‫اﻟﺪرس اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺨﻄﻂ اﻟﺪرس اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد‬ ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻘﺘﻄﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ -‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻐرض ﻣن اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ھو إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺔ‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪:‬‬

‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬
‫‪ 1 -‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪورﻳﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫‪ 1 -‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬

‫‪ 1 -‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﻏﺮاﺿﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻧﻔﻘﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت إﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت إﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎت إدارﻳﺔ‬
‫‪ -V‬ﻇﺎﻫﺮة ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و أﺳﺒﺎﺑﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ 1-V‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻈﺎﻫﺮﻳﺔ ﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻐﻴﺮ اﻟﻔﻦ اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺗﺪﻫﻮر ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻘﻮد‬

‫اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪ :2-V‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫زﻳﺎدة اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫زﻳﺎدة درﺟﺔ اﻟﻮﻋﻲ‬

‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬ ‫ﺗﻄﻮر دور اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ و اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫‪ :V‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻵﺛﺎر ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‪ :‬ﻓﻜﺮة اﻟﻤﻀﺎﻋﻒ‬ ‫اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة) اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ +‬اﻹﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ +‬اﻟﺪﺧﻞ‬
‫‪ -V‬ﺣﺪود وﺿﻮاﺑﻂ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫اﻟﻤﻘﺪرة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻟﺪورة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺴﺎﺋﺪ‬
 ‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد ﺗﻘﺘﻄﻌﻪ اﻟﺪوﻟﺔ أو إﺣﺪى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺌﻬﺎ ﻣﻦ أﻣﻮاﳍﺎ ﺑﻘﺼﺪ إﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﺗﻮﺟﺪ ‪ 3‬ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻮد‪ :‬ﻓﺎﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻳﺘﻀﻤﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﻘﺪﻳﺔ؛‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻘﻮد اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻘﺘﻄﻌﺔ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬أي أن اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺗﻜﻮن داﺧﻠﺔ ﰲ اﻟﺬﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣﻮال اﻟﱵ ﺗﻨﻔﻖ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻘﺘﻄﻊ ﻣﻦ أﻣﻮال ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‪ :‬أﻣﻮال اﻟﺘﱪﻋﺎت و اﳍﺒﺎت؛‬
‫‪ ‬اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻮ إﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ :‬ﳚﺐ أن ﺪف اﻟﻨﻔﻘﺔ إﱃ إﺷﺒﺎع ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬أي ﲢﻘﻴﻖ ﻧﻔﻊ ﻳﻌﻮد ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮع‬
‫اﳌﻮاﻃﻨﲔ و ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻓﺮد أو ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد ﰲ ا ﺘﻤﻊ؛‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬إن ﺗﻄﻮر دور اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ أدى إﱃ ﺗﻨﻮع اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻛﻞ دوﻟﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎت اﻟﱵ ﺗﻼﺋﻢ‬
‫ﻇﺮوﻓﻬﺎ ودرﺟﺔ ﺗﻄﻮرﻫﺎ اﻹﻗﺘﺼﺎدي و اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬و ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺳﻨﺤﺎول ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﺲ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪورﻳﺔ‪ :‬ﻧﻔﻘﺎت ﻋﺎدﻳﺔ و ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﱵ ﺗﺘﻜﺮر ﺳﻨﻮﻳﺎ و ﺑﺼﻔﺔ دورﻳﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻣﺜﻞ رواﺗﺐ اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻹدارات اﻟﻌﺎﻣﺔ)‬
‫ﻧﻔﻘﺎت اﻹدارة و اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻘﺎت ﺻﻴﺎﻧﺔ اﻟﻄﺮﻗﺎت‪ ،‬ﻓﻮاﺋﺪ أﻗﺴﺎط اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم(‬
‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﻹﻧﺘﻈﺎم وﻻ اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬أي أ ﺎ ﻻ ﺗﺘﺠﺪد ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻧﻔﻘﺎت إﳒﺎز اﻟﻄﺮﻗﺎت‪ ،‬ﻧﻔﻘﺎت ﺑﻨﺎء اﳍﻴﺎﻛﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻘﺎت اﻷوﺑﺌﺔ و اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻘﺎت اﳊﺮوب‪...‬اﱁ‪.‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﲤ ﻮﻳﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ إﻳﺮادات ﻋﺎدﻳﺔ)ﺿﺮاﺋﺐ و رﺳﻮم(‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أن اﻟﻨﻔﻘﺎت ﻏﲑ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻓﺘﻤﻮل ﺑﺈﻳﺮادات ﻏﲑ‬
‫ﻋﺎدﻳﺔ) ﻗﺮوض ﻋﺎﻣﺔ و إﺻﺪار ﻧﻘﺪي ﺟﺪﻳﺪ(‪.‬‬

