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Peru
Fecha: 08/06/2023 02:19
Decreto Supremo que declara el Estado de en masa ante lluvias asociadas al Fenómeno El
Niño” (actualizado al 15 de mayo 2023), emitido por el
Emergencia en varios distritos de algunas CENEPRED; (iv) el Comunicado Oficial ENFEN Nº 08-
provincias de los departamentos de 2023, de fecha 31 de mayo de 2023, elaborado por la
Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional
Amazonas, Áncash, Arequipa, Ayacucho, del Fenómeno “El Niño” (ENFEN); y, (v) el Informe
Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Situacional Nº 007-2023-SDSIERD, denominado “Análisis
Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, de Escenarios de Lluvias ante posible Fenómeno El Niño
2023-2024”, elaborado por la SD SIERD de la Dirección
Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna de Preparación del INDECI;
y Tumbes, por peligro inminente ante Que, en el mencionado Informe Situacional, la
intensas precipitaciones pluviales (período Dirección de Respuesta del INDECI señala que, en
base a los informes emitidos por las entidades antes
2023-2024) y posible Fenómeno El Niño indicadas, se ha identificado población, viviendas, vías de
comunicación, infraestructura de salud, de educación y
DECRETO SUPREMO vial, así como, superficie agrícola, entre otros, expuestos
Nº 072-2023-PCM a peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales
(período 2023 – 2024) y posible Fenómeno El Niño, que
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA requieren la ejecución de medidas y acciones para la
reducción del muy alto riesgo identificado que, de no
CONSIDERANDO: realizarse, la condición de afectación sería mayor; por
lo que, la magnitud de la situación descrita, demanda
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral la adopción de medidas urgentes que permitan a los
68.5 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664, Gobiernos Regionales de Amazonas, Áncash, Arequipa,
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica,
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Moquegua,
Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con el Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes, y a los
numeral 5.3 del artículo 5 y el numeral 9.2 del artículo Gobiernos Locales involucrados, con la coordinación
9 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de técnica y seguimiento del INDECI y la participación del
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, Ministerio de Salud, del Ministerio de Educación, del
en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del
Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del Ministerio de
mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; la Transportes y Comunicaciones, del Ministerio de Trabajo
Presidencia del Consejo de Ministros, excepcionalmente y Promoción del Empleo, del Ministerio del Interior, del
presenta de Oficio ante el Consejo de Ministros, la Ministerio de Defensa, y demás instituciones públicas
declaratoria de Estado de Emergencia ante la condición y privadas involucradas, en cuanto les corresponda,
de peligro inminente o la ocurrencia de un desastre, previa ejecutar las medidas y acciones de excepción, inmediatas
comunicación de la situación y propuesta de medidas y/o y necesarias de reducción del Muy Alto Riesgo existente.
acciones inmediatas que correspondan, efectuada por el Dichas acciones deberán tener nexo directo de causalidad
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); entre las intervenciones y el evento, y podrán ser
Que, mediante el Oficio Nº 000480-2023-INDECI/ modificadas de acuerdo con las necesidades y elementos
JEF INDECI, de fecha 5 de junio de 2023, el Jefe del de seguridad que se vayan presentando durante su
INDECI remite y hace suyo el Informe Situacional Nº ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de las
000011-2023-INDECI/DIRES, de fecha 5 de junio de 2023, entidades competentes;
emitido por el Director de Respuesta de dicha entidad, en Que, estando a lo expuesto, y en concordancia
el cual se señala que, en base a los informes emitidos por con lo establecido en el numeral 43.2 del artículo
el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú 43 del Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el
(SENAMHI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción (SINAGERD), aprobado por el Decreto Supremo Nº
del Riesgo de Desastres (CENEPRED) y la Sub Dirección 048-2011-PCM, en el presente caso, se configura una
de Sistematización de Información sobre Escenarios de emergencia de nivel 4;
Riesgo de Desastres (SD SIERD) de la Dirección de Que, adicionalmente, el referido Informe Situacional
Preparación del INDECI, se ha determinado que varios señala que los Gobiernos Regionales de Amazonas,
distritos de algunas provincias de los departamentos de Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica,
Amazonas, Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes,
Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San no tienen la capacidad de respuesta para atender el
Martín, Tacna y Tumbes, son los más expuestos al peligro peligro inminente ante intensas precipitaciones pluviales
inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período (período 2023-2024) y posible Fenómeno El Niño; por lo
2023-2024), así como al posible Fenómeno El Niño, que, resulta necesaria la intervención técnica y operativa
cuyos efectos, ya sea de magnitud débil o extraordinaria, de las entidades del Gobierno Nacional, recomendando
generaría inundaciones y movimientos en masa en la se declare el Estado de Emergencia en varios distritos de
costa peruana y vertiente occidental de los Andes, con algunas provincias de los departamentos de Amazonas,
consecuentes pérdidas y daños a la vida, la salud y los Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica,
medios de vida de la población; Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Que, para la elaboración del Informe Situacional Nº Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes,
000011-2023-INDECI/DIRES, el INDECI ha tenido en que se encuentran detallados en el Anexo que forma parte
consideración el sustento contenido en: (i) el Informe Nº del presente decreto supremo, por peligro inminente ante
01-2023/SENAMHI-DMA-SPC-DHI-SEH, de fecha 2 de intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y
mayo de 2023, denominado “Informe Técnico Lluvias posible Fenómeno El Niño, por el plazo de sesenta (60)
Máximas - Escenarios Crítico - con Información Climática días calendario, para la ejecución de medidas y acciones
durante el Fenómeno El Niño. Escenarios de Riesgo por de excepción, inmediatas y necesarias de reducción
Inundación y Movimientos de Masa”; y, el Informe Nº 34- del Muy Alto Riesgo existente. Para dicho efecto, se
2023/SENAMHI-DMA-SPC, de fecha 2 junio de 2023, cuenta con la opinión favorable del Viceministerio de
denominado “Informe Técnico Escenarios de Lluvias Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de
Asociados al Fenómeno El Niño”, elaborados por el Ministros;
SENAMHI; (ii) el Informe Técnico Nº 0005-2023-ANA- Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21
DPDRH/SASS, de fecha 11 de mayo de 2023, elaborado de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
por el ANA; (iii) el Oficio Nº 00416-2023-CENEPRED/ Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
DGP-1.0 a través del cual se remite el documento en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
“Escenarios de riesgo por inundaciones y movimientos Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada
El Peruano / Jueves 8 de junio de 2023 NORMAS LEGALES 7
por Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM, el INDECI debe Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
efectuar las acciones de coordinación y seguimiento días del mes de junio del año dos mil veintitrés.
a las recomendaciones y acciones inmediatas y
necesarias que se requieran o hayan sido adoptadas DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
por el Gobierno Regional y/o los sectores involucrados, Presidenta de la República
en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia
aprobada, debiendo remitir a la Presidencia del Consejo NANCY TOLENTINO GAMARRA
de Ministros, el informe de los respectivos resultados, Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
así como de la ejecución de las acciones inmediatas y Encargada del despacho de la
necesarias, establecida durante la vigencia del Estado de Presidencia del Consejo de Ministros
Emergencia;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1) del LESLIE CAROL URTEAGA PEÑA
artículo 137 de la Constitución Política del Perú; la Ley Ministra de Cultura
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº Encargada del despacho del
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
del Riesgo de Desastres (SINAGERD); el Reglamento
de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de JORGE LUIS CHÁVEZ CRESTA
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado Ministro de Defensa
mediante el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM; y, la
“Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado MAGNET CARMEN MÁRQUEZ RAMÍREZ
de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en Ministra de Educación
el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ
por el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; Ministro del Interior
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y
con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; ROSA BERTHA GUTIÉRREZ PALOMINO
Ministra de Salud
DECRETA:
ANTONIO FERNANDO VARELA BOHÓRQUEZ
Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Declarar el Estado de Emergencia en varios distritos
de algunas provincias de los departamentos de Amazonas, PAOLA PIERINA LAZARTE CASTILLO
Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ministra de Transportes y Comunicaciones
Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes, HANIA PÉREZ DE CUELLAR LUBIENSKA
