Abandono - Da.activ - Agric Jan03

O ABANDONO DA ACTIVIDADE
AGRÍCOLA
Grupo de Trabalho Agro - Ambiental
Lisboa – Janeiro de 2003

“O ABANDONO DA ACTIVIDADE AGRÍCOLA”
Relatório realizado por um Grupo de Trabalho,

constituído pelos seguintes Técnicos:
− António Lobo Alves (Coordenador) - IDRHa

− Nuno Siqueira de Carvalho - INIAP
− Sofia Castel-Branco da Silveira - ICN
− João Paulo Marques - GPPAA
− Zita Costa - DGF
− António Luís Loureiro Horta - DRABL
Este Relatório sobre o Abandono da Actividade Agrícola foi elaborado no âmbito do Grupo de Trabalho Agro –
Ambiental criado, junto do Secretário de Estado do Desenvolvimento Rural através do Despacho Conjunto n.º
700/2000 do então Ministério da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e do Ministério do Ambiente e
do Ordenamento do Território, e coordenado pelo Auditor do Ambiente do então MADRP.
As propostas apresentadas são da responsabilidade dos autores não vinculando as entidades atrás referidas nem o
Gabinete de Planeamento e Política Agro-Alimentar.
Janeiro de 2003
_______________________________________________O Abandono da Actividade Agrícola
1. INTRODUÇÃO
No âmbito do grupo de trabalho agro-ambiental foi proposta a avaliação do

impacto do abandono agrícola em Portugal, não apenas porque o fenómeno já
hoje é uma realidade visível em quase todas as regiões do país, mas
principalmente porque é previsível que atinja uma expressão significativamente
maior a curto/ médio prazo.
A estrutura fundiária de varias regiões do país, a baixa produtividade do

trabalho agrícola e o elevado grau de envelhecimento dos agricultores
portugueses configuram que, inevitavelmente, largas dezenas de milhares de
explorações irão desaparecer nos próximos anos, dando origem a problemas
cuja repercussão social, económica, cultural e ambiental não podem ser
ignorados, designadamente nas regiões mais frágeis do país, aquelas onde o
abandono irá necessariamente ter uma maior expressão.
Não é possível continuar a ignorar a importância do abandono, o qual irá

afectar, com maior ou menor expressão uma parte significativa do espaço rural
português. È necessário, desde já estudar e implementar nas regiões de risco
mais elevado medidas de política que possam contrariar o abandono ou reduzir
os seus efeitos, designadamente através da reestruturação fundiária dessas
regiões.
Com elevada probabilidade a maioria das explorações desaparecidas serão de

pequena dimensão. Contudo, em termos produtivos o seu desaparecimento é
significativo.
Não é de excluir a possibilidade do abandono vir a afectar também, a médio ou
longo prazo, as explorações de maior dimensão, designadamente perante a
possibilidade de redução das ajudas directas.
Neste contexto, embora por razões diferentes - o minifúndio na maioria das
regiões do norte do país, o envelhecimento dos agricultores e a redução das
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Ajudas directas - o abandono poderá atingir uma grande expressão, com

consequências sérias ao nível da produção nacional, do emprego agrícola, do
ambiente e das paisagens rurais.
Apenas não serão muito afectadas as explorações em que a viticultura,

fruticultura e a horticultura sejam as actividades predominantes.
Este cenário, que não é meramente académico, pode ocorrer a médio/ longo
prazo e dará origem a um abandono muito significativo das actuais áreas
agrícolas.
2. HISTÓRIA DO ABANDONO RECENTE
O abandono agrícola é um fenómeno relativamente recente, tendo começado a

ter alguma expressão no final da década de 60, na qual se verificou um êxodo
maciço para vários países europeus, designadamente a França e a Alemanha,
e que atingiu centenas de milhares de portugueses, a maioria dos quais de
origem rural e que exerciam a sua actividade no sector agrícola.
No início da década de 70 verificou-se, em resultado da internacionalização da

economia portuguesa (adesão à EFTA) uma acentuada industrialização do
País, que recorreu a mão de obra jovem, na maioria de origem rural.
Estes dois fenómenos, aliados à guerra existente nos territórios do ex-ultramar,

levaram a que nos inícios da década de 70 fosse já visível o abandono de
áreas significativas do território, designadamente nas regiões de minifúndio.
O regresso de mais de 600.000 portugueses do ex-ultramar, em meados da

década de 70, teve como consequência uma redução do abandono agrícola,
uma vez que muitos dos “retornados” regressaram às suas regiões de origem
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e, na ausência de outras oportunidades de trabalho, iniciaram uma actividade

agrícola, normalmente de subsistência.
A ocupação das áreas rurais manteve-se mais ou menos constante até final da
década de 80, tendo-se mesmo assistido a algum rejuvenescimento do sector
agrícola, como consequência de atribuição de ajudas muito atractivas aos
jovens que pretendiam iniciar a sua actividade agrícola.
Entretanto, assistia-se simultaneamente a um progressivo envelhecimento dos

agricultores que tinham permanecido nas suas explorações, não integrando o
êxodo verificado nos anos 60. Começou a verificar-se a ocorrência, nas regiões
mais desfavorecidas do território, de abandonos pontuais, mas visíveis, de
parcelas ou de explorações, normalmente as mais afastadas das aldeias ou
dos assentos de lavoura.
Na década de 90, o envelhecimento dos agricultores agravou-se, atingindo

uma expressão sem paralelo em qualquer dos restantes países da União
Europeia. A maioria dos jovens agricultores, instalados na década anterior,
abandonaram a actividade, por inviabilidade das explorações, ausência de
apoio técnico eficaz ou porque foram aliciados por salários atractivos num
sector terciário em grande crescimento.
3. EVOLUÇÃO PREVÍSIVEL DO ABANDONO
Actualmente prefigura-se uma situação que conduzirá inevitavelmente a um

acelerado abandono agrícola a curto prazo. Alguns indicadores poderão ilustrar
a situação presente:
- 66% dos agricultores têm idade superior a 55 anos.

- Destes, 58% já ultrapassaram os 65 anos e 17% os 75 anos.
- Apenas 8% dos agricultores são jovens (menos de 40 anos).
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- O número de explorações reduz-se anualmente de 3%, afectando

predominantemente as pequenas explorações.
- A SAU diminuiu no período 1989/99, embora não muito
significativamente. Contudo aumentou consideravelmente a área de
pastagens pobres, o que pressupõe a extensificação ou abandono
de vastas áreas do território.
De acordo com os indicadores referidos verifica-se que o envelhecimento dos

agricultores é o facto mais grave e que irá estar na origem do abandono a curto
prazo.
É possível prever que até ao ano 2010, cerca de 200.000 agricultores cessem
por razões naturais, a sua actividade agrícola. É também possível prever que a
maioria não tenha sucessor, donde resultará o inevitável abandono de dezenas
de milhares de explorações agrícolas.
Conclui-se assim que no presente decénio ocorrerá inevitavelmente um

processo de abandono de vastas áreas agrícolas do território, com
consequências sociais, económicas e ambientais graves, as quais devem
ser estudadas e reflectidas, procurando-se as soluções possíveis para a
manutenção da viabilidade das regiões que venham a ser afectadas.
4. CAUSAS DO ABANDONO
O abandono da actividade agrícola resulta, entre outras causas, da baixa

produtividade do trabalho, a qual ocorre fundamentalmente nas explorações de
pequena dimensão, localizadas em regiões frágeis, onde as alterações
estruturais e tecnológicas verificadas no passado recente tiveram uma pequena
ou nula expressão.
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O abandono ocorre fundamentalmente em Portugal, tal como nos restantes

países da União Europeia, nas Regiões de Montanha, nas quais a existência
de handicaps naturais, designadamente a topografia, a pequena dimensão das
explorações e a baixa produtividade dos solos determinou inevitavelmente uma
reduzida produtividade do trabalho.
A pequena dimensão das explorações é agravada pela dispersão predial, a

qual assume especial gravidade em Trás-os-Montes e Beira Litoral e que
afecta gravemente a viabilidade das explorações.
Em Portugal, a maioria dos sistemas agrícolas tradicionais são

economicamente inviáveis, embora sustentáveis sob o ponto de vista
ambiental. Os referidos sistemas de produção são predominantes, em termos
de área, no território do Continente e, designadamente, nas regiões onde é
maior o risco de abandono.
A inviabilidade destes sistemas é responsável por uma parte significativa do
abandono verificado no passado recente.
Há uma causa importante do abandono que tem a sua origem no

desajustamento histórico entre a capacidade de uso dos solos e a sua
utilização.
A pressão demográfica conduziu a que a partir do final do Séc. XIX tivessem
utilização agrícola solos com exclusiva vocação florestal. Muitos destes solos
foram recentemente abandonados, o que se deve considerar positivo sob o
ponto de vista económico e ambiental, uma vez que eram pouco produtivos e
situados em áreas com declives acentuados, consequentemente sujeitos a
erosão. Não é possível quantificar o abandono deste tipo de solos, mas há
razões para admitir que constituíram uma parte significativa das áreas
agrícolas abandonadas.
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Existem medidas de política, actualmente em aplicação que podem contribuir

para a regressão do abandono. É o caso, designadamente, do apoio à
modernização das explorações agrícolas, Indemnizações Compensatórias,
Medidas Agro-Ambientais e Florestação de solos agrícolas.
A exiguidade dos montantes financeiros atribuídos a estas Medidas não tem

conseguido, aparentemente, alterar significativamente a progressão do
abandono verificado em várias regiões do País. No caso das Indemnizações
Compensatórias (IC) os montantes unitários atribuídos não são suficientes para
melhorar significativamente o rendimento dos agricultores, nomeadamente nas
regiões de acentuado minifúndio (EDM, BL). A ajuda média nestas regiões é
inferior a 500 euros por exploração, tendo portanto uma influência mínima no
rendimento dos agricultores.
Situação quase idêntica se passa com as Medidas Agro-Ambientais (MAA), as

quais apoiam o agricultor enquanto protector do ambiente, dos recursos
naturais e das paisagens rurais. Embora a ajuda média, nas regiões de
minifúndio, seja superior à das IC, continua a não ser suficiente para melhorar
significativamente o rendimento dos agricultores. Note-se ainda que as ajudas
recebidas pelos agricultores constituem, em termos formais, uma compensação
pelas despesas adicionais ou perdas de rendimento resultantes da
observância dos compromissos assumidos.
As ajudas directas, atribuídas no âmbito das OCM, são aquelas que

proporcionam ajudas mais significativas à generalidade dos agricultores das
regiões em risco de abandono e que não pressupõem o cumprimento de
compromissos significativos .
Em 2002, os montantes atribuídos no âmbito das ajudas directas totalizaram

102 milhões de contos, o que representa 38,5 % do montante total concedido
ao sector agro-florestal e 73,5% dos apoios ao rendimento dos agricultores.
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As ajudas directas, pela sua expressão financeira, têm contribuído

inequivocamente para a continuidade das explorações e a manutenção de um
espaço rural cultivado nas regiões do Sul do País, onde predominam as
grandes e médias explorações.
Contudo, o valor médio das ajudas nas regiões de minifúndio, as mais
afectadas pelo abandono, é reduzido e insuficiente para conseguir a viabilidade
das explorações. A ajuda média, em 2000, foi de 110 contos por exploração no
Entre Douro e Minho, e 721 contos no Alentejo.
5. CONSEQUÊNCIAS SOCIAIS E ECONÓMICAS
A regressão demográfica e a consequente desvitalização das regiões

afectadas é uma das consequências mais negativas do abandono. Nas regiões
mais frágeis do território, nas quais a população activa agrícola é
predominante, o abandono agrícola conduz inevitavelmente a uma forte
regressão demográfica, com evidentes consequências negativas:
envelhecimento da população, êxodo dos jovens, sub-utilização de
equipamentos sociais, redução da população nos pequenos aglomerados
rurais para valores inferiores ao limite de viabilidade, o que conduzirá a curto
prazo ao seu desaparecimento.
Este panorama é característico de muitas regiões de montanha, nas quais o

abandono agrícola atinge uma expressão muito significativa, como resultado
dos condicionantes e limitações à actividade agrícola que existe nessas
regiões.
O êxodo das populações, designadamente dos jovens, para além de pôr em

causa o futuro das regiões e afectar gravemente o seu dinamismo social e
económico, conduz à concentração das populações nos grandes centros
urbanos, agravando os problemas neles existentes.
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A redução da população que se verifica nas regiões afectadas pelo abandono

agrícola afecta gravemente as pequenas economias locais,
predominantemente agrícolas, e consequentemente a economia do país.
As produções típicas das regiões de montanha estão, na maioria dos casos,

em declínio, embora algumas estejam em recuperação. Nas regiões serranas
do norte do país, os efectivos pecuários tiveram, nas últimas décadas, uma
redução muito significativa.
Em 1950, na área do Parque Nacional da Peneda-Gerês existiam cerca de
60 000 bovinos barrosãos, cuja carne é de excelente qualidade, aproveitando
exclusivamente recursos forrageiros naturais. Actualmente, o efectivo barrosão,
embora em crescimento, é apenas de 8 000 animais, ou seja, apenas 13% do
existente há meio século.
Uma situação idêntica ocorreu, nas regiões serranas, com o efectivo caprino, o
qual, aproveitava igualmente recursos naturais, portanto gratuitos para as
comunidades rurais.
O mesmo se passa com as produções de azeite, amêndoa, centeio, milhos
regionais, e feijão, os quais sofreram uma redução significativa nas últimas
décadas.
Em Portugal como nos restantes países da União Europeia, as produções das

regiões de montanha caracterizam-se pela sua alta qualidade, e garantiram no
passado a sustentabilidade dos sistemas agrícolas.
A redução destas produções afectou gravemente as economias serranas, e

nos últimos anos, o apoio aos produtos de qualidade conduziu a uma
valorização significativa de várias produções, as quais se encontram em
recuperação. Registe-se que, em termos económicos, os produtos com
denominação de origem protegida, atingem actualmente um volume de vendas
anual de cerca de 50 milhões de euros.
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6. CONSEQUÊNCIAS AMBIENTAIS DO ABANDONO
O abandono dos sistemas agrícolas tradicionais, ambientalmente sustentáveis,

mas marginais em termos económicos é na generalidade dos casos negativo
para a conservação da natureza. Consequentemente, a promoção dos
sistemas de produção tradicionais e das práticas agrícolas que lhe estão
associadas é essencial para a preservação do património natural,
designadamente nas áreas integradas na Rede Natura. Uma parte significativa
das áreas protegidas do Continente insere-se em regiões onde o risco de
abandono agrícola é muito elevado.
Apresenta-se no Anexo III a recolha de informação, efectuada pelo Instituto da

Conservação da Natureza, relativa às consequências do abandono sobre as
diferentes espécies e habitats em diversas áreas classificadas, bem como o
relatório apresentado pelo Parque Nacional da Peneda Gerês sobre o
abandono da actividade agrícola na área do Parque e a identificação de
medidas que contrariem os seus efeitos negativos.
7. QUANTIFICAÇÂO DO ABANDONO AGRÍCOLA
Não há dados estatísticos suficientes para calcular com rigor o abandono

agrícola em Portugal.
A alteração de critérios verificados nos últimos Recenseamentos Gerais

Agrícolas constitui uma dificuldade acrescida.
É possível comparar os Recenseamentos Agrícolas de 1989 e 1999, podendo

verificar-se que a SAU diminuiu de 145 000 hectares, ou seja, de 3,72%, entre
os dois Recenseamentos. A redução da SAU foi sensivelmente superior à
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média na generalidade das zonas agrárias do continente. Apenas se

registaram acréscimos da SAU no Alentejo Central (+ 0,03%) no Alto Alentejo
(4,68%), Baixo Alentejo (4,53%), Beira Interior Sul (4,21%), Península de
Setúbal (14,6%) e Tejo e Sorraia (25,71%), e ainda no alto Trás-os-Montes.
Verifica-se, que em vários agrupamentos de zonas agrárias se registou uma

redução considerável da SAU. É o caso do Barlavento e Sotavento do Algarve
(- 24,5% e - 26%, respectivamente), Baixo Vouga (-24%), Dão e Lafões (-34%),
Pinhal e Beira Serra (-33,8%), Alto Minho (-21,6%), Baixo Minho (-25,8%),
Sousa e Ribadouro (-31%).
A SAU aumentou nas regiões onde a estrutura agrária é predominantemente

constituída por médias e grandes explorações e reduziu-se nas regiões
caracterizadas por minifúndio.
O número de explorações agrícolas diminuiu em 30,6%. Esta redução atingiu

todas as regiões, embora, com menor expressão em Trás-os-Montes. A grande
maioria das explorações extintas eram de pequena dimensão. De acordo com
informação do INE, entre 1989 e 1999, desapareceram 83 600 explorações e
foram abandonadas 92 800, com especial incidência na Beira Litoral e Entre
Douro e Minho.
A referida redução da SAU não traduz, segundo se crê, a realidade do

abandono, o qual terá sido significativamente superior. Efectivamente,
verificou-se um aumento muito significativo das pastagens pobres, o qual
atingiu cerca de 250 000 hectares.
Há fortes razões para crer que a área de pastagens pobres “esconde” o
abandono verificado entre os dois recenseamentos.
Há ainda razões para crer que muitos agricultores inquiridos em 1999
consideraram como terras agrícolas áreas efectivamente abandonadas. O
desprestígio associado ao abandono das terras agrícolas terá justificado essa
atitude.
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Hipótese de Zonagem do Abandono Agrícola.
Zonas de Elevado Risco de Abandono.
MELGACO
MONCAO
VALENCA
VILANOVADECERVEIRA
PAREDESDECOURA
ARCOSDEVALDEVEZ
CAMINHA VINHAIS
PONTEDABARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTEDELIMA CHAVES
TERRASDEBOURO
VIANADOCASTELO
Alto Trás-Os-Montes
VILAVERDE BOTICAS
AMARES
VIEIRADOMINHO
Entre Douro e Minho Interior

VALPACOS
POVOADOLANHOSO VIMIOSO
ESPOSENDE BRAGA MACEDODECAVALEIROS
BARCELOS CABECEIRASDEBASTO MIRANDADODOURO
RIBEIRADEPENA
VILAPOUCADEAGUIAR MIRANDELA
FAFE
GUIMARAES
MURCA
POVOADEVARZIM
VILANOVADEFAMALICAO CELORICODEMONDIM
BASTO DEBASTO
VIZELA
ALFANDEGADAFE
FELGUEIRAS MOGADOURO
VILADOCONDE
TROFASANTOTIRSO VILAFLOR
VILAREAL ALIJO
PACOSDEFERREIRA
LOUSADA AMARANTE SABROSA
MAIA SANTAMARTADEPENAGUIAO CARRAZEDADEANSIAES
MATOSINHOS VALONGO
PAREDES PESODAREGUA TORREDEMONCORVO
PORTO MARCODECANAVEZES BAIAOMESAOFRIO
PENAFIEL
SAOJOAODAPESQUEIRA FREIXODEESPADAACINTA
GONDOMAR ARMAMAR
TABUACO
RESENDELAMEGO
VILANOVADEGAIA
Zonas de Risco de Abandono CASTELODEPAIVA CINFAES TAROUCA
VILANOVADEFOZCOA
ESPINHO PENEDONO
FEIRA MOIMENTADABEIRA
Muito Elevado: SAOJOAODAMADEIRA
AROUCA CASTROD'AIRE SERNANCELHE
MEDA
FIGUEIRADECASTELORODRIGO
OVAR VILANOVADEPAIVA
1 - Entre Douro e Minho Interior OLIVEIRADEAZEMEIS
VALEDECAMBRA SAOPEDRODOSUL
TRANCOSO
SATAOAGUIARDABEIRA
2 - Alto Trás-Os-Montes ESTARREJA
MURTOSA
SEVERDO
OLIVEIRA
VOUGADEFRADES PINHEL
ALBERGARIA-A-VELHA VISEU
VOUZELA PENALVADOCASTELO
3 - Beira Litoral Interior FORNOSDEALGODRES
Beira Litoral Interior

AVEIRO ALMEIDA
CELORICODABEIRA
ILHAVO
AGUEDA OLIVEIRADEFRADES MANGUALDE
4 - Beira Inteior
Beira Interior
TONDELA NELAS
VAGOS
OLIVEIRADOBAIRRO GUARDA
GOUVEIA
5 - Pinhais Interiores MIRA ANADIA
MORTAGUA
CARREGALDOSAL
SANTACOMBADAO MANTEIGAS
6 - Serra Algarvia CANTANHEDE MEALHADA OLIVEIRADOHOSPITAL SEIA
TABUA BELMONTE
SABUGAL
PENACOVA
COVILHA
VILANOVAPOIARES ARGANIL
MONTEMOR-O-VELHO COIMBRA
PENAMACOR
FIGUEIRADAFOZ
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDADOCORVO GOIS
PAMPILHOSADASERRA
SOURE
Concelhos (e freguesias CASTANHEIRADEPERA

PENELA
algarvias) com Risco de POMBAL

Pinhais
ANSIAOFIGUEIROPEDROGAO
DOSVINHOSGRANDE OLEIROS
IDANHA-A-NOVA
CASTELOBRANCO
Abandono Elevado MARINHAGRANDE LEIRIA

ALVAIAZERE SERTA
PROENCA-A-NOVA
FERREIRADOZEZERE
VILANOVADEOUREM
VILADEREI VILAVELHADERODAO
BATALHA
MACAO
NAZARE TOMAR
ALCOBACA PORTODEMOS SARDOAL
NISA
TORRESNOVAS
Concelhos CALDASDARAINHA
VILANOVADABARQUINHA
ALCANENA ENTRONCAMENTO
CONSTANCIAABRANTES GAVIAO
CASTELODEVIDE
MARVAO
essencialmente PENICHE
OBIDOS
RIOMAIOR SANTAREM
GOLEGA
CRATO
BOMBARRAL
urbanos LOURINHA CADAVAL ALPIARCA
CHAMUSCA PORTALEGRE
ALTERDOCHAO
PONTEDESOR
ALMEIRIM
CARTAXO
AZAMBUJA ARRONCHES
TORRESVEDRAS ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRADEMAGOS MONFORTE CAMPOMAIOR
SOBRALDEMONTEAGRACO
Concelhos com risco MAFRA ARRUDADOSVINHOS
VILAFRANCADEXIRA CORUCHE
SOUSEL
MORA ELVAS
reduzido ou sem LOURES BENAVENTE
ESTREMOZ
SINTRA BORBA
ODIVELAS
risco de abandono AMADORA
LISBOA MONTIJO
ARRAIOLOS
VILAVICOSA
CASCAIS OEIRAS ALCOCHETE
MONTIJO
MOITA VENDASNOVASMONTEMOR-O-NOVO
ALMADA BARREIRO PALMELA REDONDO ALANDROAL
SEIXAL
SETUBAL EVORA
SESIMBRA
REGUENGOSDEMONSARAZ
VIANADOALENTEJO
ALCACERDOSAL
MOURAO
PORTEL
ALVITO
CUBA
GRANDOLA VIDIGUEIRA BARRANCOS
MOURA
FERREIRADOALENTEJO
SANTIAGODOCACEM BEJA
SERPA
SINES
ALJUSTREL
CASTROVERDE
MERTOLA
OURIQUE
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
Serra Algarvia
ALJEZUR CASTROMARIM
SILVES
LOULE TAVIRA
PORTIMAO SAOBRASDEALPORTEL VILAREALDESANTOANTONIO
LAGOS ALBUFEIRA
LAGOA
VILADOBISPO
FARO OLHAO
ALCOUTIM
MONCHIQUE
Serra Algarvia
ALJEZUR CASTRO MARIM
SILVES
LOULE TAVIRA
PORTIMAO SAO BRAS DE ALPORTEL
VILA REAL DE SANTO ANTONIO
LAGOS
LAGOA ALBUFEIRA
VILA DO BISPO
FAROOLHAO
Hipótese de Zonagem do Abandono Agrícola.
Concelhos com Risco de Abandono elevado e muito elevado no cenário de
desaparecimento de todas as ajudas e suporte de preços actualmente existentes
MELGACO
MONCAO
VALENCA
VILANOVADEPAREDES
CERVEIRADECOURA
ARCOSDEVALDEVEZ
CAMINHA VINHAIS
PONTEDABARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTEDELIMA TERRASDEBOURO CHAVES
VIANADOCASTELO
VILAVERDE BOTICAS
AMARES VIEIRADOMINHO
POVOADOLANHOSO VALPACOS
VIMIOSO
ESPOSENDE
BARCELOS BRAGA CABECEIRASDEBASTO MACEDODECAVALEIROS
RIBEIRADEPENA
VILAPOUCADEAGUIAR MIRANDELA MIRANDADODOURO
Concelhos com Risco de GUIMARAES FAFE

POVOADEVARZIVILA
M NOVADEFAMALICAO MURCA
Abandono Elevado e Muito VIZELA
CELORICODEMONDI
BASTO
MDEBASTO
ALFANDEGADAFE
VILADOCONDE FELGUEIRAS VILAFLOR MOGADOURO
Elevado com as ajudas e TROFASANTOTIRSO
PACOSDEFERREIRA
LOUSADA AMARANTE
VILAREAL
ALIJO
MAIA SABROSA CARRAZEDA DE ANSIAES
suporte de preços MATOSINHOS VALONGO
PAREDES
SANTAMARTADEPENAGUIAO
PESODAREGUA TORREDEMONCORVO
PORTO MARCODECANAVEZESBAIAOMESAOFRIO
actualmente existentes GONDOMAR
PENAFIEL
ARMAMAR SAOJOAODAPESQUEIRA FREIXODEESPADAACINTA
TABUACO
VILANOVADEGAIA RESENDELAMEGO
CINFAES VILANOVA DEFOZCOA
ESPINHO CASTELODEPAIVA TAROUCA PENEDONO
FEIRA MOIMENTADABEIRA
AROUCA MEDA
CASTROD'AIRE SERNANCELHE
SAOJOAODAMADEIRA
OVAR FIGUEIRADECASTELORODRIGO
VILANOVADEPAIVA
OLIVEIRADEAZEMEIS
Concelhos com Risco de MURTOSA

ESTARREJA
SATAO AGUIARDABEIRA TRANCOSO
PINHEL
SEVERDO
OLIVEIRA
VOUGADEFRADES
Abandono Muito Elevado ALBERGARIA-A-VELHA
VOUZELA
VISEU
PENALVADOFORNOS
CASTELODE ALGODRES
AVEIRO CELORICODABEIRA ALMEIDA
ILHAVO AGUEDA MANGUALDE
TONDELA
VAGOSOLIVEIRADOBAIRRO NELAS GUARDA
GOUVEIA
ANADIA
MIRA CARREGALDOSAL
MORTAGUA
SANTACOMBADAO
MANTEIGAS
OLIVEIRADOHOSPITALSEIA SABUGAL
CANTANHEDE MEALHADA TABUA BELMONTE
PENACOVA
Concelhos com Risco de COVILHA
VILANOVAPOIARES ARGANIL
MONTEMOR-O-VELHO COIMBRA
Abandono Elevado FIGUEIRADAFOZ
PENAMACOR
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDADOCORVO GOIS PAMPILHOSADASERRA
SOURE
CASTANHEIRADEPERA
PENELA
POMBAL ANSIAO OLEIROS

FIGUEIROPEDROGAO
DOSVINHOSGRANDE IDANHA-A-NOVA
Concelhos essencialmente ALVAIAZERE

SERTA
CASTELOBRANCO
MARINHAGRANDE LEIRIA
urbanos FERREIRADOZEZERE
PROENCA-A-NOVA
VILANOVADEOUREM VILADEREI VILAVELHADERODAO
BATALHA
NAZARE TOMAR MACAO
NISA
Concelhos com risco TORRESNOVAS
VILANOVADABARQUINHA
ALCANENA ENTRONCAMENTO CASTELODEVIDE
GAVIAO
reduzido ou sem PENICHE CALDASDARAINHA
GOLEGA
CONSTANCIAABRANTES
MARVAO
OBIDOS
risco de abandono BOMBARRAL
RIOMAIOR SANTAREM
CRATO
CHAMUSCA PORTALEGRE
LOURINHA CADAVAL ALPIARCA
PONTEDESOR ALTERDOCHAO
CARTAXO
AZAMBUJA ALMEIRIM
TORRESVEDRAS ARRONCHES
ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRADEMAGOS MONFORTE
CAMPOMAIOR
SOBRALDEMONTEAGRACO
MAFRA ARRUDADOSVINHOS SOUSEL
VILAFRANCADEXIRA CORUCHE
MORA ELVAS
LOURES BENAVENTE ESTREMOZ

SINTRA BORBA
ODIVELAS ARRAIOLOS
AMADORA VILAVICOSA
CASCAIS LISBOA ALCOCHETE MONTIJO
OEIRAS
ALMADA MOITA VENDASNOVAS MONTEMOR-O-NOVO

BARREIRO
SEIXAL PALMELA REDONDO ALANDROAL
SETUBAL EVORA
SESIMBRA
VIANADOALENTEJO REGUENGOSDEMONSARAZ
ALCACERDOSAL
MOURAO
PORTEL
ALVITO
CUBA
MOURA
FERREIRADOALENTEJO
BEJA
SANTIAGODOCACEM SERPA
SINES
ALJUSTREL
CASTROVERDE
MERTOLA
OURIQUE
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
ALJEZUR CASTROMARIM
SILVES
LOULE TAVIRA
SAOBRASDEALPORTEL
PORTIMAO VILAREALDESANTOANTONIO
LAGOS
LAGOA ALBUFEIRA
VILADOBISPO
FARO OLHAO
Pelas razões referidas, não é fácil quantificar, sem erro apreciável, o abandono
verificado entre os dois últimos Recenseamentos Agrícolas.
Poderá, contudo, e com base nos valores referidos, admitir-se que se deverá
situar entre 300 000 e 400 000 hectares.
O abandono agrícola tal como foi referido começou ainda em meados da
década de 60. A dificuldade em quantificar o abandono desde essa época é
inultrapassável, dada a alteração de critérios verificada nos recenseamentos
entretanto ocorridos.
8. REGIONALIZAÇÃO DO RISCO DO ABANDONO AGRÍCOLA
Considerou-se indispensável determinar o risco do abandono potencial das

diferentes regiões do País. Com esse objectivo, utilizou-se um conjunto de
indicadores considerados relevantes, os quais permitem classificar os
concelhos de Portugal Continental segundo o grau de risco de abandono e
posteriormente agregá-los em conjuntos relativamente homogéneos.
Foram considerados os seguintes indicadores:
− Diminuição da Superfície Agrícola Utilizada ( SAU )

− Margem Bruta Standard por Unidade de Trabalho Ano (UTA)
− Percentagem de produtores agrícolas com idade superior a 55 anos.
Com base nestes indicadores, procedeu-se à elaboração de dois mapas que

evidenciam a distribuição geográfica da propensão ao abandono com e sem
Ajudas ( Directas e de Suporte de preços).
Por último, procedeu-se ao agrupamento de concelhos com risco de abandono
muito elevado, de forma a estabelecerem-se zonas razoavelmente
homogéneas, contíguas e com características estruturais e económicas
próximas.
Para tanto utilizou-se um quadro com um conjunto de indicadores para cada
concelho do Continente (Anexo I).
_________________________________________________________________________________ 11
A zonagem foi efectuada com base nos concelhos. Contudo, no Algarve, e em

face das particularidades administrativas da Região foram consideradas as
freguesias, a fim de ser evidenciado o abandono da Serra, o que não seria
possível utilizando os concelhos, uma vez que, em vários casos estes têm
como limites, a norte a fronteira com o Alentejo e a Sul a costa marítima.
As zonas com risco de abandono muito elevado incluem 79 concelhos de

