Powered by CamScanner Natalia Barbero PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Tomo I DERECHQ INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Pr6logo de Edgardo A. Donna Rubinzal - Culzoni Editores_ ‘Talcahuano 442 — Tel, (011) 4373-0544 — C1013AAJ Buenos Aires Salta 3464 — Tel, (0342) 401-9300 - S3000CMV Santa FePowered by @camScanner Q ACNUDH ACNUR Comisién IDH CADH CEDAW CICR cu CSER Corte ID cPL DADH DUDH DIDH DR DIK DPI ECOSOC EPU ER Estatuto ACNUR SIGEAS ‘Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Comisién Interamericana de Derechos Humanos Convencién Americana sobre Derechos Humanos Convencién sobre la Eliminacién de a Discriminacién contra la Mujer Comité Intemacional de la Cruz Roja Corte Internacional de Justicia Convencién sobre el Estatuto de los Refugiados Corte Interamericana de Derechos Humanos Corte Penal Internacional Declaracién Americana de Derechos y Deberes del Hombre Declaraci6n Universal de Derechos Humanos Derecho Internacional de Derechos Humanos Derecho Internacional de los Refugiados Derecho Internacional Humanitario Derecho Penal Internacional Consejo Econémico y Social Examen Periédico Universal Estatuto de Roma Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados 7Powered by @camScanner Q _ ACNUDH ‘Alto Comisionado de las Naciones a3 Unidas para los Derechos Humanos $343 ACNUR ‘Alto Comisionado de tas Naciones 244% Unidas para los Refugiados REEss ep hed _ Comisién IDA. ‘Comisién Interamericana de Derechos Humanos re CAD CConvencién Americana sobre Derechos Humanos CEDAW Convencién sobre la Eliminaci6n de £ la Discriminacién contra la Mujer ts 4 cICR Comité Internacional de la Cruz Roja t 5 cou Corte Internacional de Justicia ++ 3 CSER Convencién sobre el Estatuto delos Refugiados Corte IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos cP Corte Penal Internacional DADH Declaracién Americana de Derechos y Deberes del Hombre _ DUDH Declaracin Universal de Derechos Humanos, DIDH Derecho Internacional de Derechos Humanos DIR Derecho Internacional de los Refugiados DIK Derecho Internacional Humanitario pel Derecho Penal Internacional ECOSOC Consejo Econdmico y Social Examen Peri6dico Universal ‘a ER Estatuto de Roma Estatuto ACNUR - Estatuto de la Oficina Sp lhe é de las Naciones ‘ides pra los Refugiados . : 7Powered by @§CamScanner QPowered by CamScanner OR{GENES DE LOS DERECHOS HUMANOS Desde un total desconocimiento del concepto de derechos humanos en la Antigtiedad, tanto en Egipto como en Oriente ', se llegé a una primera segregacién entre los individuos, entre hombres libres y es- clavos, y a partir de allf al reconocimiento de ciertos derechos para los primeros. Tal vez es en Grecia cuando se da el inicio de cierta conciencia sobre la existencia de verdaderos derechos 0 facultades mfnimas en las personas (libres), a partir del sistema de polis. Y esto se repite y se especializa en Roma, Pero es mucho tiempo después cuando comienza el verdadero reconocimiento de derechos para todos os seres humanos. 2.a. Derecho inglés © Podriamos encontrar el primer reconocimiento escrito de derechos humanos en la Carta Magna inglesa de Juan Sin Tierra, en 1215 >. Allf aparecen las primeras “concesiones” hecha por el Rey ante los planteos de los barones del Reino -la nobleza y la jerarqufa eclesidstica— en procura de mayores libertades y franquicias para ellos, no necesaria- ‘mente para el pueblo. De algiin modo se trat6 de derechos “arrancados” al poder absoluto " LIONS, Monigne, Ls derechos humanos en Ia historia y en la docting, en Seminario internacional de derechos humans, Centre Isidro Febela, Meso, 10,1 y 122-65, ps. 480 y ss * LIONS, ob cit, ps. 480-482, oH } COLAUTTI, Carlos E.,Derechos humanos constiuconales,Rubinzl-Culos, Santa Fe, 1999, p. 11; GALVIS ORTIZ, ob. ». 23; PADILLA, ob. cit., p. 44. 2BPowered by CamScanner Natalia Barbero, del Rey. Como toda “Carta”, contenfa ciertas concesiones, limitaciones al poder absoluto, y no un verdadero reconocimiento de derechos au- ténomos en los ciudadanos. ‘Aquella primera carta contenfa 63 articulos sin un orden I6gico, los cuales trataban diversos temas que al fin y al cabo constitufan derechos, aunque s6lo para los hombres libres. Se reconocian alli ciertos principios bésicos: 1a prohibicién de la detencién ilegal de las personas, el reconocimiento del derecho de la propiedad y de su no confiscatoriedad arbitraria; el derecho a Ia libre circulaci6n; la prohibicién de la tortura para obtener confesiones o para obligar a pagar impuestos; el derecho a un debido proceso, a ser ofdo, ‘con garantias, a presentar pruebas; el imperio de la ley y la prohibicién para el Rey de cambiarla o suspenderla arbitrariamente; entre otros. En 1628 se redacta la Petition of Rights, documento emanado del Rey Carlos I, por el cual se confirman las garantias que establecfa la ya antigua Carta Magna. En 1689 sigue la Bill of Rights que amplia las libertades y los derechos establecidos hasta entonces*. 2.b. Derecho norteamericano Es recién en 1776 cuando nos encontramos con un catélogo integral de derechos humanos reconocidos en un documento para todo un pue- blo, es la Declaracién de Derechos del Buen Pueblo de Virginia >. En lo principal, se reconoce Ia igualdad natural en la libertad y Ia inde- pendencia, el derecho al goce de la vida, al goce de la libertad, a adquirir y poseer propiedad, a obtener felicidad (art. 1°); la soberania la resistencia (art. 3°); Ia separacién de s ién de la detencién ilegal (art. 8°); la libertad de prensa (art. 12); la exaltacién de la justicia, la moderacién, Ja templanza, la fragilidad, Ia virtud, y los principios fundamentales (ast. 15); y el derecho al libre ejercicio de Ia religién, el deber de practicar la paciencia, el amor y la caridad cristiana para con el préjimo (art. 16). . a wie. . “PADILLA, ob cit, p. 45; COLAUTTI, ob. cit, p. 1. S PADILLA, ob cit. p. é i e afPowered by CamScanner Origenes de los derechos humanos La Declaracién de la Independencia de los Estados Unidos