que se encuentran detallados en el Anexo que forma parte Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
del presente decreto supremo, por peligro inminente ante
intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y
posible Fenómeno El Niño, por el plazo de sesenta (60) ANEXO
días calendario, para la ejecución de medidas y acciones DISTRITOS DECLARADOS EN ESTADO DE
de excepción, inmediatas y necesarias de reducción del EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS
Muy Alto Riesgo existente. PRECIPITACIONES PLUVIALES (PERÍODO 2023-2024) Y
POSIBLE FENÓMENO EL NIÑO
Artículo 2.- Acciones a ejecutar
Los Gobiernos Regionales de Amazonas, Áncash, DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DISTRITO
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, 1 ARAMANGO
Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, 2 BAGUA
Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y BAGUA 3 COPALLIN
Tumbes y los Gobiernos Locales comprendidos, con
4 IMAZA
la coordinación técnica y seguimiento del Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la participación 5 LA PECA
del Ministerio de Salud, del Ministerio de Educación, del 6 CHISQUILLA
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, 7 CHURUJA
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del 8 COROSHA
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del 9 CUISPES
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, del 10 FLORIDA
Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, y 11 JAZAN
demás instituciones públicas y privadas involucradas, BONGARA
12 JUMBILLA
ejecutarán las medidas y acciones de excepción,
13 RECTA
inmediatas y necesarias de reducción del Muy Alto
Riesgo existente. Dichas acciones deberán tener 14 SAN CARLOS
nexo directo de causalidad entre las intervenciones y 15 SHIPASBAMBA
el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las 16 VALERA
necesidades y elementos de seguridad que se vayan 17 YAMBRASBAMBA
presentando durante su ejecución, sustentadas en los AMAZONAS 18 ASUNCION
estudios técnicos de las entidades competentes. 19 BALSAS
20 CHACHAPOYAS
Artículo 3.- Financiamiento
21 CHETO
La implementación de las acciones previstas en
el presente decreto supremo se financia con cargo al 22 CHILIQUIN
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin 23 HUANCAS
demandar recursos adicionales al Tesoro Público. 24 LA JALCA
CHACHAPOYAS 25 LEIMEBAMBA
Artículo 4.- Refrendo 26 LEVANTO
El presente decreto supremo es refrendado por 27 MAGDALENA
el Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra 28 MARISCAL CASTILLA
de Salud, la Ministra de Educación, la Ministra de
29 MOLINOPAMPA
Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Ministra de
30 MONTEVIDEO
Desarrollo Agrario y Riego, la Ministra de Transportes y
Comunicaciones, el Ministro de Trabajo y Promoción del 31 OLLEROS
Empleo, el Ministro del Interior y el Ministro de Defensa. 32 SAN ISIDRO DE MAINO
8 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2023 / El Peruano
DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DISTRITO periodo 2023 - 2026, aprobada por Decreto Supremo
843 CANOAS DE PUNTA SAL N° 042-2023-PCM, contempla lo siguiente: “Impulsar
CONTRALMIRANTE
844 CASITAS
la prevención, control y mitigación de los impactos
VILLAR ambientales negativos, promoviendo la inversión
845 ZORRITOS
económica sostenible; así como, fortalecer los mecanismos
846 CORRALES
para la gestión integral de sustancias químicas y promover
847 LA CRUZ la valorización y la economía circular”;
TUMBES
848 PAMPAS DE HOSPITAL Que, el subnumeral 9.2 del numeral 9 de la “Guía de
TUMBES 849 SAN JACINTO Políticas Nacionales – versión actualizada”, aprobada
850 SAN JUAN DE LA VIRGEN por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo
851 TUMBES N° 0030-2023/CEPLAN/PCD, (en adelante, la Guía de
852 AGUAS VERDES Políticas Nacionales), señala que los órganos de línea de
853 MATAPALO
los ministerios, son responsables de diseñar y formular
ZARUMILLA la propuesta de política nacional en el marco de sus
854 PAPAYAL
competencias siendo responsables de la validez técnica
855 ZARUMILLA del documento de política, la disponibilidad de información
y la viabilidad de las propuestas de los contenidos de la
2185292-2 política;
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo
101 del Texto Integrado del Reglamento de Organización
AMBIENTE y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado
por Resolución Ministerial N° 108-2023-MINAM, (en
adelante, ROF del MINAM) la Dirección General de
Crean Grupo de Trabajo Sectorial Gestión de Residuos Sólidos (DGGRS), es el órgano
denominado “Grupo de Trabajo para de línea responsable de coordinar, promover, asesorar
diseñar y formular la propuesta del Plan y concertar con las autoridades sectoriales, gobiernos
regionales y gobiernos locales, la implementación de la
Nacional de Gestión Integral de Residuos normativa en materia de gestión de los residuos sólidos,
Sólidos – PLANRES” en el ámbito de su competencia; asimismo, el literal e)
del artículo 105 de la citada norma señala que es función
