eeeeeeeeeseee so ae San e oP contne OF aetaZion : , poou® 6 Se etINTRODUCCION: ANEXOS: r Ir III Vv vI 024% SITUACION DE MENORES Generalidades acerca de la situacién de los menores en Chile. Cumplimiento del programa infantil del Servi- cio Nacional de Salud Circular para regular el funcionamiento de los Establecimientos Educacionales del Gran Santia go del General Nilo Floody Buxton Algunas aproximaciones psico-sociales en torno al problema del nifio en situacién irregular del psicélogo Tuane Escaff. Detenciones de menores Anexo 2 del Documento "El Comité de Coopera - cién para la Paz en Chile, un afio y medio de trabajo ecuménico." Anexo 3 del Documento "El Comité de Coopera - cién para la Paz en Chile, un aio y medio de trabajo ecuménico."» z GENERALIDADES SOBRE LA STTUACION DE LOS MENORES EN CHILE Desde la instauracién del Gobierno Militar de Chile el 11 de septiembre de 1973, se calcula que alrededor de 100.000 personas han estado alguna vez pri- vadas de libertad. De ellas, cerca de 6.000 permanecen afin en cérceles y can~ pos de concentracién diseminados en el pais. Muchas personas murieron durante los primeros tiempos del Gobierno Militar; de ellas, una gran cantidad fue muerta como consecuencia de las torturas infligi- das por las autoridades que los detuvieron. También, desde los inicios del nuevo Gobierno, muchas personas desaparecieron, Sin que posteriormente sus familiares pudieran saber nada sobre st paradero . Las incomunicaciones prolongadisimas han sido la norma general en materia de detencién de presos politicos. Algunas personas aparecen luego de estas incoum nicaciones, pero la mayorfa continfia sin ser ubicada. Alrededor de 2.000 personas han desaparecido desde la implantacién del Gobier- no Militar. Numerosas personas han buscado asilo en las distintas embajadas del pais deste el comienzo del nuevo régimen, legando, en los primeros meses, a una cifra que supera a las 9.000 personas. Por otra parte, son muchas les personas que han de bido huir o exiliarse de Chile para evitar la persecucién politica o en busca de nuevo empleo, porque sus fuentes de trabajo habian sido liquidadas. Todo esto ha gravitado, naturalmente, en el destino del mifio chileno. Soa muchos los menores que han quedado huérfanos, con sus padres ausentes, asilados, dosa- parecidos, cesantes 0 fuera del pais. Ademés, hay que agregar que, lamentablemente, las autoridades militares clile~ nas no han respetado el hecho de la minorfia de edad y no se han mostrado dis~ puestas a discriminar en materia de detenciones.Asi numerosos menores han sido sometidos a largos periodos de prisién e incomunicacién y algunos han merto-en estos periodos. Ni siquiera se ha respetado la decisién de los tribunales quo, hay que decirlo, en circunstancias muy extraordinariss, han ordenado la puesta ca libertad de menores arrestados.Asimismo, nuncrosas mujeres embarazadas han sido provadas de libertad y sus hijos han nacido en cdrceles o campamentos. Dejando a un lado 1a politica de represién directa de las autoridades en contra go sectores importentcsde 1a poblacién, la politica econémica del actual gobier no se ha traducido igualmente en una grave crisis para las familias chilenas que en su gran mayorfa, pertenecen a clases medias y populares.La continua reduccién Gel gasto piblico, expresada on importantes cortes presupucstarios en salud, vi vienda, educacién, obras piblicas, el despido masivo de innumerables trabajado~ res del Estado, 1a devolucién masiva de tierras del sector reformado de 1a agri cultura, el intento de privatizar 1a economia nacional a brevisimo plazo, etc. han conducido a una progresiva depauperizacién do 1a gran mayorfa de 1a pobla~ cién chilena que hoy se traduce en cesantia, hanbre y miseria. Cifres recientes indican que el indice de desempleo es hoy en Chile dol ordon del 19%.Lo anterior tine una secuela ffcilmente comprobable en ol Ambito de 1a poblacién infantil y en edad escolar: desnutricién, vagancia y mendicidad acrecentadas, descoloriza~ cign, bisqueda de empleos altamonte dafiinos para la infancia y juventud, eto.odo el cuadro precedente se ve agravado por cl inquietante panorama que hoy presenta la edueacién chilena, sobre 1a que.ce ejerce un férroo control por par- te de la autoridad militar. El Gobierno actual borré los efectos de la reforma educacional que se estaba llevando a cabo en escuelas y liteos chilenos desde 1965 y que se tradujo en un préceso de acentuadc democratizacién de la ensefian- za. Se han disminuido los recursos y sc ha negado la metricula disponible en la educacién regular y se han suprimido los contonidos de programas de estudios y de textos de ensefianza, destruyendo gran parte de estos textog.Se han suprimido todos los organismos conocidos de porticipacién en 1a cducacién regular, se ha declarado en receso los centros de alumnos y se ha limitadé.ol papel de los Cen- tros de Padres y Apoderados.Se ha declarado en reorgenizacién y cn receso el fun cionamiento de las Escuclas Normales de Profosores, 1o que,gravitarA decisivamen te on el futuro de 1a educacién. Se ha despedido a innumcrables profesores, es= tudiantes y ompleades de c&cticlas y liccos y, finalmente, se ha intervenido mili tarmente a colegios particularcs y piiblicos. ~ De la intervencién militer y el control en 1as universidadcs mo nos ocuparemos en esta breve roseiia de lo que ha significado ol Gobicrno Militar cn el terreno de 1a infoncia; es imposible hacer un andlisis en tres 1ineas. Bl control so tiende a hacer cada vez mayor y més dréstico en ol terreno de 1a edueacién y, de una inicial dispersién ¢ incoherencia, se ha derivado a una sis~ tonatizacién en materia de control que se exprosc, por ojomplo, en 1a circular impartida por el entonces General Nilo Floody, Comandante del Comando de Ineti- tutos Militares a los establecimicntos educacionalos del Gran Sentiago, que es~ tablece un verdadero sistema de delaciones para las personas de una u otra for- ma relacionadas con 1a educacién (padres, apoderados, estudiantes,empleads, pro. fesores, directores de colegio, etc.) Se puede afirmar, en base a todo lo anterior, que 1a préxima generacién vivir en Chile bajo el signo de la inscguridad y cl tenor. El Comité de Cooperacién pera la Paz cn Chile, Institucién couménica de Iglesias euyo objeto es colaborar on a construccién de una paz duradera en cl pais, basa da en la justicia, no ha podido, por tanto, despreocuparse del problema del ni Montiene algunos programas tendientes a paliar, de algin modo, 1a aflictiva si- tuacién que hoy viven los hijos de Ins personas de mis bajos recursos: comedores infantiles, programas de solidaridad, trabajo cn zonas relacionedo con 1o ante- rior, programa de salud, ayuda material para casos cclificades.Se preocupa tam bién por a ayuda legel'a padres detonidos, procesados o en situncién conflicti- va con la justicia militar y, preferentemente, por der atencién legal a los me- nores y mujeres embarazadas que hon sido apresados por las qutoridades militares.Me CUMPLINIENTO DEL PROGRAMA INFANTIL EN CHILE 42 AGOSTO DE 4974 I. ABENCION MEDICA Consultas Programades Cumplidas % cumplido Atencién médica por pediatra 4.357.779 2.287.825 52,4 Control por enfermera 1.584.747 595.600 31,5 Control por médico 405.170 135.759 33,5 La dnica cifra que sobrepasa el 50% es la de atencién médica que eorresponde a atencién por morbilidad, en tanto que las otras ci fras son extraordinariamente bajas lo que puede deberse a: a) falta de recursos humanos, ») disminucién de la demanda por marginacién de un importante sector de la poblacién, de los bene ficios del Servicio Nacional de Salud. (cesantia u otras causas En cuanto a las visitas domiciliarias el panorama es ain peor, ya que el porcentaje de cumplimiento es: VISITAS DOMICILIARIAS A NINOS 12 Agosto 1974 Programadas Cumplides % cumplido Visitas por enfermeros 182.554 47.359 25,66 Visitas por matronas 67.210 6.830 10,16 Visitas por auxiliares 1.084.262 281.562 25,96 as cifras son tan evidentes, sobre todo en el caso de las ma ~ tronas, que huelgan los comentarios. En cuanto a los porcentajes de cumplimiento segan Provincias, estos se muestran en el cuadro siguiente.PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO EN LA ATENCION POR MEDICO Y EN EL CONTROL DE SANO, DEL NINO, POR PROVINCIAS. Porcentaje Porcenta je Cumplimiento atencién Cumplimiento atencién Médica de sano ARICA 49,5 15,8 TARAPACA ANTOFAGASTA 63,3 21,0 ATACAMA COQUIMBO 60,9 46,0 ACONCAGUA 74,0 " VALPARAISO 5,8 41,0 SANTIAGO 46,4 38,5 O'HIGGINS COLCHAGUA 61,2 42,4 CURICO TALCA MAULE LINARES 63,9 43,0 AUBLE 5653 —— CONCEPCION ARAUCO BIO-BIO 62,8 23,2 MALLECO CAUTIN 51,8 51,1 VALDIVIA OSORNO 52,0 49,4 LLANQUIHUE CHILOE AYSEN 57,4 13,9 MAGALLANES 3909 Ae Se puede observar que los porcentajes de cumplimiento en los 8 meses registrados fluctéan entre 39,0% y 74%. Los porcentajes mas bajos coinciden también con un éscaso cumplimients de con- trol de sano por médico. Como estas cifras son calculadas en base a la poblacién considerada como beneficiaria y sabemos que actualmente la marginacién dél Servicio Nacional de Salud de grandes sectores proletarios es una realidad, podemos deducir que al margen de estas cifras, bajas en cuanto a rendimiento, hay un importante namero de nifios que no est& recibiendo ningén