UNIVERSIDAD TÉCNICA DE

MACHALA
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS
EMPESARIALES
CARRERA DE ADMINSTRACIÓN DE EMPRESAS

GESTION AMBIENTAL
Trabajo de Investigación

Estudiante: Jostin Salinas

Curso: Quinto “A” diurno
Docente: Ing. Wilton Romero Black
La normativa ambiental Ecuador Constitución del 2008

La República megadiversa de Ecuador cuenta con una extensión de 283 560 kilómetros
cuadrados y al menos el 19% de este territorio, es decir, unos 53 876 kilómetros cuadrados son
Áreas protegidas administradas por el MAE (Ministerio del Ambiente del Ecuador) que es la
máxima Autoridad Ambiental Nacional, siendo esto una cantidad considerable nace la necesidad
de crear regulaciones con el fin de proteger al Medio Ambiente. Ecuador se ha caracterizado
siempre por mostrar un gran compromiso con la naturaleza ya que desde 1983 se encuentra
realizando reformas en su Carta Magna en temáticas que favorezcan a la salud del Medio
Ambiente pero fue gracias a la influencia de la importante Cumbre de Río en el año 1992 que
Ecuador finalmente tomó el deber de “” Defender y proteger el Medio Ambiente”

El Código Orgánico del Medio Ambiente y su Reglamento COA

La gestión ambiental en la República del Ecuador, se ve guiada por el MAE, y liderada por el
Código Orgánico del Medio Ambiente (COA), esta última siendo admitida para el mes de abril
en el año 2017, y entrando en vigencia al año 2018. En su conjunto, el COA abarca varios temas
de interés para la actualidad, como lo son la conservación de áreas naturales y vida silvestre
hasta el cambio climático, y protección marino-costera.

Desde el plano del crecimiento rural- urbano, el Reglamento al Código Orgánico del Medio
Ambiente plantea normas a la Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
apoyándose al Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, que tiene como
propósito regular y gestionar responsablemente proyectos o propuestas de actividades antrópicas
para que no atenten a los ecosistemas naturales, además de estar alerta en caso de posibles daños
la naturaleza con respuesta inmediata a los mismos, mediante la educación e investigación
ambiental, como la participación ciudadana, manejo y recopilación de información, y
financiamiento.

No dejándolo así, el COA busca regular las actividades que involucren el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales mediante un manejo sostenible de protocolos y mecanismos de rastreo,
bien sea para fines de investigación, uso tradicional o por subsistencia.
Dichas disposiciones promueven el cumplimiento de los derechos de la naturaleza y de las
personas a vivir en un ambiente sano y equilibrado, conforme a lo establecido tanto en la
Constitución como en los acuerdos internacionales.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medioambiente TULSMA.

La regulación de uso, en cuestión calidad, para los recursos aire, agua y suelo, vienen
inspeccionados por el Texto TULSMA, que ha sido registrado oficialmente en el año 2003, con
última modificación para el año 2018. Plantea que el compromiso de la sociedad, el estado y las
organizaciones privadas hacia la protección de los ecosistemas es trascendental al tratarse y
buscarse un desarrollo sustentable de oportunidades sociales, económicas y ambientales.

Con ello, se impulsan cuatro principios básicos de ejecución en torno al:

 Patrimonio Natural
 Calidad Ambiental
 Gestión Marino y Costera
 Cambio Climático

El Patrimonio Natural como eje inicial regula la actividad forestal con políticas, normas, y
reglamentos que advierten al cumplimiento de los objetivos en la protección, manejo,
conservación y repoblación de bosques forestales, así como la movilización en el
aprovechamiento de productos para el comercio nacional e internacional de la vegetación y
plantaciones. Además trata planes estratégicos en relación a la biodiversidad con información
local a fin de realizar monitoreos y que aseguren la defensa a las especies silvestres.

En cuanto a Calidad Ambiental, se apela a las normas que regulan y fijan límites para la emisión
y descarga de productos procesados, bien sea en estado gaseoso, líquido o sólido tanto en aire,
agua y suelo, requiriendo de seguimientos por denuncias y estudios de impacto ambiental.

Además, en la Gestión Marino Costera, se direcciona la responsabilidad en relación a la

conservación, restauración, aprovechamiento y protección de los recursos brindados por los
mares en cuanto a entidades públicas y privadas, mediante monitoreos locales, estudios técnicos,
planes de remediación y mitigación.

Leyes Orgánicas y Ordinarias

La mayor norma del país está representada por la Constitución de la República, el cual clasifica
sus leyes contenidas por orgánicas y ordinarias.

Se cataloga como ley orgánica a aquella que:

 Regule las instituciones creadas por la Constitución.