de América en 176%, en un marco social esclavista, establece en su acta escrita por Thomas Jefferson: que todos los hombres son nacidos iguales; que han sido dotados por su creador de derechos inalienables como la vida, la libertad y la biisqueda de Ia felicidad; que los go- “biernos fueron instituidos para asegurar estos derechos; y que los justos poderes de los gobiernos derivan del consentimiento de los gobernados. ‘j ‘Las declaraciones de siete de las trece colonias después de la in- dependencia fueron derivaciones de aquella primera acta. As{ se ma- nifestaron Virginia, Pennsylvania, Maryland, Carolina del Norte, Ver- mont, Massachusetts y New Hampshire. Todas las declaraciones fueron aprobadas entre 1776 y 1783. Todas las declaraciones hasta entonces reconocfan las libertades més bésicas, y se incluyeron por Enmiendys Iuego otras libertades que fueron siendo reconocidas, las cuales, en su mayor parte, hoy resultan fundamentales. Entre las nuevas libertades aparecicron: Ia libertad de religiOn, palabra, prensa, reunién y peticién (Enmienda Primera); la inviolabilidad de la persona, el domicilio y los papeles privados (En- mienda Cuarta); la necesidad de orden escrita para el arresto, la garantfa de 1a cosa juzgada, la prohibicién de ser obligado a declarar contra sf mismo, la garantia del debido proceso, Ia interdiccién de la confis- cacién (Enmienda Quinta); las especiales garantias judiciales en pro- ceso criminal (Enmienda Sexta), como la celeridad y publicidad del proceso, el juicio por jurados y la imparcialidad, la acusaci6n previa, el derecho a ofrecer prueba, a la declaracién y al careo de testigos, y a contar con abogado defensor; Ia prohibicién de fianzas y multas excesivas, y castigos crueles o inusitados (Enmienda Octava); una cléu- sula general de derechos no enumerados, es decir, que existen derechos que pueden no estar enumerados en la Constitucién, sin que ello im- Plique negacién o menoscabo de aquellos otros scrone conserva el pueblo (Enmienda Novena). ‘Tras la guerra de secesiGn, se sumé en 1868 la Decimocuarta En- 6 NEWMAN, Frank y WEISSBRODT, David Jnternational Human Rights: Law, Policy and Process, 2" ed., Anderson Publishing Co.,Cincinnati, 1996, ps.2-3: LIONS, ‘ob. cit.,p. 483; PADILLA, ob. cit., ps. 46-47; COLAUTTI, ob. cit. ps. 12-13.Powered by @camScanner Q mienda: “Ningtin Estado pose sitar © poner en vigor ley alguna que menoscabe los derechos ¢ inmunidades de los ciudadanos de los Es- tados Unidos y ningin Estado podré privar a persona alguna de la, odré negar a persona alguna bajo su jurisdiccién la igual proteccién En 1789, la repercusién se ve en Europa con Ia Declaracién de. os Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada por la Asamblea_ K ih Nacional Francesa’, Se habfan presentado diferentes proyectos, de La "fayette, Sieyés, Mounier, Thouret y Mirabeu, los cuales fueron con- _ trovertidos y modificados. Finalmente qued6 el texto de la Declaracién, "bien distinto de los proyectos originales, que surgid de la clara parti; cipacién popular. . La Declaracién fue firmada por el Rey ~que se encontraba prisio- nero- el dfa 5 de septiembre de 1789, y {ye luego incorporada por la Asamblea Nacional al encabezado de la Constitucién de 1791. 4 En el Predmbulo decia que “Ia ignorancia, el olvido o menosprecio. de los derechos del hombre son las tnicas causas de las desgracias, piblicas y de la corrupcién de los gobiernos”, y por ello se trafan en esta “declaracién solemne, los derechos naturales, inalienables y sa- grados del Hombre...” tale; El artfculo 1° de la Declaracién establ Los hombres nacen y permanecen libres ¢ iguales en derechos. i Y ya en el artfculo 2° se refiere al texto a la finalidad esencial del Estado: 1 { Vi La meta de toda asociacién politica la rvacién de los derechos naturales ¢ imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, 1a seguridad y Ia resistencia a la opresién. 7 NEWMAN, ob. cit., p. ; LIONS, ob. cit., p. 483; GALVIS ORTIZ, ob. cit. ps. 23-24; PADILLA, ob. cit. 8. 47-48; COLAUTTI, ob. cit. ps. 13-17, 26Powered by @camScanner Q Orfgenes de los derechos humanos En el articulo 4° se define la libertad: La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no dafie al otro, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene més limites que aquellos que aseguran a los dems miembros de la sociedad el goce de estos mismos derechos. En el articulo 6° aparece por primera vez un avance cualitativo en relacién con la ley: si anteriormente habfamos visto c6mo se luchaba por ser iguales ante la ley, ahora se va a estipular que todos tenemos representantes, en su formacién, Debe set la misma para todos | tanto si protege como si castiga. Siendo todos los ciudadanos _ iguales a sus ojos... ‘También aparece por primera vez la presuncién de inocencia hasta que exista declaracién de culpabilidad. En el articulo 10 aparece Ia libertad We opinién y su limitacién, s6to posible por razones de orden pablico de los pensamientos y las opi imprenta. Dice asf: y de las 88 AAMAS ‘| cea SN sae WY puede ser privado de ella, CARRILLO SALCEDO, Juan An social, cult disputas, menores, terrorismo, trabajadores cael -refugiados, personas condena- das, tortura, derechos del nifio, medio ambiente, corrupcién, trata de personas, explo- tacién y abuso sexual de menores, genética y biomedicina. 