PR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais RECOMENDACAO MPF/PRPR n.” 28/2023 O MINISTERIO PUBLICO FEDERAL, pelos Procuradores da Republica signatérios, com amparo nos artigos 127, caput, 129, II, III e VI, da Constituigdo brasileira, bem como nos artigos 1° , 2°, 5° Il, “d”, IIT, “b” e“d”, V, “b”, 6° , VII, “b”, XIV, “f” eg”, XIX, “a” e “b”, XX, ¢ 8°, II, da Lei Complementar n, 75/93; na tutela de direitos difusos, coletivos © individuais indisponiveis e com esteio no Procedimento Preparatério n° 1.25,000,000590/2023-41; 1, Aspectos Faticos LI. Preenchimento de cargos do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovéveis (IBAMA): Criado pela Lei 7.735/1989, como resultado da aprovagio da Medida Proviséria n° 34 de 7989, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente ¢ Recursos Naturais (IBAMA) surge com a extingao de anteriores érgios encarregados dos problemas ambientais Liasileitus, congregando suas fangdes em um duicu uiganisay © configurando-se como autarquia federal de regime especial, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente. Desde logo, sua finalidade se voltou ao executar e fazer executar a Politica Nacional do Meio Ambiente ¢ 4 preservagio, conservagio € uso racional, fiscalizagio, controle e fomento dos recursos naturaist!) Nos termos do art. 2° da Lei 7.735/1989, o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovaveis (IBAMA) possui como finalidade institucional @) exercer 0 poder de policia ambiental; (ii) 2xecutar agdes das politicas nacionais de meio ambiente, referentes as atribuigdes fede1 : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [ren esssersisicenoronns| cone ante SEF (41) 3219-8700 PRPR-1Soficio@mpfimp.br is, relativas ao licenciamento ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 1 de 12 Actdade acease desied.Ac0d0780, 74 etaaet onjanta, prineiza assinatura em 02/06/2023 11:48 http://www teansparenciasap£.ap.br/validacasdocumento. chave aa606960. Agsinatura digitalPR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parané Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais ambiental, ao contiole da qualidade ambiental, & aulorizaydo de uso dos recursos naturais © & fiscalizagdo, monitoramento ¢ controle ambiental, observadas as diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente; e (iti) executar as agdes supletivas de competéneia da Unido, de conformidade com ¢ legislagio ambiental vigente. Tratam-se, na totalidade, de finalidades que exigem o conhecimento técnico vinculado a0 meio ambiente ¢ a politica ambiental brasileira por parte dos servidores que Nesse contexto, a Estrutura Regimental e 0 Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissio ¢ das Fungdes de Confianga do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente ¢ dos Recursos Naturais Renovaveis (IBAMA), aprovados pelo Decreto n° 11.095, estabelecem que aos superintendeates incumbe planejar, dirigir, avaliar 0 desempenho, coordenar, controlar ¢ orientar a execugio das atividades de suas unidedes, com a observancia das diretrizes estabelecidas pela Diretoria de Planejamento, Administragio ¢ Logistica ¢ pelos rgios especificos singulares, em suas dreas de competéncia (art. 16, pardgrafo tnico, Anexo I, Deereto n° 11.095). Com bese na necessidade de especializagiio ¢ conhecimento téenico dos servidores que compde 0 IBAMA, a Portaria n.° 52, de 13 de margo de 2023, deste érgdo elencou as diversas responsabilidades, 0 perfil profissional desejavel e os critérios necessérios para a ocupagdo dos cargos que compdem sua estrutura, Especificamente quanto & ocupagao do cargo de Superintendente Estadual, elencou-se como responsabilidades, especialmente: Realizar ages de articulagio institucional com os érgios ambientais integrantes do SISNAMA, visando a atuagio articulada da gestio ambiental; executar e fazer executar nas dreas de sua jurisdigo as agdes, federais derivadas dos programas, projetos e planejamentos de competéncia dos Orgios Especificos Singulares; executer e fazer executar nas areas de sua jurisdigio as agdes federais derivadss dos programas, projetos © planejamentos de competéncia dos drgios seccionais, no que se refere & Auditoria, Corregedoria, Ouvidoria, —_assuntos__juridicos. administragao; executar na sua respectiva jurisdigdo as atividades inerentes : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 