alumbrado, combustibles y carburantes, alimentación escuela infantil, suministro de limpieza, etc…) y de los que a pesar de
reiteradas advertencias sigue sin haber expediente previo de contratación, ni informe previo de necesidades, ni solicitud de
presupuestos.
3.-Se ha realizado advertencia sobre posible fraude en la contratación por falso autónomo, en relación con la aprobación del
gasto por la Alcaldia(sin fiscalización previa) de facturas periódicas presentadas a lo largo del año y de forma continuada desde
mediados de 2021, de servicios de electricista y fontanero, sin expediente previo legal ni informe justificativo de contratación y sin
que se haya tramitado procedimiento selectivo legal para su provisión ,al tratarse en algunos casos(como el caso del electricista) de
servicios estructurales, y a pesar de existir fontaneros en la plantilla del Ayuntamiento.
-Se han formulado 34 Reparos en 2021, de los que 28 han sido levantados por Decreto de Alcaldía de los que ha tomado
periódicamente conocimiento el Pleno y el resto por el Pleno(correspondientes en su mayoría a REC-Reconocimiento extrajudicial de
créditos). Los motivos del Reparo(en algunos casos reiterados) son los siguientes:
1.- Gastos SIN consignación presupuestaria o con insuficiencia o inadecuación de crédito.
2.- Contratistas que superan el importe del contrato adjudicado o los umbrales del contrato menor, previstos en el art. 118 LCSP.
Correspondientes en su mayoría a exceso de gasto en suministros de PFEA.
3.- Gastos que se corresponden con suministros y/o servicios que, por su regularidad y periodicidad, no pueden ser considerados
como contrato menor (como es el caso de los contratos con empresas de telefonía) de lo que se ha advertido reiteradamente, ya No
son contrato menor, exceden del mismo y a pesar de reiteradas advertencias no se tramita procedimiento legal de contratación.
4.-Gastos sin expediente previo de contratación o con omisión en el expediente de requisitos o trámites esenciales, y que en
algunos casos puede dar lugar a la nulidad del acto.
5.-Gastos en los que no se acredita suficientemente el derecho de perceptor, ya que No se acredita fehacientemente la
correspondiente prestación, como ha ocurrido en alguna mensualidad de los servicios extraordinarios de limpieza en colegios.
6.-Y gastos de obras, servicios , reparaciones y suministros eléctricos en instalaciones(como Comedor Escolar) GASTOS
IMPROPIOS que No son competencia municipal y para los que No existe convenio de colaboración para su financiación con el
órgano competente de la Junta de Andalucía.
Siendo destacable a este respecto por haberse reiterado desde septiembre de 2020 y continuar reiterándose hasta junio de 2022,
mensualmente, el Reparo en relación con facturas presentadas por servicios de limpieza extraordinaria por Covid/19 en centros
escolares y comedor escolar, QUE NO es competencia municipal,. Facturas que suponen GASTOS IMPROPIOS que no son
competencia municipal, sino de la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía, con la que NO hay convenio de financiación
alguno , siendo un gasto impropio que puede a causar quebrantos económicos importantes a la Tesorería de la Entidad Local .
Advertencias y Reparos sobre competencia impropia que se extiende a los gastos de reparaciones y suministros e instalaciones
eléctricas en comedor escolar, que NO es un servicio competencia municipal, sino del órgano competente de la Junta de Andalucía.
 En la intervención de la comprobación material de la inversión:
La intervención de la comprobación material de la inversión se realiza concurriendo esta Intervención de conformidad con lo
establecido en el RD 424/2017 de 28 de abril, al acto de recepción de obras superiores a 40.000 euros, IVA excluido, y a suministros
y/o servicios de cuantía superior a 15.000 euros, IVA excluido.
El resultado de la comprobación material de la inversión se refleja en el acta, la cual suscriben todos los concurrentes al acto.
Resultados: Esta Intervención, ha comprobado este año materialmente las inversiones que superan los umbrales señalados, en