7 Ver MOWBRAY, Alastair,Cases, Materials and Commentary on the European Convention on Human Rights Oxford University Press, Oxford, 2012, ps. 10 y ss. 50Powered by @camScanner Q TINT un 6rgano Le i io ]Weseninabalrecurses iyi admisibilidad \i era resuelta a t ravés de actos jurisdiccionales, Su tarea era investigar intentar concilia. Sus informes al Comité de Ministros (del Consejo ii) HH Hsin ) desde el a asesoramiento jurfdico, colaboraban en la soluci6n | & conics! AA Heat Comisién conocfa en todas las presuntas violaciones de los i!) iii) i] lite Pah os humanos reconocidos por la Convencién y los Protocolos . Podfa presentar una denuncia ante la Comisién cualquier tals parte de la Convencién, organizaciones gubernamentales, gru- te de -particulares que se consideraran victimas de una violacién de los fechos humanos reconocidos, y personas fisicas en igual situacién. || Bn caso de denuncia por parte de un Estado, la competencia era ‘automética, ya por ser parte de la Convencién de Roma. En cambio, \do 1a denuncia la hacfa un particular, la Comision en pleno ve- rificaba las condiciones de Ia demanda (0 denuncia) y debfa decidir “sobre su admisibilidad, analizando de manera previa si se habfan ago- tado los recursos internos, ya que el Estado donde se cometié la vio- lacién debe siempre tener Ia posibilidad Me repararla por sus propios jaba la etapa conciliatoria . Si se Iegaba a un acuerdo, éste se obtenia con éxito informe que la Co- I constaba si se habjan cién, se pasaba a misin enviaba al Comité de violado derechos protegidos fafa obligacion« ad Geng tL ae anal Earopeo de aie por el Tribunal 1 Art. 19, Convenio Europ 1" RODRIGUEZ Y RODRIGURZ, ob. cit, ps. 137-139 NOWAK, ob. cit, ps. 212-213, sti Ul ae ‘ Solid por el Protocolo 11 ", y también : inistros. Todo el trabajo H Ma competencia del TEDH abarca el cono- adi cimiento | de todo ast lativo ala interpretacién y aplicacién de la | informe de la Comisién sobre el asunto era antes la imiento ante el TEDH. Hoy el TEDH tiene competencia nsultiva y contenciosa™ directamente ante denuncias de violaciones +hos humanos. MK HH esté compuesto por tantos magistrados como Estados: Wit rte hay en el Consejo de a se divide en 4 secciones, con Ty 16 se quité la facultac e persona que considere que ha sufrido una violacién. ‘bo echos humanos protegidos por la Convencién Europea, 0 conoc “restatal es cao. \ Todo el procedimiento y los documentos presentados ante el TEDH son piblicos, igual que las audie Unido); 1a. nvatida turca de Chipre (Ilevé a cuatro demandas); y las violaciones a Jos derechos humanos de un ciudadano danés Pop de To ia demanda). NOWAK, ob. cit, p. 218. "” RENUCCI, ob. cit., p. 106 52.Powered by CamScanner Sistemas regionales de proteccién de los derechos humanos indispensable un abogado cuando se designa audiencia piblica y cuan- do la denuncia es admitida. Existe un sistema de representaci6n juridica para quienes no pueden afrontar el pago de los honorarios de un pro- fesional'®, El TEDH analiza primero la admisibilidad de la denuncia ¥. Las denuncias se reparten por secciones y se asigna un relator a cada una. El relator” es quien decide si el caso debe ser conocido por el comité de tres miembros o por Ia sala. Si interviene el comité, éste puede decidir la inadmisibilidad del caso. Las condiciones de admisibilidad son: que se hayan agotado los recursos internos, que la solicitud haya sido presentada dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha de la sentencia interna definitiva, que no se trate de una solicitud anénima, que no se trate de una demanda individual que sea esencialmente Ia misma que una demanda anteriormente examinada por el TEDH o sometida a otra investigacién internacional que no contenga hechos nuevos, que no sea una demanda que sea incompatible con el Convenio o sus Protocolos, que la presunta violacién de derechos humanos haya sido en detrimento personal del demandante (no se admite la accién popular), y que el hecho haya ocurrido Iuego de Ia entrada en vigor de la Convencién para el Estado involucrado”". Cuando 1a demanda es directamente elevada a la Sala 0 la solicitud ha sido declarada inadmisible por el Comité, la Sala atin debe expedirse sobre la admisibilidad de la denuncia y sobre el mérito del caso ”. Alf se examina el caso y se intenta un arreglo amistoso . En este caso se llega a una sentencia de sala (provisoria). Sala del TEDH determina si hubo o no violacién por parte del Estado ‘ob. cit., ps. 29 y 88.3 Council of Europe/European Court of Human RightsBringing ‘a Case to the European Court of Human Rights, A Practical Guide on Admissibility CCiteria, Wolf Legal Publishers, The Netherlands, 2011. %® RENUCCI, ob, cit. p. 105. \ 21 Art. 35, Convencién Europea. RENUCCI, ob. cit., ps. 109-116. 2 RENUCCI, ob. cit.,p. 116, 2 Art, 38, Convencién Europea. 53Powered by CamScanner Nat ia Barbero denunciado de alguna de las disposiciones de la Convencién y si pro- cede la reparacién de la persona afectada ™. Esta sentencia se vuelve firme luego de un perfodo de 3 meses 0 se eleva a la Gran Sala por apelacién’, lo cual ocurre en casos excep- cionales. Si la Gran Sala acepta el pedido que la parte hace para que “intervenga en el caso, se dicta sentencia de la Gran Sala *, | También puede el caso Iegar a la Gran Sala por decisién de la la, cuando el caso lo amerita por presentar cuestiones que afectan directamente la interpretacién de la Convencién Europea o de sus tocolos, o cuando la decisién de la Sala levara a una inconsistencia con otras decisiones anteriores del TEDH *’. La supervisin de la ejecucién de la sentencia queda a cargo del Comité de Ministros?8, HA 4.b. Sistema africano de derechos humanos Existen otras organizaciones regionales como la Organizacién para la Unidad Africana (QUA), 0 Unién Africana (UA). Sus érganos son la Asamblea, el Consejo Bjecutivo, la Comisién, el Comité Per- mento Panafricano; el Consejo Econémico, Social y Cultural; el Tri- bunal Africano de pence Humanos y de los Pueblos; los Comités cit, ps. . 25 Ans. 43 y 44 @), Convenio Europe; NOWAK, % Ant. 44 (1), Convencién Europea, ® RENUCCI, ob. cit., p. 117; MOWBRAY, Art. 46, Convencién Europes; NOWAK, ob. cit, ps. 122 y 88.3; MOWBRAY, ob. cit., ps. 58-61. % Informaci6n en: hitp:/iwww.au.inver/. Ver NOWAK, ob. cit., ps. 263-274. % Se suman protocolos y convenios sobre temas especificos, como derechos del nifio, derechos de las mujeres, corrupcién, no agresiGn, recursos naturales, refugiados y terrorismo. 