Destaques em

2010 Índice
de Liberdade
EconÔmica
A relação entre oportunidade econômica e prosperidade

Terry Miller
Kim R. Holmes
 Classificação Mundial por Liberdade Econômica
Ranking País Escore
geral geral geral
1 Hong Kong 89,7
2 Cingapura 86,1
3 Austrália 82,6
4 Nova Zelândia 82,1
5 Irlanda 81,3
6 Suiça 81,1
7 Canadá 80,4
8 Estados Unidos 78,0
9 Dinamarca 77,9
10 Chile 77,2
11 Reino Unido 76,5
12 Maurício 76,3
13 Bahrein 76,3
14 Luxemburgo 75,4
15 Holanda 75,0
16 Estônia 74,7
17 Finlândia 73,8
18 Islândia 73,7
19 Japão 72,9
20 Macau 72,5
21 Suécia 72,4
22 Áustria 71,6
23 Alemanha 71,1
24 Chipre 70,9
25 Santa Lúcia 70,5
26 Geórgia 70,4
27 Taiwan 70,4
28 Botswana 70,3
29 Lituânia 70,3
30 Bélgica 70,1
31 Coreia do Sul 69,9
32 El Salvador 69,9
33 Uruguai 69,8
34 República Tcheca 69,8
35 Eslováquia 69,7
36 Espanha 69,6
37 Noruega 69,4
38 Armênia 69,2
39 Qatar 69,0
40 Barbados 68,3
41 México 68,3
42 Kuwait 67,7
43 Omã 67,7
44 Israel 67,7
45 Peru 67,6
46 Emirados Árabes
Unidos 67,3
47 Bahamas 67,3
48 Malta 67,2
49 São Vicente e
Granadinas 66,9
50 Letônia 66,2
51 Hungria 66,1
52 Jordão 66,1
53 Albânia 66,0
54 Costa Rica 65,9
55 Trinidad e Tobago 65,7
56 Macedônia 65,7
57 Jamaica 65,5
58 Colômbia 65,5
59 Malásia 64,8
60 Panamá 64,8
61 Eslovênia 64,7
62 Portugal 64,4
63 Romênia 64,2
64 França 64,2
Ranking País Escore
65 Arábia Saudita 64,1
66 Tailândia 64,1
67 Turquia 63,8
68 Montenegro 63,6
69 Madagascar 63,2
70 Domínica 63,2
71 Polônia 63,2
72 África do Sul 62,8
73 Grécia 62,7
74 Itália 62,7
75 Bulgária 62,3
76 Uganda 62,2
77 Namíbia 62,2
78 Cabo Verde 61,8
79 Belize 61,5
80 República do
Quirguistão 61,3
81 Paraguai 61,3
82 Cazaquistão 61,0
83 Guatemala 61,0
84 Samoa 60,4
85 Fiji 60,3
86 República
Dominicana 60,3
87 Gana 60,2
88 Mongólia 60,0
89 Líbano 59,5
90 Burkina Faso 59,4
91 Marrocos 59,2
92 Croácia 59,2
93 Ruanda 59,1
94 Egito 59,0
95 Tunísia 58,9
96 Azerbaijão 58,8
97 Tanzânia 58,3
98 Nicarágua 58,3
99 Honduras 58,3
100 Zâmbia 58,0
101 Quênia 57,5
102 Suazilândia 57,4
103 Butão 57,0
104 Sérbia 56,9
105 Algéria 56,9
106 Nigéria 56,8
107 Camboja 56,6
108 Vanuatu 56,4
109 Filipinas 56,3
110 Bósnia e Herzegovina 56,2
111 Moçambique 56,0
112 Mali 55,6
113 Brasil 55,6
114 Indonésia 55,5
115 Benin 55,4
116 Gabão 55,4
117 Paquistão 55,2
118 Gâmbia 55,1
119 Senegal 54,6
120 Sri Lanka 54,6
121 Iêmen 54,4
122 Malawi 54,1
123 Costa do Marfim 54,1
124 Índia 53,8
125 Moldova 53,7
126 Papua Nova Guiné 53,5
127 Tonga 53,4
128 Tadjiquistão 53,0
Ranking País Escore
129 República do Níger 52,9
130 Nepal 52,7
131 Suriname 52,5
132 Camarões 52,3
133 Mauritânia 52,0
134 Guiné 51,8
135 Argentina 51,2
136 Etiópia 51,2
137 Bangladesh 51,1
138 Laos 51,1
139 Djibouti 51,0
140 China 51,0
141 Haiti 50,8
142 Micronésia 50,6
143 Rússia 50,3
144 Vietnã 49,8
145 Síria 49,4
146 Bolívia 49,4
147 Equador 49,3
148 Maldivas 49,0
149 São Tomé e Príncipe 48,8
150 Belarus 48,7
151 Guinea Equatorial 48,6
152 República Centro
Africana 48,4
153 Guiana 48,4
154 Angola 48,4
155 Lesoto 48,1
156 Seicheles 47,9
157 Serra Leoa 47,9
158 Uzbequistão 47,5
159 Chade 47,5
160 Burundi 47,5
161 Togo 47,1
162 Ucrânia 46,4
163 Libéria 46,2
164 Timor-Leste 45,8
165 Comores 44,9
166 Kiribati 43,7
167 Guiné–Bissau 43,6
168 Irã 43,4
169 República do Congo 43,2
170 Ilhas Salomão 42,9
171 Turkmenistão 42,5
172 República Democrática
do Congo 41,4
173 Líbia 40,2
174 Venezuela 37,1
175 Burma 36,7
176 Eritreia 35,3
177 Cuba 26,7
178 Zimbábue 21,4
179 Coreia do Norte 1,0
n/a Afeganistão n/a 
n/a Iraque n/a  
n/a Liechtenstein n/a 
n/a Sudão n/a 
ESCORES DE LIBERDADE ECONÔMICA
80–100 LIVRE
70–79,9 PRINCIPALMENTE LIVRE
60–69,9 MODERADAMENTE LIVRE
50–59,9 PRINCIPALMENTE NÃO- LIVRE
0–49, 9 REPRIMID0
 Destaques em 2010 Índice de
Liberdade Econômica