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.7/12
las que ha sido requerida por el departamento de obras y servicios y firmado en las correspondientes actas de recepción. Si bien la
solicitud de asistencia a esta Intervención al acta de recepción, no se realiza con la antelación de veinte días prevista en el art. 20 RD
424/2017 por el responsable del departamento correspondiente.
 En la intervención formal y material del pago:
En estas fases la conformidad se hace constar mediante la toma de conocimiento de la operación contable(P) y de la relación de
pagos y los documentos que autorizan la salida de fondos o valores(entre ellos la legalidad de la factura, y la acreditación de la
Certificación de Situación Censal del proveedor a fin de evitar fraudes fiscales), firmándose la transferencia o documento de pago
correspondiente(junto con ordenador de pagos y funcionaria/o responsable de la tesorería). No habiéndose emitido ningún reparo en
dichas fases, salvo en las facturas por albaranes de retirada de material por autónomos y personas ajenas al Ayuntamiento, cuyo gasto
esta pendiente de repercutir a los mismos.

II. 2 Resultados de las actuaciones realizadas de Control financiero.

El control permanente se ejerce sobre la Administración General del Ayuntamiento(al no existir otros entes u organismo
autónomos dependientes del mismo), con objeto de comprobar, de forma continua, que el funcionamiento de la actividad económico
financiera del sector público local se ajusta al ordenamiento jurídico y a los principios generales de buena gestión financiera, con el
fin último de mejorar la gestión en su aspecto económico, financiero, patrimonial, presupuestario, contables, organizativo y
procedimental. A estos efectos, el órgano de control podrá aplicar técnicas de auditoría. Considerando que el Ayuntamiento de Pozo
Alcón, no tiene ningún ente u organismo dependiente, por lo que el ámbito subjetivo del control financiero se circunscribe
únicamente a la Administración General del Ayuntamiento.
El ejercicio del control permanente comprende las actuaciones de control que son atribuidas en el ordenamiento jurídico al
órgano interventor, No existiendo ningún Plan Anual de Control Financiero, al no ser obligatorio dada la reducida entidad del
municipio(de menos de 5.000 habitantes) y la falta de medios suficientes y personal cualificados. Como consecuencia de todo lo
anterior, esta Interventora, ejerció la actuación de control permanente atribuidas por el ordenamiento jurídico al órgano interventor,
previstas en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales; en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y normativa
de desarrollo; control relativo a las obligaciones no contabilizadas que las EELL según lo dispuesto en la DA 3ª de la Ley Orgánica
9/2013, de 20 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones; la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Dando el siguiente resultado por tipología de expedientes en 2022:
-Liquidación del Presupuesto 2022:
Se informa de conformidad por Intervención, en cuanto a contenido, forma y tenor, a los fines y efectos previstos en el
TRLHL; constatándose el cumplimiento de la Regla de Gasto y de los objetivos de Estabilidad Presupuestaria. Liquidación
Aprobada por Decreto de Alcaldía de 23 de febrero de 2023.
-Cuenta General del ejercicio 2021:
Se informa de conformidad sobre su contenido, forma y tenor, a los fines y efectos previstos por el artículo 212 del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y tras su
tramitación legal y previo dictamen de la Comisión Especial de Cuentas fue aprobada por acuerdo de Pleno de 28 de julio de 2022 .
Encontrándose elaborada y pendiente de ser dictaminada por la Comisión Especial de Cuentas, la Cuenta General de 2022.
-Presupuesto de 2022 aprobado inicialmente el 5 de abril de 2022(publicada aprobación definitiva en BOP de 10 de mayo de 2022),
habiéndose prorrogado hasta la entrada en vigor el mismo desde su publicación en BOP de referencia, el presupuesto de 2021 en
cuanto a créditos iniciales (salvo gastos con financiación afectada y que obedecen a gastos específicos y concretos de aquella
anualidad).
-Modificaciones de Crédito en 2022 :
En 2022 se han tramitado un total de 24 modificaciones presupuestarias en 2022, habiendo sido todas ellas informadas (en
algunos casos con advertencias sobre falta de justificación debida), debidamente tramitadas y publicadas dentro de dicho ejercicio
presupuestario.
Siguiendo el criterio adoptado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de julio de 2021, se mantiene la suspensión del
cumplimiento de las reglas fiscales también para el 2022, por lo que No se ha evaluado el cumplimiento de la estabilidad
presupuestaria en ninguna de las modificaciones de Crédito tramitades en dicha anualidad, cuya obligatoriedad venia recogida en Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) y desarrollados por la Orden
HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF.
-Concertación de Operación de Crédito a corto plazo: No hubo ninguna en 2022
-Aprobación o Modificación de Ordenanzas fiscales en 2022:
-Aprobación de la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del uso y gestión del Coto Intensivo de Pesca “Peralta”, cuya
encomienda de gestión tiene delegada este Ayuntamiento. Aprobada en Pleno de 31 de marzo de 2022.
-Aprobación de la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del ICIO(Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras),
aprobando varias bonificaciones al mismo. Aprobada en Pleno de 24 de noviembre de 2022.
-Cuentas Justificativas Pagos a Justificar y Anticipos de Caja Fija:
Se han tramitado varios expedientes de pagos a justificar en 2022 y ningún anticipo de caja fija, de los cuales ha
comprobado a posteriori la justificación y fiscalizado de conformidad todos los libramientos, tras comprobarse que se han presentado
las facturas, recibos u otros documentos que no invalidan el carácter de «a justificar» del libramiento, ni la finalidad del mismo y que
cumplen el artículo 190.1 del TRLHL. No habiéndose excedido del plazo máximo de tres meses para justificar la aplicación de las
cantidades percibidas (Art. 190.2 TRLHL y 70.1 RD 500/1990).
-Control de Operaciones pendientes de aplicar a presupuesto:
En cuanto al control de la subcuenta 4131 “Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto”, se ha comprobado
que el saldo acreedor al inicio del ejercicio 2022(pagos pendientes de aplicación, según se ponía de manifiesto en el informe de la
liquidación del presupuesto de 2021) de pagos realizados pendientes de aplicación definitiva ,fue cancelado totalmente mediante
expediente Modificación Presupuestaria por crédito extraordinario para hacer frente a pagos pendientes de aplicación financiado
mediante Incorporación de Remanente Positivo de Tesorería.
A 31/12/2022, los cobros y pagos de 2022 pendientes de aplicar a presupuesto, según se desprende de la liquidación de este año,