tipo de atencién. CUMPLIMIENTO DE LOS CONTROLES DE NINOS SANOS POR ENFERMERIA, SEGUN PROVINCIAS, CHILE ENBRO-AGOSTO 1974. % cumplimiento programa SUB ZONA ARICA TARAPACA ANTOFAGASTA ATACAMA COQUIMBO ACONCAGUA VALPARAISO SANTIAGO O'HIGGINS COLCHAGUA CURICO TALCA MAULE LINARES RUBLE CONCEPCION ARAUCO BIO-BIO MALLECO CAUTIN VALDIVIA OSORNO LLANQUIBUE CHILOE AYSEN MAGALLANES3. Los porcentajes de cumplimiento fluctéan entre 19% y 105% pero @ 87% de las cifras son inferiores a 50% de lo programado, lo que hace dedycir que por mucho que se hubiere agilizado el con- frol en los Gltimos cuatro meses del afio, jam4s se podrian haber aleanzado cifras Gtiles que implicaran alguna accién realmente ¢ fectiva del control y de la educacién en la condicién de salud del nifio. Causas de esta situacién: a) falta de personal, b) pocas horas enfermeria salud piblica, ¢@) falta de cumplimiento, por parte de la poblacién, cuya prin- cipal motivacién en este caso es la entrega de leche la que es— t& supeditada a la asistencia o control. Es de esperar que con la reduccién y modificacién que experimenté el programa ée le- che, las cifras tiendan a seguir disminuyendo o bien que el ham re ocasionado por la cesantia en aumento impulse a las madres a acudir a un control cuya finalidad habitualmente no compren — den. PORCENTAJE CUMPLIMIENTO DE LAS VISITAS DOMICILIARIA PROGRAMADAS EN EL SNS, SEGUN TIPO DE PROFESIONAL Y PROVINCIAS. CHILE ENERO - AGOSTO 1974. Porcentaje cumplimiento de lo programado Enfermera Matrona Avxiliar TOTAL 25,6 25,9 Sub Zona Arica 20,5 aha Atacama Coquimbo 31,5 35,2 Aconcagua 4353 2249 Valparaiso 19,0 15,8 Santiago 26,0 2h 2 O'Higgins Colchagua 3747 20,5 Guried Talca Maule y Linares 1434 8,95 Nuble ge 30,3 Concepeién Osorno y Bio-Bio 26,8 30,4 38,0 Malleco Cautin 12,0 O,4 4257 Valdivia Osorno 25,9 2,0 18,2 Llanquihue Chiloé y Aysei Magallanes 13,8 20,7 18,7 os porcentajes de cumplimiento para las visitas domicilierias de los diferentes profesionales se presenta en el cuadro ante~ ior y demuestra porcentaje sumamente bajos, especialmente pa~ ya las matronas, Hay diferencias evidentes entre las diferen~ tes zonas de Salud. PROGRAMA DE LECHE Kilos de Leche repertida Programa Kilos repartidos % Kilos anual entregados LACTANTES 6 meses 4.124.988 2.520.690 61,1 LACTANTES 6 a 23 meses 8.060.136 4.425.316 59 PREESCOLARES(2-Safios ) 15.218.952 8.064, 334. 52,9 TOTAL 27 404.076 152135 .095 5552A sélo 4 meses del término del aiio el porcentaje de cumplimiento del programa de leche sobrepasaba el 50% solamente en el grupo de lactantes -6 meses-. Estas cifras ratifican una vez mas el planteamiento de que 1a poblacién infantil considerada en progra has como beneficiarios, es muy inferior a la realidad y un nime~ ro importante de nifios’no puede recibir alimentacién suplementa- via porque ain perteneciendo a familias modestas no tienen provi, sion social ni muchas veces son catalogados como indigentes. PROGRAMA DE INNUNIZACIONES Cumplimiento del Programa de Inmunizaciones Chile - Enero - Agosto de 1974. Porcentaje Programadas Realizadas —_ Cumplimicnt Antipolio monovalente 232.336 128.817 ‘ntipolio 2a. dosis 293.876 178.039 Antipolio 3a. dosis 253.547 128 .629 Revacunacién 226.232 90.917 Sarampién 231.075 152.634 BCG o RN 231.174 136.577 Mixta (no figura) —-' noe Los porcentajes podrian alcanzar tal vez niveles tiles en el c+ so de: vacunacién Anti-Sarampién. Llama la atencién el bajo. por- centaje de revacunacién y la ausencia de datos oficiales de Vacu- nacién Triple o Mixta., demas el porcentaje relativamente bajo de vacunacién BCG, considerando el alto porcentaje de partos in - tra-hospitalarios que hay en nuestro pais. El programa de Inmunizaciones esta intimamente ligado en lo. que a sn rendimiento se refiere, a la calidad y cumplimiento del con~ frol de sano. Hemos visto antes que los porcentajes en el con ~ trol de sano son deficientes. El otro factor que influye en la realizacion de ampafias masivas de vacunacién. ATENCION MATERNAL Cumplimiento de las consultas maternales segin profesionales. Enero - Agosto 1974 Porcentaj Médicos programadas -Realizadas — Cumplimiento Consultes por médico 536.341 267.714 49,9 Controles por médico 492.035 68.023 39,5 Regulacién natalidad 207.878 70.239 33,7 _— —————EE Matronas Embarazadas . 1.229.835 613.843 49,9 Puérporas 277.470 101.962 36,7 Regulacién natalidad 839.639 517 145 61,5Be El porcentaje de cumplimiento de las atenciones por nédico es ba- jisimo siendo algo mayor en el caso de las consultas maternales gor morbilidad del embarazo, que indudablemente no pueden ser ab- sorbidos por las matronas. El porcentaje de cumplimiento de controles de embaraco por Tas na ve oooe es inferior al 50% lo que indica que le atencién de la mur jer embarezeda es también deficiente. El control de le puérpera es ain peor. Ha influido, fuera de los factores antes mencionedos, en otros ti Pog de atencion el hecho de que se ha empezado a cobrar la aten- 70g Meee la mujer etbarazada indigente, contraviniendo la ley que establece su atencién gratis. CUMPLIMTENTO CONSULTAS MATERNALES POR MEDICOS SEGUN PROVINCIAS. CHILE ENERO-AGOST0 1974. Consulta maternal Control por Regulacién por médico Médico Natalidad SUB ZONA ARICA 57,6 11,4 2741 TARAPACA ANTOFAGASTA 5a 3 41,9 26,0 ATACAMA COQUIMBO 56,7 50,0 7153 ‘ACONCAGUA 67,5 68,8 3952 VALPARAISO 2744 27,7 18,6 SANTIAGO 549 48,4 324 O'HIGGINS COLCHAGUA 4449 4551 53.8 CURICO TALCA MAULE LINARES = 48,1 7855 5444 NUBLE 35,6 12.8 55,0 CONCEPCION ARAUCO 5349 287 18,1 BIO-BIO MALLECO CAUTIN 27,7 20,3 42,9 VALDIVIA OSORNO 14,7 21,6 19.0 LLANQUIHUE CHILOE AYSEN 30,0 21,7 443 MAGALLANES: 1449 31,9 61,8 Como se puede apreciar los porcentajes mayores St dan en las con- ‘Sultas maternales que corresponden a atenciones por morbilidad, aunque ain en este punto hay provincias totalmente desvalidas en aunas G atencién maternal. Como es el caso de Magallanes» valdi Gia y Osorno. Llama la atencién Magallanes en que siendo las Sonsultas por morbilidad y de control bajes, e1 programa de regu- sotién de natalidad sea uno de los més altos del pais. ALIMENTACION SUMPLEMENTARIA A LAS EMBARAZADAS porcentaje cumplimiento del programa. Chile Enero - Agosto 1974 Kilos leche Kilos entre- % cumpli- Programada gados miento TOTAL PAIS 2.4618,.272 1..391..332 5341 Sub Zona Arica 41,696 18.918 45,3 Tarapac& Antofagasta 106,.960 61.355 5753 Atacama Coquimbo 145.648 71.802 49,26. Kilos leche Kilos entre- % cumpli- Programada gados miento Sci Aconcagua 33.984 20.724 60,9 Valparaiso 189.176 128 4470 67,9 Santiago 941 6536 5451939 5259 O'Higgins Colchagua 136.664 621416 45,4 Curicé Talca Maule Linares 178.456 7B 1B43 444 fluble 100.920 40,337 3949 Concepeién Arauco Bio-Bio 305.224 160.807 52,6 Malleco Cautin 479.392 82.594 46,0 Valdivia Osorno 129 4.48 62.721 48,4 Llanguihue Chiloé Aysén 108.080 45.308 419 Magallanes 21,088 11.402 54,0 Les porcentajes en 1a entrega de leche son superiores al 50% s6- Yo en algunas provincias (Aconcagua, Tarapac&, Santiago, Valpa - paiso, Bio-Bio y Magallanes) pero hay provincias en que es solo alrededor del 40% lo que implica falla en el aporte proteico ex- tra a la embarazada y las consecuencias que ello implica para el recién nacido. ATENCION DE _ADULTOS Cumplimiento de consultas médicas y consultas de urgencia Chile. Enero-Agosto 1974 Programa Realizado % cumplimiento CONSULTAS MEDICAS ADULTOS 6.002.296 2.978.157 49,6 CONSULTAS DE URGENCIA --- 1.834.162 ---- ne 6.002.296 4.812.319 ATENCION DENTAL Porcentaje cumplimiento del Programa, piezes extraidas y obturadas. nero - Agosto de 1974 - Chile. Programa Realizado % cumplimiento PIEZAS EXTRAIDAS 2.300.835 999.594 43H PIEZAS OBTURADAS 1.295.650 684.031 5257 eee TOTAL 3.596.485 1.783.625 46,8 Los porcentajes de cumplimiento son relativamente bajos, valiendo las explicaciones anteriores.INDICADORES DE SALUD 1967 - 1973 ASO © NATALIDAD = MORTALIDAD © MORTALIDAD —- MORTALIDAD NEONATAL INFANTIL GENERAL 1967 30,4 34,3 9453 946 1968 29,2 31,6 83,5 9,0 1969 28,1 31,1 7857 8,9 1970 26,9 31,3 79,3 8,6 1971 27,6 28,3 70,5 8,4 1972 27,5 29,0 7441 8,8 1973 26,8 27,0 65,2 8,0 1974 aaa oo 27,3(+) — (+) Estimada por CEPAL.EJERCITO DE CHILE COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES 4y CUARTEL GENERAL Santiago, 12 de agosto de 1974. cr Eva CIRCULAR PARA REGULAR EL FUNCIONAMIENIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL GRAN SANTIAGO ANTECEDENTES : A. Objgto de 1a circular Ratificar concoptos y disposiciones dadas a conocer oportunamente a las autoridades oducacionales, tanto verbalmonte como por escrito, mediante informes aislados y sucesives y reuniones con personal docente, scbre las siguientes materias: ‘e+ Reiterar 1a ingerencia que le compete al Comande de Institutes Milite- res del Ejéreito, en el saneamiento y control del fiincionamicnto del Area de 1a Educaciéh en el Gran Santiago, el cual debe ajustarse estricta- mente a normas de procedimientos absolutamente profesionales. 2. Puntualizar la forma como deben materializarse las relaciones de ser- Vicigentre los distintos niveles educacionales con sus autoridades y con aquellas que ha designado el Comandante de Institutes Militares para el cumplimiento de lo seflalado en el punto 1. 