PRPR-|Soficio@mpf.mp.br ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 2 de 12 Para veriticar a autenticidade acease Chave aab06960,17de41ed. 8c0i0780,74f4aae! natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/valideNeste mesmo diploma, o perfil pro! PR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais a8 Sistemas de Pessoal Civil da Adminisragio Federal, de Reoursos de Tecnologia da Informacdo, de Servigos Gerais, de Planejamento e de Orgamento, de Contabilidade, de Administragdo Financeira, de Organizagao € Inovagdo Institucional e de Gestao de Documentos e Arquivos; exercer a epresentagdo institucional no ambito de sua respectiva jurisdigio, em consondncia com as diretrizes da Presidéncia; instituir érgao preparador e Autoridade Julgadora do processo administiativo fiscal, conforme regras de competéncia e ritos definidos em ato normativo proprio; supervisionar a execugio das agées ¢ atividades pertinentes a gestio de bens apreendidos, em observincia as normas que regulam a matéria; ¢ analisar e autorizar, exceto no ambito do icenciamento ambiental federal, processos referentes ao uso sustentavel da flora, fauna e biodiversidade aquatica, controle de espécies exéticas invasoras, comércio exterior da idade © recuperagio ambiental, subsidindo pela respe: Divisio Técnico-Ambiental (grifo nosso). jonal desejavel para ocupagio do cargo de Superintendente Estadual considera como critérios obrigatirios "perfil profissional ou formagéo académica compativel com 0 cargo em comisséo ou com a fungéo de confianca para 0 qual tenha sido indicado" ¢ atender, a0 menos, um dos seguintes requisitos: (i) possuir experigneia profissional de, no minimo, 4 (quatro) anos em atividades correlatas As reas de atuagio do Ibama ou em areas relacionadas as atribuigdes e competéncias do cargo ou fungdo; (ii) ter ocupado cargo em comissio ou fungaio de confianga em qualquer dos Poderes, inclusive na administragao piblica indireta, de qualquer ente federativo por, no minimo, 4 (quatro) anos; ii) possuir titulo de especialista, mestre ou doutor em area do conhecimento correlata as areas de atuagio do Tbama ou relacionada as atribuigdes e competéncias do cargo ou fungo; ou (iv) ter realizado agées de desenvolvimento de lideranga, estabelecidas pelo Ministério da Economia, com carga roriria minima de 120 (cento & vinte) horas (grifo nosso). MPF Procuradoria da Repiblica no Parané | Centro - Curtiba/PR - CEP $0060-010 Rua Marechal Deodoro, 933, 15° Officio (41) 3219-8700 PRPR-Soficioc@mpfimp.br Pagina 3 de 12 Actdade acease Chave aab06960,17de41ed. 8c0i0780,74f4aae! natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/validePR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parané Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais Sendo assim, muito embora no haja norma espeeifica determinando que 0 cargo de Superintendente Estadual seja provido por técnico de carreira do proprio IBAMA, a natureza e as fungdes do cargo estabelecidas nas leis e atos normativos supra referidos exigem conhecimento téenico e experiéneia na area, pois compete ao Superintendente analisar e autorizar processos referentes ao uso do patriménio ambiental bras bem como exercer a “supervisao técnica” da unidade. iro no Estado, Limites da discricionariedade na nomeagao de servidores para cargos comissionados No ordenamento juridico atual, a nomeagdo de servidores piblicos para cargos comissionados se constitui como ato discricionério da Administragao Publica, tendo a propria legislagdo deixado certa margem de liberdade de decisio diante do caso conereto, de modo que a autoridade possa optar por uma dentre das varias indicagdes possiveis para o preenchimento do cargo em questa. Para tanio, devem ser considerados 0 eritérios de oportunidade, conveniéneia, justica, equidade, préprios da autoridade publica, porque nao definidos pelo legistador 2] Isso_nio_ significa, contudo, que_a Administragiio Piblica_possa_realizar_atos alheios as prdprias balizas de sua atuagao, especialmente considerando o interesse piiblico vinculado aos ‘alos administrativos Como conseguinte, visando reservar ¢s aspectos.centrais_ da discricionariedade, os atos discricionarios da Administragio devem ser analisados tanto sob 0 aspecto da legalidade, referente 4 conformidade do ato com a lei e suscetivel de controle judicial, e