 Regule la práctica de los derechos y garantías constitucionales.
 Organice el funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs).
 Sea perteneciente al régimen de partidos políticos como al sistema electoral.
 Deba ser aprobada por una mayoría del 75% de quienes conforman la Asamblea
Nacional.

En tanto que, se cataloga como ley ordinaria a aquella que:

Deba ser aprobada por la mayoría absoluta de los asambleístas, es decir que se presente el voto
de la mitad mas uno de los miembros de la Asamblea a favor de la ley.

Es por tal motivo que para la aprobación de estas leyes: Orgánicas y Ordinarias, se requiere de la
participación total de quienes conforman el Pleno, es decir por decisión mayoritaria en gran parte
de los casos.

Algunas de las leyes orgánicas más importantes en el ámbito del medioambiente son:

 Ley Orgánica de la función legislativa. Ley Orgánica de recursos hidrícos, usos y

aprovechamiento del agua.
 Ley Orgánica de Galápagos.
 Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca.
 Ley Orgánica de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo.
 Ley Orgánica para la racionalización, reutilización y reducción de plásticos de un solo
uso.
 Ley Orgánica del servicio público de energía eléctrica.
 Ley Orgánica de las Comunas.

Entre las leyes ordinarias de mayor importancia se tiene: La ley de gestión ambiental, ley de
energía atómica, ley forestal t de conservación de áreas naturales y vida silvestre, ley derogatoria
al impuesto ambiental a la contaminación vehicular, ley de prevención y control de la
contaminación ambiental, ley de fomento de energías no convencionales, ley de patrimonio
cultural y la ley para la constitución de gravámenes y desechos de obras de electrificación. Cabe
recalcar que todas estas leyes han ido acompañadas de una serie de convenios, normas,
codificaciones y reglamentos que buscan fortalecer los objetivos de las temáticas antes
mencionadas.

Ordenanzas y Acuerdos Ministeriales Importantes

El municipio es una entidad de carácter administrativa conformada por una o varias localidades
las cuales pueden hacer referencia a una ciudad, o en su defecto a un pueblo. En este sentido, los
municipios se organizan por medio de ordenanzas, reglamentos y resoluciones de carácter
administrativas; sin embargo, la naturaleza jurídica de las ordenanzas difiere de las otras dos, en
virtud de que estas son consideradas verdaderas leyes locales y traducen el ejercicio de un poder
político.

Los proyectos de ordenanzas cantonales pueden ser propuestos por los consejeros o consejeras
del Consejo Cantonal, por la Alcaldesa o el Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal o por la ciudadanía residente en el cantón respectivo, en ejercicio de su derecho a la
democracia. La expedición y la promulgación de las ordenanzas está regulada por la ley y
corresponde a los cabildos de los GADS, así está determinado en el artículo art. 324 de la
constitución. Un acuerdo ministerial es entendido como el decreto o medida emitido por una
autoridad ministerial de algún departamento o área del gobierno, estos se dictan de acuerdo a las
facultades adquiridas de la constitución.
 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE
MACHALA
UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS
EMPESARIALES
CARRERA DE ADMINSTRACIÓN DE EMPRESAS

GESTION AMBIENTAL
Ensayo

Estudiante: Jostin Salinas

Curso: Quinto “A” diurno
Docente: Ing. Wilton Romero Black

Introducción
“Se afirma que el ambiente no consiste exclusivamente en el medio que nos rodea y la suma de
las especies o las poblaciones biológicas en él contenidas. El ambiente representa, además, una
categoría social constituida por comportamientos, valores y saberes; el ambiente como una
totalidad compleja y articulada está conformado por las relaciones dinámicas entre el sistema
natural y social”. (Pacheco, 2005)

Se refiere al medio ambiente como "All external factors, conditions, and influences that affect an
organism or a community". (PNUMA, s.f.)

Los cambios tan radicales que se han evidenciado desde la Revolución industrial han hecho que
el ser humano se preocupe por la situación que guarda el ambiente. Durante las últimas décadas
el hombre ha sido el responsable de afectar de manera significativa las constantes físicas del
planeta y la existencia de las especies que habitan en él.

“En las próximas décadas, la supervivencia de la humanidad dependerá de nuestra capacidad

para comprender los principios básicos de la Ecología y vivir conforme a ellos” (Capra, s.f.)

Por esta razón el ser humano tiene la necesidad de dar atención a los problemas ambientales que
se producen en el lugar que habita. Una de las soluciones que se presentaron fue la ecología, la
cual desempeña el papel de ciencia que sirve como medio para conocer los sistemas de vida, su
crecimiento y desarrollo en la naturaleza, además de las relaciones de los organismos entre sí y
entre éstos y el medio ambiente.