3.4 Definir exactamente las obligaciones y atribuciones de los funcionarios y personeros de la Educacién, couprendidos en la accién que desarrollan : el Comando de Institutes Militares, como también las que corresponden a las autoridades militares que gercen el control ya mencionado. IT. TARBA DEL COMANDO DE INSTITUTOS MILTBARES : = Bn general, controlar de qve las actividades docentes y coadyuvantes se efectfien en todos los niveles de 1a Educacién como se indica: = Con estricta sujecién a los postulados que preconiza la Honorable Jun ta de Gobierno. = Obedeciendo fielmente las Directivas emanadas del Ministerio de Bdy e cacién. = Dentro de la cbservancia de 1a nfs absoluta disciplina y justicia. 2 Entregéndose exclusiva y totalmente a las labores netamente profesia nales con total prescindencia de proselitismo politico u oscuras ges tiones de grupos ideolégicos sectaristas. THT. MATERIAS QUE DEBERAN CUMPLIRSE: . Orginicas de funcionamiento edueacionsl respecto del Bjéreite: Odo. Area Educacional cate. de Inst. Militares Elemento Asesor 1 Un jefe ascsor (EM) integrante del c.g. Dircetor Escucla Militar Un Jefe Asesor (EM) 2.- Cdo. Area Educ. Oriente Elemento Asesor Be Cdc. Area Educ. Poniente : Director Escuela de Suboficiales Elemento Asesor : Un jefe Ascser (EM) En cada Area Educacional representan al Director de la respectiva Escuela del Ejército, el Jefe Ascsor, con 1a misién de controler& - 2- el funcionamiento de los distintos establecimientos, de acuerdo a lo dispuesto pér 1Ad autoridades correspondiontes del Ministerio de Edu- cacién y del Bjéreito ( C.I.M. ) conforme a lo indicado en el pirrafo It. Gada Aréa Educacional se ha dividide en Sectores Edugacionales Comnales; bajo el mando de los Oficiales de Los Institutos Militares que Gono .coman dantes de dichos sectores tiene 1a misién de controlar, atender’ y coordi- rar las actividades y problemas de los diferentes Colegios ubicados en su Cofiund, -debiendo mantener contacto con los Directores. Por parte del Ministerio de Educacién: + Cohforine Organizacién del Ministerio, C. Progedimiento Regular de Trabajo y Coordinacién. 41, Todo personal dependiente de un Establecimiento Educacional, debe se- guir ef conducto regular y representar sus problemas administratives 0 de seguridad al director del Colegio, éste, de acuerdo a la materia que se trata ya sea dodente o de seguridad, podré seguir el siguiente camiso e a. futoridad Bducacional Superior correspondiente en el caso materias ad ninistrativas puras. b.- Jefe Sector Comunal Militar, para materias de Seguridad de sus colegios © ospectos administrativos y docentes que constituyan problemas. ce- (Al Gomandante del area ( Orientc-Poniente o Universidad ) en materias de régimen administrative o docente conflictivos o de seguridad que deben se- guir trémite o resolucién superior. 2, LA DIRECOION DE EDUCACION MEDIA Y COORDINADORES: Tenirfn como asesores directos para tratar todos los problemas necesarios do su jurisdiccién a los diferentes Oficiales Jefes de Sectores Comunales y para resoluciones y trémites ouperiores a los respectivos Comandantes de rea Educacional ( Poniente-Oriente ), que son los Directores de las Escug las de Subcficiales y Militar respectivamente. e En casos do excepeién y ante 1a solicitud directa del C.1.M.j podrén 1e~ gar a él, ya que su conducto normal ser& por internedio de los Conandantes de Areas Educacionales preindicados. Problemas que deben ser tratados, yor los Directores (as) de 10s Colegios ‘a través del Canal Ministerio de Educacion: : = Cada vez que un Director 0 Directora de un Colegio o ticeo tenga un pro- blema relacionado con los aspectos que ms adelonte se detallan, tomar& con tacto de palabra o por escrito, con su respectiva autoridad supetior educa cionalj observando rigurosamente el " Conducto Regular ". Queda, por lo tan to, prohibido plantear problomas a niveles superiores, salvo el caso expre 0 que dicho Director o Directora sea citado ante dicha Autoridad para tra tar un determinado toma. En tal caso, el Director citado deber& una vez terminada 1a reunién, informar de la materia tratada a su respectivo Jefe directo en un plazo no superior a 48 horas. ~ las materias que se tratarfn por el canal Ministerio de Educacién, serén on general las siguientes Aspectos relacionados con ~ Inventarisble de los Colegiosin oo = Necesidad de material did&ctico o de otra {ndole ( educacional ) = Necesidades de profesores = Trfmite de documentos relacionados con derechos adquiridos, solicitudes, de traslados 0 reubicacién, giras educacionales per parte de los aliimos, reu niones de caracter docente. ~ ~ Proyectos de resolucién para aprobacién de les autoridades superiores de 1a Educacién, relacionados con aspectos netamente educacioncles. - Partes dando cuenta de anormalidades administrativas relativas a fondos; in ventarisbles, material docente, etc., cometidos por funcionarios de su de~ pendencia con responsabilidad adninistrativa. - Partes dando cuenta de medidas tomadas en relacién a Dictfmenes de Sumarios Adninistrativos ordenados por las autoridades Superiores de 1a Educacién. = Toda documentacién netamente educacicnal o ostadistica que cada Colegio 0 Escuela deta clevar, ya sea en plazos determinados o periédicamente, con- forme disposiciones directas del Ministerio de Educacitn. - Informes solicitados por la Superioridad Educacional sobre aspectos neta~ mente docentes, no contenidos en las materias indicadas nis adelante. ~ Se reitera que, para un mejor funcionamiento de los aspectos administrativos sefialados, se debe observar permanentemente los conductos preestablecidos (con ducto regular) como una manera de que cada escalén conozca los problemas que se producen en el Area de su jurisdiccién ( Colegio, Area, etc. ), Y pueda, si est& a su alcance o dentro de sus atribuciones buscar la mis rapida y ex- pedita solucién. Ademfs cada nivel queda en conccimiento del problema y no se da el caso de autoridades gp ignoren un problema emanado de un determina~ do estrato subalterno y sin observar los debidos conductos. Problemas que deben ser tratados por los Directores (as) de los Colegios; a ravés del Canal Conondg de Institutes Militares. = Los problemas que se detallan a continuacién, debon ser puestos en conoci~ miento de las Autoridades Militares dependientes del Comondo de Institutos Militares, siguicndo el conducto regular respective. Esto significa que cam da Director o Directora de un establecimiento Educacional, deber& conocer al Oficial o Suboficial quo tiene a su cargo 1a atencién de su liceo o Colegio, como asimismo, en Instituto Militar a que pertenece, su direccién o teléfono, con el fin de que’al presentarse un problema determinado, tome contacto b mas rapidamente posible con dicho Oficial y le de aconccer los detalles pertinen= tos. Sélo en caso de que el Oficial no se encontrase ubicable, se deber& to mar contacto con ol Capitén Jefe de la Coma donde se encuentre el Colegio. El domicilio o teléfono de este Oficial, también debe ser conocido por cada Rector o Diredpr. = Las materias que, en caso de presentarse en los establecimientos en cl Area del Gran Santiago, ‘deben ser puostas en conocimiento de las autoridades Mil: tares ( Comando de Institutos Militares ), son en general las que a continua- cién se indican, las cuales deberfn tener carfcter de Informacién Reservada (s6lo para conocimiento del Director que informa y de Ta Autoridad Militar), quedande probibide su comentario o divulgacién a otros estratos; = Denuncias comprobadas de Profesores, Auxiliares o Personal Adninistrativo bajo su mando directo que en sus clases o actividades realizaren cualquiera de los siguientes aspecto: = Comentarios sobre polf{tica contingente. = Propagacién de runores mal intencionades sobre actividades de Gobierno 0 Grupos Extremistas. = Distorsién de los conceptos o Valores Patrios. = Distoraién de las ideas contenidas en los Textos de Estudios, déndoles in terpretaciones antojadizas _parciales. = Centro de los textos de estudic con repares y eliminacién si corresponde. = No cumplimiento de sus horarios o Programas de Materias.- 4 ~ Propugnacién de reuniones o materializacién de ellas en el Recinto del Es~ tablecimiento o fuera de 61, sin 1a correspondionte autorizacién de la Autori dad Militar. ~ Propagacién de Ideas tendientes a disminuir el Cuerpo de Profesores, Auxilia res y/o Administrativos el concepto de autoridad del Director hacia todo su personal ( docentes y administrativos ). 