do mérito, referente a oportunidade e conveniéncia diante do interesse piiblico que se pretende atingir com 0 ato. Com o advento da Constituigao Federal, a teoria do desvio de poder permitiu também 0 exame da finalidade do ato, inclusive sob o aspecto do atendimento do interesse : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 PRPR-|Soficio@mpf.mp.br ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 4 de 12 Actdade acease Para veriticar a auten Chave aab06960,17de41ed. 8c0i0780,74f4aae! natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/validePR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parané Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais piblico, Trata-sc de desvio de poder quando a autoridade usa do poder discricionério para atingir um fim diferente daquele que a lei fixoul! , que, em sentido amplo, sempre deve corresponder ao interesse piiblico, Denire es modalidades dessa teoria, encontra-se a hipétese de perseguiglio do autor do ato de um fim estranho ao interesse gerall#! —_, de modo a retirar_o interesse piiblico do nicleo de pritica do ato administrativo. O fundamento para o controle do ato administrativo discricionario que encontra-se viciado pelo desvio de poder ¢ justamente ess © afastamento do fim legal determinado, que ultimamente colima o bem comum. No caso de nomeagio de servidor piiblico para cargo comissionado, portanto, a Administragio Publica deve considerar em sua escolha aspec:os que tornem o indicado membro ideal para que o funcionamento do érgio piblico satisfaga 0 interesse piblico de melhor e mais adequada forma, sob pena de desvio de poder da autoridade publica. Especificamente tratando do caso de preenchimento do cargo de superintendéncia estadual do IBAMA, procura-se que a indicac&o preencha certos requisitos minimos de tecnicidade ¢ experigneia para maximizar o funcionamento do érgio, resultando em uma satisfago adequada do interesse piblico, Além disso, & necessério considerar que a Administragao Publica deve obedecer, dentre outros, aos principios da legalidade, finalidade, motivagdo, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditério, seguranga juridica, interesse piblico e eficiéneia (art. 2°, caput, da Lei 9.784). E que as nomeagdes para cargos piblicos, ainda que para cargos em comissio, devem observar os principios constitucionais de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiéncia (art. 37, caput, da Constituigdo brasileira). Com a constitucionalizagao dos principios que modulam a atividade da Administragio Publica, a discricionariedade administrativa passa a ser limitada pela ampliagdo do principio da legalidade, que passou a abranger ro somente atos normativos, mas todos os principios ¢ valores previstos implicita ou explicitamente na Constituigaol! Nos atos discriciondrios da Administrago, como a nomeagZo para cargo comissionado, : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 PRPR-|Soficio@mpf.mp.br ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 5 de 12 Actdade acease Para veriticar a auten Chave aab06960,17de41ed. 8c0i0780,74f4aae! natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/validePR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais portanto, 0 Ambito de discricionariedade da autoridade piblica deve considerar as balizas impostas pelos principios constitucionais, sob pena de eventual controle judicial do ato e posterior nulidade Conforme ligdes de Maria Sylvia de Zanella Di P-etro: Por maior que seja a margem de discricionariedade , como, por exemplo, na exoneragdo de servidor ocupante de cargo em comissio ou na dispensa, sem justa causa, de servidor celetista, exist: a exigéncia de motivagao. A motivagdo nio pode limitar-se a indicar a norma legal em que se fundamenta o ato. E necessario que na motivagdo se contenham os elementos indispenséveis para controle da legalidade do ato, inclusive no que diz respeito aos limites da discricionariedade. E pela motivasao que se verifiea se 0 ato esti ou nio em consoniincia com a lei e com os Principios a que se submete a Administra¢ao Pablica. Verificada essa conformidade, a escolha feita pela Administragdo insere-se no campo do mérito, A exigéneia de motivagio, hoje considerada imprescindivel em ‘qualquer tipo de ato, foi provavelmente uma das maiores conquistas em termos de garantia de legalidade dos atos