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.8/12
son los siguientes:
-En cuanto a los cobros realizados pendientes de aplicación definitiva, se aclara que los 51.589,68€ corresponden: al 50% de la
subvención concedida por Diputación Provincial para el Plan de Empleo Municipal de Diputación(51.045€ recibidas a finales de
2022)que no han sido afectadas a ningún gasto en dicho ejercicio (y para la que se ha realizado MP por Generación de Crédito en
2023 por el importe total de la subvención: 109.090euros); y varios cobros de Recaudación Municipal, correspondientes a posibles
cobros duplicados del año 2021(121,78€) y del año 2022(422,90€), según informe de la Jefa de negociado de Recaudación de fecha
15 de febrero de 2023.
-En cuanto a pagos realizados pendientes de aplicación, se aclara que los 36.363,65€ corresponden: a los EXCESOS de los gastos de
Endesa respecto a lo consignado en presupuesto(31.824.50€) incluidos en cuenta 413, a los EXCESOS del premio de cobranza de
Diputación(3.601,22€), y a otros pagos de facturas devueltas por el banco y vueltas a pagar en enero de este año. Pagos todos estos
realizados como PENDIENTES DE APLICACIÓN en 2023, y que están pendientes de regularizar y aplicar al Presupuesto de 2023.
-Expedientes de Subvenciones o ayudas directas:
Se ha efectuado el control financiero sobre las subvenciones en régimen de concurrencia competitiva concedidas a Asociaciones
e Instituciones sin ánimo de lucro de ámbito local( siendo el importe de las concedidas de 41.000€, de las que se han justificado
menos de 40.000 euros); y subvención nominativa directa, para subvencionar gastos de Cruz Roja por suministro y transporte de
productos de ayuda a familias y para acciones de solidaridad ce Caritas y de otras ONGs, de las que sólo se han Reconocido, hasta
finales de año, obligaciones reconocidas por 948,64€. Todas las subvenciones han sido justificadas y fiscalizadas por esta
Interventora, habiendo sido informadas de conformidad las que obedecen a gastos objeto de subvención y realizados en el año
2022(algunas de ellas No abonadas al No haberse justificado o al No proceder por incumplir las bases de convocatoria aprobadas al
efecto). Si bien se advierte de la excepcionalidad de la concesión directa de subvenciones y de la necesidad de aprobar una
Ordenanza General Reguladora de Subvenciones, conforme a las especificaciones de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.