5 = No acatamiento de las disposiciones emanadas del Ministerio de Educacién o de 1a autoridad Militar en forma répida y efectiva, especialnénte aquellas re Lacionadas con 1a exaltacién de los Valores Patrios. ~ Propagacién de ideas tendientes a forzar al Director a autorizar la creacién de organismos no autorizades, mediante sistemas de votaciones directas. ~ Cualquier otro antecedente o hecho que demuestre claramonte tendencia a ine terrumpir, dificultar, frenar, distorsionar, dislocar, minar la disciplina o alterar el normal desarrollo de las actividades educativas en los Alumnos, a todo nivel. = Denuncias comprobadas de algunos padres que en sus actividadés dentro del Colegio o en e2 Contro de Padres respectivos promevan o ejecuten cualquiera de los actividades antes sefialadas. En la averiguacién o confirmacién de los hechos a que se refiere el pArrafo precedente, se deber actuar con la mayor reserva, tino y criterio, para evitar crear un ambiente de agitacién, nevio- sismo 0 tomor entre los educandos. Ante casos diffciles se podrA solicitar ia asesorfa del Oficial que corresponda al Colegio o Escuela. Toda omisién © tibieza en relacién con los aspectos resefiados anteriormente y su no opor- tuna cuenta de ellos a la Autoridad Militar, ser& de la exclusiva responsdbi: lidad del Director del Establecimiento. Atribuciones y Deberes de cada Rector o Director del Colegio, Liceo 0 Es ~ guela, on lo gue al control de sus respectivos establecimiontos se refiere. ~ Cada Rector o Director de un establecimiento educacional es ei finico y exe Clusivo responsable ante 1a Autoridad Militar, de lo que haga_o deje de ha- Ser Su personal dependiente, en relacién con el control de la Disciplina, Or Gen y regularidad dentro del establecimiento bajo eu mando o rectorfa, Bajo este concepto, cada Director tiene Ins atribuciones que se sefialan: - Atribuciones disciplinarias para suspender alumnos, Profesores; Auxiliares © Administrativos que no acaten sus disposiciones. ~ Atribuciones para efectuar Investigaciones Sumarias internas, a fin de de- terminar grados de responsabilidad de su personal, on relacién'a faltas come tidas. ~ Solbitar 1a intervencién de 1a Autoridad Militar, por el debido Conducto Re galar, para solucionar problemas originados o en desarrollo y que caigan en los aspectos resefiados en la letra D.- de la presente Circular. = No permitir la creacitn de organismos internos, fuera de los expresamente au torizades y dar oportuna cuonta de su creacién clandestina. ~ Exigir en forma perentoria y permanente, tanto a doaentes como educandos, 1a puntualidad y 1a presentaci6n personal y el uso correcto de las tenides. ~ Estas atribuciones deberfn sor ejercidas con firmeza de carcter y s6lo po- arn ser delegadas a otra persona cuando el Director deba abandonar transito- rinmente su puesto por encontrarse en Comisién, enfermedad u otro motivo. El o a reemplazante deber& asumir ostas responsabilidades y cumplirlas a caba- lidad, del mismo modo que si fuera titular. Se reitera que se debeP& mantener en todo momento el principio de Autoridad del Director, tan disminuide y minado durante el pasado régimen, sin caer en el despotismc y 1a arbitrariedad, y s$io encaminado a mantener una educaci6n sana y efectiva, que nos permita mirar con optimismo el futuro de nuestra ju ventud y de 1a Patria.-5- Gs Atribucién de 1a Autoridad Militar en los Colegios - En general,los miembros del Bjército, dependicntes del Comando de Institu» tos Militares, que tiene bajo su responsabilidad el Control del Area Educa~ cional del Gran Santiago; tienen, en 1a relacién a los Establecimientos Edu- cacionales, las siguientes atribuciones: = Visitar el Colegio o Escuela a cualquier hora. = Pedir los Horarios de Clases y Controlar su cumplimiento. ~ Citar al Director a la Unidad Militar a que pertenece. ~ Citar a uno o todos los Profesores de un Colegio al lugar y hrra que esti- tae més conveniente. = Proponer al C.I.M. suspender @ un Profesor, Auxiliar o Administrativo, mien tras se efectéia una determinada investigacién. = Proponer al C.I.M. suspender a un Director de Colegio si se comprueba que ha obrado con tibieza o abandono de sus obligaciones. ~ Pedir a la Superintendencia del Ministerb de Educacién, 1a separacién del cargo 0 caducacién de contratos de todo aquel personal que sea encontrado culpable de las faltas resefindas en 1a letra E.- de 1a presente Circular. - Verificar 1a materializacién de designaciones, enoneraciones, traslados ¥ toda otra medida admiristrativa, disciplinaria o docente que constituya in justicia, haciendo pesar la responsabilidad sobre los ejecutores de tal me @ida. - Asistir, sin previo aviso, a reuniones de Centros de Padres o reuniones de carécter docente, pudiendo Uegar a suspenderlas si en ellas no se han ob servado los aspectos de forma y fondos establecides para estos tipos de reuniones. - Controlar imprevistamente las disposiciones que han emanadg de la Superio ridad Militar, en relacién con el izamiento de la Bandera Nacional, los @fag Lunes de’ cada semana, al miomo tiempo que hacer efectivas las. respon sabilidades que Imbielen por incumplimiento, distorsién o mala ejecucién de los detalles. El Oficial es un colaborador y contralor de 1a sana imperticién de ensefian za conforme a los cfnones vigentes, pero son los Directores de Establecimien tos Educacionales, los respongables directos de que esta normas se cumplon @ cabalidad. Para la soluciéi de los problemas, deben hacerse efoctivas las atribuciones con que se ouenta, en forma decidida y firme, buscando el afisnzamiento del principio de autoridad y respeto hacia ol maestro, asinismo, se debe tomar conciencia del sentido de responsabilidad y a cada Director de establecimien to Edueacional le corresponde el important{simo rol que en este aspecto les depara el futuro, en la formacién de 1a nueva juventud chilena, Libre de con cientizaciones 0 presiones fordneas. DIFUSION DEL PRESENTE DOCUMENTO. ‘A Tw Autoridades educacionales a las que se entrega esta Circular, deberfn difundirla hasta ol 22 de agosto de 1974, todos los establecimientos educa- cionales que les estén subordinados. B. En reunién do Directores deber& se le{da y comentada hasta el 29 de agos, to de 1974, ©, Los Directores harén lo propio hasta el 31 de Agosto de 1974. Fao. 87LO FLOODY BUXTON GDB. Comandante Institutos Militares to Oficial. Nota: la copia anterior, es textual del Docume:[REPUBEICA DEB CHILE JUNTA DE GOBIERNO Consejo Social de Ministros ALGUNAS APROXIMACIONES PSICO-SOCIALES EN TORNO ‘AL PROBLEMA DEL NINO EN SITUACION IRREGULAR I, Introduccién al problema: En estos momentos Chile se ve enFrentado a un problema social de enorme magnitud, cuyas soluciones no son fciles de hallar y aplicar, La verdad es que 1a enorme cantidad de ™ifios en situacién irregular " ha golpeado violentamente a : la conciencia ciudadana, no porque sea producto de las actua les circunstancias socio econémicas por las que atraviesa el pafs sino por la secuela inveterada de muchos afios de despreo- cupacién o mal enfoque de 1a rea) dimensién y proyeccién del problema. » Los nifios en situaciéa irregular ", no son espectmenes propios de determinadas naciones, sino que pr&cticamente todo el mundo contempordéneo se siente hondamente tocado por su exis tencia, ; Esta circunstancia de enfren‘ar la realidad del " nifio en situacién irregular ", debe ser /ccalizada dentro de un’ contex to que corresponda al conocimien‘o cabal de los aspectos socio~ econémicos y antropolégicos culturales de nuestra sociedad. Pe ro de ninguna manera, debemos desconectarla del trasfondo univer sal de los problemas sociales en que se debate el mundo, Chile se est& recuperando de una experiencia socio-econém: ca y polftica que lo ha postrado, Pero si ponemos atencién, comprobamos que los ideblogos de 1a Unidad Popular, apuntaron e hacia un tipo de " niflo o joven Je situacién irregular ", para atraerlo hacia sus consignas. Sabemos que la mayorfa de los fanaticos o extremistas que conformaron las filas del ex regi men jarxista, provenfan de hogar2s desorganizados, de jévenes con alteraciones de personalidac y trastornos conductuales, Bn suma, de sujetos resentidos que se sentfan postergados y rele- gados no sélo por el Estado, sir> también por la familia. De- bemos reconocer que desde el purto de vista psicolégico, exis te una fntima relacién entre Gcbierno y Familia; un ejemplo tipico lo tenemos en el pasado yegimen en que un Estado practi, camente desorganizado pretendi6 sustentarse en los elementos humanos provenientes principalmate de familias con problenati cas entre sus miembros. Los problemas sociales genevan comportamiento desviado, con formando legiones de seres jévenes que tarde o temprano se enfren tan a la sociedad y la agreden. Aqui se reclutan los nifios y jévenes que llegay a la vaganc*a, mendicidad, alcoholismo, dro gas, prostitucién y formas comunes de delincuencia. Recorde~ mos que todo criminal por violento y feroz que sea,alguna vez fue nifio.Bs por ello, que ademds de los planes de tipo correctivo que implementa el Gobierno deben consignarse algunas formas de solucién preventiva que tenga como objetivo primordial la es- tructuracién de la familia. Es decir, que esta politica social sea la antitesis de la"lucha de clases" que propugnan los marxis tas. Debemos llegar al concepto de integracién social, que aglu tine todos los elementos humanos de 1a Nacién, cualquiera sea su nivel socio-econémico y cultural. IT. Reconocemos que las causas econémicas no son siempre el ori- gen de las conductas antisociales, pero no es menos cierto, que hay una {intima relacién entre el desarrollo socio-econémico y cultural de un pais y su tipo de criminalidad. Debemos recordar que 1as naciones industrializadas o en vias de desarrollo existe una delincuencia producida principalmente por desorganizacién familiar, escala de valores contraria al grupo, alteraciones de personalidad y desajuste social. Entendemos por desorganizacién familiar todos aquellos casos en que los padres, madres y demds integrantes del grupo familiar no cumplen a plenitud sus verdaderos y responsables roles. Den- tro de este criterio se consideran