administrativos. Nesse sentido, o respeito a legalidade do ato discricionatio é justamente 0 que © difere de um ato meramente arbitrtio. Enquanto a discrigdo é a liberdade de ago dentro dos limites legais, o arbitrio € uma agdo contriria ou excedente 2 lei, sendo sempre ilegitimo invdlido [61 , Nao se justifica, assim, que um ato discricionar-o seja praticado dispensando Constituigio ou a0 arrepio da lei Tratando-se, em especial, de ato administrativo de nomeagdo de servidor para cargo comissionado, a pretensto de preenchimentos dos requisitos minimos de experiéneia na rea compreendida pela érgio piblico que coordenaré se relaciona diretamente com a observancia dos principios de eficiéncia e impessoalidade. principio da eficiéncia exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeicio ¢ rendimento funcional!7, no se coatentando somente com uma prestagdo de servigos desempenhada com legalidade ¢ instituindo um verdadeiro dever para a : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [ren esssersisicenoronns| cone ante SEF (41) 3219-8700 PRPR-Soficioc@mpfimp.br ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 6 de 12 Actdade acease Para veriticar a auten Chave aab06960,17de41ed. 8c0i0780,74f4aae! natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/validePR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais Administragio Publica, Esse principio exige resultados positivos, eficazes e adequados no servigo piiblico prestado a sociedade. Na realidade, este principio se apresenta sob dois aspectos: (i) em relagiio ao modo de atuago do agente piiblico, do qual se espera © melhor desempenho possivel de suas atribuigdes, para lograr os melhores resultados; e (ii) em relagdo ao modo de organizar, estruturar, disciplinar a Administragdo Péblica, também com o mesmo objetivo de alcangar os melhores resultados ne prestagio do servigo piiblico. Ambos os aspectos devem ser, assim, considerados para a escolha de servidor publico a ocupar cargo comissionado na Administragio Publica 14 0 principio da impessoalidade impde ao administrador piblico que sé pratique o ato para sua finalidade legal, isto &, de forma impesscal. E diretamente relacionado a ideia de satisfagdo do interesse piblico de melhor forma, no se permitindo a promogdo ou indicagdo para cargos na Administragio Piblica sendo vinculados com o melhoramento da prestago dos servigos publicos. Eventuais razdes politicas ou pessoais para o preenchimento de cargos comissionados afrontam 0 cerne desse principio constitucional. Conelui-se que, muito embora a nomeagao de servidor em cargo comissionado na Administragao Piiblica se trate de ato discricionario, devem ser considerados os principios constit ionais e a finalidade do interesse piiblico pela Administragao para a pritica deste ato. 1.3. Candidata cotada para 0 preenchimento de cargo de Superintendéncia Estadual do IBAMA no Parana Em contraposigio a exposigo acima, encontra-se em tramite proceso SEI n° 02001.019139/2023-47 para nomeagio da candidate is para o cargo comissionado de Superintendéncia Estadual do IBAMA no Parana, Mesmo diante da necessidade de conhecimento técnico e pritico para Rua Marechal Deodoro, 933, MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 te Ns ed 15° Oficio PRPR-1Soficio@mpfimp.br Pagina 7 de 12 Actdade acease wwe aaB06960, 17dc41ed. Ac0s0780,74ftaaet natura em 02/06/2023 11:48 Agsinatura digital conjunta, primeira as; heey] fn erkoepacenctsPR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais desempenho adcquado da fungio, nos termos inclusive da Portaria n.° $2 do IBAMA, a candidata nao possui_nenhuma qualificagao no ramo do direito ambiental ou area conexa. Tendo sido graduads em Administragio, Odontologia e Direito, a_candidata_possui especializagdes ¢ curses de aperfeigoamento majoritariamente nas areas de direito e saide ¢ direito de familia, serdo, inclusive, aluna atual do programa de mestrado em direito de familia da Universidad de Buenos Aires, sob orientago do Professor Sebastian Fortura. Contudo, visando a afastar as futuras alegagdes de desconhecimento da area para o érgio que podera ser indicad:, EM incluiu, no dia 30/05/2023, em seu curriculo Lattes a realizag’io de "Aperfeiyoamento em andamento em Direito Ambiental. (Carga Hordria: 30h) na Fundagéo Getilio Vargas, FGY, Brasil" (ancxo). Antcriormente, a totalidade