III.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A continuación se exponen los resultados más significativos que a juicio de esta Intervención han de ser tomados en consideración,
así como las recomendaciones que deberán tenerse en cuenta a los efectos de resolver las deficiencias detectadas o para introducir
mejoras de gestión:
.Primer resultado:
En el ejercicio 2022 se asumieron obligaciones sin expediente previo de contratación y con omisión de la función interventora como
consecuencia de la realización de gastos que se deberían de haber contratado con arreglo a lo dispuesto en la LCSP, en lo que se
obvió totalmente el procedimiento legalmente establecido, que en muchos casos fueron aprobados a posteriori, tras aportar
documentación preceptiva(contratos menores) y en otros casos fueron objeto de Reparo.
Recomendación: Con la finalidad de coordinar y planificar adecuadamente la contratación, y así cumplir adecuadamente las reglas
generales de contratación, esta Intervención realiza las siguientes recomendaciones que vienen siendo reiteradas en informe anterior:
1º.- Planificar necesidades previas y estandarizar procedimientos. Resulta necesario unificar criterios de actuación mediante la
estandarización de procedimientos, elaborando y aprobando:
- Instrucciones de contratación, que incluya la necesidad de planificación previa de necesidades e informes tecnicos
preceptivos de valoración y petición de al menos tres presupuestos en las prestaciones que no excedan de los limites del
contrato menor para garantizar la transparencia, la concurrència y ofertas competitivas .
- Modelos-tipo de pliegos de cláusulas administrativas, requisitos mínimos de prescripciones técnicas,
- Modelos para las distintas fases del expediente (informe previo de la justificación de necesidad del contrato, informe de
seguimiento, etc…)
- Deben de regularizarse y legalizarse los expedientes de contratación de los suministros de energia elèctrica( ya que No hay
expedientes de contratación legal, ni sol·licitud de ofertes a otras empresas comercializadoras) y los expedientes de
contratación del suministro de telefonia, ya que se incumple sistematicamente la LCSP , a pesar de reiterades advertències.
2º.- Planificar la contratación. El artículo 28.4 LCSP impone a todo el sector público la obligación de planificar y publicar su
actividad contractual anual.
Esta previsión anticipada de los contratos que se han de licitar en el nuevo ejercicio no sólo refuerza la transparencia, sino que
también facilita a los órganos de contratación realizar una adecuada planificación de su actividad contractual y evitar tramitaciones
precipitadas por la premura de plazos, ya que en muchos casos se conocen de antemano, consiguiendo con ello la pretendida eficacia,
eficiencia y racionalidad económica de los recursos públicos. Se recomienda que antes del 30 de septiembre de cada año se elabore el
Plan Anual de Contratación, a partir de los programas que remitan los responsables de cada área de contratación.
. Segundo resultado: En el ejercicio 2022 se asumieron obligaciones sin expediente previo de contratación y con omisión de la
función interventora como consecuencia de la realización de gastos IMPROPIOS en obras , servicios y reparaciones que son
competencia de otros organismos o administraciones, sin que exista convenio de colaboración para la realización de dichos gastos ni
financiación de los mismos por parte de la Administración competente de la Junta de Andalucía y que causan perjuicios y quebrantos
a la Hacienda Local.
Recomendación: Es necesario que se formalicen convenios de colaboración con la Administración competente para la realización de
obras en determinadas zonas o la prestación de servicios de su competencia, para la financiación de los gastos de su competencia, que
de forma impropia esta asumiendo este Ayuntamiento. Debiendo reclamar a la Junta de Andalucía los gastos asumidos por la
limpieza extraordinaria por Covid/19 en centros e instalaciones escolares y gastos de consumos eléctricos, reparaciones o
mantenimientos en comedor escolar .
.Tercer resultado: En el ejercicio 2022 se ha advertido sobre algunas anomalías en materia de ingresos , la mayoría reiteradas en