O
Índice de Liberdade Econômica índice, embora a composição deste
2010 abrange 183 países ao redor grupo mudou um pouco, com a Suíça
do mundo, classificando 179 deles entrando e os Estados Unidos caindo.
utilizando um escore de liberdade n Cada região manteve pelo menos uma
econômica baseado em dez medidas de
entre as 20 maiores economias, mas
liberdade, desde liberdade da economia,
houve mudanças perceptíveis dentro
eficiência regulatória, estado de direito
deste grupo de classificação. Com
e competitividade. Os princípios básico
seu escore de liberdade econômica
da liberdade econômica enfatizados no
em queda de 2,2 pontos, a Islândia
índice são de habilitação do indivíduo,
caiu quase para o fundo das maiores
tratamento igualitário e incentivo à
20 economias, enquanto que a Suíça
competição.
subiu três níveis indo para o sexto
Os resultados da edição de 2010 lugar. O Reino Unido está entre as
incluem o seguinte: 10 maiores economias. Nove das 20
maiores economias mais livres são
n Quatro economias da região Ásia-
européias, lideradas pela Irlanda, Suíça
Pacífico continuam a lider ar o mundo
e Dinamarca. Seis das 20 maiores são
em termos de liberdade econômica.
da região Ásia-Pacífico, e dois são da
Hong Kong mantém sua posição
América do Norte. Os Estados Unidos
como a economia mais livre do
caíram da classificação e agora estão
mundo, uma distinção que ocupa
no encalço do Canadá. As outras
por 16 anos consecutivos. Cingapura
regiões são representadas por pelo
permanece perto, classificada como
menos um país em cada região: Chile
a segunda economia mais livre do
(região da América do Sul e Central/
mundo. Austrália e Nova Zelândia
Caribe); Maurício (Região da África
classificaram-se em terceiro e quarto
Subsaariana); e Bahrein (Região
lugares este ano, consolidando suas
Oriente Médio/África do Norte).
posições no topo. Como em 2009, um
Maurício registrou impressionante
total de sete economias conseguiram
progresso e agora está classificada
status como livres na classificação do
como a 12ª economia mais livre.