‫ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﱂ ﻳﻌﺪ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ ﻋﻠﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳊﺪﻳﺚ‪ ،‬واﻟﺬي أﺻﺒﺢ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﱃ أي ﻣﺼﺪر ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ إذا ﻛﺎن اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ :‬ﻧﻔﻘﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ و ﻧﻔﻘﺎت ﺗﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ :‬واﻟﱵ ﺗﻨﻔﻘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ و اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ‪ :‬رواﺗﺐ اﳌﻮﻇﻔﲔ؛‬
‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‪ :‬ﺗﻨﻔﻘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ دون ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ‪ ،‬اﳍﺪف ﻣﻨﻬﺎ ﻫﻮ إﻋﺎدة ﻧﻮزﻳﻊ اﳌﺪاﺧﻴﻞ ﻟﺼﺎﱀ اﻟﻄﺒﻘﺎت‬
‫اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﺜﻞ‪ :‬اﳌﺴﺎﻋﺪات اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼت) ﲢﻮﻳﻼت(؛‬

‫اﻟﻔﺮق ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ :‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ ﻷ ﺎ ﺗﺆدي إﱃ ﺧﻠﻖ دﺧﻮل ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﺘﻨﻘﻞ اﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﻃﺒﻘﺔ‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﱃ أﺧﺮى و ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺰﻳﺪﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة) اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة اﻹﺳﺘﻬﻼك و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ(‪.‬‬

‫‪ 3-‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﻏﺮاﺿﻬﺎ‪ :‬ﻧﻔﻘﺎت إدارﻳﺔ و اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ وﻋﺴﻜﺮﻳﺔ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻹدارﻳﺔ)اﻟﺠﺎرﻳﺔ(‪ :‬اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺴﲑ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ؛‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻘﺎت اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬
 ‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ اﳌﺴﺎﻋﺪات و اﳋﺪﻣﺎت اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ)ﲢﻮﻳﻼت(؛‬
‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ أﻗﺴﺎط اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﺎم وﻓﻮاﺋﺪﻩ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ؛‬
‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺴﻠﺢ و اﻟﻘﻮات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ 4-‬اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻪ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪:‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺗﺼﻨﻒ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ و ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‬

‫‪ ‬ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‪ :‬و ﻫﻲ ﺿﻤﻦ أرﺑﻌﺔ أﺑﻮاب‪ /1 :‬أﻋﺒﺎء اﻟﺪﻳﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﶈﺴﻮﻣﺔ؛ ‪ /2‬ﳐﺼﺼﺎت اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻹﻳﺮادات؛ ‪ /3‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺼﺎﱀ؛ ‪ /4‬اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬
‫‪ ‬ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‪ :‬و ﻫﻲ ﺿﻤﻦ ‪ 3‬أﺑﻮاب‪ /1 :‬اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﻨﻔﺬة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ؛ ‪ /2‬إﻋﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ؛ ‪/3‬‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻷﺧﺮى ﺑﺮأس اﳌﺎل‪.‬‬

‫‪ V‬ﻇﺎﻫﺮة ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و أﺳﺒﺎﺑﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺣﺎول اﻟﻜﺜﲑ ﲢﻠﻴﻞ اﺳﺒﺎب ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻷزﻣﻨﺔ و ﰲ ﲨﻴﻊ اﻟﺪول ﺑﻌﺪ اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻷوﱃ ‪ ،1914‬و ﻻ ﻳﻌﺘﱪ أي ارﺗﻔﺎع ﰲ‬
‫اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻷن ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻏﲑ ﺛﺎﺑﺘﺔ)ﺗﻀﺨﻢ(‪ ،‬وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻴﺲ ﺛﺎﺑﺘﺎ‪ ،‬ﻷﺟﻞ ذﻟﻚ ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﺳﺒﺎب)ﻇﺎﻫﺮﻳﺔ وﺣﻘﻴﻘﻴﺔ(‬