Entre Douro e Minho Interior, Alto Trás-os-Montes, Interior da Beira Litoral,
Pinhal Norte e Sul e Serra Algarvia. Nesta área existem 119 000 explorações,
ou seja, 31% das explorações do Continente, ocupando uma SAU de 448 000
hectares.
O emprego agrícola absorve 161 000 UTA e a Margem Bruta atinge 437
milhões de euros, 15% da Margem Bruta do Continente.
Nas referidas Zonas, 66% dos produtores tem idade superior a 55 anos.
Existem, na periferia das zonas referidas, 43 concelhos com risco de
abandono elevado, cuja SAU atinge 415 000 hectares, distribuídos por 62 000
explorações.
O conjunto das zonas com risco de abandono muito elevado e elevado,
abrange 122 concelhos, nos quais existem cerca de 180 000 explorações,
ocupando uma SAU de 863 000 hectares. A SAU média por exploração é de
4,8 hectares. A Margem Bruta destes concelhos atinge 732 milhões de euros,
ou seja 26% da Margem Bruta Total do Continente. Nestas zonas a
produtividade do trabalho é de 55% da média do Continente.
Estes valores atestam a importância social e económica do sector agrícola nas

zonas com risco de abandono classificado como muito elevado e elevado.
A totalidade das áreas com elevado risco de abandono situam-se na Região

Desfavorecida, definida na Directiva 86/ 467 /CE. Cerca de 80% dos concelhos
abrangidos integram-se nas Zonas de Montanha, definidos na mesma
Directiva.
_________________________________________________________________________________ 12
As zonas sem risco de abandono integram o Litoral Norte e Centro, a quase

totalidade do Alentejo e Ribatejo, a Terra Fria Transmontana, a maioria dos
concelhos que constituem a Região Demarcada do Douro e algumas
freguesias do Litoral Algarvio.
O conjunto destas zonas abrange 156 concelhos nos quais existem 202 000
explorações agrícolas. A SAU média por exploração é de 14,2 hectares. A
produtividade do trabalho é 41% superior à média do Continente.
No cenário de desaparecimento de todas as ajudas e suporte de preços

actualmente existentes, as zonas não afectadas pelo abandono serão a quase
totalidade da Região Demarcada do Douro, a Terra Fria Transmontana e
diversos concelhos do Ribatejo e Oeste (14) e do Alentejo (9). Igualmente não
serão afectados três concelhos que integram as Bacias Leiteiras do Entre
Douro e Minho e da Beira Litoral, bem como o concelho de Albufeira e algumas
freguesias do Concelho de Silves.
O conjunto destas zonas abrange 45 concelhos nas quais existem 62 000
explorações com uma SAU de 918 600 hectares. A SAU média é de 14.8
hectares por exploração. A produtividade do trabalho nestas zonas é de cerca
do dobro da média do Continente.
No Anexo II apresentam-se vários quadros que caracterizam, sob o ponto de

vista económico e social, o sector agrícola das diferentes zonas.
9. MEDIDAS DE POLÍTICA A PROPÔR
As medidas de política utilizadas no passado recente não obstaram ao

aumento do abandono em vastas áreas do território.
Nas regiões com risco elevado de abandono, há que implementar medidas que
conduzam à viabilização das explorações, única forma de conseguir que a
agricultura seja uma actividade sustentável e atractiva, designadamente para
os jovens.
_________________________________________________________________________________ 13
A viabilização das explorações agrícolas tem de ser conseguida através do

aumento da sua dimensão física ou económica. Esta última tem como limitação
as condicionantes edafo-climáticas que impedem frequentemente a
reconversão das explorações para actividades mais rentáveis.
Pode ser conseguida em muitas situações, através da valorização dos produtos
tradicionais, da reorganização dos sistemas produtivos e da formação
profissional dos agricultores.
Redimensionamento das Explorações
O aumento da dimensão física é, na maioria das situações, a única alternativa

possível para a viabilização das explorações. Esta pode ser conseguida,
através de uma acção planificada de Serviços vocacionados para a
reestruturação fundiária que detectem:
1. As explorações ou parcelas abandonadas;

2. As explorações cujos empresários queiram cessar a actividade e não
tenham sucessor;
3. Os agricultores que pretendem aumentar a sua dimensão;
4. Os jovens que pretendem iniciar a actividade agrícola
e que concebam o rearranjo da estrutura fundiária, por forma a que as áreas

disponíveis e com vocação agrícola sejam integradas, através da aquisição ou
de arrendamento, nas explorações cujos agricultores pretendam aumentar a
dimensão, ou no caso dos jovens, iniciar a actividade.
Esta actuação deve ser planificada, por forma a que haja uma aplicação
concertada de diversas medidas, designadamente o apoio ao investimento nas
explorações, a reforma antecipada dos agricultores, a instalação de jovens
agricultores e a florestação de solos agrícolas.
_________________________________________________________________________________ 14
Medidas Específicas
È necessário implementar medidas específicas que promovam o

redimensionamento das explorações, designadamente:
− Ajuda degressiva, por um período de 3 anos, aos agricultores que adquiram

ou arrendem terras vizinhas ou próximas da sua exploração, desde que a
futura exploração venha a ter uma dimensão mínima de 12 UDE e máxima
de 40 UDE. Esta ajuda tem como objectivo fomentar o arrendamento.
− Possibilidade de antecipação do pagamento da renda mantendo a ajuda
atrás referida.
− Aumento, em 25%, do prémio à instalação dos jovens agricultores, quando
pelo menos metade da área das respectivas explorações resultar da
aquisição ou arrendamento de áreas agrícolas abandonadas, e a dimensão
económica das explorações for superior a 8 UDE.
− Flexibilização da Lei do Arrendamento e criação de incentivos fiscais que
promovam a mobilidade da terra.
Outras Medidas
As medidas específicas apontadas não são, por si, suficientes, para assegurar
o redimensionamento e viabilização das explorações.
Tal como já foi referido, as medidas de política que venham a ser definidas, a
nível nacional ou comunitário, terão uma influência decisiva na evolução do
abandono, designadamente:
− A continuidade das ajudas directas.

− O reforço das Medidas de Desenvolvimento Rural.
− O rejuvenescimento dos agricultores.
− A valorização dos produtos de qualidade.
− O estudo da viabilização dos sistemas agrícolas tradicionais.
_________________________________________________________________________________ 15
A continuidade das ajudas directas é essencial, uma vez que são aquelas
que proporcionam ajudas mais significativas à generalidade dos agricultores. A
redução destas ajudas ou o seu desaparecimento conduziriam ao abandono da
actividade agrícola em vastas áreas do território, com consequências
extremamente negativas.
Neste contexto, é preocupante a proposta de reforma da PAC, do Comissário
Fischler, a qual prevê a possibilidade das ajudas directas serem desligadas da
produção, o que poderá conduzir ao abandono dos sistemas agrícolas
tradicionais, cuja rendibilidade é marginal.
É importante o reforço de várias medidas de desenvolvimento rural,

designadamente as Indemnizações Compensatórias, nas regiões com risco
elevado de abandono, e incidindo prioritariamente nas explorações de média
dimensão, geridas por agricultores profissionais.
É igualmente importante o reconhecimento da multifuncionalidade da

actividade agrícola, a qual tem particular oportunidade nas regiões mais
frágeis do território, nas quais a protecção do ambiente e da biodiversidade
bem como a manutenção das paisagens rurais pode contribuir decisivamente
para o seu desenvolvimento. As Medidas Agro-Ambientais deveriam
privilegiar, em termos de ajudas, os agricultores de média dimensão,
designadamente aqueles cuja dimensão tivesse resultado das acções de
reestruturação fundiária.
A aplicação da medida de reforma antecipada teria particular oportunidade

nas regiões com elevado risco de abandono, procurando concentrar os
recursos financeiros nessas regiões e evitando a dispersão que actualmente se
verifica e que conduz a que os objectivos da medida não sejam alcançados.
_________________________________________________________________________________ 16
A medida da reforma antecipada dos agricultores, iniciada em 1994, teve uma

contribuição ínfima para o rejuvenescimento empresarial agrícola e o
redimensionamento das explorações.
No período 1994/2002, foi inferior a 1000 o número de agricultores cessantes,
o que revela as dificuldades de implementação da medida. O apego à terra, a
dificuldade em apresentar um sucessor e o desprestígio social associado à
reforma terão sido as principais razões que explicam o inêxito da Medida .
A florestação de solos agrícolas deveria igualmente ser aplicada, com

prioridade, nas áreas abandonadas, parte das quais apenas tem vocação
florestal.
A florestação dessas áreas será o uso mais apropriado do solo, o que permitirá
reduzir os processos erosivos e a degradação ambiental. Para os agricultores,
será uma forma de valorizar as suas terras e de obter, no futuro, um
rendimento acrescido.
A medida de Florestação de Solos Agrícolas é o instrumento adequado de
apoio à florestação das explorações ou parcelas abandonadas e que tenham
vocação florestal.
No entanto as causas do abandono identificadas anteriormente, como o

envelhecimento dos agricultores e a falta de sucessores para as suas
explorações e a pequena e muito pequena dimensão das explorações e
parcelas, são constrangimentos à atractividade da florestação e à garantia de
uma gestão minimamente racional das arborizações eventualmente
constituídas.
No sentido de colmatar aqueles constrangimentos, as ajudas previstas no

“Apoio à Prestação de Serviços Florestais” (Programa Agris) devem continuar a
apoiar a constituição de áreas agrupadas e a elaboração e execução de planos
de gestão. A prestação destes serviços é fundamental para a concretização de
uma estratégia de aumento da dimensão das unidades de gestão florestal nas
regiões do minifúndio e promoção de uma gestão florestal profissionalizada.
_________________________________________________________________________________ 17
Tendo em conta a importância que reveste a prestação daqueles serviços para

o sucesso a prazo das acções de florestação e, ainda, na prevenção do
abandono e da ocorrência dos incêndios florestais, propõe-se que no âmbito da
Subacção 3.3 – Apoio à Prestação de Serviços Florestais seja aberto convite
para o serviço:
− Constituição de áreas agrupadas de terrenos agrícolas para florestação

pertencentes a pelo menos dois agricultores, com uma dimensão mínima
contínua de 5 ha e transferência da sua gestão para uma associação
florestal, por um período mínimo de 10 anos;
− Atribuição de uma taxa de ajuda de 100% para as despesas de constituição
da área agrupada e levantamento perímetral dos prédios.
O rejuvenescimento da população activa agrícola e, em particular, dos

agricultores é essencial para o desenvolvimento da agricultura portuguesa e
constitui uma necessidade inadiável.
O envelhecimento dos agricultores é, seguramente, um dos mais graves
problemas da agricultura portuguesa, pelas consequências negativas que se
expressam no abandono total ou parcial das explorações, ausência de
investimento, dificuldade na inovação, entre outras. O envelhecimento da
população activa agrícola e dos empresários agrícolas, em particular, reflecte a
falta de perspectivas de futuro que afasta os jovens da actividade agrícola e
conduz a que a geração anterior permaneça em actividade até idades mais
avançadas e, em muitos casos, até ao final da vida.
O grau de envelhecimento dos agricultores é, em Portugal, muito mais elevado

do que nos restantes Estados Membros. Em 1996, a população activa agrícola
com idade superior a 55 anos representava em Portugal, 53,3% dos activos
totais. A média da União Europeia era, nesse estrato etário, de 28,4%, ou seja
cerca de metade da registada em Portugal.
_________________________________________________________________________________ 18
Por outro lado, os jovens (< 35 anos) representavam em Portugal, 13,7% dos
activos agrícolas sendo a média europeia de 28,1%.
Estes valores expressam a realidade do envelhecimento dos agricultores em
Portugal, situação que não tem paralelo em nenhum outro Estado da União
Europeia.
A gravidade da situação actual de envelhecimento dos agricultores

portugueses justifica, porventura, a adopção de um conjunto de medidas que
permitam um acentuado rejuvenescimento do tecido empresarial.
Em Portugal, ao contrário do que sucede nos restantes Estados Membros, com
excepção da Grécia e da Itália, os agricultores ao atingirem a idade normal de
reforma, não são obrigados a cessar a actividade, permanecendo activos até
idades mais avançadas.
Julga-se que seria conveniente reflectir sobre a possibilidade de uma situação

idêntica ser aplicada a Portugal, embora isentando os pequenos agricultores (<
4 UDE), que exploram as suas terras essencialmente para auto-consumo
familiar.
Nas explorações de maior dimensão julga-se útil e possível incentivar o
rejuvenescimento dos agricultores, através da aplicação da obrigatoriedade de
cessação efectiva da actividade agrícola para começar a auferir a pensão de
reforma. Porém, os agricultores poderiam continuar a cultivar uma pequena
parcela para autoconsumo familiar.
A medida poderá parecer excessiva e está totalmente contra a prática actual.
Contudo, poderia dar um contributo importante para a resolução de um
problema que é, seguramente, um dos mais graves da agricultura portuguesa.
Outra medida possível seria a não atribuição de ajudas ao rendimento aos

agricultores que ultrapassem uma determinada idade (65/75 anos), ou
daquelas estarem condicionadas à existência de um sucessor.
_________________________________________________________________________________ 19
Não há qualquer dúvida que a concessão de ajudas a agricultores idosos,

embora tenha contribuído para a manutenção das explorações agrícolas em
muitas regiões do país, contribuiu também para a consolidação de uma
estrutura fundiária desfavorável e para o afastamento dos sucessores da
gestão da exploração.
A valorização das produções de qualidade é essencial para o aumento do

rendimento dos agricultores, designadamente nas regiões de montanha onde a
valorização conseguida por alguns produtos tradicionais (carne de raças
autóctones, frutos secos, mel, azeite e queijo) provocou um acréscimo
significativo do rendimento dos agricultores.
A continuidade das políticas que valorizam as produções de qualidade é,
portanto, essencial para o recuo do abandono.
Neste contexto, o apoio à agricultura biológica tem particular interesse, uma

vez que constitui, nas regiões de montanha, uma possibilidade de valorizar as
produções regionais, proporcionando aos agricultores acréscimos significativos
de rendimento. Refira-se que, na Europa, a maioria das produções biológicas
provêm das regiões de montanha.
É urgente o estudo da modernização e viabilização dos sistemas agrícolas

tradicionais, economicamente inviáveis, mas sustentáveis sob o ponto de vista
ambiental.
As debilidades conhecidas da investigação e experimentação agrícolas
associadas às dificuldades de transmissão dos conhecimentos, não tem dado
resposta à necessidade da sua reconversão, donde resultou, na generalidade
das regiões susceptíveis ao abandono, o seu declínio ou, em alguns casos, o
seu desaparecimento.
_________________________________________________________________________________ 20
Como é evidente, nem todas as situações de abandono seriam abrangidas pela

metodologia proposta.
Muitas explorações ou parcelas abandonadas não seriam, por ausência de
agricultores interessados, integradas em explorações existentes ou florestadas.
Nas áreas abandonadas e não florestadas os agricultores seriam sujeitos a

compromissos diversos, designadamente: a obrigação de proceder ao corte da
vegetação arbustiva, manutenção de sebes, muros divisórios ou de suporte de
terras, e sistemas de rega colectivo, caso exista. Caso não cumprissem esta
obrigação, os agricultores ficariam sujeitos à aplicação de sanções ou, em
alternativa, ao aumento da contribuição autárquica.
Note-se que os compromissos atrás descritos já constam do conjunto de

compromissos a cumprir pelos beneficiários das Indemnizações
Compensatórias e Medidas Agro-Ambientais, que detém áreas abandonadas
nas suas explorações.
O objectivo fundamental da aplicação das medidas propostas é a existência de

uma estrutura fundiária equilibrada em que a maioria da SAU seja ocupada por
explorações de média dimensão, economicamente viáveis, cujos empresários
sejam maioritariamente ATP’s .
Estas explorações deveriam proporcionar uma receita não inferior a dois
salários mínimos nacionais (SMN), admitindo-se que deveriam ter uma
dimensão económica mínima de 12 UDE.
É evidente que irá continuar a existir um grande número de pequenas

explorações com o objectivo de complementar rendimentos de outras
actividades ou de pensões de reforma. Nas regiões onde existe o risco de
abandono, estas explorações são dominantes não apenas em número mas
também em área ocupada, e são aquelas cuja continuidade está em sério
risco, uma vez que são, na maioria dos casos, pertencentes a agricultores
pensionistas e que não têm sucessores.
_________________________________________________________________________________ 21
Num futuro a longo prazo, o número de explorações agrícolas sofrerá uma

acentuada redução.
Na década de 90, o número de explorações reduziu-se anualmente de 3%.
Com elevada probabilidade, esta tendência continuará e possivelmente deverá
acentuar-se, tendo em conta o grau de envelhecimento dos agricultores e a
inexistência de sucessores.
É possível prever, que em 2010, o número de explorações se reduza para 270
000 e que em 2020 não atinja 190 000.
As explorações mais afectadas deverão ser, tal como sucedeu no passado
recente, as de pequena dimensão.
A área com vocação agrícola libertada por estas explorações poderá integrar-
se nas explorações com maior dimensão ou pertencentes a empresários que
pretendam crescer.
A estrutura fundiária a incentivar será caracterizada por explorações com uma
dimensão média claramente superior à actual, o que permitirá aumentos
significativos da produtividade do trabalho e dos resultados económicos das
explorações.
O reconhecimento da multifuncionalidade da agricultura e a valorização das

amenidades resultantes de uma actividade agrícola que proteja o ambiente, a
biodiversidade e as paisagens rurais será fundamental para a viabilidade das
regiões com elevada tendência para o abandono.
A prestação de bens e serviços agro - ambientais pelos agricultores

determinará uma nova dinâmica dos espaços rurais, a qual contribuirá
decisivamente para o seu desenvolvimento e sustentabilidade, através da
promoção das várias modalidades de turismo rural, incluindo o turismo de
“natureza”, a gastronomia e as produções de qualidade.
O desenvolvimento do mundo rural já não passa, exclusivamente, pelo

desenvolvimento agrícola, devendo ser tomadas em conta as novas
possibilidades que a actividade dos agricultores pode oferecer às populações
urbanas.
_________________________________________________________________________________ 22
Neste contexto, a existência de Serviços é fundamental para tornar possível

não apenas a melhoria da qualidade de vida das populações residentes como
também o usufruto das amenidades pelas populações urbanas.
Os Serviços básicos de proximidade, o alojamento, transportes e as
acessibilidades são, entre outros, fundamentais ao desenvolvimento das
regiões.
Nas regiões em risco de abandono, o redimensionamento das explorações

agrícolas não é, em muitos casos, suficiente para garantir a sua viabilidade,
mesmo tendo em conta as novas oportunidades que serão proporcionadas aos
agricultores.
O associativismo, nas suas múltiplas formas, é essencial para conseguir a

viabilidade das explorações situadas em regiões frágeis, com handicaps de
vária natureza.
É fundamental a existência de Serviços de Extensão, que prestem ao agricultor
não apenas o apoio técnico indispensável ao desenvolvimento da sua
actividade agrícola, mas que também os apoiem como promotores do
ambiente, das paisagens rurais, do património e dos recursos naturais das
regiões onde se inserem.
Esta vertente é particularmente importante nas regiões com elevado risco de
abandono, uma vez que nelas se situa muitas das áreas classificadas no
âmbito da Rede Natura, designadamente a maioria dos Parques Naturais.
10.ESTRUTURA RESPONSÁVEL PELO REDIMENSIONAMENTO

DAS EXPLORAÇÕES
Estas estruturas deverão ser constituídas por técnicos dos Serviços Regionais
do MADRP, e poderão integrar técnicos das Associações de Agricultores mais
representativas da Região onde actuam.
_________________________________________________________________________________ 23
Os técnicos a integrar nas referidas estruturas deverão ter um bom

conhecimento da Região e dos sistemas agrícolas predominantes, o que
requer uma formação adequada no domínio do desenvolvimento rural,
designadamente sobre as medidas de política que poderão apoiar os
agricultores.
Os objectivos da actuação destas Estruturas são designadamente, os
seguintes:
− O melhoramento das Estruturas Fundiárias, através do redimensionamento

das explorações e do reagrupamento predial.
− O rejuvenescimento do tecido empresarial agrícola.
Para alcançar estes objectivos as referidas Estruturas deveriam constituir uma

base de dados das explorações agrícolas da região de intervenção, o que seria
conseguido através da recolha da informação existente nos Serviços Regionais
de Agricultura e nas bases de dados do INGA/ IFADAP, o que lhes permitirá
detectar :
− Os agricultores que já excederam ou se aproximam da idade normal de
reforma.
− Os jovens agricultores.
− Os agricultores com maior dimensão, os mais interessados ao
redimensionamento das suas explorações.
O bom conhecimento da região que os técnicos que integram estas Estruturas

deverão possuir, permitir-lhes-ia conhecer ou detectar os agricultores que
pretendam aumentar a sua dimensão e que o poderiam fazer, através da
compra ou arrendamento das terras libertadas pelo agricultores mais idosos e
que cessem a actividade.
Consequentemente, a difusão dessa informação e o esclarecimento dos
agricultores seriam uma das principais atribuições das referidas Estruturas.
_________________________________________________________________________________ 24
As estruturas referidas deveriam abranger, nas regiões em risco de abandono,

um reduzido número de concelhos (3 a 5), nos quais as estruturas fundiárias e
as actividades agro-pecuárias fossem homogéneas.
Poder-se-ia ter optado por uma Estrutura mais complexa, semelhante às

SAFER existentes em França e que tem contribuído decisivamente para a
melhoria das estruturas fundiárias. Trata-se de estruturas mais pesadas com
uma forte intervenção no mercado fundiário, vocacionadas para o aumento da
dimensão das explorações através da aquisição, o que não parece ser a
alternativa aconselhável , em face dos custos que tal opção acarreta para os
agricultores e para o Estado que, normalmente, bonifica os juros dos
empréstimos.
A estrutura que se propõe pretende aproveitar os recursos técnicos das
Direcções Regionais de Agricultura e , quando possível, das Associações de
Agricultores, o que permite uma economia de custos considerável.
11. CONCLUSÕES
a) O abandono agrícola irá ter, na presente década, um aumento exponencial,

o que decorre, fundamentalmente, do grau de envelhecimento dos
agricultores portugueses e da estrutura minifundiária dominante em grande
parte do território.
b) Embora o abandono possa ser considerado um fenómeno natural no

contexto da evolução da agricultura portuguesa, tem consequências sociais,
económicas e ambientais graves.
Consequentemente, é urgente tomar as medidas necessárias para que o
abandono esperado possa contribuir para uma efectiva reestruturação
fundiária das regiões onde ocorra.
_________________________________________________________________________________ 25
c) As medidas de apoio ao rendimento revelaram-se insuficientes para suster

o abandono, em face da estrutura fundiária dominante a Norte do Tejo, a
qual está totalmente desajustada das exigências da agricultura actual e das
legitimas expectativas dos agricultores na melhoria da sua qualidade de
vida.
d) Contrariamente ao que sucedeu na maioria dos países europeus, em

Portugal nada se fez nas últimas décadas para modernizar as estruturas
fundiárias, entendendo-se por tal o redimensionamento das explorações
agrícolas e a redução da dispersão predial.
A modernização das estruturas fundiárias requer a existência de medidas
de política e de meios humanos qualificados para as implementar.
A simples actuação do mercado apenas é previsível nas regiões mais ricas,
nas quais os agricultores mais eficientes aumentam a sua dimensão à custa
das explorações dos agricultores menos eficientes, de menor dimensão ou
que cessam a actividade.
Nas regiões mais frágeis, como é o caso das que apresentam um elevado
risco de abandono, a intervenção pública é indispensável.
e) São propostas várias medidas que procuram, de uma forma sustentável,

redimensionar e viabilizar as explorações agrícolas nas regiões com
elevado risco de abandono.
São também propostas outras medidas, cujo objectivo é o rejuvenescimento
dos agricultores portugueses, o que é essencial para o desenvolvimento do
sector agrícola e do espaço rural.
f) Propõe-se que sejam definidas zonas piloto, incluídas em áreas com

