ANÁLISIS DE LA PARTE DEMANDADA O CONSTESTACIÓN

TRIBUNAL DE LO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO CON SEDE EN EL CANTON

GUAYAQUIL, PROVINCIA DEL GUAYAS

CAUSA No: 09802-2019-01240

Materia: contencioso Administrativo

Tipo de Proceso: contencioso administrativo
Acción/Delito: subjetivo
Actora/Procuradora Común: Salazar Sánchez Katherine Roxana
Demandado: Ministerio de Producción comercio Exterior Inversiones y Pesca. Ivan Ontaneda Berru,
Roberto Viteri Andrade – Viceministro de Acuacultura
Juez: Romero Abad Luis Benigno
Abogada defensora: María Raquel Zambrano Mendoza
Abogado defensor: Andrés Arens Hidalgo

ACTUACIONES DE LA PARTE DEMANDADA

Demanda desde la pág. 4 hasta 48

1. ANTECEDENTES – Pág. 1

2. NOTIFICACIONES - Pág. 2

 Abogados de las partes

3. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA – Pág. 3 hasta la Pág. 15

a) Art. 92, #3, art. 96 # 1y2 Ley orgánica del Sistema Nacional de contratación pública hace referencia a
que el contrato No. VMAP DJ-027-2014 suscrito el 16 de mayo de 2014 entre el viceministro y el
consorcio de VEHSMART-VISTASPAC fue dado para la AQUISISCION, INSTALACION Y
TIEMPO AIRE DE 4000 DISPOSIITIVOS DE MONITOREO SATELITAL PARA
EMBRCACIONES PESQUERAS ARTESANALES, más la correspondiente indemnización de los
daños y perjuicios ocasionados por el VICEMINISTRO DE ACUACULTURA Y PESCA al
consorcio VEHSMART-VISTASPAC.
b) 5 de diciembre del 2013 el viceministro de acuacultura y pesca, resolvió mediante una resolución la
AQUISISCION, INSTALACION Y TIEMPO AIRE DE 4000 DISPOSIITIVOS DE
MONITOREO SATELITAL PARA EMBRCACIONES PESQUERAS ARTESANALES.
c) Tras ello el 16 de mayo del 2014 el VICEMINISTRO DE ACUACULTURA Y PESCA confirmo la
contratación de 4000 dispositivos de rastreo satelital.
d) 16 de mayo del 2014 suscribió el contrato con el consorcio VEHSMART-VISTASPAC, por un costo
4.177.560$ con un plazo de 180 días con un anticipo previamente establecido con un monto de
2.506.536$ validando como el 60% del valor del contrato.
e) 13 de noviembre de 2014 el abogado del consorcio VEHSMART-VISTASPAC, pone terminación del
contrato de forma unilateral debido al incumplimiento del contratista al no presentar pólizas nuevas por
parte del VICEMINISTRO DE ACUACULTURA Y PESCA.
f) 18 de noviembre de 2014 los abogados del MINISTERIO DE ACUACULTURA Y PESCA a los
abogados de VEHSMART-VISTASPAC la decisión de terminar el contrato de forma unilateral por un
término legal de 10 días para que repare o remedie dicho incumplimiento.
 INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS DMS INSTALADOS EN LAS
EMBARCACIONES