de scu curriculo niio contava com uma sequer mengiio A firea_de ambiental, nio_tendo_sido_realizado_qualquer_estudo_de_aprimoramento, pos- graduagao_ou_mestrado, bem como nao tendo escrito ou colaborado_academicamente de qualquer forma para esse campo de pesquisa (anexo). Conforme se demonstra pelo site de oferecimento do aperfeigoamento ineluido pela candidata em seu curriculo, contudo, trata-se de curso de curta duracio on-line com objetivo de “aprimorar os seus conhecimemos sobre os conceitos basicos de Direito ambiental", que se iniciara em 15 de junho de 2023. Se evidencia, portanto, que a candidata no possui formagio condizente com o cargo que pretende assumir no IBAMA e tenta afastar essa alegagio com uma matricula repentina, em um curso de curta duragdo em ambiental. Em sua atuag%o profissional como advogada, os fatos sio semelhantes. Atuando na condigao de sécia do escritério Godoy Advogados (https://godoyadv.com.br/), os servigos advocaticios ofertados em seu site sfo: (i) administrativo; (ii) previdenciario; (iii) trabalhista; (iv) indenizagdes por dano material e moral; (v) direito de familia; (vi) civel; (vii) politicos; (viii) direitos humanos; (ix) assessoria ¢ direito eleitoral e politico e (x) direito empresarial, Demonstra-se, novamente, a auséncia de experiéneia em direito ambiental e nos aspectos priticos relacionados com a Politica Nacional do Meio Ambiente ¢ demais fungdes desenvolvidas pelo IBAMA. : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 te Ns ed 15° Oficio PRPR-1Soficio@mpfimp.br Pagina 8 de 12 Actdade acease desied.Ac0d0780, 74 etaaet onjanta, prineiza assinatura em 02/06/2023 11:48 http://www teansparenciasap£.ap.br/validacasdocumento. chave aa606960. Agsinatura digitalPR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais Verifica-se, portanto, que a indicayio de i extrapola_os limites da discricionariedade do ato administrativo, violando a legalidade por ofensa ao principio da eficiéncia e impessoalidade da Administrago Publica. 2. Fundamentos Juridicos Considerando que ao Ministério Pablico incumbe a defesa da ordem juridica, do regime democritico e dos interesses sociais e individuais indisponiveis, e que 0 Ministério Publico tem como fungées institucionais a promogio do inquérito civil e da ago civil piiblica para a protegio do patriménio publico social, do meio ambiente ¢ de outros interesses difusos ¢ coletivos, nos termos dos arts, 127, caput, ¢ 129, II da Constituigio Federal e arts. 1° e 5° da Lei Complementar n. 75/73; Considerando que, conforme o art, 129, Il, da Constituigaio Federal e o art, 2° da Lei Complementar n, 75/93, & fungdo institucional do Ministério Publico zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Publicos e dos servigos de relevincia pibliva aos direitos assegurados na Constituigdo, promovendo as medidas necessérias a sua garantia; Considerando que, conforme o art. 129, VI, da Constituigao Federal, 0 Ministério Pablico possui como fungdo institucional a expedigio de notificagdes nos procedimentos administrativos de sua competéneia, requisitando informagdes e documentos para instrui-los; Considerando que cabe ao Ministério Pablico a expedigdo de recomendagdes, visando 4 melhoria dos servigos de relevancia publica, bem camo 0 respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa Ihe cabe promover, fixando prazo razoavel para a adogio das Rua Marechal Deodoro, 933 M P F Procuradoria da Repiblica no Porané | Centro = CuritibaPR = CEP S0060-010 (41) 3219-8700 PRPR-Soficioc@mpfimp.br ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 9 de 12 Actdade acease wwe aaB06960, 17dc41ed. Ac0s0780,74ftaaet natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi http://www teanaparencia .ap£.Ap.PR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parand Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais providéncias cabiveis (art. 6° , XX, da Lei Complementar n. 75/93); Considerando que ao Ministério Piblico incumbe zelar pela seguridade social, educagio, cultura e desporto, cigncia ¢ tecnologia, comunicagao social ¢ meio ambiente (art. 5°, Il, "d" da Lei Complementar n, 75/93), bem como defender 0 patriménio publico e social e o meio ambiente (art. 5°, III, "b" e" d" da Lei Complementar n. 75/93); Considerando que, conforme o art. 5°, V, "b", da Lei Complementar n. 75/93, € fungio institucional