elevado risco de abandono, onde seja implementada a metodologia
proposta, com o objectivo de testar a sua operacionalidade e proceder, se
for caso disso às correcções necessárias.
_________________________________________________________________________________ 26
ÍNDICE
Pág.
1. Introdução 1
2. História do Abandono Recente 2
3. Evolução Previsível do Abandono 3
4. Causas do Abandono 4
5. Consequências Sociais e Económicas 7
6. Consequências Ambientais 9
7. Quantificação do Abandono Agrícola 9
8. Regionalização do Risco do Abandono 11
9. Medidas de Política a Propor 13
10. Estrutura Responsável pelo Redimensionamento das
Explorações 23
11. Conclusões 25
ANEXOS:
ANEXO I – Caracterização dos Concelhos de acordo com a redução da SAU, MB/
UTA e Agricultores com idade > a 55 anos
ANEXO II – Caracterização das Zonas com risco de abandono muito elevado
ANEXO III – Impacto Ambiental do Abandono
ANEXO IV – Florestação de Terras Agrícolas
ANEXO V – Estudo de um caso de abandono no concelho de Pombal
ANEXO VI – Mapas complementares: proporção dos produtores com idade superior
a 55 anos; variação da SAU com uso mais produtivo entre os RGA 89 e 99; Margem
Bruta por Unidade de Trabalho Agrícola; todos por concelho; distribuição do
indicador do abandono agrícola ao nível da freguesia; proporção das ajudas directas
e das medidas de suporte de preços de mercado na Margem Bruta Total de cada
Concelho e distribuição das principais orientações técnico-económicas.
ANEXO VII – Metodologia utilizada na regionalização do risco do abandono
agrícola.
ANEXO I
Caracterização dos concelhos - Lista alfabética
Código das Códig Variação da
Código do Designação do Designação das MBT/UTA com Percentagem de SAU mais
zonas em o das SAU mais MBT/UTA desaparecimento de Produtores com SAU Média
Concelho Concelho NUTIII todas as ajudas mais de 55 anos
Produtiva Méd
abandono NUTIII produtiva
0 140100 ABRANTES 10304 Médio Tejo -15,82 7807,94 5496,94 78,8 7,30 5,77
3 10100 AGUEDA 10201 Baixo Vouga -31,46 2887,15 1625,33 65,7 1,28 1,25
7 90100 AGUIAR DA BEIRA 10205 Dão-Lafões -22,04 2988,30 1986,14 56 3,65 3,33
70100 ALANDROAL 10403 Alentejo Central 6252,62 9687,18 4718,76 74,8 46,39 19,15
7 10200 ALBERGARIA-A-VELHA 10201 Baixo Vouga -19,75 3418,08 1430,16 56,5 2,60 2,30
0 80100 ALBUFEIRA 10501 Algarve 7,51 12258,43 9715,53 76,8 4,56 4,14
0 150100 ALCACER DO SAL 10401 Alentejo Litoral 12,56 11900,22 6912,13 53 103,12 43,14
0 140200 ALCANENA 10304 Médio Tejo -15,39 8689,19 5958,21 70,3 4,59 4,21
0 100100 ALCOBACA 10301 Oeste -24,77 8484,73 6841,07 62,3 3,18 2,92
0 150200 ALCOCHETE 10303 Península de Setúbal 56,32 18022,53 14124,80 68,6 12,54 10,87
6 80200 ALCOUTIM 10501 Algarve -33,75 6896,60 5642,62 79,8 10,43 5,69
0 110100 ALENQUER 10301 Oeste -0,16 12021,11 8333,50 66,3 5,45 5,14
0 40100 ALFANDEGA DA FE 10108 Alto Trás-os-Montes -16,42 8851,05 6239,03 68,9 9,07 7,68
0 170100 ALIJO 10107 Douro -1,35 3657,18 3220,43 63,3 3,16 2,97
6 80300 ALJEZUR 10501 Algarve -43,61 6406,88 3850,88 80,6 7,43 3,87
0 20100 ALJUSTREL 10404 Baixo Alentejo 3,43 19668,35 5534,27 50,1 80,54 52,92
8 150300 ALMADA 10303 Península de Setúbal -49,46 8456,60 6537,52 71,1 3,09 2,97
4 90200 ALMEIDA 10208 Beira Interior Norte -39,53 4346,59 3629,43 71,7 18,78 7,26
0 140300 ALMEIRIM 10305 Lezíria do Tejo -34,45 13059,23 10671,90 61,5 6,88 5,89
7 20200 ALMODOVAR 10404 Baixo Alentejo -217,21 8227,31 4821,26 67,3 52,66 13,31
0 140400 ALPIARCA 10305 Lezíria do Tejo 38,53 17344,17 13847,53 63,9 14,30 13,10
0 120100 ALTER DO CHAO 10402 Alto Alentejo 670,31 10678,23 4073,81 67,5 86,37 34,69
5 100200 ALVAIAZERE 10204 Pinhal Interior Norte -21,14 1799,56 1173,01 74,4 1,84 1,79
0 20300 ALVITO 10404 Baixo Alentejo 67,10 10551,32 4375,30 68,3 67,60 37,71
8 111500 AMADORA 10302 Grande Lisboa -73,63 9275,65 4987,49 70,6 15,40 6,75
1 130100 AMARANTE 10105 Tâmega -33,29 3686,99 3079,67 59,5 2,62 2,35
1 30100 AMARES 10102 Cávado -39,32 3743,31 2870,12 64,6 2,35 2,35
3 10300 ANADIA 10201 Baixo Vouga -19,28 2672,98 1899,28 64,4 1,87 1,80
5 100300 ANSIAO 10204 Pinhal Interior Norte -17,81 1996,53 1169,21 67,5 1,92 1,88
1 160100 ARCOS DE VALDEVEZ 10101 Minho-Lima -48,50 2371,78 1664,69 67,1 5,41 1,47
5 60100 ARGANIL 10204 Pinhal Interior Norte -38,76 1562,74 975,15 69,9 1,70 1,68
0 180100 ARMAMAR 10107 Douro -18,46 4613,29 3953,72 62,8 3,50 3,43
7 10400 AROUCA 10106 Entre Douro e Vouga -36,97 2312,15 1347,69 50,7 2,38 1,61
0 70200 ARRAIOLOS 10403 Alentejo Central 11,35 14299,14 7592,56 65,3 136,71 67,55
0 120200 ARRONCHES 10402 Alto Alentejo 33,08 10500,97 2092,35 69,8 54,49 20,17
0 110200 ARRUDA DOS VINHOS 10301 Oeste -34,80 7364,16 5839,07 67,8 4,64 4,05
0 10500 AVEIRO 10201 Baixo Vouga -33,86 3943,45 2260,07 60,2 2,48 2,28
0 120300 AVIS 10402 Alto Alentejo 58,54 12154,80 5865,69 64,1 91,63 40,60
0 110300 AZAMBUJA 10305 Lezíria do Tejo 3,53 10516,88 7631,93 68,2 7,02 6,17
1 130200 BAIAO 10105 Tâmega -26,81 2747,60 2368,59 61,8 2,06 2,00
0 30200 BARCELOS 10102 Cávado -21,45 6388,56 3382,78 57,2 3,05 3,04
0 20400 BARRANCOS 10404 Baixo Alentejo -82,61 13163,60 1925,16 68,4 49,44 5,59
8 150400 BARREIRO 10303 Península de Setúbal -55,64 6201,29 4262,63 85,7 2,25 1,81
0 100400 BATALHA 10203 Pinhal Litoral -21,90 4071,07 2684,94 73,2 2,01 1,91
0 20500 BEJA 10404 Baixo Alentejo 19,23 17903,48 5843,05 65 74,58 53,06
7 50100 BELMONTE 10210 Cova da Beira -13,83 3068,17 2331,44 73,6 6,75 5,52
0 140500 BENAVENTE 10305 Lezíria do Tejo 21,18 24932,37 17680,68 61 53,77 38,69
0 100500 BOMBARRAL 10301 Oeste -23,24 11839,36 9355,06 60,1 4,94 4,53
0 70300 BORBA 10403 Alentejo Central -36,32 9244,58 7123,30 71,1 15,56 9,59
2 170200 BOTICAS 10108 Alto Trás-os-Montes -6,03 2199,51 919,56 58,9 8,24 5,34
0 30300 BRAGA 10102 Cávado -27,45 3984,81 2679,58 63,6 2,89 2,86
0 40200 BRAGANCA 10108 Alto Trás-os-Montes -17,71 7161,90 4693,63 66,2 10,85 7,95
1 30400 CABECEIRAS DE BASTO 10105 Tâmega -32,76 3351,69 2714,60 63 4,66 3,73
0 110400 CADAVAL 10301 Oeste -14,16 10446,99 8300,71 61,1 3,82 3,56
0 100600 CALDAS DA RAINHA 10301 Oeste -30,05 11769,98 7898,46 61,7 3,29 3,08
0 160200 CAMINHA 10101 Minho-Lima -79,75 2801,75 1806,52 57,8 4,11 1,50
0 120400 CAMPO MAIOR 10402 Alto Alentejo 2,43 10058,95 3256,78 65,9 31,06 21,62
0 60200 CANTANHEDE 10202 Baixo Mondego -19,92 3103,20 1665,07 56,4 1,90 1,89
(Continua)
Caracterização dos concelhos - Lista alfabética (continuação)
Produtiva Méd
0 40300 CARRAZEDA DE ANSIAES 10107 Douro -1,87 4868,23 4037,14 69,6 4,16 3,91
3 180200 CARREGAL DO SAL 10205 Dão-Lafões -44,07 2078,95 1440,89 65,8 1,73 1,67
0 140600 CARTAXO 10305 Lezíria do Tejo -16,94 12862,39 8888,92 65,4 7,58 6,29
8 110500 CASCAIS 10302 Grande Lisboa -75,72 22704,11 13266,94 78,8 5,56 3,34
5 100700 CASTANHEIRA DE PERA 10204 Pinhal Interior Norte 23,80 1184,11 810,70 73,5 1,27 1,20
0 50200 CASTELO BRANCO 10209 Beira Interior Sul -15,24 3653,86 3102,05 76,7 11,91 7,39
1 10600 CASTELO DE PAIVA 10105 Tâmega -37,89 2023,18 1579,44 55,2 1,59 1,58
7 120500 CASTELO DE VIDE 10402 Alto Alentejo -21,32 7423,54 4232,86 70,5 68,13 19,65
3 180300 CASTRO D'AIRE 10205 Dão-Lafões -45,66 1593,85 823,64 59,8 2,09 1,40
0 80400 CASTRO MARIM 10501 Algarve -29,43 10406,53 8157,82 80 8,55 5,65
0 20600 CASTRO VERDE 10404 Baixo Alentejo -6,62 19388,38 5305,62 56,7 173,49 62,57
4 90300 CELORICO DA BEIRA 10208 Beira Interior Norte -21,07 3445,12 2947,63 67,5 9,71 5,90
1 30500 CELORICO DE BASTO 10105 Tâmega -29,01 2976,61 2327,47 59,3 2,05 2,04
0 140700 CHAMUSCA 10305 Lezíria do Tejo 31,90 17013,09 13045,15 65,5 36,34 25,24
2 170300 CHAVES 10108 Alto Trás-os-Montes -20,78 2240,98 1446,76 64,4 4,79 4,18
1 180400 CINFAES 10105 Tâmega -48,47 1945,81 1479,57 57,1 2,67 1,87
0 60300 COIMBRA 10202 Baixo Mondego -7,75 3900,07 2793,30 63,2 2,36 2,28
5 60400 CONDEIXA-A-NOVA 10202 Baixo Mondego -31,69 2197,55 1379,78 67,7 2,51 2,20
0 140800 CONSTANCIA 10304 Médio Tejo -15,85 12471,29 9049,58 73,4 8,90 8,54
0 140900 CORUCHE 10305 Lezíria do Tejo 96,16 19542,36 16125,68 65 46,14 42,92
7 50300 COVILHA 10210 Cova da Beira -2,37 3405,70 2421,97 68,6 4,91 3,94
0 120600 CRATO 10402 Alto Alentejo 41,48 11966,29 8827,44 68,5 55,37 42,40
0 20700 CUBA 10404 Baixo Alentejo 77,60 19812,67 5925,12 69,9 31,01 25,39
0 120700 ELVAS 10402 Alto Alentejo 15,82 14072,36 4130,53 62,5 69,34 34,68
0 141000 ENTRONCAMENTO 10304 Médio Tejo -17,91 8107,48 5689,22 81 3,99 2,96
8 10700 ESPINHO 10104 Grande Porto -52,31 2158,24 1484,46 61,7 1,53 1,53
0 30600 ESPOSENDE 10102 Cávado -28,94 3519,70 2144,72 58 1,98 1,98
0 10800 ESTARREJA 10201 Baixo Vouga -29,31 4904,02 1654,29 54,4 2,85 2,57
0 70400 ESTREMOZ 10403 Alentejo Central 31,12 10550,01 6910,81 69,4 37,21 21,66
0 70500 EVORA 10403 Alentejo Central -0,90 13224,50 6269,77 64,6 93,36 47,47
1 30700 FAFE 10103 Ave -35,25 2420,16 1780,53 67,2 2,30 2,21
0 80500 FARO 10501 Algarve -6,28 11560,86 9170,45 72,4 3,21 2,94
0 10900 FEIRA 10106 Entre Douro e Vouga -40,62 3285,34 1958,00 69,3 1,74 1,72
0 130300 FELGUEIRAS 10105 Tâmega -19,19 4788,16 3778,33 60,1 2,51 2,50
0 20800 FERREIRA DO ALENTEJO 10404 Baixo Alentejo -9,82 18512,82 7737,81 59,6 65,22 42,32
7 141100 FERREIRA DO ZEZERE 10304 Médio Tejo -20,62 6697,76 4371,04 74,2 2,71 2,07
0 60500 FIGUEIRA DA FOZ 10202 Baixo Mondego -23,75 4397,23 2085,18 57 3,13 3,07
FIGUEIRA DE CASTELO
0 90400 RODRIGO 10208 Beira Interior Norte -13,34 6430,85 5513,49 70 16,96 9,00
5 100800 FIGUEIRO DOS VINHOS 10204 Pinhal Interior Norte -46,24 1598,66 1148,14 70,7 1,36 1,31
7 90500 FORNOS DE ALGODRES 10207 Serra da Estrela -11,62 3853,70 2979,00 71,1 4,86 3,91
0 40400 FREIXO DE ESPADA A CINTA 10107 Douro -22,93 6640,03 5614,55 74,2 8,59 6,92
0 120800 FRONTEIRA 10402 Alto Alentejo 50,15 12748,43 4968,33 58,5 70,35 42,34
7 50400 FUNDAO 10210 Cova da Beira -13,67 3518,03 2520,30 73,2 5,65 4,80
7 120900 GAVIAO 10402 Alto Alentejo -37,23 4009,65 2703,28 82,8 8,19 4,64
5 60600 GOIS 10204 Pinhal Interior Norte -19,05 2696,00 2043,08 71 1,99 1,29
0 141200 GOLEGA 10305 Lezíria do Tejo -8,68 19840,87 10570,30 60,7 21,40 18,78
8 130400 GONDOMAR 10104 Grande Porto -44,19 3776,05 2942,03 67,8 2,01 1,97
7 90600 GOUVEIA 10207 Serra da Estrela 14,09 4133,87 3542,57 72,2 5,04 3,40
0 150500 GRANDOLA 10401 Alentejo Litoral -28,10 8022,57 5323,12 67,8 43,62 11,21
4 90700 GUARDA 10208 Beira Interior Norte -52,37 4035,49 3162,58 71,1 7,95 4,39
0 30800 GUIMARAES 10103 Ave -38,77 4648,34 3317,51 65,3 3,09 3,08
0 50500 IDANHA-A-NOVA 10209 Beira Interior Sul 81,52 8348,88 6500,64 76,9 42,36 20,85
0 11000 ILHAVO 10201 Baixo Vouga -44,18 4722,81 2593,17 69,3 3,26 3,15
0 80600 LAGOA 10501 Algarve -34,24 7339,10 5998,16 82 3,73 3,20
6 80700 LAGOS 10501 Algarve -28,36 5484,45 3772,84 74,4 6,15 4,06
7 180500 LAMEGO 10107 Douro -21,52 2642,59 2320,29 62,1 2,94 2,50
0 100900 LEIRIA 10203 Pinhal Litoral -14,24 6171,36 3913,90 66,9 1,77 1,69
(Continua)
Produtiva Méd
8 110600 LISBOA 10302 Grande Lisboa 0
7 80800 LOULE 10501 Algarve -8,61 6425,51 5064,04 80 4,67 4,19
0 110700 LOURES 10302 Grande Lisboa -34,91 10172,53 7854,72 66,4 6,14 4,43
0 110800 LOURINHA 10301 Oeste -21,09 11712,50 8667,46 56,2 3,62 3,54
5 60700 LOUSA 10204 Pinhal Interior Norte -36,63 8325,01 6359,85 70,1 1,92 1,88
0 130500 LOUSADA 10105 Tâmega -15,99 4616,58 3391,10 61,1 2,98 2,96
5 141300 MACAO 10206 Pinhal Interior Sul -28,41 2268,76 1461,42 82,4 2,16 2,03
0 40500 MACEDO DE CAVALEIROS 10108 Alto Trás-os-Montes -20,39 6237,51 4079,55 66,6 7,56 6,29
0 110900 MAFRA 10301 Oeste -42,32 8040,33 5403,87 65,6 3,80 3,37
0 130600 MAIA 10104 Grande Porto -31,45 6267,14 3591,05 56,6 4,36 4,33
7 180600 MANGUALDE 10205 Dão-Lafões -44,63 2951,87 2461,01 69,2 2,91 2,66
4 90800 MANTEIGAS 10208 Beira Interior Norte -12,45 2069,33 1866,17 68,9 5,82 2,08
1 130700 MARCO DE CANAVEZES 10105 Tâmega -28,05 2745,06 2281,86 60,5 2,34 2,17
0 101000 MARINHA GRANDE 10203 Pinhal Litoral -60,60 3881,54 1830,96 71 1,39 1,24
7 121000 MARVAO 10402 Alto Alentejo -53,12 4973,46 2159,84 75,5 18,65 5,87
0 130800 MATOSINHOS 10104 Grande Porto -26,45 6288,46 3102,58 58,1 4,17 4,16
3 11100 MEALHADA 10201 Baixo Vouga -24,66 2713,65 1653,68 62,8 1,79 1,70
4 90900 MEDA 10208 Beira Interior Norte -38,68 3394,15 2868,08 69,9 6,21 4,87
1 160300 MELGACO 10101 Minho-Lima -48,96 2287,55 1860,13 67,2 4,64 1,32
0 20900 MERTOLA 10404 Baixo Alentejo 38,47 12691,52 8997,32 68 113,26 42,45
7 170400 MESAO FRIO 10107 Douro -16,77 3062,56 2808,38 62,2 2,07 2,06
0 60800 MIRA 10202 Baixo Mondego -53,91 4045,47 2338,20 58,3 1,90 1,84
5 60900 MIRANDA DO CORVO 10204 Pinhal Interior Norte -45,54 4625,77 3593,00 64,9 1,21 1,18
0 40600 MIRANDA DO DOURO 10108 Alto Trás-os-Montes 2,94 6557,01 3792,23 67 12,47 8,67
0 40700 MIRANDELA 10108 Alto Trás-os-Montes 1,42 5723,84 3802,28 64,4 7,39 5,78
0 40800 MOGADOURO 10108 Alto Trás-os-Montes -4,72 7361,05 4581,80 60,1 13,75 9,66
7 180700 MOIMENTA DA BEIRA 10107 Douro -34,60 3754,95 2420,12 57,3 4,30 3,76
0 150600 MOITA 10303 Península de Setúbal -32,67 15939,59 5892,62 73,1 5,37 4,30
1 160400 MONCAO 10101 Minho-Lima -67,60 2598,87 2027,93 62 3,18 1,39
6 80900 MONCHIQUE 10501 Algarve -32,82 5700,87 4390,99 73,1 3,85 1,93
1 170500 MONDIM DE BASTO 10105 Tâmega -37,07 3294,50 2644,69 56,1 6,75 2,15
0 121100 MONFORTE 10402 Alto Alentejo 8,10 18364,47 3798,27 70,7 149,76 53,42
0 170600 MONTALEGRE 10108 Alto Trás-os-Montes 4,94 2745,82 1045,18 59,9 13,89 7,09
0 70600 MONTEMOR-O-NOVO 10403 Alentejo Central -1043,78 14243,54 8264,94 65,3 109,29 53,87
0 61000 MONTEMOR-O-VELHO 10202 Baixo Mondego -16,59 4305,79 1898,21 53,4 3,16 2,89
0 150700 MONTIJO 10303 Península de Setúbal 52,60 15021,48 12143,83 62,8 13,75 12,24
0 70700 MORA 10402 Alto Alentejo -274,93 13070,49 6050,77 71,7 84,36 22,06
3 180800 MORTAGUA 10205 Dão-Lafões -36,98 2067,64 1159,46 61,9 1,48 1,45
0 21000 MOURA 10404 Baixo Alentejo -5,31 11516,78 6695,27 61,3 43,72 27,84
0 70800 MOURAO 10403 Alentejo Central -13,91 12053,10 4355,23 68,6 74,48 27,34
0 170700 MURCA 10108 Alto Trás-os-Montes 4,42 4825,10 3891,46 58,1 3,42 3,18
0 11200 MURTOSA 10201 Baixo Vouga -5,94 6279,85 2831,67 54 4,22 4,04
0 101100 NAZARE 10301 Oeste -35,75 9888,79 7385,56 59 3,52 3,38
3 180900 NELAS 10205 Dão-Lafões -41,38 2312,20 1915,48 66,6 2,10 2,05
7 121200 NISA 10402 Alto Alentejo -33,00 4297,39 2456,12 80 18,39 7,58
0 101200 OBIDOS 10301 Oeste -41,09 15918,75 12110,93 57,7 4,45 4,15
0 21100 ODEMIRA 10401 Alentejo Litoral -18,65 10524,57 5292,09 67 40,36 12,57
8 111600 ODIVELAS 10302 Grande Lisboa -51,37 9636,36 4260,49 77,3 4,29 2,86
8 111000 OEIRAS 10302 Grande Lisboa -50,41 14962,39 11003,48 86,7 31,51 19,68
5 50600 OLEIROS 10206 Pinhal Interior Sul 18,10 1261,67 770,60 75,3 1,58 1,57
0 81000 OLHAO 10501 Algarve -13,06 9443,08 7402,56 76 3,78 3,34
0 11300 OLIVEIRA DE AZEMEIS 10106 Entre Douro e Vouga -27,13 4811,31 2241,62 62,8 1,82 1,81
3 181000 OLIVEIRA DE FRADES 10205 Dão-Lafões -47,29 2589,81 855,02 50,7 1,63 1,62
0 11400 OLIVEIRA DO BAIRRO 10201 Baixo Vouga -32,92 2604,55 1696,63 67,5 1,53 1,45
3 61100 OLIVEIRA DO HOSPITAL 10204 Pinhal Interior Norte -21,59 2578,08 2030,22 70,2 2,64 2,58
0 21200 OURIQUE 10404 Baixo Alentejo -16577,01 11854,47 5424,05 69,2 64,42 18,46
0 11500 OVAR 10201 Baixo Vouga -28,44 6393,17 1977,30 53,7 3,02 3,00
7 130900 PACOS DE FERREIRA 10105 Tâmega -36,95 3140,74 2045,61 70,6 2,25 2,22
0 150800 PALMELA 10303 Península de Setúbal 9,23 11752,55 9554,98 65,5 8,46 7,43
(Continua)
Produtiva Méd
5 61200 PAMPILHOSA DA SERRA 10204 Pinhal Interior Norte -53,54 1076,02 754,35 76,5 1,08 1,05
7 131000 PAREDES 10105 Tâmega -45,85 3365,91 2473,59 57,9 2,09 2,07
7 160500 PAREDES DE COURA 10101 Minho-Lima -38,48 2689,89 1948,80 62,2 3,79 2,28
5 101300 PEDROGAO GRANDE 10204 Pinhal Interior Norte -64,25 1451,38 846,32 79,1 1,40 1,40
5 61300 PENACOVA 10202 Baixo Mondego -31,68 1699,84 1121,67 66,4 1,59 1,58
7 131100 PENAFIEL 10105 Tâmega -37,57 3445,98 2695,63 57,1 2,06 2,04
3 181100 PENALVA DO CASTELO 10205 Dão-Lafões -24,93 2264,61 1752,49 65,5 2,63 2,44
4 50700 PENAMACOR 10209 Beira Interior Sul -5,91 3333,88 2794,43 81,1 8,72 6,92
7 181200 PENEDONO 10107 Douro -30,21 3899,98 3001,67 65,4 5,42 4,67
5 61400 PENELA 10204 Pinhal Interior Norte -16,53 1706,48 1168,86 68,1 2,33 2,17
0 101400 PENICHE 10301 Oeste -38,41 13116,13 9960,42 60,4 3,84 3,73
0 170800 PESO DA REGUA 10107 Douro -13,91 3237,07 2988,08 58,3 2,73 2,71
7 91000 PINHEL 10208 Beira Interior Norte -3,86 3732,15 3193,44 66,9 7,67 4,97
0 101500 POMBAL 10203 Pinhal Litoral -23,23 2469,27 1289,83 65 1,60 1,52
1 160600 PONTE DA BARCA 10101 Minho-Lima -50,95 2251,21 1749,63 60,5 9,60 1,68
0 160700 PONTE DE LIMA 10101 Minho-Lima -36,36 2834,80 2010,32 56,8 2,88 1,86
7 121300 PONTE DE SOR 10402 Alto Alentejo -34,98 7084,72 4214,60 73,9 28,28 7,46
7 121400 PORTALEGRE 10402 Alto Alentejo -25,99 6750,48 3601,63 75,2 17,92 7,74
0 70900 PORTEL 10403 Alentejo Central -284,66 9864,71 5628,36 72,8 50,30 23,51
7 81100 PORTIMAO 10501 Algarve -53,30 8187,21 6393,72 71,7 5,34 3,92
8 131200 PORTO 10104 Grande Porto 0
0 101600 PORTO DE MOS 10203 Pinhal Litoral 24,22 6558,66 3033,38 66,1 3,93 3,41
0 131300 POVOA DE VARZIM 10104 Grande Porto -13,17 6967,38 3780,01 38,6 2,57 2,57
1 30900 POVOA DO LANHOSO 10103 Ave -50,29 3563,25 2587,34 62,5 2,64 2,58
5 50800 PROENCA-A-NOVA 10206 Pinhal Interior Sul -39,08 2543,83 1552,34 73,7 2,36 2,30
0 71000 REDONDO 10403 Alentejo Central 317,53 10102,54 6859,71 70,2 40,18 25,73
0 71100 REGUENGOS DE MONSARAZ 10403 Alentejo Central -11,91 9648,11 6345,88 70 37,86 18,19
1 181300 RESENDE 10105 Tâmega -43,97 3316,42 2819,01 58,2 3,46 2,50
1 170900 RIBEIRA DE PENA 10105 Tâmega -27,36 3583,15 2623,43 62,1 3,65 3,01
0 141400 RIO MAIOR 10305 Lezíria do Tejo -15,08 9260,46 6932,48 62,3 3,63 2,80
0 171000 SABROSA 10107 Douro 10,39 3138,66 2748,78 63,3 3,28 2,81
4 91100 SABUGAL 10208 Beira Interior Norte -30,17 3057,10 2510,53 75,6 10,56 4,47
0 141500 SALVATERRA DE MAGOS 10305 Lezíria do Tejo 26,41 14324,15 10599,88 63,6 12,36 11,25
3 181400 SANTA COMBA DAO 10205 Dão-Lafões -43,12 2752,92 1802,28 61,1 1,98 1,90
SANTA MARTA DE
0 171100 PENAGUIAO 10107 Douro 6,61 2761,55 2562,83 60,7 2,48 2,25
0 141600 SANTAREM 10305 Lezíria do Tejo -12,16 12353,43 7756,04 67,4 7,06 6,01
0 150900 SANTIAGO DO CACEM 10401 Alentejo Litoral 64,93 11688,56 6088,13 67,2 42,35 16,49
7 131400 SANTO TIRSO 10103 Ave -21,26 4716,34 3227,36 73,7 3,26 3,23
6 81200 SAO BRAS DE ALPORTEL 10501 Algarve -32,62 6122,37 4839,21 81,8 3,32 2,80
8 11600 SAO JOAO DA MADEIRA 10106 Entre Douro e Vouga 0
0 181500 SAO JOAO DA PESQUEIRA 10107 Douro -13,45 5611,45 4883,91 57,9 5,69 5,32
3 181600 SAO PEDRO DO SUL 10205 Dão-Lafões -34,57 1777,51 870,85 56,3 1,97 1,70
5 141700 SARDOAL 10304 Médio Tejo -2,61 4501,14 3568,44 74,5 1,91 1,84
3 181700 SATAO 10205 Dão-Lafões -39,52 1804,95 1141,60 62,2 2,14 2,00
7 91200 SEIA 10207 Serra da Estrela -1,60 3191,10 2510,17 69,2 3,09 2,63
0 151000 SEIXAL 10303 Península de Setúbal 58,47 6503,56 5759,09 69,4 9,61 7,52
7 181800 SERNANCELHE 10107 Douro -29,05 2851,18 2166,18 63,4 4,26 3,46
0 21300 SERPA 10404 Baixo Alentejo -19,17 10188,85 4804,33 65,5 44,77 26,87
5 50900 SERTA 10206 Pinhal Interior Sul -46,09 1548,73 933,88 74,7 1,46 1,39
0 151100 SESIMBRA 10303 Península de Setúbal -34,40 7017,01 5736,09 75,3 6,80 4,49
0 151200 SETUBAL 10303 Península de Setúbal 31,63 7480,46 6169,51 68,6 11,25 7,88
3 11700 SEVER DO VOUGA 10201 Baixo Vouga -34,14 1855,03 829,58 50,8 1,28 1,22
0 81300 SILVES 10501 Algarve 0,49 10208,94 7950,03 73,6 5,04 4,17
0 151300 SINES 10401 Alentejo Litoral 7,87 12459,30 4035,30 64,8 38,65 14,17
0 111100 SINTRA 10302 Grande Lisboa -30,55 7389,00 5587,21 70,3 4,69 3,86
0 111200 SOBRAL DE MONTE AGRACO 10301 Oeste -33,48 8724,10 5675,12 65,8 4,88 4,33
5 61500 SOURE 10202 Baixo Mondego -8,38 2557,50 1460,26 65 2,84 2,58
0 121500 SOUSEL 10403 Alentejo Central 62,38 12464,71 8084,31 72 44,80 33,38
(Continua)
Produtiva Méd
3 61600 TABUA 10204 Pinhal Interior Norte -50,13 2211,12 1480,84 66,8 2,34 2,30
7 181900 TABUACO 10107 Douro -24,56 3520,30 3000,55 65 3,46 3,32
7 182000 TAROUCA 10107 Douro -23,46 2857,55 2131,18 64,2 2,36 2,26
7 81400 TAVIRA 10501 Algarve -42,93 9917,25 7797,95 76,1 5,67 4,44
1 31000 TERRAS DE BOURO 10102 Cávado -34,42 2738,45 2158,50 62,6 11,20 2,59
7 141800 TOMAR 10304 Médio Tejo -30,14 4688,38 3135,91 75,2 3,16 2,51
3 182100 TONDELA 10205 Dão-Lafões -40,35 2254,94 1205,67 65,1 1,71 1,53
0 40900 TORRE DE MONCORVO 10107 Douro 1,66 6239,34 4964,88 69,2 7,83 6,81
0 141900 TORRES NOVAS 10304 Médio Tejo -13,36 9547,58 6990,49 70,9 5,03 4,55
0 111300 TORRES VEDRAS 10301 Oeste -25,42 8594,47 6598,60 61,5 4,08 3,74
4 91300 TRANCOSO 10208 Beira Interior Norte -20,62 3749,50 2932,71 68,4 6,53 4,28
0 131800 TROFA 10103 Ave -20,59 7478,56 3793,36 47,7 4,71 4,70
0 11800 VAGOS 10201 Baixo Vouga -30,11 3829,94 1969,15 55,4 1,70 1,65
7 11900 VALE DE CAMBRA 10106 Entre Douro e Vouga -43,69 1715,95 1078,39 59,8 1,19 1,17
1 160800 VALENCA 10101 Minho-Lima -46,07 2495,05 1815,26 63,4 2,68 1,64
0 131500 VALONGO 10104 Grande Porto -42,48 4786,19 3098,77 63 2,51 2,49
2 171200 VALPACOS 10108 Alto Trás-os-Montes -19,12 3627,74 2607,25 64,2 5,41 4,89
0 71200 VENDAS NOVAS 10403 Alentejo Central 128,91 9517,31 6820,06 64,9 75,66 36,84
0 71300 VIANA DO ALENTEJO 10403 Alentejo Central 326,40 13559,45 7072,28 66,6 108,86 54,35
0 160900 VIANA DO CASTELO 10101 Minho-Lima -50,83 3084,04 1979,73 63,2 2,98 1,87
0 21400 VIDIGUEIRA 10404 Baixo Alentejo 17,51 12608,73 7898,51 69,5 45,96 30,73
1 31100 VIEIRA DO MINHO 10103 Ave -61,53 2017,98 1428,70 63,8 4,10 1,94
5 51000 VILA DE REI 10206 Pinhal Interior Sul -49,06 1393,99 755,61 82,1 1,27 1,20
7 81500 VILA DO BISPO 10501 Algarve -60,14 9888,62 4288,85 78,4 15,12 8,78
0 131600 VILA DO CONDE 10104 Grande Porto -10,59 12207,94 5439,97 43,7 6,89 6,88
0 41000 VILA FLOR 10107 Douro 8,21 5416,08 4037,96 63,1 5,53 5,03
0 111400 VILA FRANCA DE XIRA 10302 Grande Lisboa -24,49 14975,46 9262,34 70,8 12,47 10,65
7 142000 VILA NOVA DA BARQUINHA 10304 Médio Tejo -50,18 9294,87 6355,47 75 7,96 3,73
1 161000 VILA NOVA DE CERVEIRA 10101 Minho-Lima -79,39 2609,47 1618,39 60,8 2,56 2,02
0 31200 VILA NOVA DE FAMALICAO 10103 Ave -20,43 6833,51 4100,41 64,6 3,69 3,65
0 91400 VILA NOVA DE FOZ COA 10107 Douro -11,24 6158,60 5133,05 70,2 6,85 5,29
8 131700 VILA NOVA DE GAIA 10104 Grande Porto -46,67 4055,77 2994,23 75,2 2,26 2,25
5 142100 VILA NOVA DE OUREM 10304 Médio Tejo -21,79 4444,11 2656,20 71,5 1,83 1,69
7 182200 VILA NOVA DE PAIVA 10205 Dão-Lafões 4,75 2638,18 1495,94 60,3 3,24 3,04
5 61700 VILA NOVA POIARES 10204 Pinhal Interior Norte -28,79 1822,00 1283,08 68,9 1,61 1,57
2 171300 VILA POUCA DE AGUIAR 10108 Alto Trás-os-Montes -0,40 3033,84 1768,34 67 5,81 4,53
7 171400 VILA REAL 10107 Douro -23,52 2143,57 1487,93 63,8 3,33 1,97
VILA REAL DE SANTO
0 81600 ANTONIO 10501 Algarve -3,90 15449,88 11999,47 80,7 6,70 4,79
7 51100 VILA VELHA DE RODAO 10209 Beira Interior Sul 8,69 5397,84 4021,92 81,6 6,67 6,18
1 31300 VILA VERDE 10102 Cávado -44,69 2522,96 1743,67 61,1 2,18 1,92
0 71400 VILA VICOSA 10403 Alentejo Central -26,68 8704,05 4075,78 70,9 40,88 21,88
0 41100 VIMIOSO 10108 Alto Trás-os-Montes -5,33 5992,20 3758,00 69,3 10,39 7,23
0 41200 VINHAIS 10108 Alto Trás-os-Montes -0,03 6191,40 4267,96 65,9 8,97 7,33
3 182300 VISEU 10205 Dão-Lafões -38,92 1936,29 1382,41 63,8 1,88 1,77
7 31400 VIZELA 10103 Ave -38,80 3361,38 2514,12 58,1 2,59 2,58
3 182400 VOUZELA 10205 Dão-Lafões -37,93 2220,41 1029,72 32,6 1,98 1,72
Nota: O código de zonas em abandono tem a seguinte correspondência:

1_Zona com risco muito elevado de abandono do Entre Douro Minho Interior;
2_Zona com risco muito elevado de abandono do Alto Trás Os Montes;
3_Zona com risco muito elevado de abandono da Beira Litoral Interior;
4_Zona com risco muito elevado de abandono da Beira Interior Norte;
5_Zona com risco muito elevado de abandono dos Pinhais Interiores;
6_Zona com risco muito elevado de abandono da Serra Algarvia;
7_Outros concelhos com risco de abandono elevado mas não incluídos nas zonas anteriores;
0_Concelhos sem risco de abandono ou com risco pouco elevado;
8_Concelhos exclusivamente ou essencialmente urbanos.
Caracterização dos concelhos - Lista por zonas
Código do Designação do Designação das MBT/UTA com Percentagem de
SAU mais
Concelho Concelho NUTIII todas as ajudas mais de 55 anos Produtiva Méd
1 130100 AMARANTE 10105 Tâmega -33,29 3686,99 3079,67 59,5 2,62 2,35
1 30100 AMARES 10102 Cávado -39,32 3743,31 2870,12 64,6 2,35 2,35
1 160100 ARCOS DE VALDEVEZ 10101 Minho-Lima -48,50 2371,78 1664,69 67,1 5,41 1,47
1 130200 BAIAO 10105 Tâmega -26,81 2747,60 2368,59 61,8 2,06 2,00
1 30400 CABECEIRAS DE BASTO 10105 Tâmega -32,76 3351,69 2714,60 63 4,66 3,73
1 10600 CASTELO DE PAIVA 10105 Tâmega -37,89 2023,18 1579,44 55,2 1,59 1,58
1 30500 CELORICO DE BASTO 10105 Tâmega -29,01 2976,61 2327,47 59,3 2,05 2,04
1 180400 CINFAES 10105 Tâmega -48,47 1945,81 1479,57 57,1 2,67 1,87
1 30700 FAFE 10103 Ave -35,25 2420,16 1780,53 67,2 2,30 2,21
1 130700 MARCO DE CANAVEZES 10105 Tâmega -28,05 2745,06 2281,86 60,5 2,34 2,17
1 160300 MELGACO 10101 Minho-Lima -48,96 2287,55 1860,13 67,2 4,64 1,32
1 160400 MONCAO 10101 Minho-Lima -67,60 2598,87 2027,93 62 3,18 1,39
1 170500 MONDIM DE BASTO 10105 Tâmega -37,07 3294,50 2644,69 56,1 6,75 2,15
1 160600 PONTE DA BARCA 10101 Minho-Lima -50,95 2251,21 1749,63 60,5 9,60 1,68
1 30900 POVOA DO LANHOSO 10103 Ave -50,29 3563,25 2587,34 62,5 2,64 2,58
1 181300 RESENDE 10105 Tâmega -43,97 3316,42 2819,01 58,2 3,46 2,50
1 170900 RIBEIRA DE PENA 10105 Tâmega -27,36 3583,15 2623,43 62,1 3,65 3,01
1 31000 TERRAS DE BOURO 10102 Cávado -34,42 2738,45 2158,50 62,6 11,20 2,59
1 160800 VALENCA 10101 Minho-Lima -46,07 2495,05 1815,26 63,4 2,68 1,64
1 31100 VIEIRA DO MINHO 10103 Ave -61,53 2017,98 1428,70 63,8 4,10 1,94
1 161000 VILA NOVA DE CERVEIRA 10101 Minho-Lima -79,39 2609,47 1618,39 60,8 2,56 2,02
1 31300 VILA VERDE 10102 Cávado -44,69 2522,96 1743,67 61,1 2,18 1,92
2 170200 BOTICAS 10108 Alto Trás-os-Montes -6,03 2199,51 919,56 58,9 8,24 5,34
2 170300 CHAVES 10108 Alto Trás-os-Montes -20,78 2240,98 1446,76 64,4 4,79 4,18
2 171200 VALPACOS 10108 Alto Trás-os-Montes -19,12 3627,74 2607,25 64,2 5,41 4,89
2 171300 VILA POUCA DE AGUIAR 10108 Alto Trás-os-Montes -0,40 3033,84 1768,34 67 5,81 4,53
3 10100 AGUEDA 10201 Baixo Vouga -31,46 2887,15 1625,33 65,7 1,28 1,25
3 10300 ANADIA 10201 Baixo Vouga -19,28 2672,98 1899,28 64,4 1,87 1,80
3 180200 CARREGAL DO SAL 10205 Dão-Lafões -44,07 2078,95 1440,89 65,8 1,73 1,67
3 180300 CASTRO D'AIRE 10205 Dão-Lafões -45,66 1593,85 823,64 59,8 2,09 1,40
3 11100 MEALHADA 10201 Baixo Vouga -24,66 2713,65 1653,68 62,8 1,79 1,70
3 180800 MORTAGUA 10205 Dão-Lafões -36,98 2067,64 1159,46 61,9 1,48 1,45
3 180900 NELAS 10205 Dão-Lafões -41,38 2312,20 1915,48 66,6 2,10 2,05
3 181000 OLIVEIRA DE FRADES 10205 Dão-Lafões -47,29 2589,81 855,02 50,7 1,63 1,62
3 61100 OLIVEIRA DO HOSPITAL 10204 Pinhal Interior Norte -21,59 2578,08 2030,22 70,2 2,64 2,58
3 181100 PENALVA DO CASTELO 10205 Dão-Lafões -24,93 2264,61 1752,49 65,5 2,63 2,44
3 181400 SANTA COMBA DAO 10205 Dão-Lafões -43,12 2752,92 1802,28 61,1 1,98 1,90
3 181600 SAO PEDRO DO SUL 10205 Dão-Lafões -34,57 1777,51 870,85 56,3 1,97 1,70
3 181700 SATAO 10205 Dão-Lafões -39,52 1804,95 1141,60 62,2 2,14 2,00
3 11700 SEVER DO VOUGA 10201 Baixo Vouga -34,14 1855,03 829,58 50,8 1,28 1,22
3 61600 TABUA 10204 Pinhal Interior Norte -50,13 2211,12 1480,84 66,8 2,34 2,30
3 182100 TONDELA 10205 Dão-Lafões -40,35 2254,94 1205,67 65,1 1,71 1,53
3 182300 VISEU 10205 Dão-Lafões -38,92 1936,29 1382,41 63,8 1,88 1,77
3 182400 VOUZELA 10205 Dão-Lafões -37,93 2220,41 1029,72 32,6 1,98 1,72
4 90200 ALMEIDA 10208 Beira Interior Norte -39,53 4346,59 3629,43 71,7 18,78 7,26
4 90300 CELORICO DA BEIRA 10208 Beira Interior Norte -21,07 3445,12 2947,63 67,5 9,71 5,90
4 90700 GUARDA 10208 Beira Interior Norte -52,37 4035,49 3162,58 71,1 7,95 4,39
4 90800 MANTEIGAS 10208 Beira Interior Norte -12,45 2069,33 1866,17 68,9 5,82 2,08
4 90900 MEDA 10208 Beira Interior Norte -38,68 3394,15 2868,08 69,9 6,21 4,87
4 50700 PENAMACOR 10209 Beira Interior Sul -5,91 3333,88 2794,43 81,1 8,72 6,92
4 91100 SABUGAL 10208 Beira Interior Norte -30,17 3057,10 2510,53 75,6 10,56 4,47
4 91300 TRANCOSO 10208 Beira Interior Norte -20,62 3749,50 2932,71 68,4 6,53 4,28
5 100200 ALVAIAZERE 10204 Pinhal Interior Norte -21,14 1799,56 1173,01 74,4 1,84 1,79
5 100300 ANSIAO 10204 Pinhal Interior Norte -17,81 1996,53 1169,21 67,5 1,92 1,88
5 60100 ARGANIL 10204 Pinhal Interior Norte -38,76 1562,74 975,15 69,9 1,70 1,68
5 100700 CASTANHEIRA DE PERA 10204 Pinhal Interior Norte 23,80 1184,11 810,70 73,5 1,27 1,20
5 60400 CONDEIXA-A-NOVA 10202 Baixo Mondego -31,69 2197,55 1379,78 67,7 2,51 2,20
5 100800 FIGUEIRO DOS VINHOS 10204 Pinhal Interior Norte -46,24 1598,66 1148,14 70,7 1,36 1,31
5 60600 GOIS 10204 Pinhal Interior Norte -19,05 2696,00 2043,08 71 1,99 1,29
(Continua)
Caracterização dos concelhos - Lista por zonas (continuação)
SAU mais
5 60700 LOUSA 10204 Pinhal Interior Norte -36,63 8325,01 6359,85 70,1 1,92 1,88
5 141300 MACAO 10206 Pinhal Interior Sul -28,41 2268,76 1461,42 82,4 2,16 2,03
5 60900 MIRANDA DO CORVO 10204 Pinhal Interior Norte -45,54 4625,77 3593,00 64,9 1,21 1,18
5 50600 OLEIROS 10206 Pinhal Interior Sul 18,10 1261,67 770,60 75,3 1,58 1,57
5 61200 PAMPILHOSA DA SERRA 10204 Pinhal Interior Norte -53,54 1076,02 754,35 76,5 1,08 1,05
5 101300 PEDROGAO GRANDE 10204 Pinhal Interior Norte -64,25 1451,38 846,32 79,1 1,40 1,40
5 61300 PENACOVA 10202 Baixo Mondego -31,68 1699,84 1121,67 66,4 1,59 1,58
5 61400 PENELA 10204 Pinhal Interior Norte -16,53 1706,48 1168,86 68,1 2,33 2,17
5 50800 PROENCA-A-NOVA 10206 Pinhal Interior Sul -39,08 2543,83 1552,34 73,7 2,36 2,30
5 141700 SARDOAL 10304 Médio Tejo -2,61 4501,14 3568,44 74,5 1,91 1,84
5 50900 SERTA 10206 Pinhal Interior Sul -46,09 1548,73 933,88 74,7 1,46 1,39
5 61500 SOURE 10202 Baixo Mondego -8,38 2557,50 1460,26 65 2,84 2,58
5 51000 VILA DE REI 10206 Pinhal Interior Sul -49,06 1393,99 755,61 82,1 1,27 1,20
5 142100 VILA NOVA DE OUREM 10304 Médio Tejo -21,79 4444,11 2656,20 71,5 1,83 1,69
5 61700 VILA NOVA POIARES 10204 Pinhal Interior Norte -28,79 1822,00 1283,08 68,9 1,61 1,57
6 80200 ALCOUTIM 10501 Algarve -33,75 6896,60 5642,62 79,8 10,43 5,69
6 80300 ALJEZUR 10501 Algarve -43,61 6406,88 3850,88 80,6 7,43 3,87
6 80700 LAGOS 10501 Algarve -28,36 5484,45 3772,84 74,4 6,15 4,06
6 80900 MONCHIQUE 10501 Algarve -32,82 5700,87 4390,99 73,1 3,85 1,93
6 81200 SAO BRAS DE ALPORTEL 10501 Algarve -32,62 6122,37 4839,21 81,8 3,32 2,80
7 90100 AGUIAR DA BEIRA 10205 Dão-Lafões -22,04 2988,30 1986,14 56 3,65 3,33
7 10200 ALBERGARIA-A-VELHA 10201 Baixo Vouga -19,75 3418,08 1430,16 56,5 2,60 2,30
7 20200 ALMODOVAR 10404 Baixo Alentejo -217,21 8227,31 4821,26 67,3 52,66 13,31
7 10400 AROUCA 10106 Entre Douro e Vouga -36,97 2312,15 1347,69 50,7 2,38 1,61
7 50100 BELMONTE 10210 Cova da Beira -13,83 3068,17 2331,44 73,6 6,75 5,52
7 120500 CASTELO DE VIDE 10402 Alto Alentejo -21,32 7423,54 4232,86 70,5 68,13 19,65
7 50300 COVILHA 10210 Cova da Beira -2,37 3405,70 2421,97 68,6 4,91 3,94
7 141100 FERREIRA DO ZEZERE 10304 Médio Tejo -20,62 6697,76 4371,04 74,2 2,71 2,07
7 90500 FORNOS DE ALGODRES 10207 Serra da Estrela -11,62 3853,70 2979,00 71,1 4,86 3,91
7 50400 FUNDAO 10210 Cova da Beira -13,67 3518,03 2520,30 73,2 5,65 4,80
7 120900 GAVIAO 10402 Alto Alentejo -37,23 4009,65 2703,28 82,8 8,19 4,64
7 90600 GOUVEIA 10207 Serra da Estrela 14,09 4133,87 3542,57 72,2 5,04 3,40
7 180500 LAMEGO 10107 Douro -21,52 2642,59 2320,29 62,1 2,94 2,50
7 80800 LOULE 10501 Algarve -8,61 6425,51 5064,04 80 4,67 4,19
7 180600 MANGUALDE 10205 Dão-Lafões -44,63 2951,87 2461,01 69,2 2,91 2,66
7 121000 MARVAO 10402 Alto Alentejo -53,12 4973,46 2159,84 75,5 18,65 5,87
7 170400 MESAO FRIO 10107 Douro -16,77 3062,56 2808,38 62,2 2,07 2,06
7 180700 MOIMENTA DA BEIRA 10107 Douro -34,60 3754,95 2420,12 57,3 4,30 3,76
7 121200 NISA 10402 Alto Alentejo -33,00 4297,39 2456,12 80 18,39 7,58
7 130900 PACOS DE FERREIRA 10105 Tâmega -36,95 3140,74 2045,61 70,6 2,25 2,22
7 131000 PAREDES 10105 Tâmega -45,85 3365,91 2473,59 57,9 2,09 2,07
7 160500 PAREDES DE COURA 10101 Minho-Lima -38,48 2689,89 1948,80 62,2 3,79 2,28
7 131100 PENAFIEL 10105 Tâmega -37,57 3445,98 2695,63 57,1 2,06 2,04
7 181200 PENEDONO 10107 Douro -30,21 3899,98 3001,67 65,4 5,42 4,67
7 91000 PINHEL 10208 Beira Interior Norte -3,86 3732,15 3193,44 66,9 7,67 4,97
7 121300 PONTE DE SOR 10402 Alto Alentejo -34,98 7084,72 4214,60 73,9 28,28 7,46
7 121400 PORTALEGRE 10402 Alto Alentejo -25,99 6750,48 3601,63 75,2 17,92 7,74
7 81100 PORTIMAO 10501 Algarve -53,30 8187,21 6393,72 71,7 5,34 3,92
7 131400 SANTO TIRSO 10103 Ave -21,26 4716,34 3227,36 73,7 3,26 3,23
7 91200 SEIA 10207 Serra da Estrela -1,60 3191,10 2510,17 69,2 3,09 2,63
7 181800 SERNANCELHE 10107 Douro -29,05 2851,18 2166,18 63,4 4,26 3,46
7 181900 TABUACO 10107 Douro -24,56 3520,30 3000,55 65 3,46 3,32
7 182000 TAROUCA 10107 Douro -23,46 2857,55 2131,18 64,2 2,36 2,26
7 81400 TAVIRA 10501 Algarve -42,93 9917,25 7797,95 76,1 5,67 4,44
7 141800 TOMAR 10304 Médio Tejo -30,14 4688,38 3135,91 75,2 3,16 2,51
7 11900 VALE DE CAMBRA 10106 Entre Douro e Vouga -43,69 1715,95 1078,39 59,8 1,19 1,17
7 81500 VILA DO BISPO 10501 Algarve -60,14 9888,62 4288,85 78,4 15,12 8,78
7 142000 VILA NOVA DA BARQUINHA 10304 Médio Tejo -50,18 9294,87 6355,47 75 7,96 3,73
(Continua)

SAU mais
7 182200 VILA NOVA DE PAIVA 10205 Dão-Lafões 4,75 2638,18 1495,94 60,3 3,24 3,04
7 171400 VILA REAL 10107 Douro -23,52 2143,57 1487,93 63,8 3,33 1,97
7 51100 VILA VELHA DE RODAO 10209 Beira Interior Sul 8,69 5397,84 4021,92 81,6 6,67 6,18
7 31400 VIZELA 10103 Ave -38,80 3361,38 2514,12 58,1 2,59 2,58
0 140100 ABRANTES 10304 Médio Tejo -15,82 7807,94 5496,94 78,8 7,30 5,77
0 70100 ALANDROAL 10403 Alentejo Central 6252,62 9687,18 4718,76 74,8 46,39 19,15
0 80100 ALBUFEIRA 10501 Algarve 7,51 12258,43 9715,53 76,8 4,56 4,14
0 150100 ALCACER DO SAL 10401 Alentejo Litoral 12,56 11900,22 6912,13 53 103,12 43,14
0 140200 ALCANENA 10304 Médio Tejo -15,39 8689,19 5958,21 70,3 4,59 4,21
0 100100 ALCOBACA 10301 Oeste -24,77 8484,73 6841,07 62,3 3,18 2,92
0 150200 ALCOCHETE 10303 Península de Setúbal 56,32 18022,53 14124,80 68,6 12,54 10,87
0 110100 ALENQUER 10301 Oeste -0,16 12021,11 8333,50 66,3 5,45 5,14
0 40100 ALFANDEGA DA FE 10108 Alto Trás-os-Montes -16,42 8851,05 6239,03 68,9 9,07 7,68
0 170100 ALIJO 10107 Douro -1,35 3657,18 3220,43 63,3 3,16 2,97
0 20100 ALJUSTREL 10404 Baixo Alentejo 3,43 19668,35 5534,27 50,1 80,54 52,92
0 140300 ALMEIRIM 10305 Lezíria do Tejo -34,45 13059,23 10671,90 61,5 6,88 5,89
0 140400 ALPIARCA 10305 Lezíria do Tejo 38,53 17344,17 13847,53 63,9 14,30 13,10
0 120100 ALTER DO CHAO 10402 Alto Alentejo 670,31 10678,23 4073,81 67,5 86,37 34,69
0 20300 ALVITO 10404 Baixo Alentejo 67,10 10551,32 4375,30 68,3 67,60 37,71
0 180100 ARMAMAR 10107 Douro -18,46 4613,29 3953,72 62,8 3,50 3,43
0 70200 ARRAIOLOS 10403 Alentejo Central 11,35 14299,14 7592,56 65,3 136,71 67,55
0 120200 ARRONCHES 10402 Alto Alentejo 33,08 10500,97 2092,35 69,8 54,49 20,17
0 110200 ARRUDA DOS VINHOS 10301 Oeste -34,80 7364,16 5839,07 67,8 4,64 4,05
0 10500 AVEIRO 10201 Baixo Vouga -33,86 3943,45 2260,07 60,2 2,48 2,28
0 120300 AVIS 10402 Alto Alentejo 58,54 12154,80 5865,69 64,1 91,63 40,60
0 110300 AZAMBUJA 10305 Lezíria do Tejo 3,53 10516,88 7631,93 68,2 7,02 6,17
0 30200 BARCELOS 10102 Cávado -21,45 6388,56 3382,78 57,2 3,05 3,04
0 20400 BARRANCOS 10404 Baixo Alentejo -82,61 13163,60 1925,16 68,4 49,44 5,59
0 100400 BATALHA 10203 Pinhal Litoral -21,90 4071,07 2684,94 73,2 2,01 1,91
0 20500 BEJA 10404 Baixo Alentejo 19,23 17903,48 5843,05 65 74,58 53,06
0 140500 BENAVENTE 10305 Lezíria do Tejo 21,18 24932,37 17680,68 61 53,77 38,69
0 100500 BOMBARRAL 10301 Oeste -23,24 11839,36 9355,06 60,1 4,94 4,53
0 70300 BORBA 10403 Alentejo Central -36,32 9244,58 7123,30 71,1 15,56 9,59
0 30300 BRAGA 10102 Cávado -27,45 3984,81 2679,58 63,6 2,89 2,86
0 40200 BRAGANCA 10108 Alto Trás-os-Montes -17,71 7161,90 4693,63 66,2 10,85 7,95
0 110400 CADAVAL 10301 Oeste -14,16 10446,99 8300,71 61,1 3,82 3,56
0 100600 CALDAS DA RAINHA 10301 Oeste -30,05 11769,98 7898,46 61,7 3,29 3,08
0 160200 CAMINHA 10101 Minho-Lima -79,75 2801,75 1806,52 57,8 4,11 1,50
0 120400 CAMPO MAIOR 10402 Alto Alentejo 2,43 10058,95 3256,78 65,9 31,06 21,62
0 60200 CANTANHEDE 10202 Baixo Mondego -19,92 3103,20 1665,07 56,4 1,90 1,89
0 40300 CARRAZEDA DE ANSIAES 10107 Douro -1,87 4868,23 4037,14 69,6 4,16 3,91
0 140600 CARTAXO 10305 Lezíria do Tejo -16,94 12862,39 8888,92 65,4 7,58 6,29
0 50200 CASTELO BRANCO 10209 Beira Interior Sul -15,24 3653,86 3102,05 76,7 11,91 7,39
0 80400 CASTRO MARIM 10501 Algarve -29,43 10406,53 8157,82 80 8,55 5,65
0 20600 CASTRO VERDE 10404 Baixo Alentejo -6,62 19388,38 5305,62 56,7 173,49 62,57
0 140700 CHAMUSCA 10305 Lezíria do Tejo 31,90 17013,09 13045,15 65,5 36,34 25,24
0 60300 COIMBRA 10202 Baixo Mondego -7,75 3900,07 2793,30 63,2 2,36 2,28
0 140800 CONSTANCIA 10304 Médio Tejo -15,85 12471,29 9049,58 73,4 8,90 8,54
0 140900 CORUCHE 10305 Lezíria do Tejo 96,16 19542,36 16125,68 65 46,14 42,92
0 120600 CRATO 10402 Alto Alentejo 41,48 11966,29 8827,44 68,5 55,37 42,40
0 20700 CUBA 10404 Baixo Alentejo 77,60 19812,67 5925,12 69,9 31,01 25,39
0 120700 ELVAS 10402 Alto Alentejo 15,82 14072,36 4130,53 62,5 69,34 34,68
0 141000 ENTRONCAMENTO 10304 Médio Tejo -17,91 8107,48 5689,22 81 3,99 2,96
0 30600 ESPOSENDE 10102 Cávado -28,94 3519,70 2144,72 58 1,98 1,98
0 10800 ESTARREJA 10201 Baixo Vouga -29,31 4904,02 1654,29 54,4 2,85 2,57
0 70400 ESTREMOZ 10403 Alentejo Central 31,12 10550,01 6910,81 69,4 37,21 21,66
0 70500 EVORA 10403 Alentejo Central -0,90 13224,50 6269,77 64,6 93,36 47,47
0 80500 FARO 10501 Algarve -6,28 11560,86 9170,45 72,4 3,21 2,94
0 10900 FEIRA 10106 Entre Douro e Vouga -40,62 3285,34 1958,00 69,3 1,74 1,72
(Continua)

SAU mais
0 130300 FELGUEIRAS 10105 Tâmega -19,19 4788,16 3778,33 60,1 2,51 2,50
0 20800 FERREIRA DO ALENTEJO 10404 Baixo Alentejo -9,82 18512,82 7737,81 59,6 65,22 42,32
0 60500 FIGUEIRA DA FOZ 10202 Baixo Mondego -23,75 4397,23 2085,18 57 3,13 3,07
FIGUEIRA DE CASTELO
0 90400 RODRIGO 10208 Beira Interior Norte -13,34 6430,85 5513,49 70 16,96 9,00
0 40400 FREIXO DE ESPADA A CINTA 10107 Douro -22,93 6640,03 5614,55 74,2 8,59 6,92
0 120800 FRONTEIRA 10402 Alto Alentejo 50,15 12748,43 4968,33 58,5 70,35 42,34
0 141200 GOLEGA 10305 Lezíria do Tejo -8,68 19840,87 10570,30 60,7 21,40 18,78
0 150500 GRANDOLA 10401 Alentejo Litoral -28,10 8022,57 5323,12 67,8 43,62 11,21
0 30800 GUIMARAES 10103 Ave -38,77 4648,34 3317,51 65,3 3,09 3,08
0 50500 IDANHA-A-NOVA 10209 Beira Interior Sul 81,52 8348,88 6500,64 76,9 42,36 20,85
0 11000 ILHAVO 10201 Baixo Vouga -44,18 4722,81 2593,17 69,3 3,26 3,15
0 80600 LAGOA 10501 Algarve -34,24 7339,10 5998,16 82 3,73 3,20
0 100900 LEIRIA 10203 Pinhal Litoral -14,24 6171,36 3913,90 66,9 1,77 1,69
0 110700 LOURES 10302 Grande Lisboa -34,91 10172,53 7854,72 66,4 6,14 4,43
0 110800 LOURINHA 10301 Oeste -21,09 11712,50 8667,46 56,2 3,62 3,54
0 130500 LOUSADA 10105 Tâmega -15,99 4616,58 3391,10 61,1 2,98 2,96
0 40500 MACEDO DE CAVALEIROS 10108 Alto Trás-os-Montes -20,39 6237,51 4079,55 66,6 7,56 6,29
0 110900 MAFRA 10301 Oeste -42,32 8040,33 5403,87 65,6 3,80 3,37
0 130600 MAIA 10104 Grande Porto -31,45 6267,14 3591,05 56,6 4,36 4,33
0 101000 MARINHA GRANDE 10203 Pinhal Litoral -60,60 3881,54 1830,96 71 1,39 1,24
0 130800 MATOSINHOS 10104 Grande Porto -26,45 6288,46 3102,58 58,1 4,17 4,16
0 20900 MERTOLA 10404 Baixo Alentejo 38,47 12691,52 8997,32 68 113,26 42,45
0 60800 MIRA 10202 Baixo Mondego -53,91 4045,47 2338,20 58,3 1,90 1,84
0 40600 MIRANDA DO DOURO 10108 Alto Trás-os-Montes 2,94 6557,01 3792,23 67 12,47 8,67
0 40700 MIRANDELA 10108 Alto Trás-os-Montes 1,42 5723,84 3802,28 64,4 7,39 5,78
0 40800 MOGADOURO 10108 Alto Trás-os-Montes -4,72 7361,05 4581,80 60,1 13,75 9,66
0 150600 MOITA 10303 Península de Setúbal -32,67 15939,59 5892,62 73,1 5,37 4,30
0 121100 MONFORTE 10402 Alto Alentejo 8,10 18364,47 3798,27 70,7 149,76 53,42
0 170600 MONTALEGRE 10108 Alto Trás-os-Montes 4,94 2745,82 1045,18 59,9 13,89 7,09
0 70600 MONTEMOR-O-NOVO 10403 Alentejo Central -1043,78 14243,54 8264,94 65,3 109,29 53,87
0 61000 MONTEMOR-O-VELHO 10202 Baixo Mondego -16,59 4305,79 1898,21 53,4 3,16 2,89
0 150700 MONTIJO 10303 Península de Setúbal 52,60 15021,48 12143,83 62,8 13,75 12,24
0 70700 MORA 10402 Alto Alentejo -274,93 13070,49 6050,77 71,7 84,36 22,06
0 21000 MOURA 10404 Baixo Alentejo -5,31 11516,78 6695,27 61,3 43,72 27,84
0 70800 MOURAO 10403 Alentejo Central -13,91 12053,10 4355,23 68,6 74,48 27,34
0 170700 MURCA 10108 Alto Trás-os-Montes 4,42 4825,10 3891,46 58,1 3,42 3,18
0 11200 MURTOSA 10201 Baixo Vouga -5,94 6279,85 2831,67 54 4,22 4,04
0 101100 NAZARE 10301 Oeste -35,75 9888,79 7385,56 59 3,52 3,38
0 101200 OBIDOS 10301 Oeste -41,09 15918,75 12110,93 57,7 4,45 4,15
0 21100 ODEMIRA 10401 Alentejo Litoral -18,65 10524,57 5292,09 67 40,36 12,57
0 81000 OLHAO 10501 Algarve -13,06 9443,08 7402,56 76 3,78 3,34
0 11300 OLIVEIRA DE AZEMEIS 10106 Entre Douro e Vouga -27,13 4811,31 2241,62 62,8 1,82 1,81
0 11400 OLIVEIRA DO BAIRRO 10201 Baixo Vouga -32,92 2604,55 1696,63 67,5 1,53 1,45
0 21200 OURIQUE 10404 Baixo Alentejo -16577,01 11854,47 5424,05 69,2 64,42 18,46
0 11500 OVAR 10201 Baixo Vouga -28,44 6393,17 1977,30 53,7 3,02 3,00
0 101400 PENICHE 10301 Oeste -38,41 13116,13 9960,42 60,4 3,84 3,73
0 170800 PESO DA REGUA 10107 Douro -13,91 3237,07 2988,08 58,3 2,73 2,71
0 101500 POMBAL 10203 Pinhal Litoral -23,23 2469,27 1289,83 65 1,60 1,52
0 160700 PONTE DE LIMA 10101 Minho-Lima -36,36 2834,80 2010,32 56,8 2,88 1,86
0 70900 PORTEL 10403 Alentejo Central -284,66 9864,71 5628,36 72,8 50,30 23,51
0 101600 PORTO DE MOS 10203 Pinhal Litoral 24,22 6558,66 3033,38 66,1 3,93 3,41
0 131300 POVOA DE VARZIM 10104 Grande Porto -13,17 6967,38 3780,01 38,6 2,57 2,57
0 71000 REDONDO 10403 Alentejo Central 317,53 10102,54 6859,71 70,2 40,18 25,73
0 71100 REGUENGOS DE MONSARAZ 10403 Alentejo Central -11,91 9648,11 6345,88 70 37,86 18,19
0 141400 RIO MAIOR 10305 Lezíria do Tejo -15,08 9260,46 6932,48 62,3 3,63 2,80
(Continua)
SAU mais
0 171000 SABROSA 10107 Douro 10,39 3138,66 2748,78 63,3 3,28 2,81
0 141500 SALVATERRA DE MAGOS 10305 Lezíria do Tejo 26,41 14324,15 10599,88 63,6 12,36 11,25
SANTA MARTA DE
0 171100 PENAGUIAO 10107 Douro 6,61 2761,55 2562,83 60,7 2,48 2,25
0 141600 SANTAREM 10305 Lezíria do Tejo -12,16 12353,43 7756,04 67,4 7,06 6,01
0 150900 SANTIAGO DO CACEM 10401 Alentejo Litoral 64,93 11688,56 6088,13 67,2 42,35 16,49
0 181500 SAO JOAO DA PESQUEIRA 10107 Douro -13,45 5611,45 4883,91 57,9 5,69 5,32
0 151000 SEIXAL 10303 Península de Setúbal 58,47 6503,56 5759,09 69,4 9,61 7,52
0 21300 SERPA 10404 Baixo Alentejo -19,17 10188,85 4804,33 65,5 44,77 26,87
0 151100 SESIMBRA 10303 Península de Setúbal -34,40 7017,01 5736,09 75,3 6,80 4,49
0 151200 SETUBAL 10303 Península de Setúbal 31,63 7480,46 6169,51 68,6 11,25 7,88
0 81300 SILVES 10501 Algarve 0,49 10208,94 7950,03 73,6 5,04 4,17
0 151300 SINES 10401 Alentejo Litoral 7,87 12459,30 4035,30 64,8 38,65 14,17
0 111100 SINTRA 10302 Grande Lisboa -30,55 7389,00 5587,21 70,3 4,69 3,86
0 111200 SOBRAL DE MONTE AGRACO 10301 Oeste -33,48 8724,10 5675,12 65,8 4,88 4,33
0 121500 SOUSEL 10403 Alentejo Central 62,38 12464,71 8084,31 72 44,80 33,38
0 40900 TORRE DE MONCORVO 10107 Douro 1,66 6239,34 4964,88 69,2 7,83 6,81
0 141900 TORRES NOVAS 10304 Médio Tejo -13,36 9547,58 6990,49 70,9 5,03 4,55
0 111300 TORRES VEDRAS 10301 Oeste -25,42 8594,47 6598,60 61,5 4,08 3,74
0 131800 TROFA 10103 Ave -20,59 7478,56 3793,36 47,7 4,71 4,70
0 11800 VAGOS 10201 Baixo Vouga -30,11 3829,94 1969,15 55,4 1,70 1,65
0 131500 VALONGO 10104 Grande Porto -42,48 4786,19 3098,77 63 2,51 2,49
0 71200 VENDAS NOVAS 10403 Alentejo Central 128,91 9517,31 6820,06 64,9 75,66 36,84
0 71300 VIANA DO ALENTEJO 10403 Alentejo Central 326,40 13559,45 7072,28 66,6 108,86 54,35
0 160900 VIANA DO CASTELO 10101 Minho-Lima -50,83 3084,04 1979,73 63,2 2,98 1,87
0 21400 VIDIGUEIRA 10404 Baixo Alentejo 17,51 12608,73 7898,51 69,5 45,96 30,73
0 131600 VILA DO CONDE 10104 Grande Porto -10,59 12207,94 5439,97 43,7 6,89 6,88
0 41000 VILA FLOR 10107 Douro 8,21 5416,08 4037,96 63,1 5,53 5,03
0 111400 VILA FRANCA DE XIRA 10302 Grande Lisboa -24,49 14975,46 9262,34 70,8 12,47 10,65
0 31200 VILA NOVA DE FAMALICAO 10103 Ave -20,43 6833,51 4100,41 64,6 3,69 3,65
0 91400 VILA NOVA DE FOZ COA 10107 Douro -11,24 6158,60 5133,05 70,2 6,85 5,29
VILA REAL DE SANTO
0 81600 ANTONIO 10501 Algarve -3,90 15449,88 11999,47 80,7 6,70 4,79
0 71400 VILA VICOSA 10403 Alentejo Central -26,68 8704,05 4075,78 70,9 40,88 21,88
0 41100 VIMIOSO 10108 Alto Trás-os-Montes -5,33 5992,20 3758,00 69,3 10,39 7,23
0 41200 VINHAIS 10108 Alto Trás-os-Montes -0,03 6191,40 4267,96 65,9 8,97 7,33
8 150300 ALMADA 10303 Península de Setúbal -49,46 8456,60 6537,52 71,1 3,09 2,97
8 111500 AMADORA 10302 Grande Lisboa -73,63 9275,65 4987,49 70,6 15,40 6,75
8 150400 BARREIRO 10303 Península de Setúbal -55,64 6201,29 4262,63 85,7 2,25 1,81
8 110500 CASCAIS 10302 Grande Lisboa -75,72 22704,11 13266,94 78,8 5,56 3,34
8 10700 ESPINHO 10104 Grande Porto -52,31 2158,24 1484,46 61,7 1,53 1,53
8 130400 GONDOMAR 10104 Grande Porto -44,19 3776,05 2942,03 67,8 2,01 1,97
8 110600 LISBOA 10302 Grande Lisboa 0
8 111600 ODIVELAS 10302 Grande Lisboa -51,37 9636,36 4260,49 77,3 4,29 2,86
8 111000 OEIRAS 10302 Grande Lisboa -50,41 14962,39 11003,48 86,7 31,51 19,68
8 131200 PORTO 10104 Grande Porto 0
8 11600 SAO JOAO DA MADEIRA 10106 Entre Douro e Vouga 0
8 131700 VILA NOVA DE GAIA 10104 Grande Porto -46,67 4055,77 2994,23 75,2 2,26 2,25
Nota:
O código de zonas em abandono tem a seguinte correspondência:
1_Zona com risco muito elevado de abandono do Entre Douro Minho Interior;
2_Zona com risco muito elevado de abandono do Alto Trás Os Montes;
3_Zona com risco muito elevado de abandono da Beira Litoral Interior;
4_Zona com risco muito elevado de abandono da Beira Interior Norte;
5_Zona com risco muito elevado de abandono dos Pinhais Interiores;
6_Zona com risco muito elevado de abandono da Serra Algarvia;
7_Outros concelhos com risco de abandono elevado mas não incluídos nas zonas anteriores;
0_Concelhos sem risco de abandono ou com risco pouco elevado;
8_Concelhos exclusivamente ou essencialmente urbanos.
ANEXO II
Caracterização das 6 zonas com risco de abandono muito elevado e do conjunto
dos concelhos com risco de abandono elevado
% Nº de Conc. % Nº de Conc. % Nº expl. nas % Nº expl. no
Indicadores Nº de Concelhos Nº explorações
nas zonas no Continente Zonas Continente
Zonas com risco muito elevado de abandono
1_Entre Douro Minho Interior 22 27,85 7,91 31966 26,83 8,34
2_Alto Trás Os Montes 4 5,06 1,44 13580 11,40 3,54
3_Beira Litoral Interior 18 22,78 6,47 31843 26,73 8,31
4_Beira Interior Norte 8 10,13 2,88 14029 11,78 3,66
5_Pinhais Interiores 22 27,85 7,91 23984 20,13 6,26
6_Serra Algarvia 5 6,33 1,80 3740 3,14 0,98
Total 79 100,00 28,42 119142 100,00 31,08
Concelhos com risco elevado de abandono
42 15,11 60818 15,87
Zonas com risco muito elevado de abandono e concelhos com risco elevado de abandono
121 43,53 179960 46,95
Concelhos sem risco de abandono ou com risco reduzido de abandono
157 56,47 203344 53,05
Total do Continente
278 100,00 383304 100,00
Margem Bruta % MBT nas % MBT no % SAU nas % SAU no