The Heritage Foundation • heritage.org/index 1

 n A relação positiva entre
a liberdade econômica
e a prosperidade está
novamente confirmada no
Índice 2010. O PIB per
capita é maior em países
com melhor escore no
índice. A relação positiva
permanece verdadeira
em todos os níveis de
liberdade econômica mas
torna-se acentuada quando
a liberdade econômica
aumenta. O Gráfico 1
mostra uma forte relação
positiva entre o nível de
liberdade econômica e o PIB
per capita.
n A liberdade econômica
melhora quando a qualidade
geral de vida incentiva
o progresso social e
político, além de apoiar a proteção
ambiental. O Índice de 2010 fornece
forte evidência de que a liberdade
econômica tem impactos positivos de
longo alcance em vários aspectos do
desenvolvimento humano. A liberdade
econômica tem correlação com a
redução da pobreza, indicadores sociais
desejáveis, governança democrática e
sustentabilidade ambiental.
Com respeito à crise econômica de
2008–2009, a evidência do Índice revela
conclusões:1
n Países divergem acentuadamente
quando respondem à crise global:
1. O Índice 2010 baseia-se em dados que cobrem
o período de Julho 2008 até Junho 2009. Assim ele
capta somente os efeitos iniciais da crise financeira
e recessão global e algumas reações em política
pública dos governos. As futuras edições do Índice
devem fornecer um quadro mais completo.
2 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica
Liberdade Econômica Promove
Maior Prosperidade
GDP per Capita, em Constante 2000 U.S. Dollars  
(Escala Logarítmica)
$100.000
Correlação = –0,67
R2 = 0,4489
$10.000
Linha de
tendência
$1.000
$100
Cada ponto representa
uma nação no Índice
$10
30 50 70 90
Escore do Índice de Liberdade Econômica 2010
Fontes: Terry Miller and Kim R. Holmes, 2010 Index of Economic Freedom
(Washington, D.C.: The Heritage Foundation and Dow Jones & Company, Inc.,
2010), at www.heritage.org/index; World Bank, World Development
Indicators Online, at http://publications.worldbank.org/WDI.
Gráfico 1 heritage.org
muitos continuaram a promover a
liberdade econômica e outros não.
Infelizmente, ataques ao livre mercado,
alimentados pelo declínio da economia
e apelo político de rápidas soluções
intervencionistas, ganharam forte
ímpeto em alguns países—e com
efeitos de longo alcance. Exatamente
a metade das maiores economias
reduziu a liberdade econômica para
certo nível através de várias medidas
intervencionistas. Talvez seja mais
significante para o progresso de longo
prazo que a outra metade não tenha
reduzido.
n Como resultado do aumento da
interferência governamental na
atividade econômica em muitos
países, o progresso geral em direção
a uma maior liberdade econômica
foi interrompido. A média do escore
 Desempenho das Maiores Economias
Mudanças dos escores das 20 maiores economia em um ano no Índice

,5
–2
Br : –0 0,5

Re : –2 ,0
Es a: – ,1

Ch nda: ,0

Un os o:
Índ nha 5

ina –2

,7
in ,2
ssi –0

lg ,1
la –2
pa 0,
ia : –

tad id
as ,6

–2
Bé il: –1

Es o Un
Rú dá:

Ho ica:

s:
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Ca
Po
Mé nia:
Tur ico: 2 9
Ind uia: 5
Co nési 2
Itá a d ,1
Fra : 1,3 Sul:
Ale ça: 0
Jap anh
Au o: 0 : 0,6
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lia o
rei a: 2
q ,

n
m ,9
o 2,
x 2,

ã a
áli
a:
0
1,8

Fonte: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, at www.heritage.org/index.