3! HEYNS, Cristof,La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, RENUCCI, ob. cit., 54Powered by CamScanner Africana, firmada en el afio 2000, con entrada en vigor en el afio 2001. Ya habfa sido creada la Comisién Africana en 1987 y el Tribunal Africano es creado por Protocolo del afio 1998 (que entra en vigor en el afio 2005), 4.c. Sistema asidtico de derechos humanos En Asia’, no existe un sistema regional de derechos humanos tinico ‘que haya logrado abarcar un alto nimero de pafses en el continente. i |La Asociacién de Naciones del Sureste Asidtico (ASEAN) organize el Consejo Regional de Derechos Humanos de Asia en 1982, yall ‘ i d documento titulado la Declaracién de los deberes bésico “de los pueblos y de los gobiemos de la regién, documento éste ‘gue trata los derechos individuales y colectivos, asi como las obligaci para los Estados. Sin embargo, no hay un sistema de comités, ni bunales, ni mecanismos de control del cumplimiento de tales oblig: ciones. Por otra parte, en las reuniones de las Islas Fiji, realizadas en. ‘Apia en 1985 y en Samoa Occidental en 1989, se redact6 el proyecto de Carta de derechos humanos | ciativa no gubernamental™, En el Ambito de los paises drat bes, ‘encontramos la Liga de los Estados Arabes?5, que serps Et ados del fl doeste de Asia. Tiene su sede Grganos de esta a ie 2 ‘MUNTHARBORN, Vitit, Hacia un ee humanos en Asia y Pacifica en GOMEZ ISA. ca ita ees iternacional de Jos derechos humanos en los albores del siglo Xx 62: ™ GALVIS ORTIZ, ob. cit., ps, 279-281. 35 Informaci6n en: www Jasportal.org. También en: ne.org/. /www.arableagueonli- 35.[3 CamScanner Q Natalia Barbero por todos los Estados miembros; el Consejo Econémico y Social Arabe; los Comités técnicos; las Agencias drabes especializadas; las Uniones 0 asociaciones arabes; y la Secretarfa General, con sede hoy en Doha, Qatar. En el 4mbito del Islam, rigen la Deelareeion| Islémica Universal de los Derechos Humanos de 1981 y la Declaracién de BH Cairo sobre Derechos Humanos en el Islam de 1990 ft % Cada pafs tiene un voto y las decisiones aprobadas no son vinculantes. 2 GALVIS ORTIZ, ob. cit., ps. 281-286.Powered by (3 camScanner SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS En el dmbito del sistema regional de proteccién de los derechos humanos que se aplica en el continente americano, la Organizacién de los Estados Americanos (OBA) es la organizacién que centraliza Ja actividad de proteccién de los derechos humanos en el continente, "con sus particularidades, y prevé normativa especifica y diversos 6r- "ganos y mecanismos de control. _ 5.a. Organizacién de los Estados Americanos La OEA es la organizacién que procura la proteccién de los de- rechos humanos en la regi6n de América. La Carta de la OBA, suscripta en Bogota en 1948, tuvo varias enmiendas, entre ellas, el Protocolo de Buenos Aires, de 1967; el Protocolo de Cartagena de Indias, de 1985; el Protocolo de Managua, de 1993; el Protocolo de Washington, de 1992!. ‘on lograr en sus Estados miem- ntar su solidaridad, robustecer siguientes: que el Derecho In an et Sat Por iii echnie ! eH 2 Ant. 2°, iPowered by @camScanner Q TATA aly ue la ba fe debe regir las relaciones de los Estados ella se persiguen, requieren Ia organizacién politica de los sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia repre- ; que los Estados americanos condenan la guerra de agresién, as controversias de cardcter internacional que surjan entre dos Con. el Consejo Interamericano para el Desarrollo Inte gral); el Comité Juridico Interamericano 4; la Comisién Interamericana | Derechos Humanos; la Secretaria General; las Conferencias Espe a izadas; los Organismos Especializados, y otras entidades estable- ‘cidas por la Asamblea General. Entre los Organismos especializados se encuentran el Comité In- teramericano para la Reduccién de Desastres Naturales; el Centro de Estudios de Justicia de las Américas; el Tribunal Administrativo; la Fundacién Panamericana para el lo; la Junta de Auditores Externos; Ia Junta Interamericana de Defensa; la Corte Interamericana de Derechos Humanos; la Oficina General; la Comisin de Seleccién de Becas para Estu misi6n Interamericana de 7 ricana de Puertos; la Com Abie fe Be ey Lestruct ntida pos le dae Comisién Interamericana de De Derechos 1 enelac 1 ia if CT En especi Wa © Ver CANGADO TRINDADE, Antonio i sistema interamericano de pro- teccién de los derechos humanos (1948-2002) en GOMEZ ISA (dit.),La proteccién internacional de los derechos humanos en los albores del siglo XXIcit, p. 549. 58Powered by @camScanner Q Sistema interamericano de derechos humanos 5.b, Instrumentos interamericanos de derechos humanos al a Aenean ‘el 30 de abril de. ‘1948, “se aprueba la _Declaracién Americana de Derechos y Deberes del Hombre (DADH), Hii Hlaeaeae ‘regional ‘general que enumera los derechos humanos ¢ que, 1ya proteccién promueve Esta Declaraci6n, que de Ura ymanos bésicos que més tarde van a encontrar v como un mecanismo de control espectfico, ft ‘Americana sobre Derechos Humanos (CADH), 0 osé de Costa Rica, del 22 de noviembre de 1969 °. ally \\ A Ni 'y el Protocolo Adicional a la CADH relativo a la Abolici Pena de Muerte, del 8 de junio de 1990. tes de adquirir la tematica tundente, Entre los docu — Convencién sobre N: de 1933, oT i i tro. ie ty , Jul sideraciones sobre Ja Convencién ‘Americana sobre Derechos Humanos como Tratado Internacional en Liber Amicorum, Héctor Fix-Zamudig Secretaria de la Tnteramericana de De- rechos Humanos, San José, 1998, vol. I, p. 243. ‘© DULITZKY, Ariel E.,El Sistema Interamericano ae Derechos Humanos, en OLLE SESE et al., ob. cit., ps. 194-201; GALVIS ORTIZ, ob. cit., Ps. 376 y ss. 59)Powered by @camScanner Q venci6n Interamericana sobre ConcesiGn de los Derechos Politico: ala Mujer, 2 de mayo de 1948. diel convene n oe Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo 10s en Delitos contra las Personas y la Extorsion Co- i elas tengan Trascendencia Intémacional, 2 de fe- ver sena de Indias, 9 de diciembre de 1985. Convencién Interamericana sobre Restitucién RTI \ TA fete 15 de julio de 1989. ~ Convencién Interamericana sobre Desaparici6n Forzada de Pe sonas, 9 de