Indicadores SAU
Total em euros zonas Continente zonas continente
1_Entre Douro Minho Interior 156171964,1 35,41 5,55 114911,34 25,53 3,08
2_Alto Trás Os Montes 48932145,03 11,09 1,74 74670,08 16,59 2,00
3_Beira Litoral Interior 102457062,5 23,23 3,64 60447,37 13,43 1,62
4_Beira Interior Norte 51931516,05 11,77 1,84 129255,8 28,72 3,46
5_Pinhais Interiores 62322428,45 14,13 2,21 45823,7 10,18 1,23
6_Serra Algarvia 19257027,56 4,37 0,68 24984,27 5,55 0,67
Total 441072143,6 100,00 15,67 450092,56 100,00 12,06
288703112 10,25 410100,8 10,99
729775255,6 25,92 860193,36 23,04
2085632847 74,08 2873076,48 76,96
Total do Continente
2815408102 100,00 3733269,84 100,00
SAU mais % SAU + produt. % SAU + produt. SAU mais % SAU + produt. % SAU + Variação da SAU +
Indicadores
produtiva em 1999 em 99 nas zonas em 99 no cont. produtiva em 1989 em 89 nas zonas produt. em 89 produt. de 89 a 99

1_Entre Douro Minho Interior 65322,31 21,00 2,84 116757,73 24,98 4,92 -44,05
2_Alto Trás Os Montes 62437,15 20,08 2,72 74533,12 15,94 3,14 -16,23
3_Beira Litoral Interior 55775,1 17,93 2,43 88322,24 18,89 3,72 -36,85
4_Beira Interior Norte 71700,85 23,05 3,12 108971,29 23,31 4,59 -34,20
5_Pinhais Interiores 43246,07 13,90 1,88 60341,83 12,91 2,54 -28,33
6_Serra Algarvia 14377,19 4,62 0,63 22064,76 4,72 0,93 -34,84
Total 311015,32 100,00 13,54 467494,1 100,00 19,69 -33,47
239343,55 10,42 296740,62 12,50 -19,34
550358,87 23,96 764234,72 32,18 -27,99
1746693,2 76,04 1610573,45 67,82 8,45
Total do Continente
2297052,07 100,00 2374808,17 100,00 -3,27
(Continua)
dos concelhos com risco de abandono elevado (continuação)
% UTAs nas % UTAs no % UTA Familiar % UTA % UTA Fam. /
Indicadores UTAs UTA Familiar
zonas Continente nas zonas Familiar no UTA Total
1_Entre Douro Minho Interior 56546,7 35,14 11,33 50939,2 34,80 12,51 90,08
2_Alto Trás Os Montes 17361,8 10,79 3,48 16162,8 11,04 3,97 93,09
3_Beira Litoral Interior 45996,6 28,58 9,21 41305,5 28,22 10,15 89,80
4_Beira Interior Norte 14485,7 9,00 2,90 13195,3 9,01 3,24 91,09
5_Pinhais Interiores 25271,5 15,70 5,06 23640,5 16,15 5,81 93,55
6_Serra Algarvia 3193,5 1,98 0,64 2893,6 1,98 0,71 90,61
Total 160929,3 100,00 32,24 146374,9 100,00 35,96 90,96
74524,5 14,93 62351,2 15,32 83,67
235453,8 47,17 208726,1 51,28 88,65
263739,5 52,83 198302,3 48,72 75,19
Total do Continente
499193,3 100,00 407028,4 100,00 81,54
População % PopAgricFam % PopAgricFam Pop.Agr.Fam. c/ menos % Pop.Agr.Fam. <16 % Pop.Agr.Fam. <16 %Pop.Ag.F.<16 /
Indicadores
Agrícola Familiar nas zonas no continente de 16anos nas Zonas no continente Pop.Ag.F. Total
1_Entre Douro Minho Interior 110944 31,08 9,91 15749 39,69 13,52 14,20
2_Alto Trás Os Montes 39280 11,00 3,51 4665 11,76 4,01 11,88
3_Beira Litoral Interior 100495 28,15 8,98 11228 28,30 9,64 11,17
4_Beira Interior Norte 35512 9,95 3,17 3157 7,96 2,71 8,89
5_Pinhais Interiores 65504 18,35 5,85 4925 12,41 4,23 7,52
6_Serra Algarvia 9542 2,67 0,85 660 1,66 0,57 6,92
Total 357003 100,00 31,90 39676 100,00 34,06 11,11
171481 15,32 16680 14,32 9,73
528484 47,22 56356 48,38 10,66
590799 52,78 60122 51,62 10,18
Total do Continente
1119283 100,00 116478 100,00 10,41
Investimento nas % Investim.Expl. % Investim.Expl. Investimento por Investimento por Investimento por ha
Indicadores
Explorações nas zonas no Continente exploração ha de SAU de SAU +prod.

1_Entre Douro Minho Interior 11100600 37,60 4,88 347,26 96,60 169,94
2_Alto Trás Os Montes 6396900 21,67 2,81 471,05 85,67 102,45
3_Beira Litoral Interior 6167100 20,89 2,71 193,67 102,02 110,57
4_Beira Interior Norte 3448700 11,68 1,52 245,83 26,68 48,10
5_Pinhais Interiores 1930200 6,54 0,85 80,48 42,12 44,63
6_Serra Algarvia 576200 1,95 0,25 154,06 23,06 40,08
Total 29520500 100,00 12,97 247,78 65,59 94,92
23048400 10,13 378,97 56,20 96,30
52568900 23,10 292,11 61,11 95,52
175045600 76,90 860,83 60,93 100,22
Total do Continente
227614500 100,00 593,82 60,97 99,09
(Continua)
dos concelhos com risco de abandono elevado (continuação)
Produtores % Prod M55 % Prod M55 % prod

Indicadores Total produtores
com mais de 55 anos nas Zonas anos no Cont. M55anos em
1_Entre Douro Minho Interior 32131 19927 25,73 8,09 62,02
2_Alto Trás Os Montes 13353 8568 11,06 3,48 64,17
3_Beira Litoral Interior 31621 19406 25,06 7,88 61,37
4_Beira Interior Norte 13950 10070 13,00 4,09 72,19
5_Pinhais Interiores 23888 17160 22,16 6,97 71,84
6_Serra Algarvia 3711 2891 3,73 1,17 77,90
Total 117528 77451 100,00 31,44 65,90
60661 41639 16,90 68,64
178189 119090 48,35 66,83
196364 127231 51,65 64,79
Total do Continente
374553 246321 100,00 65,70
Produtores com menos % Prod m40anos nas % Prod m40anos no % Prod m 40 anos em Populacao % Populacao %Populacao
Indicadores de 40 anos zonas Continente cada grupo ResidenteHM2001 ResidenteHM2001 ResidenteHM2001

1_Entre Douro Minho Interior 3226 36,91 10,46 10,04 574662 39,55 5,85
2_Alto Trás Os Montes 1153 13,19 3,74 8,63 70067 4,82 0,71
3_Beira Litoral Interior 2351 26,90 7,62 7,43 412192 28,37 4,19
4_Beira Interior Norte 929 10,63 3,01 6,66 103375 7,11 1,05
5_Pinhais Interiores 1067 12,21 3,46 4,47 251951 17,34 2,56
6_Serra Algarvia 176 2,01 0,57 4,74 51397 3,54 0,52
Total 8739 100,00 28,34 7,44 1453125 100,00 14,79
4522 14,66 7,45 986179 10,04
13261 43,00 7,44 2439304 24,82
17580 57,00 8,95 7387071 75,18
Total do Continente
30841 100,00 8,23 9826375 100,00
Indicadores SAU média SAU+prod Méd MBT Média MBT/SAU MBT/SAU+prod MBT/UTA UTA Média
1_Entre Douro Minho Interior 3,59 2,04 4885,565 1359,065 2390,791 2761,823 1,769
2_Alto Trás Os Montes 5,50 4,60 3603,251 655,311 783,702 2818,380 1,278
3_Beira Litoral Interior 1,90 1,75 3217,569 1694,980 1836,968 2227,492 1,444
4_Beira Interior Norte 9,21 5,11 3701,726 401,773 724,280 3585,019 1,033
5_Pinhais Interiores 1,91 1,80 2598,500 1360,048 1441,112 2466,115 1,054
6_Serra Algarvia 6,68 3,84 5148,938 770,766 1339,415 6030,070 0,854
Total 3,78 2,61 3702,071 979,959 1418,169 2740,782 1,351
6,74 3,94 4747,001 703,981 1206,229 3873,936 1,225
4,78 3,06 4055,208 848,385 1325,999 3099,441 1,308
14,13 8,59 10256,673 725,923 1194,046 7907,928 1,297
Total do Continente
9,74 5,99 7345,105 754,140 1225,661 5639,916 1,302
Caracterização das zonas com e sem risco de abandono no cenário de
desaparecimento de todas as ajudas directas e de suporte de preços actualmente existentes
% Nº de Conc. % Nº expl. no Margem Bruta % MBT no

Indicadores Nº de Concelhos Nº explorações
no Continente Continente Total em euros Continente
sem risco abandono 45 16,19 62052 16,28 742320076,6 26,25
com risco de abandono 233 83,81 319137 83,72 2085252134 73,75
Total 278 100,00 381189 100,00 2827572210 100,00
% SAU no SAU mais % SAU + produt. SAU mais % SAU + produt.

Indicadores SAU
continente produtiva em 99 em 99 no cont. produtiva em 89 em 89 no cont.
sem risco abandono 918646,37 24,60 676227,68 29,37 606009,87 25,60
com risco de abandono 2815300,81 75,40 1626323,32 70,63 1761308,77 74,40
Total 3733947,18 100,00 2302551,00 100,00 2367318,64 100,00
Variação SAU+ % UTAs no % UTA Familiar % UTA Fam. /

Indicadores UTAs UTA Familiar
prod. 89-99 Continente no Continente UTA Total
com risco de abandono -7,66 429838,50 85,62 358463,80 87,78 83,39
Total -2,74 502007,10 100,00 408386,50 100,00 81,35
População % PopAgricFam Pop.Agr.Fam. c/ % Pop.Agr.Fam. %Pop.Ag.F.<16

Indicadores UTA Média
Agrícola Familiar no continente menos de 16a <16 no cont / Pop.Ag.F. Total
sem risco abandono 1,163 170748 15,18 16602 14,19 9,72
com risco de abandono 1,347 954357 84,82 100404 85,81 10,52
Total 1,317 1125105 100,00 117006 100,00 10,40
Investimento nas % Investim.Expl. Investimento por Investimento por Invest. por ha de

Indicadores Total produtores
Explorações no Continente exploração ha de SAU SAU +prod.
sem risco abandono 68845300 29,98 1109,48 74,94 101,81 60314
com risco de abandono 160799900 70,02 503,86 57,12 98,87 314599
Total 229645200 100,00 602,44 61,50 99,74 374913
Produtores com % Prod M55 % prod M55 em Produtores com % Prod m40a no % Prod m40a
Indicadores mais de 55 anos anos no Cont. cada zona menos de 40 a Cont. em cada zona
sem risco abandono 39531 16,06 65,54 5500 17,75 9,12
com risco de abandono 206617 83,94 65,68 25494 82,25 8,10
Total 246148 100,00 65,70 30994 100,00 8,27
Indicadores SAU média SAU+prod Méd MBT Média MBT/SAU MBT/SAU+prod MBT/UTA

com risco de abandono 8,82 5,10 6534,03 740,69 1282,19 4851,25
Total 9,80 6,04 7417,77 757,26 1228,02 5632,53
Instituto da Conservação da Natureza
ANEXO III
Plano de Acção 2000-2002 – Grupo de Trabalho

Agro-Ambiental
Acção 3.A.2.2.1
Impacto do Abandono, designadamente de ordem ambiental, da
actividade agrícola e identificação das medidas que contrariem os seus
efeitos negativos
Novembro de 2002
Plano de Acção 2000-2002/Grupo de Trabalho AgroAmbiental – acção 3.A.2.2.1

Relatório Final – Novembro de 2002
Entidade Coordenadora:
Direcção Geral do Desenvolvimento Rural
Entidades envolvidas:
Instituto Nacional de Investigação Agrária
Direcção Regional de Agricultura da Beira Litoral
Gabinete de Planeamento e Políticas Agro-Alimentares
Direcção Geral das Florestas
No âmbito do Plano de Acção 2000-2002/Grupo de Trabalho Agro-Ambiental, acção

3.A.2.2.1 relativa ao “Impacto do Abandono, designadamente de ordem ambiental,
da actividade agrícola e identificação das medidas que contrariem os seus efeitos
negativos” procedeu o Instituto da Conservação da Natureza à recolha de
informação relativa às consequências deste fenómeno sobre diferentes espécies e
habitats, em diversas áreas classificadas.
Em anexo inclui-se ainda, o relatório apresentado pelo Parque Nacional da Peneda-
Gerês, localizado numa das regiões identificadas como de maior risco de abandono
agrícola, de acordo com dados e resultados deste grupo de trabalho (ver mapa
anexo), que nos merece particular atenção.

Preâmbulo
Os efeitos da marginalização da agricultura ou do seu efectivo abandono podem variar
consideravelmente e diversos estudos evidenciam que o processo de abandono e as suas
consequências ecológicas podem ser complexas, específicas em cada local e de grande
heterogeneidade mesmo numa relativamente pequena região geográfica (Baldock et al.,
1996).
Em termos gerais, o abandono ou conversão de sistemas intensivos em extensivos
apresenta benefícios potenciais para a biodiversidade, criando a oportunidade de corrigir ou
rectificar alguma degradação dos habitats provocada pela intensificação da agricultura
sentida nas últimas décadas, mais concretamente no período após a II Grande Guerra
(Baldock et al., 1996).
Contudo, nas condições de Portugal Continental, considerado por estes autores com alto
risco de marginalização agrícola e abandono em grande parte do seu território, devido não
só às deficientes condições biofísicas mas também a aspectos sócio-económicos, com
predominância de condições desfavoráveis e sistemas agrícolas de baixa competitividade,
os efeitos deste fenómeno na conservação da natureza são mais complexos e relativamente
desconhecidos.
Apresentam-se seguidamente os resultados da revisão bibliográfica sobre este tema, bem

como dos contactos efectuados pelas diferentes áreas protegidas.
Reserva Natural da Serra da Malcata

Lince-ibérico (Lynx pardinus)
Segundo Sarmento et al., (Segundo Relatório de Progresso, Projecto Life B4-
3200/99/006423), a população de lince-ibérico (Lynx pardinus) sofreu, durante os últimos 10
anos, uma redução dos seus efectivos em cerca de 50% na totalidade da sua área de
distribuição. A perseguição humana, a perda de vastas áreas de habitat favorável e a
regressão do coelho-bravo (Oryctolagus cuniculus) têm sido os factores de ameaça mais
significativos. Actualmente o lince-ibérico conta com meta-população distribuída por
pequenas populações isoladas entre si, onde a acção dos factores de mortalidade tornam a
conservação da espécie muito difícil.
Sendo objectivo principal deste projecto o incremento da qualidade do habitat, o fomento da
densidade de presas e a minimização da perseguição humana de forma a criar condições
que possibilitem, a longo prazo a recuperação do ecossistema do lince, a maioria das
acções previstas encontra-se principalmente direccionada para a recuperação do habitat e
presas do lince-ibérico, através duma gestão correcta do ecossistema optimizando a sua
adequabilidade.
A regressão do coelho-bravo, sendo uma das principais ameaças, tem sido analisada nos
últimos anos, nomeadamente pela aplicação dum modelo de adequabilidade de habitat, o
qual caracteriza a área da Reserva Natural com condições sub-óptimas para este lagomorfo.
As principais deficiências detectadas estão relacionadas com a baixa disponibilidade de
alimento e de abrigo, podendo estas condições ser limitantes relativamente à recuperação
dos níveis populacionais desta espécie.
Na base destas deficiência os autores apontam para o colapso das populações de coelho-
bravo em resultado da combinação de alterações de uso do solo com a propagação de
doenças víricas.

Nesta área geográfica a alteração de uso de solo diz respeito principalmente ao abandono
da actividade agrícola e subsequente desertificação humana, confirmada pela frequência de
aparecimento de olivais, pomares e áreas de horto-frutícolas em completo estado de
degradação e confinadas aos vales e zonas aluvionares junto a linhas de água, geralmente
com presença de ruínas de habitações a atestar a sua passada utilidade. Por outro lado o
decréscimo de efectivo pecuário sentido em ambos os distritos da Guarda e Castelo Branco
foi sentido nestas serranias – de igual forma o maneio das áreas de maior altitude e declive
com queimadas e rejuvenescimento de pastos criavam naturalmente condições mais
adequadas à manutenção desta espécie de leporídeo.
É neste sentido que apontam os resultados preliminares do projecto referido, sendo
significativo o aumento da densidade de coelho-bravo nas áreas sujeitas a intervenção
(abertura de pastagens, rejuvenescimento da vegetação pelo uso de fogo-controlado,
instalação de abrigos artificiais).
Também outros autores (Baldock et al.; Beaufoy et al.) associam o declínio deste felino ao
abandono da gestão tradicional das áreas serranas, designadamente das técnicas de fogo,
pastoreio e corte, necessárias à pastorícia e responsáveis pelo rejuvenescimento da
vegetação e mosaico paisagístico.
Fonte: Relatório Life – RNSM – 2001; Baldock et al. – Farming at the Margins, abandonment
or redeployment of agricultural land in Europe; .
Parque Natural do Vale do Guadiana

Plano Zonal de Castro Verde
De acordo com o artigo “Avaliação Intermédia do Impacte do Plano Zonal de Castro Verde
na Avifauna” de Rui Borralho et al.(1999), onde os autores apresentam os resultados obtidos
pela análise de 71 transectos de 250m, espaçados de pelo menos 1Km, instalados no
interior e no exterior da área de intervenção do plano zonal de Castro Verde é possível
registar uma variação da diversidade e riqueza específicas globais significativamente
superior em sentido positivo nas parcelas instaladas dentro do Plano Zonal e onde se
aplicaram as medidas agro-ambientais.
O período em análise, 2 anos, embora curto parece indicar que as medidas Agro-Ambientais
aplicadas no âmbito do Plano zonal, ou seja, nestas regiões, a manutenção do tradicional
uso de solo tem globalmente um efeito positivo significativo na diversidade e riqueza
ornitológicas e em particular nas espécies com estatuto de conservação elevado,
constituindo um argumento de peso em favor da tese de que as medidas de conservação
devem ser alargadas à matriz agrícola como um todo e que a sociedade em geral deve
assumir a necessidade de pagar ao agricultor o seu papel tantas vezes ignorado de criação
e manutenção da diversidade biológica.
Fonte: II Congresso de Ornitologia, SPEA, 1999
Abetarda (Otis tarda L.)

Rui Morgado & Francisco Moreira (1999) no artigo “Aspectos da Biologia Reprodutora da
Abetarda Otis tarda L. em Castro Verde” apresentam as áreas cerealíferas como locais
preferenciais para a nidificação da abetarda.
Para a região a Sul de Évora (Cruz, 1996) em censos realizados entre 1991/94 identifica o
declínio desta espécie naquela região e aponta as prácticas agrícolas actuais como uma das
principais ameaças: apesar de possibilitarem a manutenção da estepe o aumento da

mecanização agrícola cria graves problemas principalmente durante o período reprodutor

pela destruição de ninhos com ovos.
C.P.Santos, no seu relatório de estágio para obtenção de licenciatura, caracteriza as
comunidades de aves nidificantes na sucessão de formações arbustivas de cistáceas após o
abandono dos campos agrícolas. Da mesma forma relaciona positivamente a presença
desta espécie com os pousios típicos da rotação cerealífera da região.
Fonte: II Congresso de Ornitologia, SPEA, 1999; Ciência e Natureza, nº2, LPN, 1996;
Santos, C.P.S., Relatório Final Estágio, FCL, 1994
Tartaranhão-caçador ou águia-caçadeira (Circus pygargus L.)

Onofre & Rufino em 1994 ( in Franco et al, 1996) apontam como principais causas para o
declínio desta espécie a perda de habitat devido ao abandono da actividade agrícola ou
reconversão de terrenos de cerealicultura extensiva para agricultura intensiva, áreas de
regadio ou floresta.
Franco et al. (1996) num trabalho efectuado na região de Castro Verde encontram
densidades elevadas desta espécie, comparativamente aos números encontrados por
outros autores e atribuem-nas à maior proporção de áreas plantadas com cereal em regime
extensivo típicas desta região geográfica.
Fonte: Ciência e Natureza, nº2, LPN, 1996
Peneireiro-de-dorso-liso (Falco naumanni Fleischer 1818)

Espécie comum no Sul de Portugal nas décadas de 30 e 40 tem apresentado uma tendência
evolutiva de declínio acentuado com uma diminuição do número de indivíduos e de colónias
(Rocha, 1996)
O mesmo autor em trabalho efectuado no ano de 1994 estima a população da espécie da
área de Mértola-Castro Verde em 100 casais e os dados encontrados apontam para a sua
dependência relativa aos sistemas de rotação cerealífera desta área de Portugal; aponta
ainda para a necessidade de comprovar esta situação com estudo intensivo de selecção de
habitat e dos factores que determinam o sucesso reprodutor da espécie.
C.P.Santos, no seu relatório de estágio para obtenção de licenciatura, caracteriza as
comunidades de aves nidificantes na sucessão de formações arbustivas de cistáceas após o
abandono dos campos agrícolas. Da mesma forma relaciona positivamente a presença
desta espécie com os pousios típicos da rotação cerealífera da região.
Fonte: Ciência e Natureza, nº2, LPN, 1996; Santos, C.P.S., Relatório Final Estágio, FCL,
1994
Grous (Grus grus L.)

Espécie migradora invernante no nosso País apresenta activa selecção de habitat ocupando
áreas com características bastantes diferentes durante os períodos de nidificação, migração
e invernia.
Cruz (1996) em dados para o território continental português, afirma que no início da
invernia (Outubro/Novembro) esta espécie utiliza preferencialmente planícies de campos
abertos com restolhos e/ou em pousio e ainda parcelas recentemente mobilizadas, facto
associado à maior disponibilidade de pequenos invertebrados desta época do ano e

comprovado pela elevada componente animal da dieta alimentar da espécie quando

comparada com outros períodos em que é essencialmente vegetal; consequentemente
durante os meses de Janeiro e Fevereiro os grous passam a utilizar com maior frequência
os montados de sobro e azinho relativamente disperso sujeito a exploração agrícola onde se
alimentam fundamentalmente de bolota.
O mesmo autor aponta como um dos principais factores de ameaça para as populações de
grous em Portugal a diminuição dos povoamentos puros ou mistos de azinho com a
consequente degradação do habitat de alimentação; refere ainda que o “Plano de Rega para
o Alentejo” no âmbito da construção da Barragem do Alqueva ao ser implementado irá
sobrepor-se a todas as áreas de invernia existentes actualmente, exceptuando a do
concelho de Castro Verde.
Zona de Protecção Especial de Campo Maior

João Paulo Silva (1999) no artigo “Selecção de habitat Invernal do Sisão Tetrax tetrax na
zona de Protecção Especial de Campo Maior (Alentejo-Portugal)” aponta os pousios do ano
ou as searas como o habitat preferido pelo sisão; de forma genérica aponta a manutenção
da tradicional estepe cerealífera da região de Campo Maior como fundamental para os
ecossistemas utilizados pela avifauna estepária.
Para a mesma espécie, embora noutra região (Mértola e Castro Verde), C.P.Santos, no seu
relatório de estágio para obtenção de licenciatura, caracteriza as comunidades de aves
nidificantes na sucessão de formações arbustivas de cistáceas após o abandono dos
campos agrícolas, relaciona positivamente a presença do Sisão com os pousios típicos da
rotação cerealífera da região.
Fonte: II Congresso de Ornitologia, SPEA, 1999; C.P.S., Relatório Final Estágio, FCL, 1994
Aves Necrófagas: Parque Natural Tejo Internacional/Parque Natural Douro

Internacional
Monteiro & Timóteo (1996) no artigo “Relações entre os efectivos pecuários e as
necessidades tróficas das populações nidificantes de grifo (Gyps fulvus ) em Portugal”
salientam a estreita relação entre as populações desta ave necrófaga e os ecossistemas
agro-pastoris onde subsistem as prácticas pecuárias extensivas.
A recuperação observada na população ibérica de grifos após um período, na década de
sessenta, em que esteve ameaçada, tem sido acompanhada por um aumento ou
estabilização dos efectivos ovinos, muito provavelmente relacionado com o apoio dado a
esse sector pela União Europeia. Desta forma a população de grifos deverá beneficiar com
a manutenção ou fomento dos sistemas de exploração agro-pecuária tradicional
designadamente o aumento e estabilização das cabeças do gado em regime extensivo.
“Birds in Europe: their conservation status “ - 1994

Tucker & Heath – BirdLife Conservation – BirdLife Conservation Series Nº3
Apresentam de forma resumida a situação, em termos de distribuição, ecologia, ameaças e
medidas de conservação, de variadas espécies de aves na Europa.