muchos de los hogares en que las parejas matrimoniales viven widas pero s61o en apariencia, y descuidan el papel fundamental que les corresponde en la forma- cién de la personalidad del nifio. En Chile la miseria, la incultura, el abandono y la desorga- nizacién familiar y social son la causantes principales que ge- neran las conductas desviadas antisociales. Para nadie es un secreto que el marxismo aproveché piblicamente estos determi- nantes delictuales y agreg6 el ‘elemento politico a la criminali- dad. TIT.No podemos desconectar el problema del " nifio en situacién irregular ", producido por déficit alimentario, educacional, fa- miliar, del diagnéstico realizado por ODEPLAN en el Mapa de Extrema Pobreza, como tampoco podemos negar la estrecha concor- dancia que en nuestro pafs tienen delito, incultura y mi seri: Controlando y disminuyendo las.causas que provocan los w nik fos en situacién irregular", podenos atenuar los {ndices de cri minalidad y delitos que éstos generan. Los fondos destinados 1 ia represién del delito serfan siempre insuficientes si no se controlan los factores que producen la delincuencia. Obviament» que es preferible luchar contra 1a causa y origen del fenémenc antes que contra sus consecuencias. Iv. Espectficamente podenos distingudr cuatro tipos de " Nifios en situacién irregular ": ‘a. Causas ffsicas que lo invalidan, ya sean innatas o secue- las de enfermedades y accidentes. b. Causas mentales o neuro-psiquidtricas: que atafien especial mente a lo intelectual, ( diferentes grados de oligofrenia c. Trastornos conductuales: producidos por deformacién de “a personalidad en el seno de familias desorganizadas 0 en a~ quellas cn que simplemente abandonan a sus hijos yd, * Nifios en situacién irregular" producidas por factores principalmente de indole socic-econémicas, que encierran adem&s 1a promiscuidad y hacinamiento humano dentro de una vivienda, limitada educacién, inadecuada alimentacién y precaria salud. Debemos tener ecuenta que todos los mencres que viven " en estado de extrema pobreza * deben ser considerados en situacién irregular, mereciendo 1a proteccién del Estado, segtin lo estable cido en el priricipio 2 Declaracién de los Derechos del Nilo, a~ probada por la ONU que dice: " £1 nifio gozar4 de una proteccién especial y dispondra de oportunidades y servicios dispensados to- dos ellos por la Ley y por otros medios para que pueda desarro- llarse ffsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, asf como en condiciones de libertad y digni- dad". De acuerdo con el principio antes enunciado, e1 nfimero de me nores que necesitan proteccién del Estado sube de 1.000/000., ya que el Informe de ODEPLAN sefiala que el 50% del 21% de la pobla- cién de Chile en extrema pobreza, son menores de edad. En orden de pricridad, podemos sefialar que el Estado debe a~ tender la alimontacién, salud y 1a educacién de estos nifios. Vv. Los planes y proyectos en relacién a 1a solucién que deben plantearse, no pueden ser idénticos para los diferentes tipos 4 " nifios en situaci6n irregular ", Los nifios considerados en las letras a), b )y c) merecen un tratamiento especial, en estableci migutos creados para ese efecto, con personal técnico-cient{fico y colaboradores adiestrados para esa finalidad. bas soluciones para la inmensa mayorfa de los " nifios en si tuacién irregular " no puden desconectarse de la realidad de me dios econémicos con que cuenta el Ustado, para resolver el prob: ma, Es decir, deben ser soluciones practicables que se vayan rv lizando progresivaniente de acuerdo a las posibilidades econémic: con que se cuenta, Teéricamente existen planes ideales, que po: limitacién de presupuesto son impracticables, sobretodo en las actuales circunstancias por las cuales atraviesa el pais. Por lo tanto, debe considerarse una solucién 1o menos costo: sa y rApida de aplicar. Para ello es que estimamos conveniente la creacién de Centros de Menores en Situdcién Irregular que fu cionen en los mismos sectores poblacionales en que éstos seres viven, Estas unidades o galpones serfan desarmables pudiendo trasladarse en caso que sea necssario, © una vez que haya sido controlado el problema, cuando estos nifios comienten a ser ateh didos por Centros u Organizaciones que los acojan en forma mas especializada y con mayor dedicacién. Insistimos que es una sc cién de emergencia que pretende ser s6lo el punto inicial de un programa mAs vasto y m4s completo. La situacién existente no p mite demora. VI. La principal ventaja de estos centros comunitarios, es que permiten la vinculacién madre-hijo, a través de una orientacién adecuada, impartida por monitores e instructores preparados pat ello y con muy escaso personal rentado.Es a través de estos mismos comunitarios por donde pueden volcarse los planes de salud y alimentacién del Supremo Go- bierno, En estos mismos lugares, los niflos y las madres re~ cibirfan la alimentacién y atencién profesional especializada. Son las mismas madres las que dedicarfan algunas horas del dia al cuidado de otros nifios y los suyos propios, al mismo tiempo que se benefician con las instrucciones y recomendaciones impar tidas por los monitores. Estimamos de vital importancia el que no séio los niflos reci ban atencién material, sino que con el mismo nivel de prioridad debe d&rseles cariio y proteccién. Los lazos afectivos deben ser fortalecidos,a través de una orientacién y educacién materno- infantil. No es desconocido que muchas afecciones de saluda lla madas comunmente psico-somaticas tienen como origen 1a falta de anor familiar. Los afectos, el carifio, 1a proteccién y el cui- dado de los padres hacia el nifio son tan vitales para €1 como alimentarlo, En resumen, se pretenderfa reorganizar y mantener la familia, propendiendo al desarrollo arménico de la personali dad infantil. E1 Consejo de Defensa del Nifio ha puesto en préctica un plan experimental que ha dado excelente resultado, 1a gran mayor$a de las madres correspondientes a vna poblacién, estén respondien do positiva y gustosamente en la experiencia. De acuerdo a la situacién econémica actual y futura del pais se pueden prever muchos meses de diffcil satisfaccién para las necesidades basicas de 1a poblaciin. Debe tenerse presente que esta forma de enfrentar el problena evitarfa el aumento real © ficticio de la mendicidad infanti:. callejera. Los marxistas es tén interesados en dar wna impres26n de extrema miseria, que s refleje en el peregrinar de niflos menesterosos en las calle de las ciudades. Si se pone en pr&ctica un proyecto de esta indole, podria con trolarse y disminuir el deambular de nifios que viven de la cari- dad ptiblica. vir. Pero existe una conveniencia:pr'mordial que puede considerar se como un elemento de integracié: social. Hacia estos centros pueden vaciarse toda 1a capacidad humana activa voluntaria de apoyo al Gobierno, E$ a través d2 éstos, que pueden canalizar se las acciones de los Centros de Madres, Secretaria de la Mu jer, Secretaria de la Juveatud, Voluntariado de la Mujer, 10s Comités de Desarrollo Social de 1as Municipalidades y todas a~ quellas pebsonas que quieren incorporarse al Desarrollo Social Gel pais. Cada persona con condiziones de hacerlo, se sentirén vinewlada directamente al Gobierno, y podr4 aportar una cucta de solidaridad a 1a commidad. VIII. Como una forma préctica a corto plazo, podrian instalarse estos Centros en algunas comunas donde la afliccién econémica es mayor, e ir aument&ndolos de acuerdo a los medios con que cuente el Estado.Légicamehte estos proyectos ‘de solucién no pueden constituix Se én una panacea que hagan desaparecer al "rid en situacién — irregular" por que las causaS que. provecah su irregularidad son dificiles de abdrdar eri su totalidad y errddicarias definitiva- mente. Pero pata la ¥ealidad chilenay tanto humana como econé- mica, nos parece la mas ventajosa y f4cil de llevar a 1a prdc- tica. Ix. En relacién a la publicidad y difusién a ene de los medios de Comunicacién Social, que se hacen sobre ‘el nifio en situacién irregular", estas campafias deben ser miy cuidadosas y poseer una orientacién o polftica publicitaria a seguir tmica en la cual se centre todo el problema del "nifio en situacién irregu- lar”. Se han mencionado 650.000, pero al parecer son cifras no muy exactas. La Direcci6én Nacional de Comunicacién social, tiene los ele- mentos para disefiar y difundir las campafias; ofreciéndo 1a ven- taja de estar vertebradas eh los Privicipios Doctrinarios y Filo séficos del Gobierno. Crear en la Comunidad ua sentimiehto de culpa, por no haber resuelto el problema del *nifio en situacién irregular", es sim- plemente liberar a los otros gobiernos pasados de 1a responsabi lidad que tenfa para hacerlo. Por otro lado, debemos ser muy cautos en no producir conduc~ tas sociales masivas de indole depresiva, que impacten a la ciu- dadanfa y que los afecten a tai grado, que sean incapaces de en~ frentar las vicisitudes 0 contingencias de la vida. Chile es un pats que continuamente esté enfrentado a catds- trofes y a imprevistos clim4ticos que obligan a 1a poblacién a wnirse solidariamente. La campafia del "niflo en situacién irre gular" debe propender a la solidaridad sin recurrir al castigo sicolégico a los que no tienen responsabilidad en el problema. Insistimos en que toda campafia que tieada a crear culpabili- dad en el pueblo, incluso le ilabilita para enfrentar ias contin gencias internacionales. #1 Gobierno debe catalizar lo positi- vo que hay en cada habitante del territorio para ponerlo al servicio de la Patria. xX. En resumen: 1, Bxistirfa un Plan espectfico para cada tipo de "nifio en situacién irregular" preventivos o terapéuticos. 