“Demokracia është forma më e keqe e qeverisjes përveç të gjitha formave që janë
eksperimentuar herë pas here” Winston Churchill speech, 1947
1. Demokracia
Zanafilla e fjalës demokraci gjendet në Greqinë e lashtë nga fjala “demos” që do të
thotë popull, shumicë, dhe “kratia” që do të thotë sundim, qeverisje. Në përdorimin e sotëm është fjalë që përdoret me kuptime të shumta dhe të shumëllojshme, apo siç ka thënë Bernard Crick-u (1993), “demokracia është ndoshta fjala më e shumëllojshme në botën e çështjeve publike”. Në mesin e kuptimeve që i janë dhënë kësaj fjala janë edhe ato që kanë të bëjnë me një sistem sundimi nga të paprivilegjuarit, një sistem qeverie që i shërben interesave të popullit pavarësisht pjesëmarrjes së tij në jetën politike, një mjet i caktimit të posteve publike nëpërmjet votës popullore, një sistem i vendimmarrjes i mbështetur në parimin e sundimit të shumicës, etj. Megjithatë, pika fillestare më e vlefshme për gjykimin e natyrës së demokracisë është fjalimi i Abraham Linkolnit në Getisburg në vitin 1864 (në mesin e Luftës Civile amerikane) ku ai ngriti lart virtytet e asaj që e quajti “qeveri e popullit, nga populli dhe për popullin”. Një nga veçoritë thelbësore të demokracisë është parimi i barazisë politike, shpërndarja sa më e gjerë dhe e barabartë e pushtetit politik. Në Greqinë e lashtë kjo realizohej me pjesëmarrjen e “demos-it” në jetën politike. Pjesëmarrja politike kufizohej në një përqindje të vogël të popullsisë pasi kjo e drejtë u lejohej vetëm meshkujve mbi 20 vjeç, duke përjashtuar gratë, skllevërit dhe të huajt. Deri në shekullin XX edhe në shumicën e vendeve perëndimore kishte kufizime të rrepta të të drejtës së votës. P.sh. në Mbretërinë e Bashkuar deri në vitin 1928 gratë nuk e kanë pasur të drejtën e plotë të votës. Në SHBA, deri në vitet 1960 afro-amerikanët nuk kanë pasur të drejtë vote në shumë shtete të jugut. Në Zvicër, në vitin 1971 u është lejuar grave e drejta për të votuar. Shumë koncepte mbi demokracinë mbështeten në parimin e “qeverisë nga populli”. Kjo do të thotë në fakt se njerëzit qeverisin veteveten, marrin pjesë në marrjen e vendimeve themelore për jetët e veta dhe përcaktimin e fatit të shoqërive të tyre. Kjo pjesëmarrje mund të shfaqet në disa forma. Në rastin e demokracisë së drejtpërdrejtë, pjesëmarrja nënkupton vendimmarrjen përmes referendumit, takimeve masive apo televizionit interaktiv. Ndërkaq, forma më alternative dhe më e zakonshme e pjesëmarrjes demokratike është veprimi i votimit që nënkupton atë që quhet demokraci përfaqësuese. Ka edhe modele të demokracisë që janë ndërtuar mbi parimin e “qeverisë për popullin” dhe që lejojnë pak hapësirë për pjesëmarrjen publike. Shembulli më grotesk i këtyre modeleve është demokracia totalitariste e zhvilluar nën diktatorët fashistë si Musolini dhe Hitleri.
2. Modelet e demokracisë
Kryesisht demokracia trajtohet si dukuri e vetme dhe e qartë. Por, ka edhe
hamendësime sipas të cilave një sistem zgjedhjesh të rregullta konkurrente mbështet të drejtën e votës, është forma e vetme legjitime e demokracisë. Duke pasë parasysh pikëpamjet mbi demokracinë dhe rolin e saj në shoqëri, identifikohen katër modele të demokracisë: klasike, mbrojtëse, zhvillimore dhe popullore.