Muitas delas ocorrem em Portugal e é estabelecida a sua dependência de sistemas

agrícolas extensivos e/ou agro-silvo-pastoris.
Parque Natural das Serras D’Aire e Candeeiros

Diversidade Florística
De acordo com o Guia do Parque Natural das Serras D’Aire e Candeeiros a actividade
agrícola nesta área protegida consiste, essencialmente, em áreas de regadio e áreas de
olival com pastagens sob-coberto; a maior parte dos solos localizados em altitude onde se
efectuavam culturas arvenses de sequeiro encontram-se actualmente abandonados.
Esta actividade tem um contributo significativo em termos de diversidade florística pela
criação de condições para a ocorrência de plantas nitrófilas, algumas raras, e na
manutenção de pastagens naturais. Os mesmos autores alertam ainda para o facto dos
solos agrícolas abandonados representarem uma ocupação incompatível com a
conservação da natureza.
Fonte: Guia do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros
Gralha-de-Bico-Vermelho (Pyrrhocorax pyrrhocorax)

Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros
Jorge (1994) no relatório “A Gralha-de-Bico-Vermelho (Pyrrhocorax pyrrhocorax) no Parque
Natural das Serras de Aire e Candeeiros: Estado da População e Estrutura do Habitat”
aponta para a dieta alimentar desta ave, para além duma percentagem significativa de
insectos, ser constituída por uma componente vegetal, principalmente cereais e azeitona,
durante os primeiros meses do Inverno quando a componente animal escasseia e ainda, no
início do Verão o uso dos campos agrícolas recém-ceifados.
Refere ainda a importância da pastorícia extensiva: esta ave é atraída por áreas de
pastagem onde desfaz os excrementos do gado (ovino, bovino ou cavalar).
Este autor relaciona assim a alteração das actividades humanas (abandono da pastorícia e
subsequente florestação destas áreas, crescente aumento da exploração da pedra e da
suinicultura em unidades industriais) com a diminuição da área de distribuição desta
espécie.
Fonte: Jorge, Filipe Bally. 1994. A Gralha-de-bico-vermelho (Pyrrhocorax pyrrhocorax) no
PNSAC - Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros: Estado da População e Estrutura
do Habitat. Departamento de Zoologia e Antropologia da Faculdade de Ciências da
Universidade de Lisboa. (Relatório de estágio profissionalizante para a obtenção do grau de
Licenciatura em Recursos Faunísticos e Ambiente).
Parque Natural do Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina

As manchas identificadas como sendo de maior risco de abandono da actividade agrícola
correspondem aos concelhos de Aljezur, Monchique e Lagos. Dada a sua proximidade à
Costa Vicentina e a sua localização na região algarvia, a consequência que parece mais
imediata será a substituição da actividade agrícola por empreendimentos turísticos clássicos
(aldeamentos, campos de golfe, moradias, apartamentos, etc.), com a consequente
ocupação do território com infra-estruturas associadas a este modelo de actividade turística

(estradas, estações de tratamento, estações de abastecimento, barragens, estações para

fornecimento de energia, etc.);
Tendo em consideração o património natural e paisagístico presente nestes concelhos,
poderão surgir também iniciativas no âmbito do turismo de natureza (unidades de
alojamento de pequena e média dimensão, dispersas pelo território e com prestação de
serviços de animação ambiental); no entanto, estas iniciativas deverão ser em muito menor
número, dado o carácter inovador deste modelo de actividade turística e o facto de se tratar
de iniciativas que só têm resultados no médio prazo;
o abandono das terras agrícolas terá também, como consequência, o aumento do risco de
fogos florestais e consequente destruição dos valores naturais existentes;
Finalmente, o abandono dos campos trará consigo novas populações, a ruptura com as
tradições, com a cultura da região e com todo o "saber fazer" acumulado ao longo de
séculos pelas populações rurais, bem como o seu respeito pela natureza.
Parque Nacional da Peneda-Gerês

O relatório apresentado por esta área protegida, pela sua extensão e aspecto particular,
apresenta-se em anexo.

Impacto do abandono da actividade agrícola e identificação de medidas que
contrariem os seus efeitos negativos no Parque Nacional da Peneda-Gerês
Breve Enquadramento
O Parque Nacional da Peneda-Gerês, localiza-se no norte de Portugal, na zona

de transição do Entre Douro e Minho (EDM) e Trás-os-Montes (TM). Está totalmente
incluído na NUTs II – Norte, sendo confinado pelos meridianos 8º 25’ W e 7º 53’ W e
pelos paralelos 41º 41’ N e 42º 05’ N.
Ocupa uma área de 69 692,9 ha, distribuídos por 5 concelhos:
1. Melgaço, Arcos de Valdevez e Ponte da Barca do distrito de Viana do
Castelo, incluídos na NUTs IIII Minho-Lima.
2. Terras de Bouro, do distrito de Braga, NUTs III Cávado.
3. Montalegre, do distrito de Vila Real, NUTs III Alto-Trás-os-Montes.
Mapa nº 1 – Localização geográfica e enquadramento administrativo do PNPG
MELGACO
MONCAO
ARCOSDE VALDEVEZ
PONTEDA BARCA MONTALEGRE
TERRASDE BOURO
VILAVERDE BOTICAS
AMARES
VIEIRADO MINHO
POVOA DO LANHOSO
BRAGA
RIBEIRADEPENA
0 3 6 9 12 Km
O passado recente
Apesar dos condicionalismos inerentes às regiões de montanha1 , o Homem

desenvolveu e aperfeiçoou, desde tempos proto-históricos, técnicas agrícolas e silvo-
-pastoris que lhe permitiram a exploração dos recursos naturais e, assim, garantir a
sua sobrevivência. Actualmente, a paisagem do Parque Nacional da Peneda-Gerês é,
em boa parte, humanizada. Porém, o equilíbrio que tem existido entre as acções
antrópicas e o ambiente natural tem permitido a conservação de um património
natural de excepcional valor.
Ao longo dos tempos, esse equilíbrio foi conseguido graças à sustentabilidade
e manutenção de sistemas produtivos que integravam todo o território serrano. A
figura nº1 representa esquematicamente a organização espacial dos sistemas agrários
de produção tradicionais no PNPG. Os sistemas agrários tradicionais desta área
protegida incluem áreas agrícolas e áreas serranas 2 . As áreas agrícolas localizam-se
predominantemente a menor altitude, na periferia dos povoados, e abrangem as áreas
de cultivo 3 , propriamente ditas, e superfícies forrageiras, como os lameiros,
vocacionados para a alimentação do gado.
1
O relevo do Parque Nacional é dominado pelos planaltos, nos extremos NW e NE, respectivamente,
de Castro Laboreiro (1 340 m) e da Mourela (1 380 m) e, entre estes, por uma região montanhosa, onde
se destacam as serras da Peneda (1 340m), Soajo (1 430 m), Amarela (1 350 m) e do Gerês (1 545 m).
A variação altitudinal é relativamente grande. Os valores das cotas mais baixas verificam-se na
Caniçada (150 m) e em Entre-ambos-os-Rios (50 m), nas bacias dos rios Cávado e Lima,
respectivamente.
2
A principal forma de organização da actividade agrícola integra-se nas explorações agrícolas
familiares. A estes núcleos familiares correspondem pequenas e muito pequenas unidades produtivas.
O minifúndio assume-se como uma característica estrutural desta zona. A família agrícola para fazer
face a esta condicionante, integra na sua gestão fundiária, as superfícies de montanha – áreas de baldio
- o que lhe permite um acréscimo do potencial produtivo.
3
Nas cotas mais baixas, a terra arável é ocupada, no período estival, pela cultura do milho-grão
estreme ou em consociação com o feijão, à qual se sucedem as ferrãs outono-invernais e em rotação
aparecem a batata e as hortícolas, para completar o quadro de ocupação do solo. A vinha apresenta
muito pouco significado. Nas cotas situadas entre os 400 e os 800 metros, é possível encontrar encostas
com terrenos armados em socalcos. Nas terras aráveis ainda permanece a tradição do cultivo do milho-
grão em sucessão cultural com as culturas forrageiras. Nas cotas mais elevadas, o milho começa a
rarear, sendo substituído pelo centeio, batata e lameiros.
Figura nº 1 – Organização espacial dos sistemas agrários de produção tradicionais no
território do PNPG.
Branda
Caminho
Levada
Bosque- carvalhal
Prados de Vinha
montanha Aldeia
Matos Milho
Curral
Mato queimado Oliveiras

Cultura de sequeiro
Incultos
Área em pousio
Moínho Terraços
de água Terraços
Estrume
ÁREA SERRANA ÁREA AGRÍCOLA
As áreas serranas incluem áreas de meia encosta e de altitude, onde se

localizam os principais valores naturais de interesse para a conservação, as pastagens
naturais ou semi-naturais de montanha e as áreas de floresta, nomeadamente bosques
caducifólios e pinhais.
A complementaridade entre as áreas agrícolas e as áreas serranas era
determinante para a produtividade dos sistemas agrários e sobrevivência da família
rural. A circulação de matéria e energia entre ambas era fundamental para o equilíbrio
dos ecossistemas das áreas serranas, produtividade das áreas de cultivo e rendimento e
bem-estar das populações locais. O efectivo pecuário era um elemento fundamental
nesta circulação e estava directa ou indirectamente envolvido no processo.
O efectivo pecuário dependia fortemente da produtividade primária das
pastagens serranas pois a produtividade das áreas agrícolas era insuficiente para a
alimentação do gado e não suportava um pascigo intenso. Além disso, nos meses de
Março/Abril, o pascigo era suspenso e a vegetação crescia para a produção de fenos,
vindo grande parte destas áreas, a ser ocupada pelas culturas, nos meses de
Abril/Maio a Setembro/Outubro.
As pastagens serranas correspondem, sobretudo, a áreas de matos, prados
naturais ou semi-naturais de montanha e ao sub-bosque das florestas, principalmente
dos carvalhais e bosques ripícolas. As pastagens situadas a menor altitude
sustentavam o gado durante todo o ano, principalmente o gado ovino e caprino,
enquanto que as pastagens de altitude eram pastoreadas apenas nos meses de Maio a
Setembro/Outubro. Tradicionalmente, apenas nesta altura do ano, o gado bovino e
equino pernoitava e permanecia na serra, geralmente no interior ou próximo das
brandas de pastoreio, sob a vigilância constante de um pastor. O gado ovino e caprino,
geralmente pernoitava todo o ano nas cortes, fazendo apenas percursos diários à serra,
até à zona de pastoreio.
Nas áreas serranas a predação do gado controlava o crescimento dos matos e a
vegetação arbustiva e herbácea dos bosques e, simultaneamente, promovia a
fertilização, através das suas fezes e urina. Desta forma, contribuía para a rápida
mineralização e circulação dos nutrientes no sistema. A contínua emissão de novos
rebentos pelas espécies arbustivas e o contínuo crescimento de espécies herbáceas e,
paralelamente, o seu contínuo consumo impedia a acumulação de fitomassa vegetal
viva ou morta, capaz de reter quantidades importantes de nutrientes minerais na sua
constituição e assumir um factor limitante para o crescimento e produtividade da
vegetação.
Este papel fertilizador e controlador do crescimento da vegetação das áreas
serranas pelo gado era frequentemente substituído pelo fogo. As queimadas são uma
prática comum associada à pastorícia e tinham como objectivo promover a emissão de
novos rebentos através da rápida mineralização da matéria orgânica morta ou dos
órgãos aéreos das plantas. Eram fogos controlados, ateados geralmente nas épocas de
menor risco de incêndio e circunscritos a áreas previamente definidas.
A roça dos matos representava uma outra forma de transferência e circulação
de matéria entre as áreas agrícolas e serranas. Neste caso, a biomassa resultante do
devaste dos matos era utilizada nas camas do gado para a produção de estrume,
acabando, também, por promover a emissão de novos rebentos e o rejuvenescimento
das áreas de pastagem. O estrume era utilizado para fertilização das áreas de cultivo.
A importância das áreas serranas não se limitava à produção de alimento para
o gado ou à produção de matéria para a fertilização das áreas de cultivo. Elas também
forneciam a quase totalidade da lenha e madeira utilizada pelas populações. A lenha
proveniente das áreas de floresta ou de matos, nomeadamente giestais e urzais,
fornecia quase todo o combustível utilizado no seu quotidiano. As cinzas contribuíam
também para a fertilização das hortas. O desbaste, poda, desramação e o abate dos
exemplares arbóreos velhos ou doentes eram os principais métodos de obtenção da
lenha ou madeira necessários.
Na sua totalidade, o conjunto destas acções, apresentadas esquematicamente
na figura nº2, impedia a acumulação de grandes quantidades de biomassa vegetal,
particularmente morta, nas áreas de matos ou de floresta, reduziam o risco de incêndio
e promoviam a rápida circulação dos nutrientes dentro do sistema agrário e o
rejuvenescimento e produtividade das áreas de pastagem.
Embora o efectivo pecuário fosse elevado, com grandes vezeiras de gado em
movimento nas serras e nos planaltos, os ecossistemas naturais estavam em equilíbrio.
Dada a elevada produtividade primária das áreas de pastagem, a pressão sobre os
ecossistemas de menor apetência para o pascigo do gado, como as turfeiras e os matos
húmidos, era relativamente pequena. Geralmente, esta pressão provinha do trânsito
das vezeiras entre as áreas de pastagem e por serem bebedouros importantes para o
gado, pelo facto de se localizarem em zonas de nascente de água – cabeceiras de
linhas de água.
Figura nº 2 – Circulação de matéria e energia no interior dos sistemas agrários de produção

tradicionais no PNPG.
Queimadas
Área Serrana
Alimento
Fertilização
Controlo
Efectivo Pecuário Estrume
Pasto Trabalho
Feno
Roço
Palhas
Lenha Aldeia e Área
Madeira Agrícola
Para além do uso sustentável e equilibrado do território, os sistemas
tradicionais possuíam um conjunto de infra-estruturas que permitia optimizar os
recursos existentes, nomeadamente socalcos, regadios e caminhos. A elevada
fragmentação da propriedade rural4 , com pequenas parcelas dispersas no território,
exigiam a existência e manutenção de acessibilidades dentro da área agrícola e
serrana. Os regadios tradicionais, constituídos por um complexo sistema de levadas e
respectivas ramificações, conduziam a água dos cursos de água até às áreas agrícolas.
Em alguns locais, a energia da água das levadas era aproveitada para a movimentação
dos moínhos-de-água e moagem dos cereais. Os socalcos são infra-estruturas
imprescindíveis para o cultivo das encostas na medida em que estabilizam o solo das
vertentes, aumentam a sua espessura e previnem a sua erosão. Além disso permitem
uma maior produtividade porque promovem a irrigação das culturas e facilitam a
preparação do terreno. Naturalmente, a produtividade das áreas agrícolas dependia,
também, da produtividade das variedades cultivadas. Estas variedades regionais,
perfeitamente adaptadas às condições edafo--climáticas locais, representam o
4
Em média a área de superfície agrícola útil (SAU) de uma unidade de produção encontra-se
repartida por 15 a 16 blocos.
Quadro nº 1 – Explorações por classes de área (% do total)
s/ terra < 1 ha 1 a 2 ha 2 a 10 ha 10 a 20 ha 20 a 100 ha > 100 ha
0.0 9.0 36.3 52.8 0.9 0.0 0.9

Melgaço
0.4 30.5 35.9 32 0.4 0.0 0.7

A. Valdevez
0.9 39.7 23.7 21.0 10.5 2.3 1.8

P. Barca
1.8 34.1 32.4 27.1 1.8 0.6 2.4

T. Bouro
0.3 3.3 19.5 44.2 22.3 8.8 1.6

Montalegre
0.5 23.3 30.3 35.4 6.8 2.3 1.3

PNPG
Fonte: Instituto Nacional de Estatística (RGA/ 99)

Notas: os dados referem-se às freguesias integradas nestes concelhos e pertencentes ao PNPG e integra
os baldios, classificados como explorações agrícolas.
resultado de um apuramento genético ao longo do tempo, sendo transmitidas de
geração em geração. 5
A situação actual – a ruptura do sistema
As consequências imediatas da recessão demográfica 6 , e dos fluxos

migratórios repulsivos em particular, são a feminização e o envelhecimento da
5
O valor atribuído às sementes pode ser deduzido pelo facto de, até há bem pouco tempo, o dote das
filhas do senhor da casa incluir as sementes/germoplasma das principais espécies e variedades
cultivadas. Da mesma forma, quando uma criada casava e tinha de abandonar a casa que servia,
também levava consigo as sementes/germoplasma de espécies e variedades cultivadas. Em anos de má
colheita, em que a produção não garantia o sustento da família, a quantidade de semente seleccionada e
armazenada nunca era consumida ou vendida, nem mesmo em caso de fome. As sementes eram tidas
como um património da família – um património genético – que garantia a produção de alimento.
6
O Parque Nacional da Peneda-Gerês, cujo território começou a ser submetido ao regime florestal nos
finais do século XIX (Gerês e Manteigas foram as primeiras administrações florestais a instalar-se no
interior do país, em 1888) é atingido por este forte movimento migratório, perdendo entre 1960 e 1970
cerca de 12,4% da sua população e 21,6% durante a década seguinte.
Entre 1981 e 1991, período que a nível nacional foi já de alguma recuperação, o PNPG apresentava
ainda um decréscimo populacional de 14,7%, valor que se situava bastante acima da média nacional.
Durante a década de noventa a tendência não se altera muito, mantendo-se um decréscimo da ordem
dos 14%, o que contraria a evolução positiva que o país no seu conjunto, e o Norte em particular,
apresenta (cf. Quadro nº 2).
Quadro nº 2 – Variação percentual intercensitária da população residente
1981-1991 1991-2001
Portugal 0,4 4,9
Região Norte 1,8 6,3
PNPG -14,7 -14,1
Minho-Lima 2,6 -0,1
- Melgaço -16,8 -9,5
- Arcos de Valdevez -13,4 -8,3
- Ponte da Barca -6,1 -1,8
Cávado 7,4 11,2
- Terras de Bouro -7,2 -11,5
Alto-Trás-os-Montes -13,7 -5,2
- Montalegre -20,3 -17,3
Fonte: Instituto Nacional de Estatística (RGP)

população. Se considerarmos que os sistemas agrários tradicionais são complexos mas
frágeis, baseados na maior utilização possível do espaço e dos recursos e, por
inerência, na disponibilidade de mão-de-obra, facilmente compreendemos que
qualquer alteração, inclusive demográfica, provoca desequilíbrios que as populações
tentam corrigir mediante processos de adaptação dos meios aos recursos e às
necessidades básicas. Para além da mudança nas mentalidades, ocorrem mutações
relevantes nos sistemas agrários que se traduzem, entre outros aspectos, em alterações
produtivas e estruturais, com consequências directas sobre o meio ambiente.
As principais consequências resultantes desta ruptura são:
• abandono agrícola;
• redução do efectivo pecuário, mais acentuado nos pequenos ruminantes;
• aumento do efectivo de equinos;
• alteração no tipo de pastoreio, passando a dominar o pastoreio livre;
• acentuado aumento da permanência do gado, particularmente equino e bovino, nas
pastagens serranas.
Altera-se assim o equilíbrio existente entre as áreas de cultivo e as áreas

serranas. Esta nova realidade tem aparentemente reflexos positivos, sobretudo, numa
perspectiva de conservação, dado que o abandono agrícola potencia o retorno do
coberto vegetal original, ou seja, por sucessão secundária atingir-se-ia o potencial
climácico da região. Além disso, um menor efectivo pecuário nas áreas serranas
significa uma menor pressão sobre os habitats naturais e populações selvagens e uma
redução de parte dos factores de ameaça.
Porém, uma avaliação mais cuidada evidencia uma dualidade de efeitos
resultantes desta situação. Por um lado, há regeneração natural do carvalhal e bosques
ripícolas seja pela redução do pastoreio seja pela recolonização de antigas áreas
agrícolas. Por outro lado, habitats e populações de espécies prioritárias ou protegidas,
segundo o Decreto-Lei Nº140/99, talvez nunca tenham estado tão ameaçadas como
actualmente.
O abandono agrícola e a alteração do efectivo pecuário têm, em si, um impacto
fortemente negativo sob uma perspectiva agrária enquanto que a ruptura da
complementaridade e do equilíbrio entre as antigas áreas agrícolas e serranas,
associados ao abandono e alteração do tipo de pastoreio têm, por sua vez, um impacto
fortemente negativo sob o ponto de vista da conservação. Quem geria esta
complementaridade era o agricultor em função das necessidades dos sistemas agrários
e da disponibilidade espacial dos recursos. Porém, a funcionalidade de todo o sistema
exigia disponibilidade de mão-de-obra que as áreas rurais não conseguiram fixar. A
falta de mão-de-obra conduziu ao abandono agrícola e a formas adaptativas que se
reflectiram no efectivo pecuário, em particular na alteração do tipo de pastoreio. Estas
transformações dos sistemas agrários de produção tradicionais, por um efeito em
cadeia, têm impactos directos nas áreas serranas, nomeadamente devido à:
• redução do controlo do crescimento da vegetação pela predação do gado;
• acentuada redução ou desaparecimento do roço de matos;
• diminuição significativa do consumo de lenha;
Do somatório destas acções parcelares resulta a acumulação de fitomassa

vegetal nas áreas serranas. Este facto provoca importantes alterações na circulação de
nutrientes dentro do sistema, aumentando substancialmente a quantidade de nutrientes
retida na matéria orgânica vegetal. Daqui resultam:
• redução da produtividade das pastagens serranas;
• a procura de novas áreas de pastagem no espaço serrano, levando ao
aumento dos factores de ameaça sobre habitats e populações de espécies da
flora e fauna prioritárias ou protegidas.
Por outro lado, a acumulação de fitomassa vegetal nas áreas serranas potencia
significativamente o risco de incêndio. É certo que a relação quantidade de fitomassa
acumulada e o fogo pode não ser directa. Porém, o recurso ao fogo surge como uma
forma alternativa/adaptativa resultante da necessidade de limpar e rejuvenescer as
áreas de pastagem ou mesmo exercer controlo sobre a regeneração natural da
vegetação, sem ter meios humanos para o fazer pelo roço, desbaste ou fogo
controlado. Assim, ocorrem os fogos descontrolados que acabam por atingir
proporções e áreas que ultrapassam em muito o que inicialmente se pretendia.
Decorrente dos fogos descontrolados aumenta a erosão/degradação dos solos e
aumentam também os factores de risco sobre habitats e populações de espécies
prioritárias ou protegidas.
A emersão de factores de ameaça
O conjunto de transformações ocorridas no território do Parque Nacional,

nomeadamente a alteração demográfica, a evolução das mentalidades, a ruptura dos
sistemas tradicionais de produção, com nova adaptação dos meios aos recursos e às
necessidades básicas, alteraram significativamente a realidade, com impactos
fortemente negativos, quer numa perspectiva agronómica, quer ambiental. Destes
destacam-se:
• degradação ou desaparecimento crescente com o abandono de infra-
estruturas agrícolas como, por exemplo, os socalcos, os sistemas de
regadio tradicionais e os caminhos.
Destas, a mais problemática são os socalcos porque a ausência de manutenção
põe em risco a própria estabilidade das vertentes e dos solos, até aqui preservados.
Está documentado que a derrocada dos socalcos de um nível superior desestabiliza e
conduz à derrocada do conjunto de socalcos inferiores, até à linha de água, ou seja,
toda a infra-estrutura entra em colapso.
A degradação ou desaparecimento destas infra-estruturas agrícolas contribui
para:
- uma redução significativa da área agrícola local;
- perda de funcionalidade de todo o sistema, levando a uma diminuição da
área regada, a mais abandono, menor riqueza e a um aumento crescente de
custos na sua recuperação;
- a erosão acelerada dos solos e das vertentes, com possibilidade de
desligamentos e deslize de vertentes;
- a redução nas águas de infiltração e aumento das águas de escorrência;
- o aumento do assoreamento de cursos de água;
- uma redução de produção de alimento para o efectivo pecuário,
conduzindo à sua redução;
- o desaparecimento de um património paisagístico de excepcional valor;
• aumento significativo de risco de incêndio. Aumento do seu impacto

negativo, pela sua frequência e intensidade, sobre os habitats naturais.
A acumulação de combustíveis na floresta e nas zonas de pastagem, por
redução predação do gado, roça, necessidades de lenha e queimadas controladas,
aliada à topografia muito acidentada, acessibilidade difícil e às características
culturais da população residente, assim como a elevada pressão turística, potencia a
ocorrência de fogos, tornando a área do PNPG vulnerável à sua ocorrência e
propagação. Apesar de ser um fenómeno natural, com o qual as comunidades vegetais
evoluíram ao longo dos tempos, o aumento da frequência e/ou intensidade do fogo
agrava significativamente o seu impacto sobre a vegetação. No gráfico 1 está
representada área ardida no Parque Nacional, para os anos de 1990 a 2000.
Gráfico nº 1 - Área ardida no período de 1990/2000
2000,00
Área (ha)
1500,00
1000,00
500,00
0,00
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Anos
Fonte: PNPG/ICN (Plano Prévio de Intervenção para fogos Florestais 2001)
Da análise dos dados estatísticos referentes aos incêndios na área do PNPG no

período de 1990 a 2000, verifica-se que ocorrem em média 68 incêndios por ano, que
afectam uma área média de 811 ha, por ano. Nos últimos cinco anos existe uma
tendência para o aumento do número de incêndios, registando-se uma diminuição da
área ardida, excepto em 98, onde a área ardida aumentou.
A ocorrência de fogos consecutivos, relativamente às comunidades vegetais, é
de salientar o recuo, degradação e fragmentação dos carvalhais, sobretudo em altitude,
e a degradação dos prados naturais e semi-naturais de montanha. Uma fauna
diversificada perde o seu local de alimentação, abrigo ou reprodução, acabando por
ser reduzida a sua taxa de frequência ou ser excluída localmente. Desta forma, a
substituição de bosques caducifólios por matos de degradação contribui para a perda
de biodiversidade.
Os prados naturais e semi-naturais de montanha, à medida que os fogos se
sucedem, têm vindo sucessivamente a degradar-se e a reduzir de extensão,
substituídos por matos secos. Dado que estes prados constituiam boas áreas de
pastagem, a sua degradação contribui para o aumento da pressão do gado sobre
habitats prioritários.
• degradação e erosão dos solos
O solo é uma outra componente do património natural que mais tem sofrido
com a elevada incidência de fogos descontrolados. Ao destruir ou reduzir, mesmo que
temporariamente, a cobertura vegetal e tendo em conta os declives acentuados na
generalidade das vertentes do Parque Nacional e os elevados valores de precipitação
que se verificam, o fogo contribui significativamente degradar o solo e acelerar a sua
erosão. A perda de partículas de argila e húmus contribui para:
- uma deterioração na estrutura do solo, resultando a sua compactação;
- uma redução da taxa de infiltração e, consequentemente, um aumento de
volume das águas de escorrência que conduz a uma maior erosão dos
solos;
- uma diminuição da capacidade de retenção de água;
- uma diminuição da capacidade de retenção de nutrientes.
À medida que o solo se torna mais compacto, mais arenoso, de menor
espessura e com menor capacidade de reter água e sais minerais na sua estrutura, a
cobertura vegetal também se vai modificando. Espécies vegetais mais exigentes em
termos edáficos (espécies arbóreas ou arbustivas do carvalhal) são substituídas por
espécies menos exigentes (espécies arbustivas, como, por exemplo, algumas espécies
de urze e a carqueja). Além da perda de biodiversidade, estas áreas perdem toda a sua
apetência como áreas de pastagem porque nem as espécies arbustivas nem as
herbáceas presentes são procuradas pelo gado.
• alterações no ciclo da água

O conjunto das modificações introduzidas no coberto vegetal e nas
propriedades do solo, acima referidas, conduzem a uma redução na taxa de infiltração
e a um aumento do volume das águas de escorrência. Por outro lado, a diminuição da
área de florestas diminui o volume de água lançado para a atmosfera através da
evapotranspiração. Refira-se que uma vasta área de bacia de recepção e mãe-de-água
das águas do Cávado e Lima encontra-se na área do PNPG e, consequentemente, as
alterações neste domínio têm não só efeitos directos no território do Parque mas,
igualmente, nas regiões a jusante.
• aumento dos factores de ameaça e degradação de habitats prioritários
e/ou protegidos
O somatório das acções conjuntas da:
- degradação e redução da produtividade primária das áreas de pastagem de
montanha;
- acentuado aumento do pastoreio livre;
- aumento significativo da permanência do gado nas áreas serranas;
- aumento da frequência e intensidade dos fogos,
tem contribuído para a degradação e aumento de factores de ameaça sobre os diversos
habitats do espaço serrano.
• aumento de factores de ameaça sobre populações de espécies

prioritários e/ou protegidas
Vários factores contribuem para o aparecimento ou aumento de factores de
ameaça sobre estas populações, nomeadamente:
- a redução, degradação ou fragmentação dos seus habitats;
- a ausência de corredores ecológicos;
- outras atitudes predatórias e sem controlo, contra os interesses da
conservação;
- e, ainda, no caso de espécies animais, a redução de populações presa
selvagens;
Do somatório, resulta uma perda significativa de biodiversidade, local e/ou
nacional, e do nosso património natural.
• perda de biodiversidade
À escala global, a biodiversidade constitui uma porção estratégica dos
recursos naturais de um país, na medida em que pode constituir fonte de produção de
alimentos, uso medicinal, industrial, ornamental ou cultural.
A perda de biodiversidade não inclui apenas a referida anteriormente,
envolvendo espécies ou populações selvagens, da flora e da fauna, de elevado
interesse para a conservação. Há toda uma perda associada ao sistema agrário
tradicional. O abandono agrícola e o abandono do cultivo de variedades locais ou
regionais podem levar à perda de recursos genéticos representados por um conjunto
enorme de plantas cultivadas, desde produtos hortícolas, cereais, fibras, fruteiras, etc.
Não havendo uma acção concertada de conservação “in situ” e “ex situ”, toda esta
biodiversidade, seleccionada localmente e transmitida ao longo de gerações acabará,
também, por se perder. Existe, ainda, a biodiversidade representada pelas raças
autóctones tradicionais, estando, algumas delas, a atingir o limiar da extinção. Além
disso, a prática agrícola contribuía decisivamente para a sobrevivência de diversas
espécies cinegéticas. Algumas já se extinguiram, como, por exemplo, a perdiz
cinzenta (Perdix perdix). Outras, como a lebre (Lepus granatensis) tornaram-se
extremamente raras. Outras, ainda, têm efectivos populacionais muito reduzidos,
nomeadamente o corço (Capreolus capreolus), a perdiz vermelha (Alectoris rufa),
galinhola (Scolapax rustica) e o pombo bravo (Columba oenas).
• perda de recursos genéticos

Obviamente que associado à perda de biodiversidade, há sempre uma perda de
recursos genéticos, devido ao potencial uso genético que o indivíduo/população
representa. Na perda de biodiversidade de espécies ou populações silvestres, esta
perda de recursos genéticos é potencial. No caso das variedades locais ou regionais
cultivadas e nas raças autóctones, esta perda é real. Obrigatoriamente, uma selecção
de genes feita ao longo de centenas ou milhares de anos, através da selecção dos
indivíduos mais produtivos, face às condições ambientais locais, ou mais resistentes a
determinado tipo de doença, ou outros caracteres que se pretenda, permitiram um
apuramento de variedades locais cultivadas mais adaptadas aos condicionalismos e
factores limitantes existentes. Este património genético extinguir-se-à, se não forem
tomadas medidas no sentido da sua conservação “in situ – on farm conservation” e
“ex situ”. Naturalmente há instituições com responsabilidades nesta área de acção,
nomeadamente o Banco Português de Germoplasma Vegetal / DRAEDM, que desde
1977, tem já um importante trabalho realizado na colheita, caracterização e
conservação de espécies de variedades cultivadas, parentes selvagens e silvestres.
• degradação da paisagem
Diversos factores têm contribuído para a degradação da nossa paisagem,
nomeadamente:
- o aumento da frequência do fogo;
- o desaparecimento e/ou degradação dos lameiros ou prados de regadio por
abandono do seu maneio tradicional;
- o abandono agrícola, resultando a degradação de infra-estruturas agrícolas,
particularmente, dos socalcos e a degradação e descaracterização das brandas.
• desaparecimento do mundo rural tradicional

Vários aspectos relacionados o mundo rural tradicional foram já referidos
anteriormente. Resta abordar um vasto conjunto de usos e costumes que se vão
perdendo com o abandono agrícola e desaparecimento dos habitantes mais idosos das
povoações. Um vasto conhecimento relacionado com a etnobotânica e toda uma
etnografia associada ao quotidiano do mundo rural, como, por exemplo, a cultura do
centeio, milho e linho, a saída ou chegada da vezeira e a transumância, envolvendo as
brandas e inverneiras, acabarão, também, por desaparecer.
Medidas e acções propostas no Plano Zonal do PNPG que visam

contrariar/inverter a presente situação
Área Agrícola
Gestão integrada dos sistemas agrícolas e conservação do património genético e

paisagístico
Medida 1. Gestão integrada dos sistemas agrícolas e conservação do património

genético
Acção 1.1. Manutenção dos sistemas de pecuária extensiva
Acção 1.2. Conservação de sementes de populações locais
Acção 1.3. Conservação de raças autóctones
Acção 1.4. Manutenção dos bosquetes naturais
Medida 2. Gestão integrada dos sistemas agrícolas e conservação do património
paisagístico
Acção 2.1. Preservação da estrutura de socalcos
Acção 2.2. Manutenção de estruturas complementares
Área Serrana (áreas comunitárias)

Gestão das áreas comunitárias como espaços fundamentais da compartimentação da
paisagem geográfica e humana.
Medida 3 – Gestão Integrada das Áreas Comunitárias

Acção 3.1 – Manutenção Ecológica das Pastagens Semi-Naturais
Acção 3.2 – Utilização Sustentável das Áreas de Montanha
Acção 3.3 – Manutenção e Recuperação de Bosques Naturais
Acção 3.4 – Controlo de Núcleos de Infestantes Lenhosas
Objectivos que se pretendem atingir
Área agrícola
• Reconhecer o papel do produtor agrícola como conservador da paisagem,

habitats naturais e da biodiversidade que encerram;
• Contribuir para a manutenção das infra-estruturas agrícolas comuns

através da promoção do associativismo dos produtores das populações
locais na gestão;
• Reabilitar infra-estruturas agrícolas, individuais e colectivas,

imprescindíveis à manutenção dos sistemas agrícolas;
• Contribuir para a conservação das variedades tradicionais cultivadas

através da promoção do seu cultivo;
• Contribuir para a conservação das raças autóctones;
• Reduzir/prevenir a perda de recursos genéticos.
Área serrana
• reabilitar / reforçar a capacidade do baldio na gestão e uso comunitário do
seu território;
• Reabilitar as infra-estruturas de uso colectivo do baldio imprescindíveis à
manutenção da produtividade dos sistemas agrários da região;
• Reabilitar/valorizar as actividades produtivas de base comunitária como
complemento do rendimento familiar agrícola;
• Reduzir a ocorrência de práticas de risco, ameaçadoras dos recursos,

através da corresponsabilização de todos os utentes dos espaços
comunitários na sua gestão e uso sustentável;
• Eliminar /prevenir/ reduzir o impacto de factores de ameaça emergentes;
• Reduzir/prevenir a acumulação de biomassa vegetal nas áreas de pastagem

de montanha e de floresta;
• Recuperar habitats pelo controlo de infestantes lenhosas.