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.9/12
ejercicios anteriores y correspondientes a falta de liquidación de obligaciones tributarias(ICIO) por obras realizadas sin licencia(sin
perjuicio de la obligación de tramitar procedimientos de protección de la legalidad urbanística vulnerada y procedimiento
sancionador), falta de liquidación de obligaciones tributarias de tasas por gestiones catastrales a particulares-beneficiarios, por
utilización de instalaciones municipales, y falta de liquidación de ocupación o exceso de ocupación privativa de dominio público con
instalaciones desmontables sin concesión o incumpliendo las dimensiones de la misma. Asi mismo se ha insistido en el informe de
liquidación del presupuesto sobre la necesidad de adoptar medidas de eficacia y eficiencia para mejorar la gestión recaudatoria
municipal, sobre todo en ejecutiva, agilizando se tramitación ante el organismo de Diputación que tiene encomendada la gestión
recaudaría. Insistiendo asi mismo en la necesidad de actualizar los precios de algunas Ordenanzas Fiscales, ya que algunas llevan
más de 12 años sin modificarse y los costes de prestación de los servicios se han ido aumentando considerablemente.
-Deben de adoptarse medidas para mejorar la gestión recaudatoria para mejorar la eficacia y eficiencia de la misma y garantizar la
legalidad en la tramitación de procedimientos legales recaudatorios, incluidos los de aplazamiento y fraccionamiento de deudas.
-Deben revisarse y actualizarse las tarifas y cuotas tributarias de varias Ordenanzas Fiscales, que llevan si revisarse en algunos casos
más de 12 años a pesar de que el coste de los servicios se ha ido incrementando considerablemente y que no solo no cubren el
porcentaje legal de coste de prestación de los servicios sino que son deficitarios en su mayoría. Debiendo asi mismo actualizar el
precio público que se cobra en algunos aprovechamientos especiales al coste de los mismos.
-Debe controlarse por la policía municipal la ocupación ilegal y el exceso de ocupación de vía publica y espacios de dominio
público , y adoptarse las medidas pertinentes por la Alcaldía encaminadas a ordenar el desalojo de dichas instalaciones de los
espacios públicos que impiden el uso por el común de los vecinos y a aprobar la liquidación y recaudación del exceso sobre la
ocupación autorizada, que se esta incumpliendo de forma reiterada, con conocimiento de la alcaldía.
-Debe controlarse por los servicios técnicos municipales la realización de obras sin licencia, en las que sin perjuicio de las
responsabilidades urbanísticas derivadas de dicha actuación , se incumple la obligación tributaria de liquidar el ICIO y tasas
correspondientes.
-Debe exigirse al trabajador encargado en el departamento de obras y servicios de las gestiones y trámites catastrales, la
identificación y liquidación a los titulares catastrales particulares el gastos de los servicios catastrales prestados a los mismos que
han sido los únicos beneficiarios de esos trámites, liquidados a este Ayuntamiento por el Servicio Provincial de Recaudación por
gestiones catastrales que benefician de modo directo a los titulares de las fincas catastrales que figuran en los mismos y a quienes
debería liquidarse los mismos, en el marco de la Ordenanza vigente(cuya modificación se aprobó en 2021)ya que están siendo muy
gravosos para este Ayuntamiento asumir estos gastos, y arbitraria y discriminatoria su no liquidación a los beneficiarios de los
mismos.