junio de 1994, ; = Convencién Interamericana contra la CorrupciGn, 29 de marzo de 1996. Nia — Convencién Interam Ia Violencia contra Racial y formas Conexas de Intoteranca, 6 — Convencién Interamericana contra toda forma de ¢ Intolerancia, 6 de junio de 2013.Powered by @camScanner Q ie DERECHOS HUMANOS. i6n IDH!, con sede en Washington, es una de las dos s més importantes del sistema interamericano de proteccién yet in. de los derechos humanos (la otra entidad es la Corte JH). Se rige por el Estatuto de la Comisién IDH adoptado por Re- sei N° 447 de la Asamblea General de la OEA en 1979, y Por el Reglamento de la Comisi6n IDH aprobado por la propia Comisién ?. El tltimo Reglamento es del afio 2009, con modificaciones posteriores °. ‘La Comisién es un Grgano auténomo de la OEA cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la CADH. Acta en representacién de los paises miembros de la OFA y est integrada por 7 miembros independientes que no rej tan a ningtin pafs en particular y son elegidos por la Asamblea Ge: ordinarios y extraordinariosPowered by CamScanner neral de Jos derechos humanos en los Estados miembros; publica in- formes especiales sobre 1a situacién de ciertos Estados en particular, realiza visitas in loco a los pafses para profundizar la observacién neral de la situacién y/o para investigar una situacién particular, Vi tas que concluyen en un Informe que se publica y es enviado a la | -Asamblea General; hace recomendaciones a los Estados miembros cién de medidas para promover y garantizar los derechos a informes sobre temas especificos. ‘requ es especificas para evitar dafios graves e ical ail ders 3s lag casos urgentes ; puede solicitar a la Corte IDH que requiera somete casos a la jurisdiccién de la Corte IDH y actia frente “a dichos litigios; y solicita opiniones consultivas a la Corte IDH. ‘Las principales publicaciones de la Comisién IDH son los Informes anuales?, los Informes por pais", sus Resoluciones ¢ Informes temé- ticos!. Pero el principal trabajo ¢ peticiones | denuncias "7. 2 4© Ant. 60, Reglamento de 1a Comisién IDH. 4 An. 58, Reglamento de la Comisién IDH. tar deaaclas pol Hpceak inirnnericans, Monbal oieprs fee fe Coens ‘mericana de Derechos Humanos, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y el Cont de Abus por Is Deve Hung TEAVIESO) |B 426 y'ss3 QUIROGA LEON, ob. cit; GALVIS ORTIZ, ob. cit, ps. 358 y 58.; entre otros. 62Powered by CamScanner La Comisién Interamericana de Derechos Humanos nistrativos y judiciales disponibles a nivel local sin éxito, 0 sabiendo que no obtendré resultado alguno, tiene la posibilidad de acudir ante Ia Comisién IDH para denunciar la violacién de alguno de los derechos humanos protegidos por la Declaracin Americana de Derechos Hu- manos, por la CADH 0 por cualquiera de los tratados interamericanos teméticos, como aquellos relativos a tortura, desaparicién forzada y derechos de la mujer'®, También puede acudir al sistema una ONG 0 | tercero en representacién de la victima, 0 el Estado mismo en denun- cha contra otro Estado, e incluso la Comisién puede investigar motu | proprio 4 mi Hl ‘La Comisién recibe su denuncia, se aseguraré de que el Estado que ‘cometié la violacién haya ratificado la CADH y esté sujeto a su cum- imiento'S, que la victima, al momento de la alegada violaci6n, se contrare sujeta a la jurisdiccién del Estado contra el que se presenta la denuncia'®, y dard curso a la investigacién pertinente en caso que se den los requisitos formales preliminares "7, Se lleva adelante entonces el procedimiento de preadmisibilidad o examen preliminar '*. Se constata el cumplimiento de requisitos formales en Ia presentacién, éstos son '°: 1. El nombre de la persona o personas denunciantes 0, en el caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, su representante o representantes legales y el Estado miembro en el que esté legalmente reconoci 2. siel peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado, y las razones respectivas; 3. la direccién de correo electr6nico para recibir correspondencia de la Comision y, en su caso, ntimero de teléfono, facsimil y \ciada, con especifica- adas; 6n del lug : © Amt, 23, Reglamento de la Comisién IDH, ¥ MONTERISI, ob. ci 15 MONTERISI, ob. 17 Arts, 26 a 29, Reglamento de la Comisi6n IDH; PINTO.La denuncia... cit. ps. 55 y ss, ™ Art, 30, Reglamento de la Comisién IDH; MONTERISI, ob. Art. 28, Reglamento de la Comisi6n IDH. ps. 124-127. 63Powered by CamScanner , Por accién 0 por omisién, de la violacién de alguno de los derechos humanos consagrados en la CADH y otros instru- /_-mentos aplicables, aunque no se haga una referencia espectica 1 aljos articulo(s) presuntamente violado(s); vy ‘el cumplimiento con el plazo previsto en el articul i= de las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la ju diccién interna o la imposibilidad de hacerlo conforme al ticulo 31 del Reglamento, y 9. la indicacién de si la denuncia ha sido sometida a otro, Proce- dimiento de arreglo internacional conforme al articulo 33 del Reglamento. Cumplidos los requisitos de forma, procede el estudio de admisi- bilidad de la peticién, por el cu: analiza: wt 1) Agotamiento de los recurso: 1. Con el fin de decidir s. ibilidad del asunto, la Co- misién verificard si se 0 PINTO, La denuncia, cit., ps. 57 y s8.; GALVIS ORTIZ, Ver también SANTALLA VARGAS, Elizabeth,Agotamiento de 1 ursos internos y principio de complementariedad: ,Dos caras de la misma RINO, Ezequiel y ELSNER, Gisela (eds.) Sistema interamericano de proteccién de los derechos humanos y Derecho Penal Internacional, Konrad Adenauer Stiftung, Montevideo, 2011, t. Il, p. 507. 