‫‪ 1-V‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻈﺎﻫﺮﻳﺔ ﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﺗﻜﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب ﰲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﺪﻫﻮر ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻘﻮد‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺗﺆدي إﱃ ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻹﲰﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻧﻔﺲ اﳌﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳉﻤﻴﻊ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن) ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺒﻘﻰ ﺛﺎﺑﺖ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدة اﻹﲰﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﻔﻦ اﻟﻤﺎﻟﻲ) أﺳﺎﻟﻴﺐ إﻋﺪاد اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ(‪ :‬ﻳﻌﺮف اﻟﻔﻦ اﳌﺎﱄ ﺗﻐﻴﲑات ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻳﻜﻮن ﳍﺎ اﻧﻌﻜﺎس ﻋﻠﻰ اﳊﺠﻢ اﻹﲰﻲ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت‪،‬‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﺗﻌﺪد اﳌﻴﺰاﻧﻴﺎت) ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻠﺤﻘﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‪(...‬ﺗﺆدي ﻏﻠﻰ ﺣﺪوث ﺗﺪاﺧﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ و ﺗﻜﺮار ﺣﺴﺎب ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ‬
‫إﺣﺪاث زﻳﺎدة إﲰﻴﺔ ﰲ ﻣﺒﺎﻟﻎ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم؛‬
‫‪ ‬اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﻇﺎﻫﺮﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﺰاﻳﺪ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد اﻟﻮاﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﺗﺰاﻳﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﺼﻴﺐ ﻓﺘﻌﺘﱪ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ زﻳﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم إﺛﺮ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﱴ ﺗﻀﻤﻦ ﻧﻔﺲ ﻛﻤﻴﺔ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻓﺮاد‪.‬‬

