UNIDAD 3

CICLO DEL PRESUPUESTO

• Preparación

• Sanción

• Promulgación o Veto

• Ejecución del Presupuesto

• Control del Presupuesto

1) PREPARACION DEL PRESUPUESTO: es la primera fase que esta a cargo del PE y la

secretaria de presupuesto asume el carácter de órgano rector del sistema
presupuestario del sector publico nacional.

Está a cargo del Poder Ejecutivo (PE), en nuestro país tiene oficinas especializadas que
dependen del Ministerio de Economía. La Subsecretaría de Presupuesto es el órgano rector
del sistema presupuestario del sector público nacional.

El jefe de gabinete es quien envía al Congreso el proyecto de ley previo tratamiento en

acuerdo de gabinete y con aprobación del Poder Ejecutivo.

Art 100 inc 6 CN: el jefe de gabinete es quien envía al congreso el priyecto de ley de
presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y con la aprobación del PE.
También tiene este funcionario la misión de hacer recaudar las rentas de la nación y de
ejecutar la ley d epresupuesto nacional. Esta actividad del jefe de gabinete es supervisada por
el presidente de la nación.

2) SANCION DEL PRESUPUESTO:

Corresponde al Poder Legislativo (PL)

El proyecto debe ser remitido a la Cámara de Diputados que es la Cámara de Origen.

NUESTRA CN no establece cual de las cámaras debe iniciarla, pero si en la ley 24156 art 26 que
establece que el proyecto debe ser remitido a la cámara de diputados, que actuara como
cámara de origen, si el proyecto no se presento en termino, el poder Legislativodebe iniciar la
ineludible labor de tratamiento por cualquiera de sus cámaras, tomando como anteproyecto el
vigente en el ejercicio o formulando su propio proyecto que permita el debate.

El poder legislativo en nuestro país puede modificar el proyecto, aunque hay países en
los cuales se limita a aceptar o rechazar el proyecto sin poder establecer modificaciones.
 3) PROMULGACION Y VETO

Corresponde al Poder Ejecutivo aprobar y promulgar la ley.

En caso de silencio por el término de 10 días hábiles, se la considera aprobada y

adquiere fuerza obligatoria.

El presidente tiene el derecho de veto, consistente en la facultad de desechar “en todo

o en parte” el proyecto sancionado, devolviéndolo con sus objeciones a la Cámara de Origen
para nueva consideración.

En el caso de que el PE vete el proyecto el PL puede utilizar el mecanismo de

insistencia (2/3 votos en ambas cámaras el proyecto se convierte en ley)

EJECUCION DEL PRESUPUESTO.

Consiste en operaciones o actos reglamentados que tienen como objeto la recaudación de los
recursos y la realización de los gastos:

• Etapas de la Ejecución de Gastos:

– Orden de Disposición de Fondos y distribución administrativa

– Compromiso

– Devengamiento

– Pago.

• Etapas de la Ejecución de Recursos:

– Percepción.

• Orden de Disposición de Fondos y distribución administrativa: PE dicta una orden de

disposición para cada jurisdicción con el importe de los créditos otorgados en favor de
los directores de administración.

• Compromiso: Acto administrativo interno por el cual se afecta el gasto al crédito

pertinente a fin de que no pueda utilizarse para objetivos distintos a los previstos.

• Devengamiento: Liquidación del gasto y la simultánea emisión de la respectiva orden

de pago. Afectación definitiva de los créditos presupuestarios correspondientes.

• Pago.
4- CONTROL DEL PRESUPUESTO.

• Comprobación sistemática de la regularidad del cumplimiento de los actos de gestión y

el adecuado manejo de los fondos públicos.

• Tipos de Control:

– Interno

– Externo

– Concomitante

– Posterior

SISTEMAS DE CONTROL

• Control Legislativo:

Control realizado por el PL o a través de un organismo en el cual se delega la función.

• Control Jurisdiccional:

Se basa en un tribunal independiente del PE con funciones jurisdiccionales.

NACION

• Control Interno a cargo de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) que depende

del PE

• Control Externo a cargo de la Auditoría General de la Nación dependiente del

Congreso. Tiene personería jurídica propia, independencia funcional y financiera.

• Control Parlamentario: Facultad del PL de revisar si el Ejecutivo cumple o no con las

cláusulas del presupuesto aprobado por el congreso, aprobando o rechazando la
cuenta de inversión.

5- CIERRE DEL EJERCICIO (ANTES ESTA UNIDAD 2)

Presupuesto de Caja: Se consideran los ingresos y gastos efectivamente realizados durante el

periodo presupuestario independientemente del origen de las operaciones. Las cuentas se
cierran en el año, no hay residuo. Lo que no se pagó o se cobró en el año pasa para el ejercicio
siguiente.
 Presupuesto de Competencia: Se computan los ingresos y gastos originados en el
período con prescindencia del momento en que se hacen efectivos. Las cuentas no cierran al
final del año y quedan pendientes hasta que se liquidan las operaciones comprometidas.

Argentina: Presupuesto de Caja para los Recursos y de Competencia para los Gastos