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La Planificación Turística. Enfoques y Modelos: Maribel Osorio García
La Planificación Turística. Enfoques y Modelos: Maribel Osorio García
Enfoques y
modelos
Resumen Abstract
Introducción
a planificación turística ha sido definida, de manera gene-
Enfoque desarrollista
Esquema No. 1. Modelo para la Planificación Integral del Turismo de Molina (1982)
O c io T ie m p o
lib re
Esquema No. 3. Modelo de Planificación Integral del Turismo de Molina y Rodríguez (1987: 59)
Enfoque económico
Fases
Declaración de la
Integrar información ge neral y redactar obje tivos preliminares
posición prelimina r
Análisis de mercado
Definición de segmentos pote nciales y co ndición de factores de oferta
y de rec ursos
Aprobación del pla n Obtenció n e xpresa del pro yecto por las a utoridades compete ntes
Esquema No. 5. Modelo de Planeación Económica del Turismo de Bote (1990: 91)
Subsistema de planeamiento Subsistema de Subsistema de Subsistema de
planeamiento ejecución evaluación y
(fase de investigación o
control
diagnóstico) (fase de formulación de
la estrategia)
Información Análisis y
Definición de
disponible sistematización Definición
objetivos
de la de
información proyectos
Estudios específicos
Previsiones de
demandas y
Importancia y función Identificación
oferta turística
del turismo en la Financiación de
economía desviaciones
Identificación y
Presupuesto
Estudios sobre la definiciones de
definitivo de
demanda turística programas y
infraestructuras
proyectos
prioritarios
Estudios sobre Instrumentos Análisis de
recursos turísticos Análisis de de política causas
inversiones y turística
efectos de la
Identificación de estrategia elegida
estrangulamientos
Enfoque espacial
A ná lis is d e l e nto r no f ís ic o
D e te rm i na c ió n d e la s a c ti vid a d e s
p o r lle va r a c a b o E s tud i o d e m e rc a d o
Fase B
S ín te s is y s o lu c ió n
c o n c e p tu a l y té c n ic a
D e s a rro llo d e la s o luc ió n té c nic a
A ná lis is d e re n ta b ilid a d
e c o nó m ic a
Fase C
E v a lu a c ió n y p re p a ra c ió n A ná lis is d e i n ve rs io n y fue n te s
d e l p la n d e d e s a rro l lo f ís ic o d e fina nc ia m ie nto
E la b o ra c ió n d e l p la n d e
d e s a rro llo f ís ic o
Determinación de los
Fase 1 objetivos
Fijación de objetivos
Fase 3
Síntesis y conclusiones Síntesis y conclusiones
Esquema No. 9 Modelo PASOLP (Secuencia para el Análisis del Producto para la Planificación del
Turismo y la Recreación) de Lawson y Baud-Bovy (1977)
Identificación de los
Analisis de cada uno de principales destinos
los principales flujos turísticos competitivos
turísticos potenciales
Esquema No. 10. Modelo para la Planificación de los Espacios Turísticos de Vera y otros. (1997)
1) Definición de
objetivos Primarios Instrumentales Específicos
a) Delimitación de
unidades territoriales
específicas de planificación
Análisis de:
•Componentes básicos de la estructura turística
b) Análisis de los aspectos
socioturísticos, •Modelo territorial
medioambientales y
2) Análisis y •Medio ambiente
territoriales
diagnóstico
Esquema No. 11. Modelo de Planificación Turística Nacional y Regional de la OMT (1994: 12)
Formulación de las
políticas y los planes Recomendaciones Ejecución y gestión
(Estándares de desarrollo y (Aplicar las técnicas de
(Definición de la política de diseño para las programación del
en consideración de instalaciones. Se analizan desarrollo, estándares de
aspectos económicos, los impactos económicos, calidad, calificación de
ambientales y ambientales y terrenos, mecanismos
socioculturales. socioculturales) financieros y otras)
Elaboración del plan
físico)
Esquema No. 12. Modelo de Planeación del Turismo Alternativo de Zamorano (2002: 245)
Iniciodel proyecto
Fasedeprediseño
Definicióndel proyecto
(ordenamientos ambiental, (ordenamientos turismoalternativo,
turístico, infraestructura) aventura, étnico, rural, cultural,
animación, etc.