Referências Bibliográficas
Leite, Augusto Sérgio, 2002 - Parque Nacional da Peneda-Gerês – Relatório

Interno
Figura 1 – Haaland, Svein (in preparation): Fem Tusen ar Med Flammer. –

Det europeiske, Iyngheilandskapet;
ANEXO IV
FLORESTAÇÃO DE TERRAS AGRÍCOLAS
Aplicação do regulamento (CEE) nº 2080/92
O regime de ajudas instituído pelo regulamento 2080 impulsionou, de forma

significativa, a expansão da área florestal. Em seis anos, permitiu florestar
cerca de 166 400 ha, o que corresponde a um acréscimo de mais de 5% da
área florestal existente em 1995 1. Este crescimento deveu-se, essencialmente,
à substituição dos sistemas culturais de cereais de sequeiro e pastagens e à
ocupação de pousios de natureza agrícola, que no seu todo representam 86%
dos usos substítuidos por floresta.
A florestação concentrou-se nas regiões do interior do País, sendo o Alentejo a

região com maior relevância, tanto na área florestada como nas ajudas
distribuídas, com mais de 40% em qualquer das componentes, relativamente
aos totais globais.
O sobreiro foi a espécie que mais se expandiu2, originando cerca de 71 000 ha

de novos povoamentos, seguindo-se o pinheiro manso e a azinheira no grupo
das espécies com maior representatividade na execução do regulamento. A
este grupo corresponde 78% do total florestado.
Dos resultados obtidos realça-se o aumento e rejuvenescimento da área de

montado de sobro que tem, aproximadamente, 60% da sua área com idades
superiores a 60 anos e os consequentes impactos positivos na oferta de cortiça
a prazo e na sustentabilidade da fileira deste produto, em que Portugal é líder
mundial.
No interior do País, as arborizações constituídas têm funções

predomeinantemente ecológicas e sociais. Nestas zonas a florestação constitui
1
A área florestal do Continente, em 1995, é de 3 349327 ha; DGF_IFN.
2
A área de sobreiro teve um acréscimo de 10% relativamente à área constituída por povoamentos puros e
mistos dominantes existentes em 1995.
3
CCD – mapa de susceptibilidade à desertificação.
uma contribuição relevante para a prevenção dos riscos de erosão e
dessecação do solo, com particular relevância nos concelhos com elevada
susceptibilidade à desertificação 3. A par destas funções, a florestação
impulsiona ainda a constituição e manutenção de empresas prestadoras de
serviços e geradoras de empregos, embora temporários, ligados à arborização
e manutenção das arborizações.
Acresce aos dois grandes resultados da aplicação do regulamento 2080

focados anteriormente, a sua contribuição para a: (1) diversidade da floresta
nacional, devido aom grande número de espécies utilizadas; (2) melhoria do
rendimento dos agricultores, por via do prémio por perda de rendimento; (3)
valorização do património fundiário que, tratando-se de terrenos marginais para
a agricultura, estaria votado ao abandono e (4) armazenamento de carbono,
com a participação elevada na redução das emissões de CO2 , a partir de
2024/2025.
Alternativa ao abnadono agrícola
A aplicação do regulamento 2080 demostrou que, mediante um sistema

integrado de ajudas, a florestação constitui, necessariamente a par de outras
medidas, um bom instrumento de combate ao abandono agrícola, permitindo a
valorização do património fundiário e, em simultâneo, a obtenção de um
rendimento a curto, médio e longo prazo. Concomitantemente e numa óptica de
política florestal, contribui para o aumento dos recursos florestais, prevenindo a
ocorrência de incêndios que têm uma forte incidência nas áreas em abandono,
e para a sustentabilidade da floresta nacional e fileiras industriais afins.
A floresta nacional, constituída predominantemente por pinheiro bravo,
eucalipto, sobreiro e azinheira, é a base de três importantes fileiras industriais –
cortiça, pasta e papel, e madeira e mobiliário – que se encontram em forte
desenvolvimento, num esforço de ganhar competitividade e peso nos mercados
internacionais. Todas estas indústrias recorrem à importação de matéria prima,
em virtude da oferta nacional ser insuficiente para a capacidade instalada que,
numa lógica de crescimento, tem vindo a aumentar. Só no que se refere à
importação de material lenhosos, Portugal, em 2000, importou mais de 900 mil
toneladas de madeiraem bruto e serrada, de folhosas tropicais e temperadas4
Tendo em conta as perspectivas de desenvolvimento do sector florestal e a

existência de uma margem de evolução qualitativa e quantitativa ainda
significativa para a sua consolidação ao nível da produção, o Plano de
Desenvolvimento Sustentável da Floresta Portuguesa (PDSFP) estabelece,
entre os objectivos estratégicos a prosseguir para o desenvolvimento e reforço
da competitividade do sector, e expansão da área florestal com novas
arborizações de qualidade e alta produtividade5.
Nesse sentido, a libertação de terras da agricultura constitui uma margem de

progresso para o desenvolvimento de uma estratégia florestal que promova
arborizações de qualidade, mediante, sempre que as potencialidades
ecológicas o permitam, o recurso a espécies de maior valia económica e
ambiental.
4
Foram importadas 330 mil toneladas de madeira tropical e 580 mil toneladas de madeira de origem
temperada.
5
O PDSFP prevê, para a 1ª década de 200o, uma taxa média de crescimento da floresta nacional de 2%
ao ano; a arborização de terras agrícolas abandonadas ocorreria a um ritmo de 12 000 ha por ano.
ANEXO V
1
ABANDONO AGRÍCOLA
Um caso na área de influência da Direcção Regional de Agricultura da

Beira Litoral
INTRODUÇÃO
O presente relatório é o produto do trabalho por nós efectuado num troço do vale
do rio Arunca, localizado na Freguesia e Concelho de Pombal, Distrito de Leiria.
O rio Arunca é um afluente do rio Mondego e atravessa 3 Concelhos (figura 1):
- Pombal, do Distrito de Leiria
- Soure e Montemor-o-Velho do Distrito de Coimbra
Apresenta um vale principal largo com cerca de 3.800 ha de terrenos com
elevado potencial agrícola.
As razões que nos levaram a eleger este troço do vale do Arunca prendem-se
essencialmente com o facto de existir, em termos teóricos, uma contradição entre, por
um lado as elevadas potencialidades agronómicas, a curta distância aos centros de
consumo, a existência de boas vias de comunicação, a boa dinâmica económica do
Concelho e por outro lado o elevado abandono de terras (fotografias 1 a 4).
Relativamente às potencialidades agronómicas podemos citar algumas
características que o indiciam, como sejam:
- relevo plano
- solos de aluvião
- existência do rio Arunca e várias linhas de água secundárias como fonte de
captação de água para rega
- existência do rio como linha principal de drenagem
- etc.
2
OBJECTIVOS
Os dois principais objectivos a atingir com este trabalho foram os seguintes:
- Detectar e contabilizar o grau de abandono do vale do Rio Arunca, a sul da

cidade de Pombal
- Identificar as razões do abandono agrícola nessa mesma zona
ALGUNS DADOS SOBRE A EVOLUÇÃO DA AGRICULTURA NA

FREGUESIA DE POMBAL (comparação RAC89/RGA99)
RAC89 RGA99 variação

Superfície Total 3864ha 2332ha 60,4%
População Agrícola 4322 2143 49,6%
SAU 2060ha 1315ha 63,8%
Nº Explorações 1404 753 60,3%
SAU 2060ha 1315ha 63,8%
Total Blocos 9826 5045 51,3%
Blocos/Exploração 7 6,7
SAU/Exploração 1,47ha 1,75ha
% Produtores com 66,2%
>55 anos
% Produtores < = 98,3%
Ensino Básico
Houve uma redução na área de todas as culturas excepto nos prados temporários,
tabaco, horta extensiva, citrinos.
Houve um aumento do número de máquinas agrícolas.
3
FASEAMENTO DO TRABALHO
O trabalho foi realizado em 4 fases que a seguir se indicam:
1º- Delimitação cartográfica da zona a "estudar"
A delimitação cartográfica da zona a "estudar" foi efectuada no programa

informático "ArcView" utilizando:
- cartas militares, digitais, à escala 1:25.000, em formato "raster"
- carta digital da divisão administrativa
- carta digital com as manchas da Reserva Agrícola.
Eliminaram-se as manchas de Reserva Agrícola referentes aos vales
secundários do rio Arunca e elegeu-se apenas a mancha de Reserva Agrícola
que se posicionava a sul da cidade de Pombal e que pertencia à freguesia de
Pombal (figura 2). Esta mancha tem uma área de 464 hectares.
2º- Escolha de uma amostra representativa do uso do solo
A escolha da amostra representativa do uso do solo foi feita com base em 2

critérios:
- Abranger mais de 10% da mancha a estudar
- Visualmente, a partir de ortofotomapa, apresentar um grau de utilização
representativo
A área de amostragem tem 91 hectares (figura 3).
3º- Levantamento das zonas cultivadas
O levantamento das zonas cultivadas foi efectuado através de observação

directa e marcação em ortofotomapa. Esta informação foi posteriormente
passada para formato digital (figura 4 e 5).
A área cultivada encontrada foi de 22 hectares. Esta área corresponde a apenas
24,2% da área de amostra.
4
As áreas de terra limpa encontram-se ocupadas com uma rotação

milho/forragem ou com vinha
4º- Entrevista com proprietários/agricultores da zona
Sendo um trabalho exploratório efectuámos entrevistas a quatro proprietários

que foram direccionadas no sentido de saber quais as razões que levaram ao
abandono e quais as condições a criar de modo a reactivar a agricultura da
zona.
RESULTADOS OBTIDOS
PERFIL DOS ENTREVISTADOS
Entrevistado 1 – Idade: 40 anos / Sexo: Masculino / Actividade

Profissional: Empresário fora do sector agrícola / Grau de Instrução:
Ensino Secundário / Sem formação Agrícola / Na área agrícola mantém
apenas uma parcela cultivada com vinha.
Entrevistado 2 – Idade: 67 anos / Sexo: Masculino / Actividade

Profissional: Comerciante de gado / Grau de Instrução: 4ª Classe / Sem
formação Agrícola / Mantém as parcelas cultivadas mas encontra-se a
preparar candidatura para florestação de terrenos agrícolas.
Entrevistados 3 e 4 – Idade: >70 anos / Sexo: Masculino / Actividade

Profissional: Agricultores / Grau de Instrução: 4ª Classe / Sem formação
Agrícola / Mantém as parcelas cultivadas, abandonaram a colheita da
azeitona.
5
LISTAGEM DAS RAZÕES QUE LEVAM AO ABANDONO

Em termos gerais as razões listadas por todos os entrevistados são comuns:
- Emigração
- Oferta de emprego noutras actividades com rendimento assegurado e horário
fixo
- Baixa rentabilidade económica das culturas praticadas
- Falta de mão de obra agrícola e custos elevados da que se encontra
disponível
- Elevado número de parcelas e grande dispersão das mesmas
- Falta de sistemas de rega e drenagem
É uma ideia geral que a manutenção de alguma da agricultura ainda existente se

deve essencialmente aos subsídios.
Sobre a possibilidade de uma intervenção ao nível do reordenamento predial,

todos consideraram ser de difícil execução não vindo por si só reactivar a
actividade agrícola.
O desconhecimento de alternativas culturais rentáveis é também um dos motivos

que dificultam o reactivar da actividade agrícola.
ABANDONO AGRÍCOLA
ESTUDO DE CASO
Vale do Rio Arunca - Zona a Sul de Pombal
Ara ze de
Liceia Tentúgal
MONTEMOR-O-VELHO Seixo de Gatões
Meãs do campo
Gatões
Carapinheira
Montem or-o-Velh o
Stº Varão
Pereira
Granja do Ulmeiro
Alfarelos
Ere ira
Figue iró do Campo
Verride
Abrunheira Vila Nova da Barca
Vila Nova de Anços
Bunhó s
Sam uel
SOURE
Gesteira
Soure
Vinha da Rainha
Tapéus
Pombalinho
Louriçal
Degracias
Redinha
Carriço
Almagreira
Pelariga
Mat a Mourisca
Gui a
Ilha
POMBAL Pom bal
Vila Chã
Carnide Abiul
Santiago de Litém
Meirinhas
Vermoil
S. Simão de Litém
Alb ergaria dos Doze
Vale principal do Rio Arunca
Figura 1 – Localização do Vale do Rio Arunca

ABANDONO AGRÍCOLA
ESTUDO DE CASO
Vale do Rio Arunca - Zona a Sul d e Pom bal
Ara ze de
Liceia Te ntúg al
MONTEMOR-O-VELHO Seixo de G atõe s
Meãs do ca mpo
Gatõ es
Cara pin heira
Mont em or- o-V elh o

Stº Varã o
Pereira
Gra nja do U lme iro
Alf arelo s
Ere ira
Fi gue iró d o C am po
Verrid e
Abrunh eira Vila N ova da Barca
Vila Nova de Anço s
Bun hó s
Sam uel
SOURE
Gest e ira
Sou re
Vin ha da Rain ha
Ta pé us
Lou riça l Pom balinho
R edinha D egracia s
C arriço
Alma gre ira
Pelarig a
M ata M ou risca
Gui a
Ilh a
POMBAL Pom bal
Vila C hã
C arn ide Abi ul
San tiago de L itém

M eirinha s
Verm oil
S. S im ã o de L itém
Alberg aria dos D o ze
Mancha a sul de Pombal
Figura 2 – Localização da mancha a sul de Pombal

ABANDONO AGRÍCOLA
ESTUDO DE CASO
Vale do Rio Arunca - Zona a S ul de Pombal
POMBAL Pombal
Santiago de
Meirinhas
Vermoil
Área de amostragem
Figura 3 – Localização da área de amostragem

ABANDONO AGRÍCOLA
ESTUDO DE CASO
Vale do Rio Arunca - Zona a Sul de Pombal
Parcelas cultivadas
Figura 4 – Áreas cultivadas

ANEXO VI
Apresentam-se, neste anexo, um conjunto de mapas que complementam a informação
geográfica sobre o abandono agrícola, apresentada no corpo do relatório.
Os mapas 1, 2 e 3, ilustram a variação no continente de cada um dos três indicadores

básicos, os quais quando conjugados, deram origem ao indicador do abandono
agrícola. Nos mapas 1, 2, 3, 4 e 6 sobrepôs-se a dilimitação das zonas de risco de
abandono mais elevado para permitir relacionar os indicadores respectivos com essas
zonas.
O mapa 1, traduz a distribuição da percentagem de produtores com idades superiores

a 55 anos em relação ao total de produtores, em cada concelho, agrupadas em quatro
classes:
1ª classe – concelhos com percentagens inferiores a 59,25%;
2ª classe – concelhos com percentagens superiores a 59,25% e inferiores a 65,75%;
3ª classe – concelhos com percentagens superiores a 65,75% e inferiores a 72,25%
4ª classe – concelhos com percentagens superiores a 72,25%.
Estas classes representam, assim, um maior ou menor afastamento em relação à
média nacional, que é de 65,75%. De qualquer modo, a situação em termos absolutos
é sempre negativa. De notar que apenas quatro concelhos (Vouzela, Póvoa do Varzim,
Vila do Conde e Trofa), têm percentagens inferiores a 50% e que a percentagem
máxima é de 82,8% (com Gavião, Mação, Vila de Rei e vários concelhos da Serra
Algarvia a ultrapassar os 80%). Este indicador ilustra, de modo claro, o elevado
envelhecimento dos produtores agrícolas. Se a proporção de agricultores com mais de
55 anos e sem sucessor for próxima da situação francesa, onde esse valor é de cerca
de 75%, isso significa que dentro de apenas uma década metade dos nossos
produtores agrícolas estarão simultaneamente com mais de 65 anos e sem sucessor.
Note-se que existem muitos concelhos inseridos nas zonas de abandono do Entre
Douro e Minho Interior, do Alto Trás-os-Montes e da Beira Litoral Interior que estão na
1ª e 2ª classes, as mais favoráveis. Estes concelhos estão, no entanto, inseridos
nestas zonas de alto risco de abandono em resultado dos valores muito negativos dos
outros dois indicadores, que anulam o efeito positivo resultante destes concelhos terem
produtores relativamente jovens.
O mapa 2 apresenta a variação da superfície agrícola utilizada com uso mais produtivo
(SAU+prod), entre os RGA 89 e 99. O uso da SAU+prod como indicador de uso da
terra foi considerada mais adequada do que a SAU total, porque deste modo não se
contabilizam as pastagens pobres, uma categoria frequentemente utilizada pelos
agricultores para dissimular o abandono de parcelas e que teve um grande incremento
entre os dois recenceamentos. Mais uma vez os concelhos foram divididos em quatro
classes, sendo que a 1ª corresponde uma redução extremamente elevada da
SAU+prod, acima dos 50%, a 2ª classe agrupa os concelhos com uma redução
elevada, entre 20 e 50%, a 3ª classe corresponde a uma redução moderada, entre 5%
e 20%, e por fim a 4ª classe com uma redução ligeira ou com aumento dessa
superfície.
O mapa 3 mostra a Margem Bruta por Unidade de Trabalho Agrícola de cada

concelhos, o que permite assim ter uma medida da produtividade do trabalho em
termos relativos. Temos de novo quatro classes com dimensões semelhantes as quais
mostram bem a diversidade de situações relativamente a um indicador de grande
importância na determinação duma tendência ao abandono agrícola. A 1ª classe
agrupa os concelhos com MB por UTA inferior a 3000 € (e portanto com uma
produtividade do trabalho muito reduzida), a 2ª classe agrupa os concelhos com MB
por UTA superior a 3000 € e inferior a 5000 €, a 3ª classe agrupa os concelhos com
MB por UTA superior a 5000 € e inferior a 10000 €, e a 4ª classe agrupa os concelhos
com MB por UTA superior a 10000 € (ou seja um produtividade do trabalho já bastante
elevada).
O mapa 4 apresenta a distribuição do indicador do abandono agrícola ao nível da

freguesia. No início da elaboração deste relatório, considerou-se a hipotese de se
efectuar a zonagem do abandono a este nível, mas verificou-se que se iria obter um
detalhe excessivo que dificultaria a definição de zonas homogéneas. Optou-se assim
por usar como unidade básica o concelho. Não obstante, a sobreposição das zonas de
abandono com a variação do indicador do abandono na freguesia apresenta grande
coerência. Este mapa também permite verificar que, como seria de esperar, existem
freguesias com índices graves de abandono agrícola dentro de concelhos com índices
positivos e vice-versa. Assim, por exemplo, na região de Trás-os-Montes grande parte
dos concelhos está fora das zonas em risco de abandono, mas quando se observa a
situação ao nível das freguesias, constata-se que muitas têm índices de propensão ao
abandono muito elevados.
Segue-se o mapa 5 com a importância, em cada concelho, das ajudas directas em
conjunto com as medidas de suporte de preços de mercado, na Margem Bruta. Estes
dados estão na base da construção do mapa nº 2 do relatório, que mostra a tendência
ao abandono num cenário de desaparecimento de todas as ajudas, directas e por
suporte de preços. A grande importância das ajudas no sul de Portugal e a sua
importância relativamente menor nas regiões de Trás-Os-Montes e do Ribatejo e Oeste
justificam que estas últimas regiões sejam das poucas zonas do país que resistiriam ao
grande avanço do perigo de abandono no caso do desaparecimento de todas as
ajudas.
Por fim, o mapa 6 (elaborado no âmbito do projecto de atlas do Portugal Rural do

GPPAA) mostra a distribuição das principais orientações técnico-económicas. Este
mapa permite concluir que são as OTE menos especializadas e menos intensivas que
predominam nas zonas em maior risco de abandono.
Mapa 1
Importância dos produtores com idade superior a 55 anos
MELGACO
MONCAO
VALENCA
VILA NOVA DE
PAREDES
CERVEIRA
DEARCOS
COURADE VALDEVEZ
CAMINHA VINHAIS
PONTE DA BARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTE DE LIMA CHAVES
TERRAS DE BOURO
VIANA DO CASTELO
VILA VERDE
BOTICAS
AMARES
VIEIRA DO MINHO
VALPACOS

ESPOSENDE
BARCELOS
POVOA DO LANHOSO
BRAGA CABECEIRAS DE BASTO
RIBEIRAVILA
DE PENA
POUCA DE AGUIAR MIRANDELA
MACEDO DE CAVALEIROS
VIMIOSO
MIRANDA DO DOURO
GUIMARAES FAFE
POVOA DE VARZIM MURCA
VILA NOVA DE FAMALICAO CELORICOMONDIM
DE BASTO
DE BASTO
VIZELA ALFANDEGA DA FE MOGADOURO
VILA DO CONDE FELGUEIRAS
Concelhos com uma percentagem de TROFA
SANTO TIRSO
PACOS DE LOUSADA
FERREIRA
VILA REAL
ALIJO
VILA FLOR
AMARANTE SABROSA
produtores com idade superior a 55 anos MAIA
MATOSINHOSVALONGO SANTA MARTA DE PENAGUIAO CARRAZEDA DE ANSIAES
PAREDES PESO DA REGUA TORRE DE MONCORVO
no total de produtores: PORTO
GONDOMAR
MARCO DE CANAVEZES
PENAFIEL BAIAO
MESAO FRIO
SAO JOAO DA PESQUEIRA
ARMAMAR
TABUACO
FREIXO DE ESPADA A CINTA
VILA NOVA DE GAIA RESENDELAMEGO
•
VILA NOVA DE FOZ COA
Superior a 72,25% ESPINHO
CASTELO DE PAIVA
CINFAES
TAROUCA
PENEDONO
FEIRA MOIMENTA DA BEIRA
• Superior a 65,75% e inferior a 72,25% SAO JOAO DA MADEIRA

OVAR
AROUCA CASTRO D'AIRE
VILA NOVA DE PAIVA
SERNANCELHE
MEDA
FIGUEIRA DE CASTELO RODRIGO
•
OLIVEIRA DE AZEMEIS
VALE DE CAMBRA
Superior a 59,25% e inferior a 65,75% MURTOSA
ESTARREJA
SAO PEDRO DO SUL
SATAO TRANCOSO
AGUIAR DA BEIRA
PINHEL
SEVEROLIVEIRA
DO VOUGA
DE FRADES
• Inferior a 59,25% ALBERGARIA-A-VELHA
VOUZELA
VISEU
PENALVA FORNOS
DO CASTELO
DE ALGODRES
AVEIRO ALMEIDA
Concelhos essencialmente urbanos ILHAVO
AGUEDA
TONDELA
MANGUALDE
CELORICO DA BEIRA
Zonas com risco de abandono muito elevado VAGOS

OLIVEIRA DO BAIRRO
ANADIA CARREGAL DO SAL

NELAS
GOUVEIA
Beira Interior
GUARDA
MIRA
MORTAGUA
SANTA COMBA DAO MANTEIGAS
SEIA
OLIVEIRA DO HOSPITAL SABUGAL
CANTANHEDE MEALHADA
TABUA BELMONTE
PENACOVA
COVILHA
MONTEMOR-O-VELHO VILA NOVA POIARES ARGANIL
COIMBRA
FIGUEIRA DA FOZ PENAMACOR
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDA DO CORVO G O I S
PAMPILHOSA DA SERRA
SOURE
CASTANHEIRA DE PERA
PENELA
POMBAL ANSIAO
Pinhais
PEDROGAO
FIGUEIRO GRANDE
DOS VINHOS
OLEIROS
IDANHA-A-NOVA
CASTELO BRANCO
ALVAIAZERE SERTA
MARINHA GRANDE
LEIRIA
PROENCA-A-NOVA
FERREIRA DO ZEZERE
VILA NOVA DE OUREM
VILA DE REI VILA VELHA DE RODAO
BATALHA
NAZARE TOMAR MACAO
ALCOBACA
PORTO DE MOS SARDOAL
TORRES NOVAS NISA
ALCANENA VILA NOVA DA BARQUINHA
ENTRONCAMENTO CASTELO DE VIDE
GAVIAO
PENICHE CONSTANCIAABRANTES
CALDAS DA RAINHA MARVAO
GOLEGA
OBIDOS
RIO MAIORSANTAREM
CRATO
BOMBARRAL
CHAMUSCA PORTALEGRE
LOURINHA CADAVAL ALPIARCA
PONTE DE SOR ALTER DO CHAO
CARTAXO
AZAMBUJA ALMEIRIM
TORRES VEDRAS ARRONCHES
ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRA DE MAGOS MONFORTE CAMPO MAIOR
SOBRAL DE MONTE AGRACO
MAFRA ARRUDA DOS VINHOS SOUSEL
VILA FRANCA DE XIRA CORUCHE
MORA ELVAS
SINTRA BORBA
ODIVELAS ARRAIOLOS
AMADORA VILA VICOSA
LISBOA
CASCAIS
OEIRAS ALCOCHETE MONTIJO
MOITA
ALMADA BARREIRO VENDAS NMONTEMOR-O-NOVO
OVAS
REDONDO
SEIXAL PALMELA ALANDROAL
SETUBAL EVORA
SESIMBRA
VIANA DO ALENTEJO REGUENGOS DE MONSARAZ

ALCACER DO SAL
PORTEL MOURAO
ALVITO
CUBA
MOURA
FERREIRA DO ALENTEJO
BEJA
SANTIAGO DO CACEM SERPA
SINES
ALJUSTREL
CASTRO VERDE
OURIQUE MERTOLA
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
ALJEZUR CASTRO MARIM
Serra Algarvia SILVES

LOULE TAVIRA
SAO BRAS DE ALPORTEL
PORTIMAO VILA REAL DE SANTO ANTONIO
LAGOS ALBUFEIRA
LAGOA
VILA DO BISPO
FARO OLHAO
Mapa 2
Variação da SAU mais produtiva entre o RGA 89 e o RGA 99
MONCAO MELGACO
VALENCA
VILA NOVA DE
PAREDES
CERVEIRA
DE COURA
ARCOS DE VALDEVEZ
CAMINHA
VINHAIS
PONTE DA BARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTE DE LIMA TERRAS DE BOURO CHAVES
VIANA DO CASTELO
VILA VERDE
AMARES
VIEIRA DO MINHO
BOTICAS
VALPACOS

ESPOSENDE BARCELOS BRAGA
POVOA DO LANHOSO
CABECEIRAS DE BASTO MACEDO DE CAVALEIROS
VIMIOSO
MIRANDA DO DOURO
RIBEIRAVILA
DE PENA
GUIMARAES FAFE
POVOA DE VARZIM MURCA
VILA NOVA DE FAMALICAO CELORICOMONDIM
DE BASTODE BASTO
VIZELA
VILA DO CONDE FELGUEIRAS ALFANDEGA DA FE MOGADOURO
SANTO
TROFA TIRSO VILA REAL ALIJO VILA FLOR
PACOS DE FERREI
LOUSADA
RA AMARANTE
Concelhos com variação da sau mais MATOSINHOS
MAIA
VALONGO
SABROSA
SANTA MARTA DE PENAGUIAO CARRAZEDA DE ANSIAES
produtiva entre o RGA89 e o RGA 99: PORTO PAREDES

PENAFIEL
MARCO DE CANAVEZES
MESAO
BAIAO
PESO DA REGUA
FRIO
TORRE DE MONCORVO
• GONDOMAR
de redução superior a 50% VILA NOVA DE GAIA RESENDE
LAMEGO ARMAMARTABUACO
VILA NOVA DE FOZ COA
CASTELO DE PAIVA CINFAES TAROUCA
• de redução superior a 20 % mas inferior a 50% ESPINHO

PENEDONO
MEDA
AROUCA CASTRO D'AIRE SERNANCELHE
• SAO JOAO DA MADEIRA FIGUEIRA DE CASTELO RODRIGO

de redução superior a 5% mas inferior a 20% OVAR
OLIVEIRA DE VALE
AZEMEIS
DE CAMBRA
SAO PEDRO DO SUL
VILA NOVA DE PAIVA
TRANCOSO
• AGUIAR DA BEIRA
de redução inferior a 5% ou com aumento MURTOSA
ESTARREJA
SEVEROLIVEIRA
DO VOUGADE FRADES
SATAO
PINHEL
ALBERGARIA-A-VELHA VISEU
VOUZELA
Concelhos essencialmente urbanos PENALVA FORNOS
DO CASTELO
DE ALGODRES
ILHAVO
AVEIRO
AGUEDA MANGUALDE
CELORICO DA BEIRA ALMEIDA
Zonas com risco de abnadono muito elevado TONDELA