4Powered by CamScanner La Comisin Interamericana de Derechos Humanos TETSU i eoiaten Interamecicana de Derechos Humanos —_( de Ia jurisdiccién interna, conforme a los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos. 2. Las disposiciones del pérrafo precedente no se aplicarén cuando: a) no exista en la legislacidn interna del Estado en cuestiGn el debido proceso legal para la proteccién del derecho 0 de- rechos que se alegan han sido violados; b) no se haya permitido al presunto Iesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccién interna, o haya sido impedido de agotarlos; 0 ©) haya retardo injustificado en la decisi6n sobre los mencio- nados recursos. |) 3. Cuando el peticionario alegue 1a imposibilidad de comprobar el Hi cumplimiento del requisito seftalado, corresponderd al Estado en | uestién demostrar que los recursos intemnos no han sido agotados, a menos que ello se deduzca claramente del expediente. 2) Plazo para la presentacién de peticiones ** 1. La Comisién consideraré las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados a partir de la fecha en que la presunta victima haya sido notificada de la decisi6n que agota los recursos internos. 2. En los casos en los cuales resulten aplicables las excepciones to de los recursos internos, la peticién deberd presentarse dentro de un plazo razonable, a cri- terio de la Comisién. A tal efecto, la Comisién considerard la fecha en que haya ocurrido la presunta violacién de los derechos y las circunstancias de cada caso. 3) Duplicacién de procedimientos 1. La Comisi6n no considerard una petici enella: { a) se encuentra pendiente de otro pr ® Art, 32, Reglamento de la Comisién IDI ISI. ob. cit, ps. 152-154; PINTO, La denuncia... cit, ps. 71 y ss; GALVIS ORTIZ, ob. cit., p. 360. 2 Art, 33, Reglamento de la Comisién IDH; MONTERISI, ob. cit., ps. 154-155; PINTO, La denuncia... cit, ps. 76 y ss.; GALVIS ORTIZ, ob. cit., ps. 360-361. 65Powered by @camScanner Q un ‘organismo| internacional gubernamental de que sea parte ‘el Estado en cuesti6n; 0 luce s stancialmente otra peticién pendiente 0 ya exa- , la Comisi6n no se inhibiré de considerar las pe- | Tas que se refiere el pérrafo 1 cuando: chen cedimiento seguido ante el otro organismo se limite (au ‘examen general sobre derechos humanos en el Estado ene ‘cuestién y no haya decisién sobre los hechos especfficos || || que son objeto de la peticién ante la Comision 0 no conlizes i su arreglo efectivo; 0 'b) el peticionario ante la Comisin sea la vietima de la presunta f acién o su familiar y el peticionario ante el otro orga- nismo sea una tercera persona o una entidad no guberna- mental, sin mandato de los primeros. 4) Otras causales de inadmisibilidad HU Hi i ad ins ie cualquier peticin o caso cuando: ca ‘una violacién de los de- ah ae oe WH % Ar. 34, Reglamento de a Comisién IDH; MONTERISI ob. cit, ps. 157-158: GALVIS ORTIZ, ob. cit zy "hen: 192; PINTO,La denunciPowered by CamScanner dimiento sobre el fondo, ‘aunque la adopei6n del informe de admisi- bilidad no prejuzga sobre ‘el fondo del asunto 7’ Abierto el caso, la Comisién fija un plazo ie cuatro meses para ue los peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre el fondo. Dichas observaciones son transmitidas al Estado denunciado a _ fin de que presente sus observaciones dentro del plazo de cuatro me- ses*, La Comisin puede instar a una solucién amistosa del caso ”. i Comisién puede decidir llevar adelante una investigacién in 0°, Puede darse desistimiento por parte del afectado ® y también Hi Hit vat fondo, para lo cual prepara un informe en el que examina los alegatos, H Jas pruebas suministradas por las partes, y la informacién obtenida Hi | durante audiencias, si decidi6 celebrarlas 8, y observaciones in loco | si decidi6 hacerlas. Asimismo, la Comisién puede tener en cuenta toda otra informacién de piiblico conocimiento *. Si la Comisi6n determina que el gobiemo involucrado ha cometido una violacién de derechos humanos, entonces emite su Informe pre- liminar*’ y formula recomendaciones al Estado para que cambie su conducta, investigue los hechos, compense los dafios sufridos, y dé garantfas de no cometer més vi ; a los derechos fundamenta- les*®. Le transmite este Informe ninar con recomendaciones al Art 43.1, Reglamento de la Comin L 38 Art, 50, Reglamento de la Comisi6n IDH. % Art, 44, Reglamento de la Comisin IDH; MONTERISI, ob.Powered by @camScanner Q gy Natalia Barbero nM Se notifica al peticionario la adopcién de este Informe y su trans- misién al Estado. Si el Estado ha aceptado la competencia de la Corte IDH, la Comisién le da 1a posibilidad al peticionario de que se expida sobre su opinién de someter el caso a la Corte IDH 7. Si el Estado no cumple con las recomendaciones de la Comisién, ésta tiene la posibilidad de enviar el caso a la Corte IDH, mediante el escrito de sometimiento del caso a la Corte, ¢ iniciar asf una accién contra el Estado en representacién de la victima *. "Sil asunto no se ha solucionado y la Comisién no remite el caso al Core, puede emitir entonces el Informe definitivo’’. Este informe, "en contenido, es similar al Informe preliminar, pero mientras éste es | obligatorio, ‘aquél es eventual. A su vez, el Informe preliminar puede "set sometido a reconsideraci6n, mientras que el Informe definitive "puede ser revisado cuando se da alguna de las siguientes situaciones: el cumplimiento parcial 0 total de las recomendaciones y conclusiones contenidas en el informe; la existencia en el informe de errores ma- teriales sobre los hechos del caso; el descubrimiento de hechos que no fueron conocidos en el momento de emitirse el informe y que tuvieran una influencia decisiva en el contenido de este instrumento “. 3 Art. 45, Reglamento de la ComisiGn IDH; GALVIS ORTIZ, ob. ct. p. 363. » Art 51, Reglamento de la Comisién IDH; MONTERISI, ob. i “ La reconsideraci6n del Informe preliminat y la revisin del Informe definitivo ‘no estén previstas en el Estatuto ni en el Reglamento de la Comisién IDH, pero han sido admitidas. MONTERISI, ob. cit., ps. 211-213. 