REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMÍN TORO

VICE-RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA “SAIA”
LAPSO ACADÉMICO 2016-B

GUARDERÍA AMBIENTAL

YOHEVE S. MELÉNDEZ S.
C.I. 12.284.064
CÁTEDRA: DERECHO AGRARIO Y
AMBIENTAL
PROFESORA: KEIDYS PÉREZ
SECCIÓN: SAIA K

JUNIO, 2017
GUARDERÍA AMBIENTAL

Se entiende por guardería ambiental la

actividad tendiente a la prevención,
vigilancia, examen, control, fiscalización,
sanción y represión de las acciones u
omisiones que directa o indirectamente
sean susceptibles de degradar el ambiente
y los recursos naturales renovables.
Su función:
•Velar por el cumplimiento de las disposiciones que se han
dictado en materia de protección del ambiente.
Uso razonable:

•Aprovechamiento de los recursos se haga de la manera

que genere menor impacto en el ambiente.
Objetivos:
•Además de velar por el cumplimiento de las épocas de
caza, de la protección de las especies exóticas, verificar la
procedencia de los recursos renovables e impedir el tráfico
ilegal de especies.
Competencia:
•Los efectivos de las fuerza armadas y policiales pueden
detener a quienes incumplan con las leyes ambientales a
instancias de los miembros de la guardería ambiental.
 ÓRGANOS QUE LA EJERCEN
Principales competencias:
• La Guardería ambiental será ejercida por los
ministerios con competencia en materia de: Ambiente,
Industrias Básicas y Minería, Infraestructura, Salud,
Agricultura y Tierra, Energía y Petróleo y por la
Fuerza Armada Nacional.
Atribuciones de los órganos establecidos por la ley:

• El órgano de la Guardia Nacional, y demás entes del

Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en el
marco de sus competencias.
• Igualmente ejercerán la guardería ambiental, como
órganos auxiliares, las comunidades organizadas, los
consejos comunales y demás organizaciones y
asociaciones civiles con fines ambientales.
 FACULTAD DE LOS FUNCIONARIOS

Objetivos:
• Los funcionarios de la guardería ambiental, representantes
del poder público, están facultados para tramitar en el
marco de sus competencias y de conformidad con la
normativa sobre la materia.

Importancia:
• Lo conducente ante la comisión de un hecho punible
ambiental o de una infracción administrativa, en garantía
de la conservación del ambiente y del desarrollo
sustentable.
 ¿Cuándo fue creada por primera vez en Venezuela la
guardería ambiental?:

Se conoció:
•Bajo el nombre de reglamento sobre guardería ambiental.

Inicio:
•En cuanto al tema fue tomado en cuanta como reglamento el dos de
noviembre de 1990; bajo el decreto número 1.221, por el presidente
Carlos Andrés Pérez.

Disposiciones del reglamento:

•Ahora bien dicho reglamento establecía unas disposiciones generales
entre la cual el principal objeto de la misma era establecer las normas
que regirán la organización, funcionamiento, atribuciones y coordinación
de los organismos y funcionarios para el ejercicio de la guardería
ambiental.
 FUNCIONAMIENTO DE LA GUARDERÍA AMBIENTAL