VAGOS
OLIVEIRA DO BAIRRO
ANADIA CARREGAL DO SAL

NELAS GOUVEIA
Beira Interior
GUARDA
MIRA
MORTAGUA
CANTANHEDE OLIVEIRA DO HOSPITAL
SEIA SABUGAL
MEALHADA
TABUA BELMONTE
PENACOVA
COVILHA
COIMBRA
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDA DO CORVO G O I S
SOURE PAMPILHOSA DA SERRA
CASTANHEIRA DE PERA
PENELA
POMBAL ANSIAO
Pinhais
PEDROGAO
FIGUEIRO GRANDE
DOS VINHOS OLEIROS
IDANHA-A-NOVA
CASTELO BRANCO
ALVAIAZERE SERTA
MARINHA GRANDE
LEIRIA
PROENCA-A-NOVA
FERREIRA DO ZEZERE
VILA NOVA DE OUREM VILA VELHA DE RODAO
VILA DE REI
BATALHA
NAZARE TOMAR MACAO
ALCOBACA
TORRES NOVAS NISA
ALCANENAENTRONCAMENTO
VILA NOVA DA BARQUINHA CASTELO DE VIDE
GAVIAO
PENICHE CALDAS DA RAINHA CONSTANCIA
ABRANTES MARVAO
OBIDOS GOLEGA
RIO MAIORSANTAREM
BOMBARRAL CRATO
LOURINHA CHAMUSCA PORTALEGRE
CADAVAL ALPIARCA
ALTER DO CHAO
PONTE DE SOR
CARTAXO ALMEIRIM
AZAMBUJA
TORRES VEDRAS ARRONCHES
ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRA DE MAGOS MONFORTE CAMPO MAIOR
SOBRAL DE MONTE AGRACO
MAFRA ARRUDA DOS VINHOS SOUSEL
MORA ELVAS
SINTRA BORBA
ODIVELAS
AMADORA ARRAIOLOS VILA VICOSA
LISBOA MONTIJO
CASCAISOEIRAS ALCOCHETE
VENDAS NOVAS
MOITA
ALMADA BARREIRO MONTEMOR-O-NOVO
PALMELA REDONDO
SEIXAL ALANDROAL
SETUBAL EVORA
SESIMBRA

ALCACER DO SAL
PORTEL MOURAO
ALVITO
CUBA
GRANDOLA VIDIGUEIRA
BARRANCOS
MOURA
BEJA
SANTIAGO DO CACEM SERPA
SINES
ALJUSTREL
CASTRO VERDE
OURIQUE MERTOLA
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
Serra Algarvia
ALJEZUR
SILVES
LOULE TAVIRA
CASTRO MARIM
SAO BRAS DE ALPORTEL

PORTIMAO VILA REAL DE SANTO ANTONIO
LAGOS ALBUFEIRA
LAGOA
VILA DO BISPO
FARO OLHAO
Mapa 3
Margem Bruta por Unidade de Trabalho Agrícola
MELGACO
MONCAO
VALENCA
VILA NOVA DE
PAREDES
CERVEIRA
DE COURA
ARCOS DE VALDEVEZ
CAMINHA
VINHAIS
PONTE DA BARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTE DE LIMA TERRAS DE BOURO CHAVES
VIANA DO CASTELO
VILA VERDE BOTICAS
Alto Trás-Os-Montes AMARES

VIEIRA DO MINHO VALPACOS

ESPOSENDE BARCELOS BRAGA
POVOA DO LANHOSO
CABECEIRAS DE BASTO
RIBEIRAVILA
DE PENA
MACEDO DE CAVALEIROS
VIMIOSO
MIRANDA DO DOURO
FAFE
GUIMARAES
MURCA
POVOA DE VILA
VARZIM
NOVA DE FAMALICAO CELORICO DE BASTO
VIZELA MONDIM DE BASTO
VILA DO CONDE SANTO TIRSO FELGUEIRAS ALFANDEGA DA FE MOGADOURO
Concelhos com MB por UTA: TROFA
PACOS DE FERREI
LOUSADA
RA AMARANTE
VILA REAL ALIJO
VILA FLOR
SABROSA
MAIA SANTA MARTA DE PENAGUIAO CARRAZEDA DE ANSIAES
MATOSINHOS
VALONGO
•
PORTO PAREDES BAIAO
MESAOPESO DA REGUA
FRIO TORRE DE MONCORVO
< 3000 € GONDOMAR
PENAFIEL
MARCO DE CANAVEZES
ARMAMAR
TABUACO
LAMEGO
•
VILA NOVA DE GAIA RESENDE VILA NOVA DE FOZ COA
> = 3000 e < 5000 € ESPINHO
CASTELO DE PAIVACINFAES TAROUCA
PENEDONO
•
> = 5000 e < 10000 € SAO JOAO DA MADEIRA
AROUCA CASTRO D'AIRE SERNANCELHE
MEDA
FIGUEIRA DE CASTELO RODRIGO

OVAR VILA NOVA DE PAIVA
•
OLIVEIRA DE AZEMEIS
> = 10 000 € ESTARREJA
VALE DE CAMBRA
SAO PEDRO DO SUL
AGUIAR DA BEIRA
SATAO
TRANCOSO
MURTOSA PINHEL
Concelhos essencialmente urbanos SEVEROLIVEIRA
ALBERGARIA-A-VELHADO VOUGA
DE FRADES
VOUZELA VISEU PENALVA DO CASTELO
AVEIRO FORNOS DE ALGODRES
Zonas com risco de abandono muito ILHAVO

AGUEDA
TONDELA
MANGUALDE
CELORICO DA BEIRA ALMEIDA
elevado VAGOS
OLIVEIRA DO BAIRRO
ANADIA
NELAS
CARREGAL DO SAL
GOUVEIA
Beira Interior
GUARDA
MIRA MORTAGUA
CANTANHEDE OLIVEIRA DO HOSPITAL
SEIA SABUGAL
MEALHADA TABUA BELMONTE
PENACOVA
COVILHA
COIMBRA
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDA DO CORVO G O IPAMPILHOSA
S DA SERRA
SOURE
CASTANHEIRA DE PERA
PENELA
POMBAL
Pinhais
ANSIAO PEDROGAO GRANDE
FIGUEIRO DOS VINHOS
OLEIROS
CASTELO BRANCO
IDANHA-A-NOVA
ALVAIAZERE SERTA
MARINHA GRANDE
LEIRIA
FERREIRA DO ZEZERE PROENCA-A-NOVA
VILA NOVA DE OUREM VILA DE REI VILA VELHA DE RODAO

BATALHA
NAZARE TOMAR MACAO
ALCOBACA
NISA
TORRES NOVAS
ALCANENAENTRONCAMENTO
VILA NOVA DA BARQUINHA CASTELO DE VIDE
PENICHE CONSTANCIA
ABRANTES GAVIAO
CALDAS DA RAINHA MARVAO
GOLEGA
OBIDOS
RIO MAIOR SANTAREM CRATO
BOMBARRAL
CADAVAL ALPIARCA
ALTER DO CHAO
PONTE DE SOR
CARTAXO ALMEIRIM
AZAMBUJA ARRONCHES
TORRES VEDRAS
ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRA DE MAGOS MONFORTE
CAMPO MAIOR
SOBRAL DE MONTE
ARRUDA AGRACO
DOS VINHOS
MAFRA SOUSEL
MORA ELVAS

SINTRA
ODIVELAS BORBA
AMADORA ARRAIOLOS VILA VICOSA
CASCAISOEIRASLISBOA ALCOCHETE MONTIJO
VENDAS NOVAS
MOITA
ALMADABARREIRO MONTEMOR-O-NOVO
PALMELA REDONDO
SEIXAL ALANDROAL
EVORA
SESIMBRA SETUBAL

ALCACER DO SAL
MOURAO
PORTEL
ALVITO
GRANDOLA CUBA VIDIGUEIRA

BARRANCOS
MOURA
SANTIAGO DO CACEM BEJA

SERPA
SINES
ALJUSTREL
CASTRO VERDE
OURIQUE MERTOLA
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
Serra Algarvia
ALJEZUR
SILVES
LOULE TAVIRA
CASTRO MARIM
PORTIMAO SAO BRAS DE ALPORTEL VILA REAL DE SANTO ANTONIO

LAGOS ALBUFEIRA
LAGOA
VILA DO BISPO
FARO OLHAO
Mapa 4
Indicador do abandono agrícola calculado ao nível da freguesia
Freguesias com:
• Muito Elevada propensão ao abandono

• Elevada propensão ao abandono
• Alguma Propenção ao abandono
• Pouca propensão ao abandono
• Predominantemente urbanas
Zonas com risco de abandono muito elevado Beira Litoral Interior
Beira Interior
Pinhais
Serra Algarvia
Mapa 5
Percentagem das Ajudas Directas e das Medidas de Suporte de
Preços de Mercado na Margem Bruta de cada concelho
MELGACO
MONCAO
VALENCA
VILANOVADECERVEIRA
PAREDESDECOURA
ARCOSDEVALDEVEZ
CAMINHA
VINHAIS
PONTEDABARCA
MONTALEGRE BRAGANCA
PONTEDELIMA CHAVES
TERRASDEBOURO
VIANADOCASTELO
VILAVERDE BOTICAS
AMARES
VIEIRADOMINHO VALPACOS
POVOADOLANHOSO VIMIOSO
ESPOSENDE BRAGA MACEDODECAVALEIROS
BARCELOS CABECEIRASDEBASTO MIRANDADODOURO
RIBEIRADEPENA
VILAPOUCADEAGUIAR MIRANDELA
FAFE
GUIMARAES
POVOADEVARZI VILA
M NOVADEFAMALICAO MURCA
CELORICODEBASTO
VIZELA MONDIMDEBASTO
FELGUEIRAS ALFANDEGADAFE MOGADOURO
VILADOCONDE
Concelhos com percentagem de TROFASANTOTIRSO VILAREAL ALIJO VILAFLOR
PACOSDEFERREI
LOUSADA
RA AMARANTE SABROSA
MAIA
ajudas totais (AD+MSPM) na MB: MATOSINHOS VALONGO
PAREDES
SANTAMARTADEPENAGUIAO
PESODAREGUA
CARRAZEDADEANSIAES
TORREDEMONCORVO
PORTO MARCODECANAVEZESBAIAOMESAOFRIO
• < 20%
PENAFIEL
GONDOMAR SAOJOAODAPESQUEIRA FREIXODEESPADAACINTA
ARMAMARTABUACO
VILANOVADEGAIA RESENDELAMEGO VILANOVADEFOZCOA
• > = 20% e < 30% ESPINHO

FEIRA
CASTELODEPAIVA CINFAES TAROUCA
MOIMENTADABEIRA
PENEDONO
MEDA
•
AROUCA CASTROD'AIRE SERNANCELHE
SAOJOAODAMADEIRA
> = 30% e < 50% OVAR
OLIVEIRADEAZEMEIS
VILANOVADEPAIVA FIGUEIRADECASTELORODRIGO
•
TRANCOSO
> = 50% ESTARREJA
MURTOSA SATAO AGUIARDABEIRA
PINHEL
SEVERDO
ALBERGARIA-A-VELHA OLIVEIRA
VOUGADEFRADES
VOUZELA VISEU PENALVADOCASTELO
FORNOSDEALGODRES
Concelhos essencialmente urbanos AVEIRO
ILHAVO
AGUEDA
MANGUALDE
CELORICODABEIRA ALMEIDA
TONDELA
VAGOS
OLIVEIRADOBAIRRO NELAS GUARDA
GOUVEIA
ANADIA CARREGALDOSAL
MIRA MORTAGUA
SANTACOMBADAO
OLIVEIRADOHOSPITALSEIA MANTEIGAS SABUGAL
CANTANHEDE MEALHADA
TABUA BELMONTE
PENACOVA
COVILHA
MONTEMOR-O-VELHO COIMBRA VILANOVAPOIARES ARGANIL
FIGUEIRADAFOZ PENAMACOR
LOUSA FUNDAO
CONDEIXA-A-NOVA
MIRANDADOCORVO GOIS
SOURE PAMPILHOSADASERRA
CASTANHEIRADEPERA
PENELA
POMBAL ANSIAO PEDROGAO

FIGUEIRODOSVINHOSGRANDE OLEIROS
IDANHA-A-NOVA
CASTELOBRANCO
ALVAIAZERE SERTA
MARINHAGRANDE LEIRIA
FERREIRADOZEZERE PROENCA-A-NOVA
VILANOVADEOUREM VILADEREI VILAVELHADERODAO
BATALHA
NAZARE TOMAR MACAO
NISA
TORRESNOVAS
ALCANENA ENTRONCAMENTO
VILANOVADABARQUINHA CASTELODEVIDE
PENICHE CONSTANCIA
ABRANTES GAVIAO
CALDASDARAINHA MARVAO
OBIDOS GOLEGA
RIOMAIOR SANTAREM CRATO
BOMBARRAL
CADAVAL ALPIARCA
ALTERDOCHAO
PONTEDESOR
CARTAXO ALMEIRIM
AZAMBUJA ARRONCHES
TORRESVEDRAS ALENQUER
AVIS FRONTEIRA
SALVATERRADEMAGOS MONFORTE
CAMPOMAIOR
SOBRALDEMONTEAGRACO
MAFRA ARRUDADOSVINHOS SOUSEL
VILAFRANCADEXIRA CORUCHE MORA ELVAS
SINTRA BORBA
ODIVELAS
AMADORA ARRAIOLOS VILAVICOSA
CASCAIS OEIRAS LISBOA ALCOCHETE MONTIJO
MOITA VENDASNOVASMONTEMOR-O-NOVO
ALMADA BARREIRO PALMELA REDONDO
SEIXAL ALANDROAL
SETUBAL EVORA
SESIMBRA
REGUENGOSDEMONSARAZ
ALCACERDOSAL VIANADOALENTEJO
PORTEL MOURAO
ALVITO
GRANDOLA CUBA VIDIGUEIRA

BARRANCOS
MOURA
FERREIRADOALENTEJO
SANTIAGODOCACEM BEJA
SINES SERPA
ALJUSTREL
CASTROVERDE
MERTOLA
OURIQUE
ODEMIRA
ALMODOVAR
ALCOUTIM
MONCHIQUE
ALJEZUR CASTROMARIM
SILVES
LOULE TAVIRA
SAOBRASDEALPORTEL
PORTIMAO VILAREALDESANTOANTONIO
LAGOS
LAGOA ALBUFEIRA
VILADOBISPO
FARO OLHAO
Mapa 6
Orientações Técnico-Económicas predominantes (clusters com base na
ponderação do nºexplortações, sau e mb) e zonas com elevado risco de
abandono (Fonte: Atlas do Portugal Rural – GPPAA)
Policulturas e polipecuárias Alto Trás-Os-Montes

Olival
Culturas permanentes
Vinha
Culturas arvenses e out. cult.extensivas
Pecuária especializada

Beira Interior
Pinhais
Serra Algarvia
ANEXO VII
Anexo VII 1
METODOLOGIA UTILIZADA NA REGIONALIZAÇÃO DO RISCO DE
ABANDONO AGRÍCOLA
Tendo em vista o objectivo deste relatório, que é o de avaliar o Impacto do Abandono

Agrícola em Portugal, considerou-se indispensável determinar as regiões onde o risco de
abandono agrícola terá uma maior expressão. Para alcançar tal desiderato, utilizou-se um
conjunto de indicadores considerados relevantes, os quais permitem classificar os
concelhos de Portugal Continental segundo o grau de risco de abandono agrícola e,
posteriormente, agrupá-los em conjuntos relativamente homogéneos.
A base metodológica principal desta regionalização foi o relatório “Farming at the

Margins – Abandonment or Redeployment of Agricultural Land in Europe”, do Institute for
European environmental Policy (IEEP). Este relatório enumera diversos indicadores que
podem contribuir para uma avaliação da probabilidade de marginalização e abandono de
terra agrícola e realça, pela sua importância, os seguintes:
• um indicador de uso da terra: a diminuição de Superfície Agrícola Utilizada (SAU);
• um indicador de rendimento da exploração: o rendimento da família da exploração por
unidade de trabalho agrícola famíliar;
• três indicadores de estrutura agrária:
- a Margem Bruta Standard por hectare;
- a SAU por exploração;
- a percentagem de produtores agrícolas com idade superior a 55 anos.
O primeiro indicador, o de uso da terra, dá-nos, de modo directo, a ocorrência de

abandono. Optou-se por calcular, não a diminuição de SAU total, mas sim a diminuição
do que se convencionou chamar de SAU mais Produtiva (SAU+prod) e que corresponde
à SAU total excluíndo as pastagens pobres. Esta opção resulta de se verificar que, entre
os Recenseamentos Gerais Agrícolas de 1989 e o de 1999, a redução da SAU total ficou
muito aquém do esperado, tendo havido um grande aumento da SAU classificada como
de pastagens pobres. Esse aumento não foi, no entanto, acompanhado por um aumento
de efectivo animal, o que leva os peritos a considerarem que os produtores agrícolas,
quando inquiridos no RGA, tendem a disfarçar um efectivo abandono de parte das suas
terras, classificando-as como pastagens pobres. A opção pela SAU+prod visa colmatar
essa situação.
Atendendo à dificuldade de cálculo do segundo indicador considerado, optou-se por

substitui-lo pelo indicador Margem Bruta Standard por Unidade de Trabalho Ano (UTA),
que nos indica a produtividade do trabalho. Naturalmente que, quanto mais baixo é o seu
Anexo VII 2
valor, mais facilmente ocorrerá o abandono agrícola, pois mais atraentes serão as
alternativas laborais noutros sectores da economia.
Por fim, temos três indicadores estruturais, dos quais se trabalhou apenas o respeitante à
estrutura etária dos produtores. É previsível que uma elevada percentagem de produtores
de idade avançada desencadeie abandono agrícola. Não foram considerados os dois
restantes indicadores estruturais, atendendo à profunda dualidade da estrutura agrária
portuguesa. O Norte e Centro de Portugal Continental com as suas explorações de
dimensão média muito reduzida e com MBS por hectare bastante elevada opõem-se
claramente ao Sul, com as suas explorações maioritariamente de grande dimensão e
com MBS por hectare muito reduzidas. Estes dois indicadores tendem assim a anular-se
quando utilizados em conjunto e não permitem uma clara diferenciação dos concelhos
dentro das regiões.
A Margem Bruta de uma actividade agro-pecuária é a produção bruta (incluindo produto

principal, produto secundário, subsídios e prémios), em que se deduziu os principais
custos específicos proporcionais correspondentes a essa produção (estando excluídos
mão-de-obra, mecanização, construções, carburantes, reparações e amortizações). A
Margem Bruta é standard porque corresponde à situação média, mais frequente, para
cada uma das actividades numa dada região. A Margem Bruta Standard total de cada
concelho é obtida pelo soma dos produto das áreas e cabeças normais, afectas a cada
tipo de produção, pela MBS respectiva. Foram utilizadas nos cálculos as áreas e as
cabeças normais apuradas pelo RGA 99 (INE) e as MBS do triénio 1995-96-97 (GPPAA).
A UTA é a unidade de trabalho agrícola equivalente ao trabalho de uma pessoa a tempo

completo realizado num ano, medido em horas (sendo uma UTA igual a 275 dias de
trabalho a 8 horas por dia).
Começou por ensaiar-se a zonagem com base nas freguesias, o que iria permitir um
elevado nível de precisão, mas verificou-se que se originaria um número excessivo de
zonas muito pequenas e que os mapas seriam de difícil leitura. Optou-se, assim, por usar
como base o concelho, o que obviamente implica uma regionalização mais grosseira. A
título de exemplo, o concelho de Bragança, que quando considerado como um todo tem
um nível baixo de propenção ao abandono, engloba várias freguesias (ao norte do
concelho, abrangendo o parque natural do Montesinho) com uma elevadíssima tendência
para o abandono agrícola.
Por outro lado, efectuaram-se os cálculos para os concelhos onde a agricultura tem um peso
significativo, excluindo os considerados predominantemente urbanos. Foram considerados
Anexo VII 3
urbanos os concelhos em que a área de SAU total é menos de 10% da área administrativa ou
aqueles que tendo área da SAU total superior a 10 % da área administrativa, satisfaçam
simultaneamente as seguintes condições: se localizem no litoral e possuam uma área
administrativa inferior a 10 000 hectares.
Procedeu-se, de seguida, à classificação dos concelhos em classes, de acordo com o

valor de cada um dos três indicadores. Assim, para o indicador de uso da terra
estabeleceram-se as seguintes classes:
Ø Classe 1 – concelhos com redução da SAU mais produtiva superior a 20%;
Ø Classe 2 - concelhos com redução da SAU mais produtiva superior a 5% mas
inferior a 20%;
Ø Classe 3 – concelhos com redução inferior a 5%.
Para o indicador estrutural, construíram-se as classes atendendo ao afastamento, para a

média nacional, da percentagem de produtores com idade superior a 55 anos, em cada
concelho:
Ø Classe 1 – concelhos com um valor maior ou igual a 25% acima da média
nacional;
Ø Classe 2 - concelhos com um valor inferior a 25% acima da média nacional e um
valor superior a 25% abaixo da média nacional;
Ø Classe 3 – concelhos com um valor inferior a 25% abaixo da média nacional.
Para o indicador de produtividade do trabalho, optou-se por estabelecer duas escalas,

ambas comparativas relativamente a valores médios. Uma primeira escala compara a
MBT/UTA de cada concelho com a média nacional, indicando um maior ou menor
afastamento da produtividade do trabalho a nível nacional. É uma comparação
importante mas que, por causa da dualidade estrutural de Portugal Continental, atrás
referida, produz uma concentração das classes, o que dificulta a distinção de situações
nas diferentes regiões do país. Para se ultrapassar esta dificuldade, construiu-se então
uma segunda escala para se comparar valor de MBT/UTA de cada concelho com a
média de cada NUTIII. Estas duas escalas foram, de seguida, ponderadas com um peso
de 60% para a primeira e de 40% para a segunda, o que permitiu definir zonas bem
dilimitadas de menor produtividade de trabalho dentro de cada região sem, no entanto,
deixar de ter uma calibragem ao nível nacional.
A primeira escala de produtividade do trabalho, de âmbito nacional, foi assim

estabelecida:
Anexo VII 4
Ø Classe 1 – concelhos MBT/UTA menor ou igual a 50% da MBT/UTA média de
Portugal;
Ø Classe 2 – concelhos MBT/UTA maior que 50% e menor ou igual a 75% da
MBT/UTA média de Portugal;
Ø Classe 3 – concelhos MBT/UTA maior que 75% e menor ou igual 100% da
Ø Classe 6 – concelhos MBT/UTA maior que 150% Da MBT/UTA média de Portugal.
Esta classificação dos concelhos revela uma grande uniformidade dentro das regiões,
uma forte concentração nas classes do extremo da escala (classes 1, 2, 6 e 7) e uma
acentuada dualidade entre o Norte e o Sul de Portugal.
A segunda escala de produtividade do trabalho, ao nível das NUTIII, foi estabelecida do

seguinte modo:
Ø Classe 1 – concelhos MBT/UTA menor ou igual a 66% da MBT/UTA média da
NUTIII respectiva;
MBT/UTA média da NUTIII respectiva;
Ø Classe 3 – concelhos MBT/UTA maior que 85% e menor ou igual 100% da
Ø Classe 6 – concelhos MBT/UTA maior que 133% da MBT/UTA média da NUTIII
respectiva.
Consegue-se, assim, um conjunto de classes equivalente mas com menor afastamento

da média, pois ao nível de cada NUTIII a diversidade é menor.
Procedeu-se, depois, ao cálculo da média ponderada, obtendo-se um equilíbrio entre as
vantagens e as desvantagens de cada escala. É dado um maior peso à escala de âmbito
nacional porque o objectivo é a zonagem do país a nível nacional. Mas, por outro lado, é
também atribuído um peso significativo à escala ao nível das NUTIII, pois a avaliação de
Anexo VII 5
cada produtor sobre se deve ou não abandonar a sua actividade será sempre feita numa
perspectiva local.
A classificação dos concelhos obtida com a ponderação das duas escalas de

produtividade do trabalho foi, em seguida, conjugada com a classificação resultante da
redução da SAU mais produtiva, de acordo com o quadro1.
Quadro1
Classif.redução
SAU+produtiva
1 2 3
Classificação 1 1 1 2
segundo 2 1 2 3
a 3 2 3 4
produtividade 4 3 4 5
do 5 4 5 6
Trabalho 6 5 6 7
Isto é, a classificação segundo a produtividade do trabalho foi aumentada, mantida ou

reduzida de uma unidade quando a classificação segundo a redução da SAU mais
produtiva era igual a 3, 2 ou 1.
Esta classificação segundo a produtividade do trabalho e a redução da SAU foi depois
conjugada dum modo equivalente com a classificação segundo a idade do produtor,
como se apresenta no quadro 2.
Quadro 2
Classificação segundo idade
produtores
1 2 3
Classificação 1 1 1 2
segundo a 2 1 2 3
produtividade 3 2 3 4
do trabalho e 4 3 4 5
a redução da 5 4 5 6
SAU + produt 6 5 6 7
Obteve-se, assim, uma classificação final para o conjunto dos concelhos do continente,
excluindo os que foram considerados urbanos segundo o critério anteriormente referido.
Anexo VII 6
Esta classificação baseou-se nos valores de MBT com todos os prémios e ajudas. Tendo em
atenção o debate sobre a importância das ajudas nos rendimentos agrícolas, decidiu-se
estabelecer uma nova classificação que se distingue da primeira apenas por usar os valores
de MB por concelho sem ajudas. Para obter esses valores de MB sem ajudas utilizaram-se
dados da OCDE sobre o nível de suporte de preços e de ajudas directas, em Portugal, em
1996.
Com base na classificação obtida pelas MBT (incluindo ajudas), procedeu-se ao

agrupamento dos concelhos com índice de abandono muito elevado, de modo a
estabeleceram-se zonas razoavelmente homogéneas, contíguas e com características
estruturais e económicas próximas. Para isso utilizou-se um quadro com um conjunto de
indicadores para cada concelho do continente (apresentado no anexo I).
Foram assim estabelecidas seis zonas de risco de abandono muito elevado que agregam
setenta e nove concelhos, a maioria classificados como de risco de abandono muito
elevado, embora alguns apenas sejam de risco de abandono elevado. Por outro lado, um
pequeno número dos primeiros concelhos não foi integrado em nenhuma das zonas por
se tratarem de concelhos isolados ou com valores menos gravosos nos indicadores
avaliados (apresentam-se no anexo II a caracterização destas zonas).
De seguida, procedeu-se à elaboração dum mapa, intitulado: Zonas de Elevado Risco de

Abandono, ilustrando a distribuição geográfica destas seis zonas de risco de abandono
muito elevado. O mapa mostra igualmente os quarenta e dois concelhos com risco de
abandono elevado e os doze concelhos exclusiva ou predominantemente urbanos.
Apresenta-se, ainda, a classificação de risco de abandono das freguesias da região
algarvia. A geografia dos concelhos algarvios, que tendem a se estender do litoral à
serra, limita muito leitura da propensão ao abandono ao nível do concelho, pelo que se
optou por apresentar a propensão ao abandono das freguesias do Algarve.
Por último, procedeu-se á elaboração dum segundo mapa que mostra os Concelhos com
Risco de Abandono elevado e muito elevado no cenário de desaparecimento de todas as
ajudas e suporte de preços actualmente existentes.
Estes dois mapas são apresentados no corpo principal do relatório.
Anexo VII 7

Abandono - Da.activ - Agric Jan03

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Abandono - Da.activ - Agric Jan03

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O ABANDONO DA ACTIVIDADE

Grupo de Trabalho Agro - Ambiental

Lisboa – Janeiro de 2003

Relatório realizado por um Grupo de Trabalho,

− António Lobo Alves (Coordenador) - IDRHa

No âmbito do grupo de trabalho agro-ambiental foi proposta a avaliação do

A estrutura fundiária de varias regiões do país, a baixa produtividade do

Não é possível continuar a ignorar a importância do abandono, o qual irá

Com elevada probabilidade a maioria das explorações desaparecidas serão de

Ajudas directas - o abandono poderá atingir uma grande expressão, com

Apenas não serão muito afectadas as explorações em que a viticultura,

2. HISTÓRIA DO ABANDONO RECENTE

O abandono agrícola é um fenómeno relativamente recente, tendo começado a

No início da década de 70 verificou-se, em resultado da internacionalização da

Estes dois fenómenos, aliados à guerra existente nos territórios do ex-ultramar,

O regresso de mais de 600.000 portugueses do ex-ultramar, em meados da

e, na ausência de outras oportunidades de trabalho, iniciaram uma actividade

Entretanto, assistia-se simultaneamente a um progressivo envelhecimento dos

Na década de 90, o envelhecimento dos agricultores agravou-se, atingindo

3. EVOLUÇÃO PREVÍSIVEL DO ABANDONO

Actualmente prefigura-se uma situação que conduzirá inevitavelmente a um

- 66% dos agricultores têm idade superior a 55 anos.

- O número de explorações reduz-se anualmente de 3%, afectando

De acordo com os indicadores referidos verifica-se que o envelhecimento dos

Conclui-se assim que no presente decénio ocorrerá inevitavelmente um

O abandono da actividade agrícola resulta, entre outras causas, da baixa

O abandono ocorre fundamentalmente em Portugal, tal como nos restantes

A pequena dimensão das explorações é agravada pela dispersão predial, a

Em Portugal, a maioria dos sistemas agrícolas tradicionais são

Há uma causa importante do abandono que tem a sua origem no

Existem medidas de política, actualmente em aplicação que podem contribuir

A exiguidade dos montantes financeiros atribuídos a estas Medidas não tem

Situação quase idêntica se passa com as Medidas Agro-Ambientais (MAA), as

As ajudas directas, atribuídas no âmbito das OCM, são aquelas que

Em 2002, os montantes atribuídos no âmbito das ajudas directas totalizaram

As ajudas directas, pela sua expressão financeira, têm contribuído

5. CONSEQUÊNCIAS SOCIAIS E ECONÓMICAS

A regressão demográfica e a consequente desvitalização das regiões

Este panorama é característico de muitas regiões de montanha, nas quais o

O êxodo das populações, designadamente dos jovens, para além de pôr em

A redução da população que se verifica nas regiões afectadas pelo abandono

As produções típicas das regiões de montanha estão, na maioria dos casos,

Em Portugal como nos restantes países da União Europeia, as produções das

A redução destas produções afectou gravemente as economias serranas, e

6. CONSEQUÊNCIAS AMBIENTAIS DO ABANDONO

O abandono dos sistemas agrícolas tradicionais, ambientalmente sustentáveis,

Apresenta-se no Anexo III a recolha de informação, efectuada pelo Instituto da

7. QUANTIFICAÇÂO DO ABANDONO AGRÍCOLA

Não há dados estatísticos suficientes para calcular com rigor o abandono

A alteração de critérios verificados nos últimos Recenseamentos Gerais

É possível comparar os Recenseamentos Agrícolas de 1989 e 1999, podendo

média na generalidade das zonas agrárias do continente. Apenas se

Verifica-se, que em vários agrupamentos de zonas agrárias se registou uma

A SAU aumentou nas regiões onde a estrutura agrária é predominantemente

O número de explorações agrícolas diminuiu em 30,6%. Esta redução atingiu

A referida redução da SAU não traduz, segundo se crê, a realidade do

Entre Douro e Minho Interior

Beira Litoral Interior

Concelhos (e freguesias CASTANHEIRADEPERA

algarvias) com Risco de POMBAL

Abandono Elevado MARINHAGRANDE LEIRIA

Concelhos com Risco de GUIMARAES FAFE

Concelhos com Risco de MURTOSA