g) Se especifica en este informe que los DMS no muestran una señal en forma normal, algunos dispositivos
se han desprendido, que los DMS que brindan sistemas de rescate mediante botón de pánico tampoco
servía, dejando como conclusión de los estudios que el 99% de las fallas técnicas de los DMS es por
problemas de señal ya que los aparatos no soportan las condiciones de trabajo de los pescadores por la
falta de protección de los mismos además de que la batería de litio es de baja duración.
h) 11 de febrero de 2015 un representante legal de MINISTERIO DE ACUACULTURA Y PESCA dio
por finalizado el contrato de forma permanente.
i) 25 de marzo el consorcio VEHSMART-VISTAPAC emite certificados de garantía de los equipos
donde se muestra que cumplen el 100% de las garantías establecidas en el primer contrato.
j) El consorcio VEHSMART-VISTAPAC presenta el 23 de abril del 2015 una certificación por parte del
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y SECRETARIA NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES la aprobación de los DMS más certificación de Estados Unidos de
América respaldando la garantía de estos.
k) Como causa Judicial ente el TRIBUNAL DISTRIAL DE LO CONTENSIONSO
ADMINISTRATIVO, el 27 de julio de 2017 el contratista emite una demanda en el tribunal de
contencioso administrativo con sede en Guayaquil seguido por Juan Carlos Vélez Castro, procurador
común del consorcio VEHSMART-VISTAPAC en contra del MINISTERIO DE ACUACULTURA
Y PESCA, con las pretensiones de PAGO DE DAÑOS CAUSADOS AL NO EXISTIR PRUEBA
DE LOS ESTOS esta pretensión fue ganada y consta en la sentencia.
l) 11 DE OCTUBRE DE 2017 el Tribunal Contencioso prevé los escritos donde consta el recurso de
casación en contra de la resolución presentada por VEHSMART-VISTAPAC.

m) LIQUIDACIÓN ECONÓMICA
 4. PRONUNCIAMIENTO SOBRE LAS PRETENCIONES DE LA PARTE ACTORA. Pag – 15
hasta la pág. 20

 Que se retiren las causas de imputación al consorcio VEHSMART-VISTASPAC debido a la

AQUISISCION, INSTALACION Y TIEMPO AIRE DE 4000 DISPOSIITIVOS DE
MONITOREO SATELITAL PARA EMBRCACIONES PESQUERAS ARTESANALES.
 Pago del lucro cesante y daño emergente de las actividades suspendidas por un lapso de 70 días por
parte del consorcio VEHSMART-VISTASPAC, debido a la no autorización de estas.
 Ilegitima terminación del contrato por parte del MINISTERIO DE ACUACULTURA Y PESCA

5. EXCEPCIÓN PREVIA – Pág. 20

 La incapacidad o falta de la parte actora

6. EXCEPCIÓN DE FONDO CONTRA LAS PRETENCIONES DE LA PARTE ACTORA – Pág.

20
 La cartera de Estado no ha incumplido las clausulas contractuales y ha procedido con actuaciones
legales respetando los principios y normas que regulan los procedimientos de contratación y ejecución
para la AQUISISCION, INSTALACION Y TIEMPO AIRE DE 4000 DISPOSIITIVOS DE
MONITOREO SATELITAL PARA EMBRCACIONES PESQUERAS ARTESANALES.

7. FUNDAMENTOS DE DERECHO – Pág. 21 hasta la Pág. 23

 Condiciones particulares del contrato

 Condiciones generales del contrato
 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
 Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

8. PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA AUTENTICIDAD DE LA PRUEBA DOCUMENTAL

ACOMPÑADA CON LA INDICACION CATEGORICA DE LO QUE ADMITE Y DE LO QUE
NIEGA. Pág. - 23

9. ANUNCIO DE MEDIOS DE PRUEBA – Pág. 24 hasta la Pág. 26

 Por el incumplimiento del contratista: el contratista no ha renovado las pólizas causando daño al estado.
 Reglamento a la ley Orgánica Sistema Nacional de Contratación Publica
 Código Orgánico Monetario y Financiero Libro 3 – Ley General de Seguros
 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas – recursos públicos.

10. PRETENCIO CLARA Y PRECISA – Pág. 27

 Con los antecedentes expuestos al amparo de las normas precedentemente referidas se servirá
declarar SIN LUGAR la demanda por improcedente disponiendo su archivo definitivo.

Firmas:

 Abg. Raquel Zambrano Mendoza – directora de Patrimonio Legal

 Viceministro de Acuacultura y Pesca – Abg. Andrés Arens Hidalgo
 Abogada 3 Patrimonio Legal: María Elena del Pozo
 Abogada 2: Tanya Sánchez Pacheco
 Patrocinio Legal: Abg. George Sánchez Rivera