68Powered by @camScanner Q 7a. Fanci jee ree oH se rige por el Estatuto de la Corte IHL adopted WA ee nlucién N° 448 de la Asamblea General de Ia OEA en Has el Reglamento de la Corte IDH aprobado por la propi le ha nsec judicial aut6noma que tiene su sede en | de Costa Rica, cuyo propésito es aplicar e interpretar la CADH il ee integrada por 7 jueces nacionales de los Estados mi dela OBA, que actéan a titulo personal y son elegidos entre los jurist ‘de la més alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos, con condiciones de ejercicio judicial conforme al pafs del que cada uno es nacional’. La competencia de la Corte IDH es doble. Tiene una _funcién ju- risdiccional , al tratar y resolve los casos e en que se ha alegado que i; y tiene una funcién consultiva, un Estado parte ha violado la mei tPowered by CamScanner a fin de dar debida ee de los términos de la Convencién 0 tratados de derechos humanos 4, La Corte, como érgano jurisdiccional del sistema, es quien juzga cuando un caso tramitado ante la Comisién IDH ha concluido con un Informe que | ha sido incumplido por el Estado inyolucrado. Sélo puede intervenir Ia Corte si el Estado en cuestién ha aceptado ‘su competencia. "Los Estados que sean partes en un caso son representados por Agen- ‘es, quienes a su vez podriin ser asistidos por personas de su eleccién. | Los Agentes Alternos son quienes asisten a los Agentes en el ejercicio de sus funciones®. Por su parte, la Comision IDH es representada ante I) i la Corte IDH por los Delegados que al efecto designe, quienes también | | on hacerse asistir por personas de su eleccién®. Por timo, las 7b. Casos ante la Corte IDH En un caso contencioso®, el procedimiento ante la Corte IDH tiene tres partes, una primera parte escrita, una segunda parte oral y una ‘stima parte nuevamente ier su escrito de solicitudes, durante todo el proceso. OI La influencia en la Corte Penal Internacional teramericana de Derechos Humanos en materia de acceso, participacién y reparacién de victimas, en Revista de Derecho Penal, Nsimero Extraordinario, Derecho Penal Internacional, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2012, p. 263, © MONTERISI, ob. cit., ps. 281 y ss.Powered by CamScanner La Cone Interamericana de Derechos Humanos con todos los datos requeridos para ‘dar trdmite al caso 9. Ante la Corte IDH puede presentarse la Comisién 1° 0 un Estado a fin de dar inicio a un caso!?, En caso de inicio por parte de la Comisién, se puede sumar la presunta victima a través de su representante legal. En casos de presuntas victimas sin representacién legal debidamente acreditada, la Corte puede designar un Defensor Interamericano de oficio que las Tepresente durante la tramitacién de caso 9. Luego la Presidencia de la Corte IDH efectiia el examen preliminar del sometimiento del caso. Si se advierte que algtin requisito funda- mental no ha sido cumplido, se solicita que se subsane dentro de un ‘plazo de 20 dias". Luego el secretario comunica la presentacién del caso a los jueces; al Estado demandado; a la Comisi6n, si no es ella quien presenta el aso; y a la presunta victima, sus representantes, 0 el Defensor Inte- _ramericano, si fuere el caso. Puede también informarse del caso a los otros Estados parte, al Consejo Permanente a través de su Presidencia, y al secretario general. Junto con la notificacién, el secretario solicita que en el plazo de 30 dfas el Estado demandado designe los agentes que intervendrén. La Comisi6n, por su parte, designa a su delegados '. Notificada la presentacién del caso a la presunta victima o sus representantes, éstos disponen de un plazo improrrogable de dos meses, contado a partir de la recepcién de este escrito y sus anexos, para presentar auténomamente a la Corte IDH su Escrito de solicitudes , argumentos y pruebas '6, Bl Estad demandado, por su parte, expone por escrito su posicién sobre el corresponda, se expide sobre el P. 'S Art, 39, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, ob. cit., ps. 315 y ss. 16 Amt 40, Reglamento de la Corte IDH. nPowered by CamScanner ‘Natalia Barbero de la recepoién de este ultimo escrito y sus anexos. Ante esta contes- tacién del Estado '7, la Corte podré considerar aceptados aquellos he- chos que no hayan sido expresamente negados y las pretensiones que no hayan sido expresamente controvertidas '®, El Estado también puede oponer excepciones preliminares , las cuales no suspenden los plazos del proceso de fondo". Con posterioridad a la recepcién del escrito de sometimiento del caso, el escrito de solicitudes, argumentos y pruebas y el escrito de contestacién,y antes de la apertura del procedimiento oral, la Comisién, las presuntas victimas o sus representantes, el Estado demandado y, en su caso, el Estado demandante pueden solicitar a la Presidencia la celebracién de otros actos del procedimiento escrito ”. Por iltimo, en esta instancia puede ser presentado también el escrito “de quien dese actuar como “amicus curie”?!. La Presidencia sefiala entonces la fecha de apertura del_procedi- miento oral y fija las audiencias que fueren necesarias **. Por su parte, la Comisién, las presuntas victimas o sus representantes, el Estado demandado y, en su caso, el Estado demandante deben presentar la lista definitiva de declarantes , en la que deberdn confirmar o desistir del ofrecimiento de las declaraciones de las presuntas victimas, testigos y peritos que oportunamente realizaron. Asimismo, deberén indicar quiénes de los declarantes ofrecidos consideran que deben ser Ilamados a audiencia y quiénes pueden rendir declaracién ante fedatario piiblico (affidavit). La Corte transmite | contraparte y concede un plazo presente observaciones, objeci La Corte 0 su Presidenc cit,, ps. 322-324; GA 48 Ant, 41, Reglamento de la Corte 1D HH 2 Art, 43, Reglamento de la Corte IDH; i 21 Ant. 44, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, ob. cit., ps. 361-366. ® MONTERISI, ob. cit., ps. 333 y ss. 2 Arts 46-49, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, ob. ct. ps. 344 y ss GALVIS ORTIZ, ob. cit., ps. 371 ss. nPowered by CamScanner vt” La Corte Interamericana de Derechos Humanos presentado; define el objeto de la declaracién de cada uno de los de- clarantes; requiere | Ja remisién de las declaraciones ante fedatario pt- blico (affidavit) que considere