Inventariode Inventariodeatractivos
ordenamientos
Reales Potenciales
Análisis Análisis
Necesidades Recursos
(filtrosmetodológicos)
(filtros metodológicos) Análisis yplan degranvisión
(Matrices de funcionalidad,
intepretaciónestéticae Generaciónde
Generaciónde integración)
conceptos conceptos
Diseñodel proyectodefinitivo
Fasede diseño Afinacióndel proyecto
Construcciónydesarrollo
Fasedeconstrucción
Enfoque estratégico
Esquema No. 13. Modelo de Planificación Estratégica en Turismo de Acerenza (1985: 77)
Esquema No. 14. Modelo para la Elaboración de un Plan Estratégico Local de Desarrollo Turístico
Sostenible de la OMT (1999: 38)
FASE A
Tarea I Tarea 2
Organización Exploración del Entorno
Elaboración del plan de trabajo Identificación de Temas Clave o
Estratégicos
Constitución de una comisión
FASE B
Tarea 3 Tarea 4
Análisis Externo y Proyecciones Análisis Interno y Evaluación
Identificación de amenazas y Identificación de puntos débiles y fuertes
oportunidades
Priorización de factores, probabilidad de
Priorización de factores y proyección de cambio e impacto potencial
acontecimientos e impactos
FASE C
Tarea 5 Tarea 6
Establecimiento de Objetivos y Metas Diseño y Priorización de Estrategias
FASE D
Tarea 7 Tarea 8
Desarrollo del Plan y Firma de un Implantación y Consecución de la
Pacto Local Concertación Social
Esquema No. 15. Modelo de Planificación y Mercadotecnia para el Desarrollo Turístico de Godfrey
y Clarke (2000: viii)
P o líti c a t u r ís ti c a y e s tr u c t u r a C o n fo r m a c i ó n d e u n c o m i té r e p r e s e n ta ti v o d e la c o m u n i d a d
d e l c o m i té lo c a l y d e fi n i c i ó n d e la p o l íti c a d e d e s a r r o llo t u r ís ti c a
A u d i to r ía d e lo s r e c u r s o s
A n á li s i s y e v a l u a c i ó n d e r e c u r s o s y s e r v i c i o s tu r ís ti c o s
tu r ís ti c o s
A n á li s i s d e l m e r c a d o
Id e n ti fi c a c i ó n y s e le c c i ó n d e g r u p o s o s e g m e n to s
t u r ís ti c o tu r ís ti c o s
O p o r t u n i d a d e s y c o n tr a s te s
V a lo r a c i ó n d e o p o r t u n i d a d e s y p r o b le m á ti c a s
d e l t u ri s m o
D e s a r r o llo d e m e ta s y D e fi n i c i ó n d e m e ta s , d e o b je ti v o s y d e l p la n d e
o b je ti v o s a c c ió n
P a s o s p a r a la a c c i ó n d e l A s i g n a c i ó n d e ta r e a s p a r a la e je c u c i ó n d e l
d e s a r r o llo t u r ís ti c o p la n d e a c c i ó n
E la b o r a c i ó n d e l p la n d e m e r c a d o
P la n d e m e r c a d o t u r ís ti c o e s tr a té g i c o y tá c ti c o , y d e fi n i c i ó n d e
e s tr a te g i a s d e c o m u n i c a c i ó n
P r o c e d i m i e n to s d e A p li c a c i ó n d e té c n i c a s
m o n i to r e o y r e v i s i ó n c u a li ta ti v a s y c u a n ti ta ti v a s
Esquema No. 16. Modelo Básico de Planificación Turística de Ivars (2003: 101)
Formulación de Propuestas
Consideraciones finales
La evolución que presenta la planificación turística nos permite
distinguir sus distintos acentos en los modelos expuestos, así como
sus características más sobresalientes. A manera de cierre sobre
este primer acercamiento, se mencionan a continuación algunas
apreciaciones sobre los cambios que ha presentado esta práctica:
- La centralización de las decisiones y la definición tecnócrata que
presentan los modelos de los años setenta y ochenta se cambia
por esquemas de participación y legitimación para la toma de de-
cisiones en los modelos de la última década, involucrando a ac-
tores representantes de los destinos.
- El proceso de creación y ejecución de la planificación se hace más
complejo al considerar en un mismo modelo los aspectos espa-
ciales, ambientales y de mercado. Asimismo se incluyen fases de
ejecución, seguimiento y evaluación como parte del proceso.
- La inclusión de la planificación estratégica en los modelos de la
planificación turística actualizaron su paradigma base, cam-
biando de una perspectiva racional a una prospectiva. Esta enri-
queció su proceso mediante el análisis del ambiente externo y de
la elaboración del DOFA, aunque sus elementos aún no se en-
cuentran totalmente integrados en los modelos.
- La sostenibilidad se convirtió en el principio rector de la planifica-
ción turística de los modelos más recientes, lo que implicó cam-
biar de una racionalidad puramente económica a una
racionalidad económica-ambiental.
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