2. Bl proyecto corresponde a la realidad chilena y se pon- dria en prdctica de acuerdo a la disponibilidad de fondos. 3, Tiende a la conservacién de la familia, influyendo positi vamente en la madre y en el niffo.4. Bl plan y su ejecucién debe ser orientado, aplicado y di- rigido por wi centro rector tinico. D 5, Este proyecto moviliza gran parte de 1a comunidad, para colaborar a corregir el problema del " nifio en situacién irregular ", por lo tanto, desplaza " la lucha de clase reemplaz4ndola por el concepto contrario, de " integracitr social ". HERNAN TUANE ESCAPF Psicélogo 4 Director de Relaciones HumanasDETENCIONES DE MENORES PRODUCIDAS EN EL PERTODO QUE VA DESDE SEPTIEMBRE: TET ‘A DICIENBRE DB 1974. ( Casos registrados en Santiago ). Las detenciones de menores, se empiezan a producir desde el mismo dia 11 de Septiembre de 1973. La gran mayoria de los 124 menores detenidos has ta el mes de diciembre de 1974, corresponde a los primeros seis meses pos teriores al 11 de septienbre de 1973. Nuestros datos registran, durante el perfodo que va decde septiembre de 1973 hasta julio del 74, 105 menores detenidos en Santiagog El promedio general de detenciones de menores que registramos en Santiago tiende a bajar durante la segunda mitad del afio 1974 ( ver cuadro 1 ) lle gando en cl mes de Agosto a su punto mis bajo, dénde nuevamente conienza ‘a eubir pero en todo caso con un pronedio menor al que ne produjo entie septienbre de 1973 y julio de 1974. A partir de marzo de 1974 se presen~ tan algunos casos de menores detenidos en calidad de rehenes para que sus padres se entreguen. Incluso esto ocurrd con nifios de corta edad. Tam- ign desde osta Spoca se realizen detenciones de grupos de estudiantes ya sea por delacién o por diversas reacciones de rebeldfa que se presentan en las escuelas como, por ejemplo, no cantar la Cancién Nacional, en las cerenonias de izamiento de la bandera. ‘DOTAL DE MENORES DEVENIDOS ENIRE SEPTIEMBRE DE 1973 YDICTEMBRE DE 1974 POR STTUACION PENAL. ign Penal Cantidad Arrestados a Procesados 4 Condenados 4 Detenidos que luego fueron Liberados 36 No ubicados ( luego de la detencién) 36 Fallecidos 8 TOTAL 126 MBNORES DETENIDOS ENIRS 10S MESES DB Acoso DETENIDOS ENTRE LOS MESES DE AGOSTO ¥ Mes Cantidad Agosto 1 Septiembre 5 Octubre 3 Novienbre 4 Diciembre 6 TOTAL 49‘TORAL DE MENORES DETENIDOS QUE PERMANECEN EN ESA STTUACION EN DICTEMBRE DE 7974. Situacién Cantidad Arrestados ss No ubicados 30 Condenados 4 TOTAL 6 IRREGULARIDADES QUE SE HAN DETECTADO EN EL TRATAMIENTO DE MENORES Las Fiscalfas Militares hasta cl mes de marzo de 1974 desconocian abso- Yutamente las disposiciones de la Ley de Menores en lo concerniente a la obligacién de enviar a los menores entre 16 y 18 afios procesados | & los Juzgados de Menores que debon legalnente decidir sobre su madurez 0 discernimiento. Después de marzo de 1974, merced a gestiones realizadas por el Comité, entre ellas un recurso de amparo acogido por la Corte de Apelaciones y revocado luego por la Corte Suprema, ( ante apelacién del Gobierno ), se logr6 una minima regularizacién de esta situacién, cum pliéndose no obstante, con gran lentitud este trémite de poner a los menores a disposicién de 1a judicatura respectiva, por parte de les Fis calfas Militares. Sobre la situacién producida con las defenciones de menores se ha abier to una profunda discugién, especialmente a partir del referido fallo de la Corte Suprema de Justicia que revocara un amparo presentade por el Comité y acogido por la Corte de Apelaciones. El fallo de 1a Corte Sux prema establece que los Tribunales de Justicia no tienen competencia fren este caso cl Tritunal de Menores- debido a que la Ley de Estado de Sitio no tiene que ver con responsabilidades penales, sino que estable- ce medidas de privacién de libertad por razones de seguridad naciongl. Ta nayorfa de los juristas rechaza esta interpretacién: La Ley de - nores es una ley de " proteccin" y siempre que se ha aplicado es con el objeto de proteger a los monores de cualquier situaci6n que pudiera afectar su seguridad; por lo demfs as{ lo establecen certas tan fundamen tales como es 1a Declaracién Universal de los Derechos Humanos y 1a De~ claracién de Derechos del Nifio. Esta sefiala que para el trato de meno- res no existen situaciones de excepcién en el tratamiento que deben re- cibir. De esta forma las 124 detenciones de menores que se han realisado en Sap tiago segin los datos que constan al Comité, viclarfan la Ley de Nenores. Actualnente existen 4) casos de menores arrestados y 30 menores no-ubieg dos. Los nenores no-ubitados por 1o general son Levados, a los misnos luge Tes de detencién que los mayores, es decir a las casas que los servicios de seguridad han preparado. Entre ellos eabe destacar: a) Villa Grimaldi ») José Domingo Cafiasc) Regimientos @) Academia de Guerra Aérea ( actualmente cerrada ) e) Tejas Verdes ( actualmente cerrada ) £) Calle Londres ( actualmente cerrada ) En general el tratamiento que reciben los menores, cuando se encuentran en esta condicién, es muy malo y se puede decir que no hay un trato di- ferente 0 mis moderado para los menores en los interrogatorios. Sufren tortures similares a las aplicadas a los adultos. Hay constancia de que por lo menos 6 monores(que actualmente recibon aten cién del Comité) han sido torturados de diversas maneras. Los casos més extremos: a un menor de 16 afics se le mantuvo durante 15 dias encerrado en un lugar en que no podia extenderse, entregindosele la comida por un orificio. Yos mujeres de 16 aflos fueron violadas en repetidas ocasiones, gGregéndose, en una de ellas las siguientes torturas: arrojaron ratones blancos de laboratoric a su colda, donde 1a mantenfan desnuda y con su cuerpo enbadurnado en comida de desecho; le introdujeronun palo “oesee ba en 1a vagina. MENORES ARRESTADOS POR LA LEY DE ESTADO DE SITIO. Los menores no-ubicados una vez que salen de este estado, aparecen + a) como Arrestados; b) como Procesados; c) En libertad, con o sin control posterior. Existen en actualidad a lo menos 8 lugares diferentes de detencién para mantener a los menores. ( Cabe sefialar que en muchos casos los menores permanscen detenidos junto con adultos, situacién que no da cumplimiento al reglamento carcelario, cl cual obliga a mantener a los menores separa dos de los mayores). Tres Alamo: ALIS se encuentran arrestados 4 menores, entre varones y mujeres. Estén detenidos junto con los mayores, ya que 1a divisién por pabellones que existe es solamente entre mujeres y varones. Los menores tienen muy po- cas posibilidades de realizar algin tipo de actividad que les permita es- tar ocupados durante el dia. Las comidas por lo general son malas. Regimiento: Actualmente se encuentra solamente un menor arrestado en regimientos. Cércel: Existe actualmente un solo menor detenido en la cfrcel de Santiago. Las detenciones de mencres en crceles os mis contin en provinvias. Chacabuco: Bn el campo de concentracién existen 31 casos de menores arrestados. Ci taremos las informaciones recogidas por los delegados de. . OEA "58. La comisién entrevsté a algunos de los 31 menores de edad reclufdos en el campamento. Se recogié, en sintesis, la siguiente informacién: a) Que estaban alojados, en los misitos pabellones que los mayores de ¢ dad, si bien en el caso de Carlos Ayress Morene, detenido junto con su ‘padre, 1 lo preferfa en tal forma, a fin de poder asistir a su padre en su enfermedad.-he b) Que habfan sido objeto de tortures en los lugares donde previamente ha fan sido conducidos luego de su detencién, en particular uno de ellos quiex mostré sefiales de haber sido torturado con aparatos eléctricos en la espal- da, honbros, brazos, pecho, genitales. ©) Que otro de los menores se encontraba detenido en el Campamento de Cha cabuco desde hacka 10 meses, por orden del ex-Ministro del Interior, Gene- ral Bonilla, ignoréndose hasta 1a fecha 1a causa de esta medida. 