‫‪ 2-V‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺰاﻳﺪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺎ زﻳﺎدة اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت ﺗﻜﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺒﺎب ﰲ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻨﻤﻮ اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪ :‬ﻓﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ زﻳﺎدة ﰲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻓﱰﺗﻔﻊ ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻹﻳﺮادات اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ زﻳﺎدة اﻷوﻋﻴﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﱰﺗﻔﻊ اﻹﻳﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻨﻪ ﺑﺈﻣﻜﺎن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق ﺪف ﺗﻘﺪﱘ ﻛﻤﻴﺔ أﻛﱪ‬
‫وﻧﻮﻋﻴﺔ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬
‫‪ ‬ﺗﻄﻮر دور اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ :‬أدت اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ إﱃ ﲣﻠﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ﺣﻴﺎدﻫﺎ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‪ ،‬وزﻳﺎدة درﺟﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﳑﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻔﻌﺎل اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ و اﻹﺳﺘﺜﻤﺎري‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻇﻬﻮر‬
‫ﳎﺎﻻت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻌﻮﳌﺔ) ﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ (...‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ إﻧﻔﺎق أﻛﱪ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ :‬ﻳﺆدي إﱃ ﻇﻬﻮر ﺣﺎﺟﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮدة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﺘﺎج إﱃ ﻧﻔﻘﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫أﺑﺘﻜﺎر اﻵﻟﺔ اﻟﺒﺨﺎرﻳﺔ و ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ‪ ،‬أدى إﱃ ﻧﺸﺄة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻛﺎن وراء زﻳﺎدة اﻟﻨﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﺴﻜﺎن؛‬
‫‪ ‬زﻳﺎدة درﺟﺔ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ و اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﻟﺪ زﻳﺎدة ﰲ اﳌﻬﺎم واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻷن زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺗﻌﲏ‬
‫ﺿﻐﻂ ﲨﺎﻫﲑي ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺣﺪ أدﱏ ﻣﻦ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬
‫‪ ‬زﻳﺎدة اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﺤﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺆدي زﻳﺎد ﺎ إﱃ إﻧﻔﺎق ﻋﺎم أﻛﱪ؛‬
‫‪ ‬اﻷﺳﺒﺎب اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻓﺰﻳﺎدة ﲤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻜﺎن ﰲ اﳌﺪن واﻟﻌﻮاﺻﻢ ﺗﺴﺘﻠﺰم ﻧﻔﻘﺎت أﻛﱪ ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ ﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻹﻧﻔﺎق اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻟﻄﺒﻘﺎت اﳍﺸﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ؛‬
‫‪ ‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﳌﺼﺎدر اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ)اﻟﻘﺮوض اﳋﺎرﺟﻴﺔ( ﺑﻌﺪ أن ﻛﺎن ﻳﻨﻈﺮ إﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣﺼﺪر اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ‬
‫وﻏﲑ ﻣﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﲰﺢ ﺑﺎﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻣﻮال ﺗﺴﺘﺨﺪم ﰲ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪ V‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬أﺻﺒﺤﺖ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أداة ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ 1-V‬اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‪ :‬وﺗﻌﺮف ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫‪ ‬ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ اﻟﻔﻌﺎل‪:‬‬
‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ اﻟﻔﻌﺎل‪ =AD‬اﻟﻄﻠﺐ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ‪ +C‬اﻟﻄﻠﺐ اﻷﺳﺘﺜﻤﺎري‪ +I‬اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ +G‬اﻟﺼﺎدرات – اﻟﻮاردات‬
‫‪ ‬ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﻲ اﻟﺬي ﻳﻀﻤﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﺳﺘﻬﻼك ﻣﻌﲔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻋﱪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻟﺪﻋﻢ اﻹﺳﺘﻬﻼك) دﻋﻢ اﳌﻮاد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﳏﺎرﺑﺔ اﳌﻀﺎرﺑﺔ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼك‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﻘﺎت‬
‫اﻟﻔﻘﲑة‪ ،‬ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺪ أدﱏ ﻟﻸﺟﻮر ﻳﻀﻤﻦ ﺣﺪ أدﱏ ﻣﻦ اﻹﺳﺘﻬﻼك‪.(...‬‬
‫‪ ‬ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ :‬ﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ اﻵﺛﺎر ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﲤﻮﻳﻞ اﻟﻨﻔﻘﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﻔﻘﺔ ﲤﻮل ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ‪ :‬ﻳﻌﲏ اﻗﺘﻄﺎع ﺟﺰء ﻣﻦ دﺧﻞ اﳌﻜﻠﻒ و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﳔﻔﺎض دﺧﻠﻪ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﺿﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة) اﻟﺪﺧﻞ اﳌﺘﺎح ﻳﻨﺨﻔﺾ(‪ ،‬أو ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻷن اﻟﺴﻠﻊ ﺗﺼﺒﺢ أﻏﻠﻰ ﲦﻨﺎ؛‬
‫‪ ‬إذا ﻛﺎﻧﺖ ﲤﻮل ﻋﻦ ﻃﺮق اﻹﺻﺪار اﻟﻨﻘﺪي‪ :‬ﻳﻌﲏ ﻛﺘﻠﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ زاﺋﺪة ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ اﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺑﺴﺒﺐ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ ‪،‬‬
‫و ﻟﻜﻦ ﺗﻨﺨﻔﺾ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﳍﺬا اﻟﺪﺧﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﺪوث ﺗﻀﺨﻢ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬

‫‪ 1- V‬اﻵﺛﺎر ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‪ :‬ﳝﻜﻦ إﺑﺮاز ﻫﺬا اﻷﺛﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﻜﺮة اﳌﻀﺎﻋﻒ ﻣﺜﻼ ﻓﺎﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ‬
‫وﻣﻦ ﰒ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﱪ اﳌﻀﺎﻋﻒ‪:‬‬

