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    MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3°S Lima, 10¢4e enero de 2020 REGISTRO 4516.20194N-TOP EXPEDIENTE = 286-2018 PROCEDENCIA : Inspectoria Descentralizada PNP Ayacucho - VRAEM INVESTIGADO STS PNP Javier Rubén Torpoco Sauti ‘SUMILLA : DECLARAR Ia Nulided de la Resolicin N° 124-2018- IGPNP-DIRINVIOD-AYAC-INV-E2 del 14 de cicemtre det 2018, que inicié procedimiento adminstatvo discipinaio contra el ST3 PNP Javier Rubén Torpoco Saufiy, de [a RResolucin N’_ 22-2019:GPNP-DIRINVIID-AYACUCHO- \VRAEM del 10 de abril el 2019, que resoWio sancionario con 6 meses de Pase ala Situacin de Disponbildad, pola ‘omsion la Infracciin MG-64 da Ia Tesla de Infraccones y Sanciones de la Ley N° 30714, debiendo retrtraerse ol procedimiento hasta la etapa previa a la emison de la Fesolucién de inicio, a fin-de que el Srgano discipinario proveda de acuerdo a lo expuesto en les fundamentos de la Presente resolucién. ‘CARECE DE OBJETO emit: pronunciamientorespecto ala ‘pelacionfermuiada po el STS PNP Javier Rubén Torpoco Sauri 1. ANTECEDENTES: 4.4. DEL Inicio DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Mesiante Resolucién N° 124-2018:/GPNP-DIRINVIOD-AYAC-INV-E2, del 14 de siciembre de 2018!, la Oficina de Discipline PNP Ayzcucho dela Dreocion <7 {de Investigaciones de la Ingpectorla General dela Polla Nacional del Per Inied procedmiento administrative discipinario contra et S13 PNP Javiet\ | Rusén Torpoco Saul (on adelante, el Investigado), @quien se le mputé la\ conistén de Ia infraccién MG-51 de la Tabla deInracciones y Sanciones de la ~ is Ley” 20714, conforme al siguiente deta: oy if a Pégina 1 4010 umisTeRI0 Det TERIOR rrastNAl BE DISCIBLIVA POLICIAL Torco Sle RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3°S- (ra em ee RESET = ae Leber Seen sinsatseamenty Same Sree segment Nest Dicha resolucén fue detidamente notficada alnvestigado el 21 de diciembre de 20182 4.2 DEL HcHo IMpuTADO De acuerdo con la resolucin que dio inicio al procedimiento administrative Giscplnario, los hechos sobre los cuales se. sostenen las infraccones: Imputadas se encuentran conteridos en la Nota Informatva N° 361-2016.Vl MACREPOL-AYACATREA-DIVOPUS-PNPICOMPUQ SEC del 7 de iciemre ‘Se 2018" mediante la cual se detalia la fuga del detenido Daniel Huaman ‘Quispe, quien ee encortraba en el calabazo de la Comisaria PNP Lucanas Puquie, por a presunta comisén del daito contra la bertad sexual en agravio de un menor de eda. Dicho detenido se encoriraba baj la custodia dl investigado, quien estuvo de servicio de calabosera. En ese tariecurso,sianco las 720 horas del aia 6 do dicembre de 2018, ef detenido Daniel Huamén Quispe requinié al efecto polcial en reteradae oportunidades, que le brinde las faciidades para acud a fos servicios higinicas. Ante eo el efecivo palcal process con aber e seguro de la puerta de la sala de medtacin (calabozo), y en ese lapso el ‘etenico provedie a hacer uso de los servicios hglencos y en seguida cord hacia el cerco dela comisarta, dndose ala fuga sabe desu, spec ot, efeivopeil pce «gee of Ce ee ee esate ister cece ea cea 1.2 DeLAREcoLueréN oe SaNCIEN Mediante Resolisibn N° 22:2019-1GPNP-DIRINVIID-AYACUCHO:VRAEM del {0 de abr Ge 2019" la Inspectoria Descentraizada PNP Ayacucho - VRAEM| ( (en adelante, el Gano de decsion), esos sancionar administativamente ton Pase ala Siuacen de Disponbiidad ce 6 meses al STS PNP vavier \- Rubén Torpoce Saufl por haber incurido en la comisin dea ifraccién muy gina 2 8810 MINISTERIO DEL INTERIOR ‘TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3°S rave con ebdigo MG-51, de la Tabla de Infracciones y Sanciones de Ley Nesoria, La referideresolucén fue notiicada al administrado el 20 de junio de 2016 RECURSO DE APELACION: 2.4 Ante la cisconformidad con fa sancién impuesta, y