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de la Dirección de Instrumentos de Gestión de Residuos
N° 183-2023-MINAM Sólidos y Circularidad (DIGRSC) de la DGGRS, elaborar
y actualizar el Plan Nacional de Gestión Integral de
Lima, 6 de junio de 2023 Residuos Sólidos (PLANRES), en coordinación con las
entidades competentes, así como realizar el seguimiento
VISTOS; el Memorando N° 00748-2023-MINAM/ y evaluación a su implementación, en coordinación con la
VMGA/DGGRS y el Informe N° 00077-2023-MINAM/ Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión
VMGA/DGGRS/DIGRSC, de la Dirección General Ambiental;
de Gestión de Residuos Sólidos; el Memorando Que, en ese marco normativo, mediante el Memorando
N° 00619-2023-MINAM/SG/OGPP y el Informe N° N° 00748-2023-MINAM/VMGA/DGGRS, la Dirección
00060-2023-MINAM/SG/OGPP/OPM, de la Oficina General de Gestión de Residuos Sólidos remite el Informe
General de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando N° 00077-2023-MINAM/VMGA/DGGRS/DIGRSC,
N° 00764-2023-MINAM/VMGA, del Viceministerio de mediante el cual DIGRSC señala que la implementación
Gestión Ambiental; el Informe N° 00363-2023-MINAM/ del Lineamiento 4.7 del Eje 4 de la Política General de
SG/OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Gobierno, al que se hizo mención con anterioridad,
requiere la formulación y aprobación del PLANRES
CONSIDERANDO: previsto en el literal b) del artículo 15 del Decreto
Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 que Sólidos; para ello, por tratarse de un proceso participativo
aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones y sectorial, la DIGRSC sustenta la necesidad de conformar
del Ministerio del Ambiente, se crea el Ministerio del un grupo de trabajo que cuente con facultades para
Ambiente (MINAM), que de acuerdo a lo establecido en convocar en dicho proceso a representantes de diversos
el numeral 4.1 del artículo 4 del citado Decreto, es el sectores, organismos autónomos, Gobiernos regionales y
organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, locales, sociedad civil, instituciones públicas y privadas,
que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política así como a profesionales especializados en la gestión
nacional del ambiente; y cumple la función de promover la de residuos sólidos, según las necesidades que surjan,
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, asegurando así una participación amplia y diversa, con
la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas; enfoque colaborativo y multidisciplinario; asimismo, la
Que, de acuerdo con el literal b) del artículo 15 del DIGRSC propone en el citado informe la conformación del
Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que mencionado grupo de trabajo, sus funciones y su plazo
aprueba la Ley de la Gestión Integral de los Residuos de vigencia;
Sólidos, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Que, el subnumeral 9.1 del numeral 9 de la
ente rector a nivel nacional para la gestión y manejo de Guía de Políticas Nacionales, señala que en caso
los residuos, es competente para “Formular y aprobar, se decida la formulación de una política nacional,
en coordinación con las autoridades correspondientes, excepcionalmente, se podrá conformar un grupo de
el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos trabajo u otro mecanismo que asegure la participación
Sólidos (PLANRES), en el cual deberán incluirse las de los ministerios intervinientes a través de sus
metas, estrategias y acciones destinadas a asegurar la unidades de organización competentes, así como
universalización y sostenibilidad del servicio de limpieza de representantes de los otros poderes del Estado,
pública, la formalización de los recicladores por parte de organismos autónomos, gobiernos regionales y locales
las municipalidades, la promoción de la minimización y y sociedad civil, según corresponda;
valorización de los residuos, entre otros”; Que, asimismo, los numerales 28.1 y 28.2 del artículo
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 28 de los Lineamientos de Organización del Estado,
242-2019-MINAM, se aprueba la siguiente lista sectorial de aprobados por Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y
las Políticas Nacionales bajo la rectoría o conducción del su modificatoria, establecen que los grupos de trabajo
Ministerio del Ambiente: i) Política Nacional del Ambiente; ii) son un tipo de órgano colegiado sin personería jurídica
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica; iii) Estrategia ni administración propia, que se crean para cumplir
Nacional ante el Cambio Climático; y iv) Plan Nacional de funciones distintas a las de seguimiento, fiscalización,
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES); propuesta o emisión de informes técnicos, tales como
Que, el Lineamiento 4.7 del Eje 4 “Reactivación la elaboración de propuestas normativas, instrumentos,
económica” de la Política General de Gobierno para el entre otros productos específicos; asimismo, pueden ser