4) Que aunque se les pusiera on libertad de inmediato, los establecimicntos de educacién donde algunos de ellos estudiaban ya les han cancelado sus ou pos, halléndose on la imposibilidad de inscribirse en otros planteles por el mero antecedente de haber estado detenidc-,segin informes que tenfan de sus familias. Denuncisron que 1a politica del Gobierno con los menores de edad, estudiantes, que hubiesen estado detenidos, seria la de impedir~ les 1a posibilidad de continuar sus estudios en Chile. Los @>tenidos de Chacabuco segi anunciaron las autoridades serfan tras~ ladados a los Campos de Prisioneros de Ritogue y de Puchuncavi, abiertos en los filtimos seis meses; ambos quedan en la provincia de Valparaiso. tos traslados ya se habrian producido al 31 de diciembre de 1974. CASAS DE MENORBS: Estos lugares son los que ostablece 1a Ley como lugares de detencién para los menores. Algunas de estas casas dependen de Carabineros de Chile, otros del Conse- jo Nacional de Menores. Segén 1a Ley on estos lugares se debe dar a me~ nores delincuentes un trato que tiend® a su reeducacién. En la practica, sea por problemas econémicos o de otro tipo, el trato que reciben los me nores dista mucho de ser el que las leyes preven. Cabe destacar que la mayorfa de los nifics que, se encuentran en esas casas desde antes, son producto de un conjunto de situaciones irregulares: abandonados por sus padres, acusados de hurto, de fuga de sus hogares, prostitucién, etc... Esta situacién complica m4s 1a situacién de los mchachos detenides después del 11 de septiembre por razones de indole pol{tica. Actualmente se encuentran detenidos, en estos establecimientos, 3 menores. A continuacién citaremos un informe anterior correspondiente a abril de 1974 elaborado por el Comité: " Cuatro de estos menores se encuentran en el Centro de Readaptacitn de Menores, edificio insalubre, en donde los mantienen en un pequefifsimo hall en el que no tienen précticamente posi- bilidad de moverse, con una dieta pobre y mala y ademis con posibilidad de sélo una visita a la semana". CASA CORRECCTONAL Hasta diciembre del 74 se encontraban on este lugar 2 muchachas menores de edad. El trato én la Casa Correccional es bastante mejor que on los otros lugares de detencién, debido a que cxiste una congregacién reli~ giosa que est& a cargo del lugar; existe atencién médica, aunque insufi~ ciente; las comidas no son buenas pero en todo caso, mejores que en el. resto de los campos. Investigacione: Este mAs bien constituye un lugar de detencién temporal y mas tarde son trasladados a otros lugares. En diciombre de 1974, estaban on In-- S- vestigaciones 2 menores. Este lugar se caracteriza por los malos tratos quo les dan a los detenidos: las aplicaciones de corriente eléctricas y los golpes son parte dol tratamiento habitual. MENORES ARRESTADOS, LUGARES DE Al res Alamos 4 Regimientos 4 C&rcel 4 Chacabuco 31 Casas de “enores 3 Casa Correccional, 2 Investigaciones 2 TOTAL Ay MENORES FALLECIUOS ENTRE SEPITEMBRE DE 1973_Y DICIEMBRE DE 1974. En los datos que obran en poder del Comité, hasta 1a fecha figuran ocho menores de Santiago fallecidos; estos fallecimientos se produjeron duran Ce los primeros 10 meses posteriores 21 11 de soptiembre te]. 73.Las circung tancias son las siguientes: : wwlicacién de la" ley de fuga" 1 contrados mertos ( herida a bala) 2 Ejecutados después do la dotencién 2 Sin datos precisos de la muerte 3 (fodos estos menores fallecidos tenfan entre 16 y 18 afios) TOTAL amon MENORES CONDENADOS ENIRE SEPUTEMBRE DEL 73 ¥ DICTENBRE DEL 2. ‘Actualmente, segin nuestros datos, existe una menor formalmente condo~ nada, Tiene 16 afios, y la pena es de 520 dias. El delito del que se le tacusa es el de injuries a las Fuerzas Armadas y al Jefe de Plaza. La Sentencia fue dictada finalmente por el misno jefe de plaza supuesta- mente injuriado. STTUACION DE LOS MENORES QUE HAN SIDO DETENIDOS EN LO QUE SB REFTERE ‘K-10 EDUCACTONAL. El s6lo hecho que un monor haya estado detenido es causal suficiente para que éste sea expulsado del colegio y se le cancele 1a matricula. Beta gituacién se ha producido con alarmante regularidad durante el pri mer aio posterior al 11 de septicmbre de 1973. ( A dicienbre. de 197% gata pituacién se sigue produciendo, pero no en todos los casos ). BL hecho es producto de 1a aplicacién de 1a circular " Floody" que pone a los liceos y eolegios de Santiago bajo la Tuicién del Comando de Ing titutos Militares. La situacién de ser expulsados de los colegios y liceos no s6élo la han sufrido los menores que han sido detenidos, sino también mencres que cran simpatizantes del anterior Gobierno, aquellos que se niegan a can tar la Cancién Nacional o sujetarse a esta serie de reglas que se han impuesto en los Colegios y liceos. Hay estudiantes a quienes se les haoe vancelado la Matricula, por el hecho de contar chistes alusivos a la Jun~ ta de Gobierno. AIGUNOS CASOS DE MENORES NO UBICADOS. + SANTANDER ALBORNOZ, Ignacio del Trénsito 1? afios de edad, trabajador Vifia " El Escorial " de Paine, cstudiante de 7 aiio basico en la Escuela de 1a localidad de Huelquén. Fue detenido ol 24 de septionbre de 1973 cn 1a Vifia Escorial, por milite= ros de la Escuela de Infanterfa de San Bernardo, Fue detenido junto a 6 trabajadores de 1a misma vifla. Hasta 1a fecha no se ha vuelto a saber de eu paradero y situacién. 2, LOPEZ ELGUEDA, Ricardo 24 afios de edad, vivia en Poblacién " La Bandera!, Santiago, @ 1 ala 20 do soptiombre de 1975 militares efcctuaron un allanamiento de poblacién, lo detuvieron por no tener carnet de identidad. Desde esa fecha no se le ha ubicado. \RINA OYARCE, Carlos Patricio 13 afios de edad, ostudiante Escuela Perti, en Poblacién ¥ Quinta Bella ", Santiago. EL %3 de octubre de 1973 fue detenido on eu domicilio por una patrulla com puesta por militares uniformados y carabineros del Sector. Desde esa fe~ cha noi sabido mis de su paradero. Otro menor, detenido en similares cir cunstancias on el sector donde vivia Carlos, Victor Tejeda Vidal, de 15 afios do edad y trasladado a la misma unidad militar a la que fue Llevado Carlos, fue encontrado muerto el 13 de Octubre de 1973, a las 22:30 hrs., Jor heridas a bala. Su madre es viuda y enforma de hemiplejia, con 3 hijos. Viven de una pensién de viudez y crfandad. \LLE PEREZ, José Miguel 46 afios de edad, cstudiante de 8 afio b&sico, domiciliado en Poblacién Santa Adriana ", en Santiago. din 17 de Octubre de 1973, a las 10:30 hrs. hubo un tiroteo en la ca~ José Miguel, junto a warios nifios mis, fue a mirar y luego re- gres6 corriendo a su domicilio. A los pocos minutos, carabineros de la 2a. Tenencia de Foblacién " Davila", procedieron a detenerlo. Desde esa fecha hasta hoy continfia no ubicado. SALINAS VERA, Mario 18 afios de edad, ayudante de feria, vivia en Poblacién " Los Nogales", Santiago, Fue detenido el 20 de Octubre de 1973 por militares. Posberiormente Ejer, cito informé que habfa sido puesto en libertad con fecha 21 de Octubre de 1973. Hasta la fecha no regresa al hogar. » PEREZ GODOY, Pedro Eugo 15 afios de edad. "ue detenido cl 17 de octubre de 1973 por un vehfculo policial, a las '5:00 hrs. aproximadamente, junto a otros dos nifios. Fueron llevados a Ja 13a. Comisarfa. Carabineros informs a la madre que habria sido tras- adado al Estadio Nacional. Al1f se le negé que su hijo estuviera dete do. Hasta la fecha continga no ubicado.70. GONZALEZ CASTILLO, Mauricio 17 afios de edad, feriante, domiciliado en Poblacién La Legua, Santiago. Detenido el 22 de enero de 1974 por rersoncl de la FACH. Desde esa fecha su paradero és desconocido. ORTIZ ORELLANA, Ranén 17 afios de edad, estudiante de la Escuela Industrial N. 3 Detenido e1 18 de enero de 1974 en 1a via piblica, en Santiago, por efec tivos de carabineros y militares. Desde cea fecha se encuentra no ubicado. POBLETE VASQUEZ, Jorge 45 afios de edad, estudiante Escuela N.83 de 1a Poblacién " La Legua " de Santiago. Fue detenido ol 23 de enero de 1974 por civiles no identificados. Desde esa fecha continfia no ubicade. VALDES ACEVEDO, Roberto 16 afios de edad, estudiante Escuela Poblacién " Violeta Parra", Santiago. Yue detenido ol’ 14 de Narzo de 1974 on su poblacién por civiles que por- taban brazaletes + que viajaban en un microbus. Desde esa fecha no se ha sabido de su paradero. CABRALIER CRISOSTOMO, Fernando 17 afios de edad, ayudante en 1a Compafifla de Teléfonos, estudiante noctur- no en Escuela Unesco. Fue detenido el 30 de agosto de 1974 por 5 civiles armados por no tener documentos que acreditaran que pertenecfa a 1a Compafifa de Teléfonos. CARRENO AGUILERA, Ivin Sergio 16 afios de edad, estudiante de 1 Medio on Liceo 12, Santiago. Fue detenidc el 13 de Agosto de 1974 por5 cuiles que dijieron ser " poli- cies", Junto a 61 fue detenido su padre, Manuel Antonio Correfio; los cua les hasta la fecha continfan sin ubicades. CAVIERES SEPULVEDA, Yenive 17 afios de edad, egresada de Ensefionza Media. Fue detenida el 15 de agosto de 1974 por porsonal policial vestido de vil que no exhibié orden de detencién. Hasta 1a fecha continga sin ubi- carse su paradero. OBSERVACIONES: sufre de asma. MENESES GARTE, Roberto Alonso 17 afios de edad, estudiante 4 Medio Liceo Darfo Salas, Santiagor Fue detenido el 88 de Agosto de 1974 en la Escuela de Suboficiales del. Ejéreito, al presentarse a declarar. Desde esa fecha sin ubicar. NARVAEZ RIVEROS, Rosa Eliana 45 afios de edad, estudiante de Liceo N.12 de Santiago. Detenida el 13 de Agosto de 197! en casa de una compafiera de curso mien tras realizaba sus tareas por 6 civiles identificados como pertenecientes al Servicio de Inteligencia de Carabincros. Desde esa fecha no ubicada.be 18. BECERRA VERA, Pedro Benjamin 46 afios de edad, estudiante de 1 Medio, Liceo " Lastarrial', Santiago. Detenido el 10 de septiembre de 1974, por 3 civiles que dijieron perte- necer a la policia civil, sin presentar ning(n tipo de orden de deten- cién, Desde osa fecha contingia no ubicado. PARRA VERGARA, Igor Edgardo 45 afios de edad, datudiante del Instituto Nacional de Santiago- Detenido el 28 de Octubre de 1974 en su colegio, por militares, sin pre sentar orden de detencién. Basta 1a fecha continia no ubicado. VILIENAS REYES, José Bernardo 1? afios de edad, cesante. BL 25 de Octubre de 1974 salié