dentro del plazo de ley’, of Investigado interpuso recurso de apelacion® conra la Resolucén N’ 22-2018- IGPNP-DRINVIID-AYACUCHO:VRAEM del 10 60 abil de 2018, alegando los ‘siguientes agravios jo: La Resolucién de sanci6n deberd ser revocada o, en su Getecto, decarada nula, por cuanto no se encuentra motvada, al no haberse evaluado adecuadamente los elomentos probatoros del caso. Con ello se habrian vuinerado las garantas y principis de legalidad, ebido. procedimento tipcidad ya que no se ha analizado ‘eorractamente Ia conducta del recurfente, siendo que la resolucién impugnada se habia limita a reproduc la primera parte del texto de a infeccion muy grave MG-S1 Seaunda Aaravi: La resolucén de inicio no cumple con los requisitos fesenciales descrtos en el aticulo 64” de la Ley N° 30714, dado que la Imputacién de los hechos no se ausia 8 su conducta, = TerearAgravio: Sola que 2 declare la invalidezo ineficaca del Informe ‘Adminisiravo Dscolinario N° 07-2016-1GPNP-DIRIN/OD-FP-VRAEM- (GEE HTA)-AYACE? de fecha 6 de marzo de 2019, por cuanto este hace Inereion ol Monusl de Procedemionto de Operatvos Palsales aprabade IMeGante Resowclon Diecloral N>_30-201SDIRGENEMG sobre Custodiay condicién de detenides, pose a que dicho manual no ha sido ‘mencionado en a esolucion de nici. 2.2. Medliante Ofclo N° 1826-20191GPNPISECIG, del 8 de agosto de 2019% fa Inspector General e la Policia Nacional del Pero remilo el presente expediente administra discipinaro al Tribunal de Dsciplina Policia, siendo Teetbido d 26 de agosto de 2010, yasignado a la Tercera Sala el 28 de agosto. de 2019" ‘ ico Oreo oa Ly 1 274s, ny #8 Peete Sites Gave ape psn Sr buccal ess I8? Emr sahara cone 8 aa pe “Fee tam aoseroncoas Pégina de 10, MINISTERIO DEL INTERIOR ‘TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL. Tercera Sala RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3*°S I, MARCO LEGAL Y COMPETENCIA: 3.4. Considerand la fecha de comisién de fos hechos impuiados al investigad y la fecha en que se inicd el procedmiento adminstativo discipinaro, Corresponde apliear al presente. procedmiento las rormas sustantivas provedimentales estabecidas en ta Ley N* 30714, confome a lo establecido tn su Primera Disposiion ComplementariaTranstoria™ 3.2. De otro lado, do confoemidad con lo dispuesto en el numeral 1 del aticulo 49° Ge la Ley N° 30714, et Tabunal de Disspina Poll fane como una de sus {unciones conocer y resolver en dtima y defintvainstancia los recursos de ‘pelacién contra lag sanciones que imponen sanciones por infracciones muy ‘raves, teriendo en cuenta, ademés, que la resohcion que se emita agota la Via adminisvatva 3. En atenein a las normas indicadas, coresponde a este Tribunal resolver en via de apelacién la eanoion de Pase ala Stuacion de Dsponibildad de 6 meses. impuesta al ST3 PNP Javier Rubén Torpoco SauAl por la comision ce [a Infacelon MG-61 dela Taba de Infacciones y Sanciones dela Ley N° 0714, IV, INFORME ORAL: Con fecha 18 de diciembre de 2019, se levd a cabo la audiencia de informe ‘ora, cigencia a fa cvalconcurté el ST3 PNP Javier Rubén Torpoco Sau y $1 abogado defensor, a quienes se les concedi el uso de la palabra habiendo txpuesto los argumentos de su defensa. dejandose constanca de tal acto, Conform se advert del registo de asistencia V. ANALISIS: 5.1. Previo al anlsis de a resolucién matetia de revision en apelacién es menester Sefiala que el numeral 3 68 atieulo 1 dela Ley N° 30714 recoge el pincpio| Gel debido procedimento, segin el cual una de las garantias y derechos. ‘mplctos al_debido procedmento acminstratvo y del cual 9028 todo ‘administrado es la obtencion de una decision motivacayfundada en derecho"® EX 52 Bajo esa Logica, el artculo 23° de fa Ley N° 30714 sehata: I acto o la resolucién que dispone la sancion disciplnara dete estar debidamente \\pp..: * Soerprsaentirgeman ae fein arses CS Paina 4 ae 10 “pu MINISTERIO DEL INTERIOR ‘TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3°S ‘motivedo, contione un resumen de los hechos, pruebas actuadas, Inviduazando alinfractoro infactres, fa tpicsctn, la sancin impuesta y ‘5U duracién, sagin correspond’. Cabe destacar que Ia mativacién se Constitaye come requisite de valsez de todo acto adminstralvo, siendo que el ‘Tounal Consttucanal* ha manifestado su posicion sobre el particular através de sendos pronundamientos. 