2.1. Demokracia klasike
Modeli klasik i demokracisë mbështetet në sistemin e sundimit tek polisi grek,
sidomos tek qytet shteti më i madh i Greqisë së lashtë, Athina. Forma e demokracisë së drejtpërdrejtë që aplikohej në Athinë gjatë shekujve V-IV p.e.r. konsiderohet sistemi i vetëm i pastër i pjesëmarrjes popullore. Edhe pse ky model pati ndikim shumë të madh tek mendimtarët e mëvonshëm si Ruso dhe Marksi, demokracia athinase pati zbatim shumë të kufizuar në botën moderne. Ky sistem ishte formë e qeverisjes me anë të kuvendeve masive. Të gjitha vendimet madhore merreshin nga Kuvendi apo Eklesia, ku vënin pjesë të gjithë qytetarët dhe i cili mblidhej të paktën 40 herë në vit. Këshilli që përbëhej nga 500 qytetarë vepronte si komitet drejtues apo ekzekutiv i Kuvendit, kurse një komitet me 50 anëtarë ia paraqiste propozimet Kuvendit. Udhëheqësi i komitetit kishte mandat vetëm një ditë dhe asnjë athinas nuk e kishte këtë nder më shumë se një herë në jetë. Përjashtimi i vetëm sa i përket nevojës për trajnim dhe përvojë ishte në rastin e dhjetë gjeneralëve të cilët kishin të drejtë rizgjedhjeje. Kritiku më i shquar i kësaj forme të qeverisjes ishte mendimtari i shquar grek Platoni. Ai e sulmoi parimin e barazisë politike me arsyetimin se masa e qytetarëve nuk e kishte dijen e duhur dhe përvojën përkatëse për të qeverisur në emër të vet. Zgjidhja sipas tij, e paraqitur në veprën “Republika”, ishte lënia e qeverisjes në duar të një klase mbretërish filozofë, Gardianë.
2.2. Demokracia mbrojtëse
Kur idetë demokratike u rigjallëruan në shekujt XVII-XVIII ato u shfaqën në formë
shumë të ndryshme nga demokracia klasike e Greqisë së lashtë. Në këtë kohë demokracia u pa si mekanizëm me të cilin qytetarët mund ta mbronin veten nga shkeljet e qeverisë. Prej kësaj doli edhe shprehja demokraci mbrojtëse. Kjo pikëpamje nxiti sidomos mendimtarët e hershëm liberalë, shqetësimi i të cilëve ishte mbi të gjitha krijimi i një fushe sa më të gjerë të lirisë individuale. Dëshira për të mbrojtur individin nga një qeveri e superfuqishme është shprehur në mendimin më të hershëm nga të gjithë, në pyetjen e Aristotelit drejtuar Platonit: quis custodiet cestodes (kush do t’i ruajë gardianët – mbretërit filozofë)? Të njëjtin shqetësim lidhur me pushtetin e pakontrolluar e ka shfaqur Xhon Lloku në shekullin XVII, i cili elaboroi se e drejta e votës mbështetej në qenien e të drejtave natyrore, sidomos në të drejtën e pronës. Megjithatë, Lloku nuk ishte demokrat në thelb pasi mendonte se vetëm pronarët duhet të kishin të drejtën e votës. Nocioni më i skajshëm për këtë të drejtë u nxor në fund të shekullit XVIII nga teoristë si Xheremi Bentam dhe Xhejms Mill. Arsyetimi utilitarist për demokracinë mbështetej mbi nevojën për të mbrojtur dhe përparuar interesat individuale. Bentami besonte se e drejta e përgjithshme e votës (e menduar në kohën e tij si e drejtë mashkullore) ishte e vetmja mënyrë për nxitjen e “lumturisë sa më të madhe për një numër sa më të madh njerëzish”. Shqetësimi kryesor i Milli-t ishte që demokracia mund të gërryente themelet e debatit, kritikës dhe jetës intelektuale në përgjithësi, si vlera të domosdoshme për progresin shoqëror. Sipas tij, shumica nuk e ka gjithmonë mirë: mençuria nuk mund të përcaktohet prej një mjeti të thjeshtë si ngritja e duarve. Për këtë arsye, idetë e Mill-it mbështesin nocionin e një demokracie parlamentare.