Los funcionarios de las Policías

Concepto Órganos que la ejercen. Metropolitanas, Estadales y
Municipales, Cuerpos de Bomberos,
Capitanías de Puertos y Defensa
Civil en la esfera de su competencia
Los Vigilantes Voluntarios del deberán cumplir con las siguientes
Los Consejos Comunales, las Juntas
Es la actividad Ambiente, designados por el funciones:
para la Conservación, Defensa y
tendiente a la Ministerio del Poder Popular para el
Mejoramiento del Ambiente, los Comités,
prevención, Ambiente y de los Recursos 1. Colaborar con los demás
Locales Conservacionistas, las Ligas
vigilancia, examen, Naturales Renovables, cumplirán las órganos y funcionarios de
Contra Incendios, y los demás órganos y
control, fiscalización, siguientes funciones: Guardería Ambiental en la
asociaciones de participación ciudadana,
sanción y represión cumplirán las siguientes funciones: planificación y ejecución de
de las acciones u operativos de acción conjunta
omisiones que 1. Vigilar y controlar el cumplimiento de de conservación, defensa y
directa o 12 normativa legal orientada a mejoramiento del ambiente.
1. Denunciar ante las autoridades
indirectamente sean conservar, defender y mejorar el 2. Velar porque la disposición
administrativas o judiciales competentes, de
susceptibles de ambiente y los recursos naturales final de los desechos sólidos se
todos aquellos casos en que conozcan de
degradar el ambiente renovables. efectúe en los sitios
la comisión de delitos y faltas, así como de
y los recursos seleccionados, acondicionados
2. Denunciar ante las autoridades cualquiera de las normas jurídicas que rigen
naturales renovables y autorizados.
administrativas o judiciales competentes el ambiente y los recursos naturales.
de todos aquellos casos en que 2. Darle seguimiento y participar en los 3. Realizar las actuaciones
conozcan de la comisión de delitos y procedimientos administrativos de su iniciales cuando localicen
faltas, así como de cualquiera de las interés y en caso de observar demoras, presuntas infracciones a la
En pocas palabras
normas jurídicas que rigen el ambiente distorsiones, omisiones o irregularidades legislación del ambiente y los
son las distintas
y los recursos naturales. en el mismo, interponer el correspondiente recursos naturales, y remitir el
actividades de
recurso de reclamo a que se refiere el expediente a la mayor brevedad
diferentes 3. Actuar como vínculo permanente
Artículo 3 de la Ley Orgánica de al funcionario administrativo o
organismos y entes entre el Ministerio del Ambiente y los
Procedimientos Administrativos. judicial competente.
para aplicar el Recursos Naturales Renovables y las
marco legal organizaciones ambientales, vecinales, 3. Promover y participar en la 4. Practicar la aprehensión de
ambiental en profesionales, y cualesquiera otras de la planificación y ejecución de actividades la persona contra quien surjan
Venezuela sociedad civil, en las iniciativas de de reciclaje, recolección de desechos, graves sospechas de que ha
orden ambiental. prevención de incendios y demás participado en la perpetración
actividades similares de conservación de un hecho punible contra el
4. Fomentar en su comunidad la defensa y mejoramiento del ambiente. ambiente y los recursos
participación de la población en las naturales, siempre que sea de
actividades ambientales. 4. Promover estudios e necesidad o urgencia la
investigaciones sobre ternas práctica de tal medida o en el
5. Promover y realizar estudios e relacionados con la conservación caso de que haya sido
investigaciones sobre temas defensa y mejoramiento del sorprendido in fraganti en la
relacionados con la conservación ambiente. comisión del delito.
defensa y mejoramiento del 5. Ejecutar, en el caso de ser
ambiente. 5. Promover y participar en requeridos por la autoridad
campo de educación y administrativa o judicial
6. Promover y participar en campañas divulgación sobre la competente, las acciones
de educación y divulgación sobre la 6. Prestar a los órganos
conservación defensa y derivadas de la ejecución
conservación, defensa y mejoramiento administrativos y policiales el apoyo
mejoramiento del ambiente. forzosa de sanciones o
del ambiente. necesario para facilitar el
cumplimento de los cometidos de la medidas correctivas impuestas