IV.- DEFICIENCIAS A CORREGIR QUE REQUIEREN PLAN DE ACCIÓN

El artículo 38.1 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las
entidades del Sector Público Local -RCI-, dispone que el Presidente de la Corporación formalizará un plan de acción que determine
las medidas a adoptar para subsanar las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que se pongan de manifiesto en el
informe resumen referido en el artículo anterior.
A juicio de esta Intervención, las debilidades, deficiencias, errores e incumplimientos que determinan la elaboración de un Plan de
Acción que contenga las medidas para su subsanación, son las siguientes:
-Contrataciones irregulares prescindiendo totalmente de procedimiento legalmente establecido en la LCSP y con omisión de la
función interventora de fiscalización previa. Siendo necesaria la tramitación legal de procedimientos legal de contratación , sobre
todo en el departamento de obras y servicios, y la obligación de elaborar informes previos de necesidades. Debiendo cubrirse de
forma urgente la plaza vacante de Técnico de Gestión de urbanismo y contratación.
_Necesidad de mejorar la gestión recaudatoria para mejorar la eficacia y eficiencia de la misma y garantizar la legalidad en la
tramitación de procedimientos legales recaudatorios, incluidos los de recaudación ejecutiva. Facilitando los medios técnicos e
informes necesarios de comprobación e inspección para evitar actuación arbitrarias y discriminatorias por incumplimiento de
liquidaciones tributarias y por fraccionamientos o aplazamientos irregulares.
-Necesidad de dotar de medios personales y materiales necesarios para el ejercicio de las funciones de inspección y gestión por los
servicios municipales y de fiscalización por la intervención, entre otras con la creación de una plaza de Técnico de gestión económica
y de experto informático para la tramitación de información en las diferentes plataformas estatales y autonómicas de remisión de
justificaciones de subvenciones y de información económica, financiera y presupuestaria, y para solucionar los habituales problemas
de conexiones a la red de internet y accesos a plataformas concretas cuyo mal funcionamiento causa problemas que impiden y
dificultan la correcta gestión de tramites municipales, asi mismo la comunicación via telemática con otros organismos y
administraciones, y provocando graves limitaciones para la aplicación de la administración electrónica.
Es cuanto informo, debiendo darse traslado de este Informe-resumen de control interno a la Intervención General de la
Administración del Estado, previa su toma de conocimiento por el Pleno de la Corporación.
Pozo Alcón a 2 y 3 de marzo de 2023.La Secretaria-Interventora.Fdo. Mª Dolores Donoso Cubillo”.

Tomando conocimiento del mismo los miembros presentes de la Corporación.

5) TOMA DE CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS A REPAROS Y

PRINCIPALES ANOMALÍAS EN MATERIA DE INGRESOS DE LOS ÚLTIMOS MESES.

Seguidamente el Sr. Alcalde-presidente, da cuenta a los miembros de la Corporación del

informe emitido con fecha 28 de marzo de 2023 por la sra. secretaría-interventora que han tenido a su
disposición entre la documentación, y cuyo texto se inserta a continuación
“INFORME SOBRE RESOLUCIONES DE ALCALDIA CONTRARIAS A REPAROS DE INTERVENCIÓN Y
PRINCIPALES ANOMALIAS EN MATERIA DE INGRESOS, PARA TOMA DE CONOCIMIENTO POR EL

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.10/12
PLENO DE LA CORPORACION.
De conformidad con lo establecido en el artículo 218.1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de la
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo(TRLRHL), las Resoluciones
adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos efectuados, desde el último informe
para toma de conocimiento por el Pleno de la Corporación, son las siguientes:
- Decreto de 2 de marzo de 2023, de aprobación del gasto previo levantamiento de reparo de la factura de servicios de
telefonía de Vodafone de enero de 2023, que incumplen el limite temporal del contrato menor y para las que No se ha
tramitado procedimiento legal de contratación.
-Decreto de 15 de marzo de 2023, de levantamiento de reparos -advertencia de Omisión de fiscalización previa e
ilegalidad de facturas(sin expediente previo de contratación) en las que hay albaranes de retirada de material a cuenta
del Ayuntamiento por empresarios autónomos y otras personas ajenas al Ayuntamiento. Reiteradamente advertidos con
fecha 22 de diciembre de 22 y 9 de febrero de 2023.
Remitiéndome en relación con las principales anomalías advertidas en materia de ingresos desde el
último informe, para toma de conocimiento por el Pleno de la Corporación, a las que se indican a continuación,
cuyo resumen es el siguiente:
-Advertencia de 17 de febrero y 21 de marzo de 2023, reiterando la obligación de adoptar medias urgentes para la
recuperación de bienes muebles y equipamiento municipal del camping ”La Bolera”y por obras ilegales en camping
SIN licencia y SIN haberse liquidado el ICIO correspondiente. Y sobre aclarar situación equipamiento en matadero.
Reiterando advertencias anteriores.
-Advertencia de 17 de febrero y 21 de marzo de 2023, reiterando advertencia-reparo sobre falta de liquidación a
particulares beneficiarios de gastos por servicios catastrales. Reiterando advertencias y reparos anteriores desde 2019.
-Advertencia de 15 de febrero y 20 de marzo de 2023, sobre incumplimiento de la obligación tributaria de liquidación
del ICIO de las obras realizadas(o en ejecución) sin licencia o sujetas a declaración responsable o comunicación previa.
Sin perjuicio de la obligación de esa Alcaldía de adoptar medidas de protección de la legalidad urbanística vulnerada y
simultanea instrucción de expediente sancionador. Reiterando advertencias y reparos anteriores.
Por lo que sin perjuicio de su remisión por esta interventora al Tribunal de Cuentas de conformidad con
lo establecido en el articulo 218.3 del TRLRHL , se ruega a la Alcaldía su inclusión en el orden del día del
próximo Pleno , para su toma de conocimiento.
Pozo Alcón a 28 de marzo de 2023.La Secret-Interventora. Fdo.Mª Dolores Donoso Cubillo”.