2.3. Demokracia zhvillimore
Megjithëse teoria e hershme demokratike u përqëndrua në nevojën për t’i mbrojtur të
drejtat individuale, ajo shpejt zhvilloi një fokus alternativ: marrja me zhvillimin e individit dhe bashkësisë njerëzore. Kjo krijoi modele të reja sundimi demokratik që përgjithësisht quhen modele të demokracisë zhvillimore. Modeli më i ri dhe më i skajshmi u zhvillua nga mendimtari i shquar francez Zhan Zhak Ruso. Sipas tij, demokracia ishte një mjet përmes të cilit qeniet njerëzore mund të arrinin lirinë në kuptimin e “bindjes ndaj ligjit që ia përshkruan vetvetes”. “Qytetarët janë të lirë vetëm kur marrin pjesë aktivisht dhe drejtpërdrejt në formësimin e jetës së bashkësive të tyre”, mendon Ruso. Në veprën e tij “The social contract” (1762), ai ngulmon se liri përfundimisht do të thotë bindje ndaj vullnetit të përgjithshëm. Teoritë e Rusos kanë ndihmuar në formësimin e idesë moderne të demokracisë pjesëmarrëse të përdorur nga nga mendimtarët e së Majtës së Re në vitet 1960-70. Nga ana tjetër, një formë më modeste e demokracisë zhvillimore dhe që është e pajtueshme me modelin liberal të qeverisjes përfaqësuese, i ka rrënjët në shkrimet e Gjon Stjuart Millit. Sipas tij, virtyti kryesor i demokracisë ishte se ajo nxiste zhvillimin “më të lartë dhe harmonik” të aftësive vetjake. Duke marrë pjesë në jetën politike, qytetarët përmirësojnë kuptimin, forcojnë ndjeshmëritë dhe arrijnë një nivel më të lartë zhvillimi vetjak. Demokracia parlamentare: Është një formë rendi demokratik që vepron përmes një kuvendi të zgjedhur nga populli dhe që përcakton një lidhje të tërthortë mes qeverisë dhe të qeverisurve. E mira e një sistemi të tillë është se mendohet që përfaqësuesit e zgjedhur, për shkak të arsimimit dhe rastit që kanë për të debatuar, janë në pozicion më të mirë sesa qytetarët që ta përkufizojnë interesin më të mirë të qytetarëve.
2.4. Demokracia popullore
Shprehja “demokraci popullore” rrjedh nga regjimet tipike komuniste modeluar sipas modelit sovjetik pas Luftës së Dytë Botërore. Kjo shprehje u referohet modeleve të ndryshme demokratike që ka prodhuar tradita marksiste. Ndonëse ndryshojnë nga vendi në vend, këto modele dallohen qartë nga modelet e njohura liberal demokratike. Marksi besonte se përmbysja e kapitalizmit do të shkaktonte lulzimin e demokracisë së vërtetë. Forma e demokracisë që u zhvillua në shtetet komuniste të shekullit XX i detyrohet më shumë ideve të Vladimir Iliç Leninit sesa Marksit. Megjithë parullën e Leninit në vitin 1917 “krejt pushteti sovjetëve (këshillave të punëtorëve),
3. Demokracia në praktikë
Megjithëse vazhdon të ketë kundërthënie sa i përket formës më të dëshirueshme të
demokracisë, shumica e debatit bashkëkohor sillet rreth asaj se si vepron demokracia në praktikë. Ka një pranim shumë të gjerë madje në përmasa globale për modelin që quhet demokraci liberale. Liberaldemokracia është formë e tërthortë dhe përfaqësuese e demokracisë pasi posti politik fitohet përmes suksesit në zgjedhje të rregullta dhe që zhvillohen mbi bazën e barazisë politike. Demokracia liberale mbështetet tek konkurimi dhe zgjedhja elektorale. Këto arrihen përmes pluralizmit politik, tolerancës ndaj një rangu të gjerë mendimesh rivale dhe ekzistencës së lëvizjeve apo prative konkurente politike. Në demokracinë liberale ka një dallim të qartë mes shtetit dhe shoqërisë civile. Ky dallim mbahet përmes qenies së grupeve e interesave autonome dhe tregut apo organizimit kapitalist të jetës ekonomike.
Burimi: Mësimdhënësi:
Andrew Heywood, Politika, Dukagjini, 2008 Mr. sc. Arben Fetoshi