Dentro de las funciones correspondientes a
los encargados del servicio de Guardería
Ambiental, en su respectivo sector, se
encuentran las siguientes:
1. Planificar, en coordinación con los otros
organismos involucrados en las tareas de
Guardería Ambiental, la vigilancia y el control
del ambiente y de los recursos naturales
renovables a fin de impedir su degradación y
deterioro.
2. Participar en la formulación y ejecución de los
planes de prevención y extinción de los
incendios forestales en coordinación con los
organismos de la Administración Pública a
quienes la ley atribuye competencia.
3. Vigilar y controlar el aprovechamiento de los
bosques, de la fauna silvestre y acuática, el uso
del suelo y de las aguas y la ocupación del
territorio.
4. Verificar que la ejecución de las
autorizaciones, aprobaciones, contratos,
concesiones y demás formas de
aprovechamiento de los recursos naturales
renovables se efectúe de conformidad con las
condiciones establecidas en las leyes,
reglamentos y actos administrativos.
5. Inspeccionar las áreas e instalaciones donde
se realicen actividades de exploración, uso,
explotación, aprovechamiento, manejo,
industrialización. circulación, movilización, y
comercialización de los recursos naturales
renovables o sus productos, y cualquier otra
mediante la cual se perciba beneficio de dichos
recursos a fin que se cumplan las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas
exigidas para cada actividad.
6. Velar porque en la ejecución de los
desarrollos urbanísticos se observen las
variables urbanas que en materia de protección
ambiental estén establecidas en la normativa
que rige la materia.
Entre otros
la Fuerza Armada Nacional le corresponde
cumplir sus funciones de Policía Ambiental, que
son las siguientes:
1. Vigilar que el uso de los sucios y bosques
se practique al amparo de las
autorizaciones, aprobaciones, contratos o
concesiones previstas en las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes.
2. Ejercer la vigilancia para prevenir,
detectar, evaluar y extinguir los incendios de
vegetación que puedan ocurrir dentro del
territorio nacional, en coordinación con otros
cuerpos o instituciones afines.
3. Vigilar y evitar que las aguas del dominio
público, sean entrabadas, retenidas, o
desviadas de su cauce natural sin la previa
autorización del organismo competente.
4. Ejercer vigilancia para evitar derrames de
sustancias contaminantes en cualquier
medio físico.
5. Velar porque la disposición final de los
desechos sólidos se efectúe en los sitios
seleccionados, acondicionados y
autorizados.
6. Las demás que le sean propias de
conformidad con lo establecido en las leyes
especiales.
7. Ejercer en coordinación con el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables la vigilancia terrestre, aérea y
acuática, en todo el territorio nacional a los
fines de la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente.
Entre otros.
Ministerio del ambiente.
El Ministerio del Poder Popular para el
Ambiente fue uno de los órganos que conforman el
gabinete ministerial del Poder Ejecutivo de
Venezuela hasta el 2 de septiembre de 2014,
cuando fue fusionado con el Ministerio del Poder
Popular para Vivienda y Hábitat, para así crear
el Ministerio del Poder Popular para Vivienda,
Hábitat y Ecosocialismo.
Funciones Objetivos
Es un ente ductor en el sentido
educativo y cultural, ya que su labor La regulación, formulación y
seguimiento de la política
debe trascender con esos propósitos a
todos los estratos de la sociedad, para la ambiental del Estado
Venezolano
formación y consolidación de una
La planificación,
conciencia ambiental y de una ética
coordinación y realización de
conservacionista.
las actividades del Ejecutivo
Atender la competencia del Estado
Nacional para el fomento y
Venezolano como rector, planificador y
administrador de las actividades de
mejoramiento de la calidad
de vida, del ambiente y de
aprovechamiento, conservación, defensa
los recursos naturales
y mejoramiento del ambiente, para
El diseño e implantación de
garantizar el uso racional de los recursos
las políticas educativas
y contribuir al mejoramiento de la calidad
de vida del venezolano.
ambientales
En el contexto de las diversas instancias
El ejercicio de la autoridad
nacional de las aguas
que tienen competencia ambiental a
nivel del Poder Público Venezolano, el La planificación y ordenación
Ministerio es en esencia el ente ductor,
del territorio
rector y contralor de la calidad ambiental
y del aprovechamiento racional La administración y gestión en
del patrimonio natural de la nación. cuencas hidrográficas
Es un ente rector porque establece los La conservación, defensa,
lineamientos de la política ambiental, manejo, restauración,
señalando anticipadamente las aprovechamiento, uso
posibilidades de uso de los recursos del racional y sostenible de los
ambiente, considerando la información
básica, la ordenación del territorio y la
recursos naturales y de la
biodiversidad
administración de los recursos como
instrumentos fundamentales, para La evaluación, vigilancia y
control de las actividades
asegurar la protección efectiva del medio
natural y del entorno social. que se ejecuten, en todo el
Se le concibe como un organismo territorio nacional, en
contralor, en vista de sus atribuciones especial en las áreas
legales, las cuales le confieren autoridad urbanas y marino- costeras,
para controlar, vigilar, intervenir y capaces de degradar el
fiscalizar procesos y actividades ambiente;
La operación,
económicas u otras que perturben y/o
perjudiquen el ambiente y su entorno y/o
mantenimiento y
saneamiento de las obras
que infrinjan el ordenamiento jurídico
de aprovechamiento de los
establecido. Se trata de una importante e
recursos hídricos.
imprescindible función moderadora y
Entre otros.
reguladora, la cual debe ejercer con