Tomando conocimiento del mismo los miembros presentes de la Corporación.

6) COMUNICACIONES DE ALCALDÍA

Seguidamente el Sr. Alcalde-Presidente da cuenta a los miembros de la Corporación de las

siguientes comunicaciones, que entrega para su constancia en acta:

– Mañana se realizará la inauguración del Centro Cívico de Pozo Alcón

– La Romería de San Gregorio será el próximo sábado día 6 de mayo de 2023
– Romería de San Isidro en Fontanar será del 18 al 21 de mayo
– La Feria en Honor a Santa Ana será del 22 al 26 de julio de 2023
– El Festival del Agua será el 30 de junio y el 1 y 2 de julio
– Se mantienen los talleres de Gimnasia y manualidades para mayores en Pozo Alcón y Fontanar,
asumiendo el gasto el Ayuntamiento.
– Después de Semana Santa dará comienzo de las obras de remodelación del Parque Santos Torres,
adjudicadas mediante proceso de licitación a la empresa Coalso.
– Se ha abierto la zona de mirador y merendero de las Rajas del Torcal como nuevo recurso turístico.
– Se ha terminado la realización de la Capilla del Cementerio.
– Está a disposición de los Sres. Concejales los Decretos de la Alcaldía.

Tomando conocimiento los miembros presentes de la Corporación.

7) RUEGOS Y PREGUNTAS

Seguidamente y abierto el turno de ruegos y preguntas intervino la representante del Grupo Popular,
Sra. Salvador, quien formuló los siguientes:
-En primer lugar preguntó, que se va a hacer en la remodelación del Parque Santos Torres.

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.11/12
Aclarando el Sr. Alcalde, que lo que se pretende es una remodelación integra de la zona infantil que se va a
ampliar y de la zona del parque. Añadiendo que mañana tiene una reunión de trabajo para ver lo que se va a
hacer. Aclarando asi mismo que también se ha a hacer un nuevo ajardinamiento sin tocar los árboles que hay
allí. Informando asi mismo que se va a vallar la zona infantil para preservarlos de actos vandálicos, asi como
que en la parte central del parque se va a hacer una fuente. Manifestando finalmente que el Proyecto está a su
disposición en la Oficina Técnica.
-En segundo lugar preguntó, si se iba a quedar así el vallado de la Rambla del Fontanar, ya que le parece un
poco peligroso.
Manifestando el Sr. García, Concejal-delegado en Fontanar que No lo ve peligroso y que se va a quedar así.
-En tercer lugar preguntó, si falta algo en el mobiliario infantil que hay en la plaza “Al-Andalus” ya que han
visto que se ha quedado sin terminar y en un estado peligroso para los niños.
Manifestando tanto el Sr. Alcalde como el Sr. Concejal de obras , que están pendientes de poner algo ahí para
salvar el desnivel que había con el terreno y falta también vallar el perímetro.
-En cuarto lugar preguntó, si tenían previsto hacer algo para que siga realizándose la “olimpiada matemática”
que organizaba el Instituto.
Manifestando el Sr. Alcalde que el Ayuntamiento siempre ha apoyado con logística y subvenciones esa
actividad que organizaba el Instituto, que es cosa de ellos y no del Ayuntamiento, y que según le han dicho
el Instituto no tiene interés en seguir haciéndolo.

No habiendo más asuntos que tratar se levanta la sesión en POZO ALCÓN, a las 21:20 del día 30 de MARZO de 2023,
extendiéndose la presente Acta que leída y hallada conforme, firma el Sr. Alcalde conmigo, el Secretario que doy fe.

Vº Bº EL ALCALDE LA SECRETARIA

CRUZ LOZANO, IVAN DONOSO CUBILLO, MARIA DOLORES

PLENO 30/MARZO/2023-Pág.12/12