de su hogar a buscar trabajo, no regresan do hasta la fecha. Se presume haya sido detenido, pues en Septiembre de 4974 fue detenido, acusindele de vagancia, permaneciendo en Investigaciones durante 20 dfas. ‘TESTIMONT( 48 afios de edad, empleada de poluqueria, soltera, 1 hija de 3 afios de e~ dady ti E1 dla 17 de septiembre de 1973 personal de Carabineros me dotiene en mi domicilio, junto a mi hija de 3 aflos de edad. Durante dos dias se me {nterroga sobre mi conviviente. El interrogatorio fue con apremios fisi- cos, se me aplicé corriente eléctrica en sonos, vagina, oxilas, se me gol peé durante un dfa con 1&tigo; entre los torturadcres habfa un mayor de torabineros. Fui dejada en libertad ol 20 de septiembre de ese afio. Via §é a Santiago con objoto de buscar refugic en casa de mi madre, easads én segondas mupeias con un capitan de ejército; mi madre se neg a reci- birme en su domicilio. Intenté suicidarme ingiriendo un frasco de Debu tal N.15, fui internada grave en un Hospital de Santiago. Dos semanas mis tarde abandoné el hospital y regresé 9 vrovincia . El 12 de octubre de 1973 personal do carsbineros se presenta cn mi domi- cilio, yo no me encontraba en 61, razin yor 1a cual voluntariamente me entregué al Servicio de Inteligencia Militar de 1a provincia respectiva, quedando detenida, siendo nuevamente flagelada. El 26 de octubre del inismo afio el padre de mi conviviente denuncia a su hijo entregéndolo a los militares, esa miama noche se me dejé on libertad. La noche antes de ser dojada en libertad fui colgada de brazos en una pieza, desnudo mi cuerpo, se me aplicé clectricidad, se me golpe6 especialmente el es- tomago. E17 de Novienbre de 1974 personal miiitar se presenta nuevamente en mi domicilio, en 1a cocina de mi casa se me amarré a una silla, se me gol- pe, se me aplicé clectricidad, a mi hija de tres afios se 1a encerré en 21 baxo del mismo domicilio; dejando a mi hija encerrada en ese lugar ‘Se me condujo yen una camioneta en presencia de mi conviviente detenido Tuego que $1 sufricra 1a tortura de verne coa la cara destrozada, se me gevolvié a mi hogar. Una semana m&s tarde nuevamente sc me flagel6 en mi domicilio, y fui conducida en presencia de mi conviviente, luego de ger dejada en mi domicilio, horas ms tarde se present6 on mi casa per- Sonal de Investigaciones, se me condujé nuevamente en presencia del Co- misario de Investigaciones; como mi estado fSsico era malo, no fui gol peada, a ese lugar lleg® personal de las Fuerzas Armadas, quienes me eendujeron a mi domicilio, en mi domicilio permanecieron toda 1a noche Guatro individuos, quienes durante la noche ue violaron hasta que me= ore vino un ataque de epilepsia; nunca antes habla tenido osa enfermodad, estos indivitucs me condujeron a un hospital, en ose establecimiento permanecS durante 3 dias, para ser trasladada a un Psiquidtrico donde me atendié un médico; permanecf en el Psiquidtrico todo el mes de di- ciembre, all{ se me cefialé que deb{a reposar en un hospital, por falta de recursos econémicos debf permanecer on mi domicilio. El primero de abril de 1974 personal militar se presenta en mi domici: Lio;me selidlaron que mi conviviente tendria Consejo de Guerra, se me flagelé en mi casa, se me tajed en mi cara, en los senos, luego me cu- ré un médico. El 19 de agosto de 1974 viajé definit: trabajo. ente a Sontiago, en busca de El 29 de noviembre de 1974 fuf citada a un cuartel de Investigaciones de Santiago, con el cbjeto de que explicara las razones del traslado de mi domicilio ".CUENTA AL DIA DE HOY ( 5 DE MARZO DE 1975 _) SOBRE EL AVANCE DE LOS PRO- GRIMAS QUE EL COMITE YA ESTABA DESARROLLANDO A LA FEOHA DE NUESTRO AN- TERIOR INFORME ( AGOSTO - SEPTIEMBRE 1974 ). A la fecha de nuestro anterior informe, el Comité estaba desarrollando 7 programas operatives y varios programas complementarios o de apoyo. En este anexo inclusmos 1a cuenta de la marcha de todos esos programas, como también los datos generales de dos de ellos que ya concluyeron. Recordencs que en septienbre de 1974, cuando pensfbancs en el crecinien to y perfeccionamiento de los programas existentes a esa fecha ( capitulo "LA MAREA FUTURA " ) ponfamos &nfasis en los programas de asistencia le gal en lo penal, de atencién médica, de ayuda alimenticia de encreengia | para nifios, de apoyo a la constitucién de empresas de autogestitn ( © sign de Solidaridad y Desarrollo ) y programa campesino. A continuacién damos cuenta detallada de todos estos programes. 4. ASISTENCIA LEGAL PENAL Las _necesidades permanecen. Recientenente, distintas autoridades del Gobierno Militar han hecho refe~ rencias al nfmero de prisicnercs politicos en Chile. En la reunién de la Comisién de Derechos Humanos de la ONU, del 27 de Fe~ brero de 1975, el delegado chileno, Sergio Diez, estimé en 3.600 el nfime~ ro de prisioneros polfticos on Chile. Poco antes, el Coronel Jorge Espi- noza, encargado de las informaciones sobre detenidos, daba cuenta piblica mente ce 3.660. Por otra parte, el dfa 14 de marzo de 1975, el Ministro del Interior in- form que, de un total de 41.759 personas detenidas desde el 11 de sep- tiembre de 1973 hasta el 10 de Marzo del 75, han sido puestas en liber- tad 36.605. Estas cifras errojan un saldo de 5.154 personas. Sefial6, adenés, que el total de detenidcs actuales es de 4.853 personas ( consi, derados procesados,ycondenados y detenidos por aplicacién de 1a ley de Estado de Sitio ). Es decir, cxisten 30tpersonas que han sido detenidas después del 11 de septiembre de 19% sobre las cuales no hay informacién oficial. Estos infornantes no incluyen en sus cifras aquellas personas desapareci das ( cuyo paradero se mantiene oculto y respecto de quienes no se cono- ce oficialmente que estén detenidas). ins denuncias sobre estos casos lle gan al Comité y también a Cruz Roja. Sobre estas bases oficiales, pero principalmente a partir de muestros pro- pios datos en todo el pais, creemos que el nfimero total de personas que alguna vez Im estado detenidas, al menos por 24 horas, es de 95.000 apro- ximadamente. Alrededor de 6.000 personas permanecen hoy detenidas. De sts, unos 3.300 enfrentan un proceso ante la Justicia Militar de tiempos de Guerra o han sido ya procesadas y se encuentran cumpliendo una condena de privacién de libertad. Otras 1.150 personas se encuentran a~ rrestadas en algin campo de prisioneros, formalmente privadas de libertad por un tiempo indeterminado en tanto dure el estado de sitio y sin cargos ni proceso, sino solamente sujetos a la ley de estado de sitio.aoe Alrededor de 1.550 personas permanecen arrestadas sin la formalidad de un Aecreto que lo ordene o bien estén desaparecidas bajo contrel de alguno de os Servicios de Inteligencia y en lugares desconocides. Ademfs del niimero de personas privadas de libertad ( 6.000 aproximadanen te) existe otro nfimero mucho ms diffcil co precisar compuesto por perso nas que se encuentran sujetas a diversas vestricciones en su libertad per sonal: arrestos domiciliarios, traslados a ctre punto del pais, condena a permanecer un tiompo en un punto detorminaco del territorio nacional, generalmente un pucblo pequefio ( relegacién ) o control de los movimientos de la persona mediante 1a obligacién que se le impone de concurrir perié- Gicamente a firmar un registro a las estaciones de policia. La Atenci6n del Departamento Legal Penal En nuestro anterior informe describfamos el tipo de trabajo que lleva ade lante el equipo del Departamento Penal en cuanto a su asesorfa y atencién de las personas; defensas, denuncias sobre arbitreriedades, peticiones de revisiones de proceso, etc... Hoy el Departamento Penal presta una atencién mis profunda y detenida en cada cas 4, La atencién del piblico es mis profunca, El nfimero de personas desti- nadas a recibir el piblico que Lega al departamento ha sumentado y tie ne una mejor capacitacién. En el mes de Enero de 1975 el departamento penal de Santiago recibié un promedio de 4194 casos certanalmente, de los cuales 48 ropresentaben casos nuevos de detenciones. 2. Los recursos de"habeas corpus" se han incrementado y 1a defensa jurf- dica se llova normalmente en todas las i presentaron, durante 1974 1.658 recursos de amparo, de los cuales 1.370 fueron defendi, dos por el Comité. 3. Se ha ampliado el nfimero y variedad de otros recums y reclamaciones en las defensas. Se han planteade recursos de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema, demincias ante 1a dunticia del Crimen por desapa~ vecimientos, denuncias a los propios jueccs militares ante casos de arb: trariedades, como también presentaciones masivas por situaciones que a- fectan a conjuntos numerosos de personas. 4, Fuera del campo de Ics tribunales, se ha presentado reclamaciones ge~ nerales a otros organismos competentes del Estado. 5. Se ha extendido 1a atencién a 303 personas que permanecen reclufdas en Chacabuco por el hecho de haber tenido ficha policial por algin delito en su pasado. Estas personas no son privados de libertad en razén de su disidencia polftica, pero la ousencia de garentias legales en su caso es tan grave como en los otros. El Comité ha hecho varias visitas con los familiares de esas personas al campo donde se encuentran reclufdas ( 1.500 ks. al Norte de Santiago ) y se ha preocupads de 1a defensa de todas ellas.