‫ﻓﻜﺮة اﻟﻤﻀﺎﻋﻒ‪ :‬ﻣﻔﺎدﻫﺎ أن اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻹﻧﻔﺎق ﺗﺆدي إﱃ زﻳﺎدة ﰲ اﻟﺪﺧﻞ ﲟﻘﺪار أﻛﱪ ‪ ،‬أي ﲟﻘﺪار اﳌﻀﺎﻋﻒ‪:‬‬
 ‫‪1‬‬
‫= اﳌﻀﺎﻋﻒ‬
‫اﳌﻴﻞ اﳊﺪي ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك ‪1 −‬‬

‫‪ V‬ﺣﺪود و ﺿﻮاﺑﻂ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫إن اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻮ إﺷﺒﺎع اﳊﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ إﱃ أي ﻣﺪى ﳚﺐ أن ﻳﺘﺴﻊ ﻧﺸﺎط اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﺎ ﻫﻲ ﺣﺪود ﻫﺬا اﻹﻧﻔﺎق؟ ﳜﻀﻊ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻟﻌﺪة اﻋﺘﺒﺎرات‪:‬‬

‫‪ 1-V‬ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺴﺎﺋﺪ‪ :‬ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﻣﻘﺎرﺑﺘﲔ ﻓﻜﺮﻳﺘﲔ ﻣﻬﻤﺘﲔ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻔﻜﺮ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ‪ :‬ﻧﺎدوا ﲝﻴﺎدﻳﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت واﻗﺘﺼﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺴﻴﺎدﻳﺔ)اﻟﺪو‬

‫ﺔ)اﻟﺪوﻟﺔﻟﺔ اﳊﺎرﺳﺔ(‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻀﺒﻂ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﰲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع‬
‫ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻘﻂ؛‬
‫‪ ‬اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺷﺘﺮاﻛﻲ‪ :‬ﻧﺎدوا ﺑﺎﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ اﻟﻨﻔﻘﺎت ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻘﺼﻮى‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻮﺳﻌﻮا ﰲ اﻻﻧﻔﺎق ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﺳﺘﻔﺎدة أﻛﱪ ﺷﺮﳛﺔ ﻣﻦ ا ﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-V‬اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻟﺪورة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬

‫ﳝﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ‪ :‬اﻹﻧﺘﻌﺎش‪ – reprise‬اﻟﺮواج‪ -expansion‬اﻷزﻣﺔ‪ -crise‬اﻟﺮﻛﻮد ‪ ،récession‬اﻟﺘﺪﻫﻮر‬
‫‪ dépression‬وﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﺣﻞ ﳕﻂ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻷزﻣﺔ و اﻟﺮﻛﻮد و اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ :‬ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﱪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻹﻧﻌﺎش اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ اﻟﻔﻌﺎل اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ و‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري؛‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻟﺮواج‪ :‬ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻟﺘﺘﻔﺎدى اﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﳔﻔﺎض اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ؛‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ﻓﺘﺮة اﻹﻧﺘﻌﺎش‪ :‬ﺗﻨﻔﻖ ﺑﻮﺗﲑة ﻣﻌﺘﺪﻟﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻹﻧﻌﺎش أو ﻟﺘﻔﺎدي ﲢﻮل اﻟﺘﺒﺎطء إﱃ أزﻣﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ 3-V‬اﻟﻤﻘﺪرة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻓﻘﺪرة اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق ﺗﺰداد ﻛﻠﻤﺎ زادت ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﺼﻴﻞ اﻹﻳﺮادات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻫﺬا اﻹﻧﻔﺎق‬

‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﳝﻜﻦ اﻟﻘ ﻮل ﺑﺄن ﺣﺠﻢ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﲝﺠﻢ ﳘﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻴﻮد اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﺮ ﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬وﻣﻦ اﳌﻔﻴﺪ ﺟﺪا إدراك أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ أن ﺗﺘﻮﺳﻊ إﱃ ﻣﺎ ﻻ ﺎﻳﺔ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﺑﺪون ﺣﺪود وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ‬
‫اﻟﺪو‬
‫أن ﳛﺪﺛﻪ ﻫ ﺬا اﻹﻧﻔﺎق ﻣﻦ آﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻏﲑ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺈﻳﺮادات ﻋﺎﻣﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬اﻹﻳﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺳﺘﻜﻮن ﻣﻮﺿﻮع درﺳﻨﺎ اﳌﻮاﱄ‪.‬‬