5.3 En defintiva, la debida motvacion es una garantia constiicional del fdminstrado que iene como fin eitar la arbrariedad de la Administracion al ‘mir actos adminstrativos. En ese sentido, este Colegiado ~respetuoso de ios {erechos inherentes a! adminisiado-, en los préximas lineas, debers veriicar S'la Inspectora Descerivaizada PNP Ayacucho - VRAEM, justfic de manera ‘adocuada la existencia de los presupuestos para sancionar al investigado. 'DELOS Vicl08 DE NULIDADOELARESOLUCIONMATERIA DE REVISION EN CONSULTA 5.4 Sobre el particular, respecto aa infraccin MG-61: "No dar cumplimiento fas Cisposiiones pertinentes en tomo ale seguridad curanto la custoca y traslado {de los. detenises, procosados 0 incupados 0 menores en custoda, ‘ocasionando perjicio terceras" para la configuracién del tipo infractor se Fequiere, en el cato conerelo, que el actor no haya dado cumplimiento a las ‘isposicones perinentes en torno a la seguridad durante Ie custodia del ‘etenido, deasionando peruios@ terceres. 5.5 En vitud de tal precision, so observe que, mediante Resolucién N* 22-2019- IGPNP-DIRINVIIC-AYACUCHO-VRAEM del 10 de abril de 2019, el éegano de decisiin resolvo sencionar con 6 meses de pase a la ‘Siuacion de Disponiiidad al ST3 PNP Javier Rubén Torpoco Sauni, por la comision de la infracaion may zrave MG-51, de a Tabla de Infacciones y Sanciones de la ey NY 20714, basdndose en lo siguiente: 12) Aralz de lauga del dtenido dela inmediaciones dela Comisaria PNP {Cueanas ~ Puguie (hecho acaecido ol cia 8 de diciembre de 208), e! investigade no hatria cumpldo con su rl de calabocerocispuesto en el pe gm BTC O92 PATE Fatman ee no 35 {Stern ne asic onto cng Ct crassa sce domatsso aberrant 0 8 oy Creer deat cigs ttt suns ganar nr mms rvs a (Sacre eae ott nasa ra pend pean mo esa pect ce sc lu tne gon ate ge mci © sv acne cnn tna ara og nt aah ny er on rae rag, ia oe Pagina 0610 MINISTERIO DEL INTERIOR TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL Tercera Sala RESOLUCION N° 017-2020-IN/TDP/3°S ‘uademo de Relacibn de Servicio del dia 5 al dia 6 de diciembre de pon ) El investigado no cumplis con lo dispuesto en et Memordndum N* 011- 2018-VIILMACREPOL-A-IRPA-DIVOPUSIC.S LP-See del 24 do mayo ‘0 2018, que establece las funclones del calabocero. Sin embargo, a Fevisarsicho documento, se observa que el mismo no ha sido suscto por elinvestigade ©) También habia incumplido con lo regulado en el Acta de Diusién © Intruccén al Personal PNP de la Comisaria Sectoval Lucanae Puquio el 13 de mayo de 2018”, relacionad con las medidas a adoptarse en {a custedia ytrasiado de ls detenidos a las sedes judiiales, 4) demas, habria incumplde con Jo clspuesto en a Carta Funcional de! ‘Senico de Sala de Meditacién (calabozo) del Personal de la Comisaia ‘Sectoral de Lucanas ~ Pugu del 24 de mayo de 2018", en cuanto ala funcin de verficar la presencia fisica y cantidad de personas detenidas, ‘estado de salud y timpo de permanencia, ya que este servico es inamovible. Este documento, ademas, prevé la obigacion de observar y ‘gar pemmanentemerte a los detenidos para evar que ve puedan fautolesionar, fugar © agtedee entre elle, y de mantener una Soservacion cercana cuando estos salgan a entrevistarse con el Fepresentante del Miisteio Pubico 0” su abogado, entre otras

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