do Ministério Pablico zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Piblicos dat ia das servigns de relevancia piiblica quanto aes prineipins da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade; Considerando que o art. 216, § 1°, da Constituigo da Repiblica estabelece que 0 Poder Piiblico, com a colaborago da comunidade, promoverd e protegera o patriménio cultural brasileiro, por meio de inventirios, registros, vigilincia, tombamento ¢ desapropriagao, e de outras formas de acautelamento e preservacio; © MINISTERIO PUBLICO FEDERAL, pels razdes fiticas e juridicas acima expostas, reeomenda ao Excelentissimo Senhor Ministro de Estado da Casa Civil e & Excelentissima Senhora Ministra de Estado do Meio Ambiente que, diante das circunsténcias objetivamente identificadas acima, as quais denotam a incompatibilidade da nomeagao com a legalidade, impessoalidade e a eficiéneia administrativas: (1) se abstenham de indicar e aprovar candidatos ao cargo de superintendente do Ibama no Parana que nao possuam qualificagio na rea de atuagio do IBAMA, a exemplo da candidate MMM para o cargo de superintendente estadual do IBAMA no Parana; Rua Marechal Deodoro, 933 M P F Procuradoria da Repiblica no Porané | Centro = CuritibaPR = CEP S0060-010 (41) 3219-8700 te Ns ed 15° Oficio PRPR-1Soficio@mpfimp.br Pagina 10.de 12 Actdade acease desied.Ac0d0780, 74 etaaet fave 20606960. onjanta, prineiza assinatuca em 02/ Sty? //it -trandparenedy apt. be\-be/vald ddcabocumintse Agsinatura digitalPR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parané Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais (11) pautem-se, na indicagio ¢ aprovagao, para o cargo de superintendente do IBAMA no Parana, pelos principios da impessoalidade e eficiéncia, além dos requisitos de experiéneia de conhecimento téenico do meio ambiental para o referido cargo comissionado, fixados na Portaria n.° 52, de 13 de margo de 2023. Requisita-se, no prazo de 10 (dez) dias iiteis, que as autoridades publicas informem sobre o acatmento ou niio de presente recomendagao, Cunttiba, 02 de junho de 2023. MONIQUE CHEKER Procuradora da Repiblica RAPHAEL OTAVIO BUENO SANTOS Procurador da Repiiblica Notas 1.“ ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental, 23. ed. Baueri: Editora Atlas Ltda, 2023, p.79. 2. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, 36 ed. Rio de Janeiro: Editora Forense Ltda, 2023. p.246. 3." DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, 36 ed. Rio de Janeiro: Editora Forense Ltda, 2023. p.252. 4.° DE MELLO, Celso Antonio Bandeira, Discricionariedade e controle j Mallnciros Editores, 2017. 5.° DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, 36 ed. Rio de Janciro: Editora Forense Ltda, 2023. p.251 : Rua Marechal Deodoro, 933 MPE [reese ce nesistice ns ror} centro = curtbarR - CrP 80060-010 (41) 3219-8700 PRPR-|Soficio@mpf.mp.br icional, 2 ed. Sio Paulo: ‘Mire Msn art 15° Oficio Pagina 11 de 12 Para veriticar a autenticidade acease hetps//www.teansparenciaap£.ap.br/validacasdocumento- have aa606960.17dc41e4. 6c010708.74£4aaet onjanta, prineiza assinatura em 02/06/2023 11:48 Agsinatura digital6.°MEIRELLES, Hely Lopes. Discity Adu p.l6s. PR-PR-00049398/2023 MINISTERIO PUBLICO FEDERAL Procuradoria da Repiblica no Parané Oficios Especializados em Meio Ambiente, Patriménio Historico Cultural e Comunidades Tradicionais ative Brasileity, 33. ed. Say Pauly. Mallicisus Euitores, 2007, 7. “MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileito, 33. ed. Sao Paulo: Malheiros Editores, 2007, p%6. MPF Procuradoria da Repiiblica no Parani 15° Officio Rua Marechal Deodoro, 933, (Centro - Curitiba/PR - CEP 8000-010 (41) 3219-8700 PRPR-|Soficio@mpf.mp.br Pagina 12-de 12 sar a autenticidade acesse Para veriti (Chave aab06960,17de4le4. Ac0d0706.74E4aaet natura em 02/06/2023 11:48 Assinatura digital conjunta, primeira asi Re tps//www.teansparenciasap£.mp.br/valideMINISTERIO PUBLICO FEDERAL Assinatura/Certificacao do documento PR-PR-00049398/2023, RECOMENDACAO n° 28-2023, Signatétio(a): MONIQUE CHEKER MENDES Data e Hora: 02/06/2023 11:48:13 Assinado com login e senha Signatério(a): RAPHAEL OTAVIO BUENO SANTOS Data ¢ Hora: 02/06/2023 11:49:29 Assinado com login e senha Acesse hitp:févww transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento, Chave 41806960, 17des Le4.8c0d0788.74F4a0ef