La Ecología tiene sus raíces en la historia natural, que es tan antigua como la humanidad. Las
tribus primitivas que dependían de la caza, la pesca y la recolección de alimentos, necesitaban
conocimientos detallados acerca de dónde y cuándo encontrar a sus presas. Por otra parte, el
surgimiento de la agricultura y la ganadería hizo que aumentara la necesidad de aprender acerca
de la Ecología práctica de las plantas y los animales domésticos. (Krebs, s.f.)

Desarrollo

La ley ambiental es un término que se utiliza para referirnos a las regulaciones, estatutos,
legislación -local, nacional e internacional- y tratados diseñados con el fin de proteger el medio
ambiente y explicarles a gobiernos y entidades privadas las consecuencias legales del daño
ambiental.

Este término no sólo cubre legislación gubernamental. También puede describir la voluntad de
empresas y otras organizaciones, y sus reguladores, de mejorar sus principios éticos a través de
estándares de la industria en torno a las licencias. No son "leyes" per se, pero actúan como tales
dentro de un marco regulatorio.

“Medio ambiente es el conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos y sociales capaces

de causar efectos directos o indirectos, en un plazo corto o largo, sobre los seres vivos y las
actividades humanas” (1972)

Las leyes ambientales de Ecuador

La protección del ambiente se plasma en nuestra constitución aprobada en el año 2008. En el

Ecuador el desarrollo del Derecho Ambiental, el acceso a la justicia ambiental, se sitúa en una de
las primeras en latinoamericanas garantizando derechos a la naturaleza.

Con la promulgación de esta ley se logra que la administración ambiental se sujeta a los inicios
de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desperdicios, implementación de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y en
relación a las civilizaciones y prácticas clásicas. Además, la administración ambiental se
enmarca en las políticas en general de desarrollo sostenible para la conservación del patrimonio
natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que establezca el Mandatario
de la República al aprobar el Proyecto Ambiental Ecuatoriano. El Proyecto Ambiental
Ecuatoriano contendrá las tácticas, planes, programas y proyectos para la administración
ambiental nacional y va a ser preparado por el Ministerio del ramo.

Leyes Internacionales

En la actualidad, la mayoría de los países en el continente tienen estrictas regulaciones

ambientales que protegen la tierra, el agua y otros recursos biológicos. En varios de ellos existen
también reglamentos que demandan que se informe a las comunidades y al público de cualquier
nuevo proyecto de desarrollo en marcha, lo cual le permite a la población expresar sus opiniones
y a menudo influenciar las decisiones finales. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) se ocupa de cuestiones ambientales a nivel mundial y regional. Sus
objetivos fundamentales son actuar como defensor autorizado del medio ambiente mundial,
prestar apoyo a los gobiernos en el establecimiento del programa ambiental mundial, y promover
la aplicación coherente de la dimensión ambiental del desarrollo sostenible en el sistema de las
Naciones Unidas. Uno de sus principales mandatos es promover el desarrollo y la aplicación del
derecho ambiental internacional. El factor que más ha incidido para el retraso en las respuestas
globales al problema ambiental está constituido por la falta de importancia que se le ha dado a la
interrelación entre lo nacional y lo internacional, asuntos internos e internacionales y a la
relación entre población y modalidades de consumo y producción, representando un dato
importante puntual en la perspectiva ambiental para establecer la relación entre la disciplina de
las relaciones internacionales y el Derecho Ambiental Internacional.

Conclusión

Para finalizar al analizar ambas leyes, realizando una comparación entre las leyes internacionales
con las de Ecuador en referencia a la gestión ambiental, concluyo que las leyes ambientales del
Ecuador disponen que el ministerio del ambiente debe verificar el cumplimiento de las normas
de calidad ambiental. Por otro lado, las de El Derecho Ambiental Internacional (DAI) constituye
el ordenamiento jurídico destinado a regular las relaciones de coexistencia e interdependencia,
entre los actores, que tiene como objetivo la protección internacional del ambiente o el conjunto
de normas jurídicas de carácter internacional destinado a la protección del ambiente en
cualquiera de sus formas.

La ley de gestión ambiental de Ecuador se crea el 30 de julio de 1999 con el n°245 que fue
publicada en la fecha antes mencionada en el registro oficial. Por otra parte, entre el 5 al 16 de
junio de 1972 se lleva a cabo la conferencia mundial sobre el humano en Estocolmo y ahí es
donde se considera como el punto de inicio del derecho ambiental internacional.

No obstante, existe una semejanza muy importante entre ambas leyes y es que su principal
objetivo es salvaguardar y detener el deterioro del medio ambiente, por lo tanto, ambas leyes
procuran el cuidado y preservación de este mundo.