pertinentes, y convoca a audiencia, si lo estima necesario*. Las presuntas victimas o sus representantes, el Estado demandado y, en su caso, el Estado demandante pueden formular preguntas por escrito a los declarantes ofrecidos por la contraparte y, en su caso, “por la Comisi6n, que hayan sido Hamados a prestar declaracién ante fedatario piblico (affidavit). La Presidencia esté facultada para resolver sobre la pertinencia de las preguntas formuladas y para dispensar de esponderlas a la persona a quien vayan dirigidas, a menos que la srte resuelva otra cosa. No son admitidas las preguntas que induzcan _ Tas respuestas y que no se refieran al objeto determinado oportuna- ‘mente. Una vez recibida la declaraci6n rendida ante fedatario piblico, (affidavit), ésta se traslada a la contraparte y, en su caso, a la Comision, para que presenten sus observaciones 5. Se llega asf a la celebracién de la audiencia oral . Primero la Comisién expondré los fundamentos de su informe y de la presenta cién del caso ante la Corte, asf como cualquier asunto que considere relevante. Luego pasan a declarar todas las personas convocadas a tal efecto y son interrogadas primero por quien las haya propuesto, luego por las restantes li i ian pueden ser interrogadas por wn S) ss a su cath bajo jt ju- 0 proceden los alegatos © sus representantes y Iuego del Estado de una réplica y una diiplica, Concluid presentara sus observaciones finales**, Ay 2 Art. 50, Reglamento de la Corte IDH. 25 Thidem. 2% Art. 51, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, ob. cit., ps. 360-361. 3Powered by CamScanner ee i Natalia Barbero a alegatos finales escritos en el plazo que determine fa Pre. jidencia. La Comisién puede también presentar observaciones finale: ! pete Hil “Existen tres situaciones distintas que pueden darse dural mitacion del proceso, en cualquier etapa. Son el desistimiento del c: jocimiento y Ia solucién amistosa ®. En cualquiera de las tre jones, la Corte debe oft los argumentos de la contraparte antes je resolver. Y de todos modos, a pesar de la presentacién de cualquiera de estas tres situaciones, la Corte, teniendo en cuenta las responsabi- lidades que le incumben de proteger los derechos humanos, puede decidir que prosiga el examen del caso y llegar a sentencia *. Llegado el estado de sentencia, la Corte delibera en privado y aprueba la sentencia, la cual pu costas, 0 de fondo, pega raciones y costas*!. La senteni Hi es Comisién, a las victimas 0 | oe UL Ce ® ast, 52, Reglamento de la Corte IDH. % Art, 56, Reglamento de la Corte IDH. » Arts, 61-63, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, 0b, ct, ps: 366-372. % Art. 64, Reglamento de la Corte IDH. 3 MONTERISI, ob. cit., ps. 385-422; GALVIS ORTIZ, ob. cit., ps. 373-374. 2 Art, 67, Reglamento de la Corte IDH. 14Powered by CamScanner La Corte Interameric le Derechos Humanos que estimen pertinentes. Para el examen de la solicitud de interpretacién Ia Corte se reiine, si es posible, con la composicién que tenfa al dictar la sentencia respectiva>?. No est previsto, y tal vez es una grave omisién, el procedimiento del recurso de revisién . Sin embargo, por aplicacién de los principios generales del Derecho, se considera que, en casos especialisimos, puede interponerse este recurso™. La supervisién de las sentencias y demés decisiones de la Corte se realiza mediante la presentacién de informes estatales y las corres- ondientes observaciones a dichos informes por parte de las victimas || 0 Sus representantes. La Corte puede requerir a otras fuentes de in- Hy -formacién datos relevantes sobre el caso, que permitan apreciar el umplimiento. La Corte puede convocar al Estado y a los representantes ‘de las victimas a una audiencia para supervisar el cumplimiento de sus decisiones, y allf también se escuchard la opinién de la Comision. "Una vez que la Corte cuenta con la informacién pertinente, determina el estado del cumplimiento de lo resuelto y emite las resoluciones que estime pertinentes*. % Art. 68, Reglamento di GALVIS ORTIZ, ob. cit., p. 374. MONTERISI, ob. cit., ps. 426-430. % Ant, 69, Reglamento de la Corte IDH; MONTERISI, ob. cit, ps. 443-448 % MONTERISI, ob. cit., ps. 449-465; GALVIS ORTIZ, ob, cit., ps. 375-376. » Ast, 70, Reglamento de la Corte IDH. 15Powered by @camScanner Q mI ficre a la interpretaciGn de otros tratados de sitios de la CADH, quien Ia solicita debe iden- tificar el tratado y las partes en él, las preguntas especificas sobre las cuales se pretende obtener la opinién de la Corte y las consideraciones que oF iginan a consulta*®. r uilti 10, también se puede presentar una solicitud de una opinién consult /a respecto de disposiciones de Derecho interno. En este caso, i| se debe sefialar qué disposiciones se pretenden sean interpretadas, asi como las de la CADH 0 de otros tratados concernientes a la proteccién a 0s, derechos humanos que sean objeto de Ia consulta, y las preguntas He ‘specifica ‘sobre las cuales se pretende obtener la opinién de la Corte. ‘Ademis, ala solicitud se debe acompaiiar una copia de las Aisposici es ternas ‘a que se refiera la consulta’. EI procedimiento es el mismo para todas las presentaciones, ya a para una solicitud de interpretacién de una disposicién de la CADH, como de otros tratados o de Derecho interno. Una vez recibida una solicitud de opinién consultiva, el secretario transmite copia a todos los Estados miembros, a la Comisién, al Consejo Permanente, al se- eretario general y a los érganos de la OEA a cuya esfera de competencia se refiera el tema de la consu re el caso. Los interesados remiten luego sus observaciones se puede invitar o autorizar a cualquier persona interesada para que presente su opinién escrita sobre los puntos sometidos a consulta. Una vez concluido el procedi- miento escrito, la Corte decide si considera conveniente la realizacién 2 An, 71, Reglamento de la Core IDH. » Art. 72, Reglamento de la Corte IDH. “ Art, 73, Reglamento de la Corte IDH. “Art. 74, Reglamento de la Corte IDH. 6