Gráfico 2 heritage.org

de liberdade econômica para o Índice crescimento e emprego. A evidência

2010 é de 59,4%, mostrando uma inicial mostra que tais gastos não
queda de 0,1 pontos em relação tiveram eficácia.
a 2009. Esta
é somente a
segunda vez na Estímulo Fiscal:
história do Índice
Nenhum Impacto no Crescimento
Cada ponto % Mudança em gastos públicos (2007 a 2008)
que a média dos representa
escores dos países uma nação 1,5%
no OECD.
medidos em
–10,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0%
anos sucessivos
declinaram. –2,0%

n O aumento de Linha de
tendência
despesas públicas
não melhorou a –5,5%
performance da
Mudança
crise econômica. PIB
À luz da Correlação = –0,071
–9,0% R2 = 0,005
tempestade
Notas: GDP changes are from Q2 2008 to Q2 2009; figures are based on the 28 OECD
econômica e countries for which data are available.
financeira global, Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, at www.heritage.org/index;
Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD.StatExtract, Quarterly
muitas economias National Accounts: Quarterly Growth Rates of GDP, volume, at http://stats.oecd.org/
index.aspx; Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD Economic
avançadas Outlook No. 85 Annex Tables, June 2009, at http://www.oecd.org/document/
aumentaram 61/0,3343,en_2649_34573_2483901_1_1_1_1,00.html; International Monetary
Fund, World Economic Outlook Database, at http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/
seus gastos 2009/02/weodata/index.aspx.

para promover Gráfico 3 heritage.org

The Heritage Foundation • heritage.org/index 3

 As 10 Liberdades Econômicas: Visão geral
Liberdade Empresarial — 64,6
A liberdade empresarial melhorou quase 10 liberdades econÔmicas: mÉdias mundiais
significativamente em 52 países este
Liberdade empresarial 64,6
ano. A média do escore da liberdade Liberdade de comércio 74,2
aumentou levemente em 0,3 pontos. Liberdade fiscal 75,4
Em termos globais, a abertura de Tamanho do governo 65,0
empresa leva em média 35 dias, Liberdade monetária 70,6
enquanto que a obtenção de alvarás Liberdade de investimento 48,9
Liberdade financeira 48,6
leva em média 218 dias. Processos de
Direitos de propriedade 43,8
falência se estendem por 3 anos, em Liberdade da corrupção 40,5
média. Liberdade trabalhista 62,1
0 50 100
Liberdade de Comércio — 74,2 Menos livre Mais livre
Considerando o mundo como um todo,
as tarifas médias caíram em 1,5% em
relação ao ano passado para 6,8%. Em contraste, as governos de alguns países da América Latina e partes
barreiras não-tarifárias aumentaram, refletindo uma da Ásia Central prejudicaram o ambiente geral de
tendência pertubadora dos países de recorrerem a investimento.
formas sutis de protecionismo. A média do escore em
liberdade de comércio aumentou em 1%, refletindo Liberdade Financeira — 48,6
melhoria dos escores em 107 países. Somente em alguns países houve mudanças nos
escores de liberdade financeira conforme o Índice
Liberdade Fiscal — 75,4 de 2010. Um total de 16 países, incluindo os EUA,
A liberdade fiscal em geral melhorou em 0,5% no Grã-Bretanha e Islândia, perderam 10 pontos em
Índice de 2010. A faixa mais alta de tributos sobre seus rankings devido às várias intervenções que
renda individual é agora de 29,3%, e a faixa mais incluem programas de resgate e até nacionalizações
alta de tributos sobre renda empresarial é de 25,1%. de instituições financeiras. Os governos que
A média total sobre a carga tributária é de 23,2% conseguiram reverter rapidamente as ações
em relação ao PIB. Desde Julho de 2008, 32 países intervencionistas não foram penalizados. Seis países
reformaram ou reduziram seus impostos apesar do mantiveram suas liberalizações financeiras durante o
desafio do ambiente econômico. ano. Em geral, houve uma queda de 0,6% na média
do escore de liberdade financeira em 2010.
Tamanho do Governo — 65,0
A média do escore de gastos do governo diminuiu em Direitos de Propriedade — 43,8
0,1% no Índice de 2010. Muitos governos acabaram A gradativa melhoria em direitos de propriedade
se comprometendo com medidas de estímulo e global foi interrompida este ano e a média do
aumento dos gastos, aumento do déficit e níveis seu escore declinou em 0,2% no Índice de 2010.
de débitos. O nível médio de débito público em Alguns governos tentaram justificar as expropriações
relação ao PIB das economias avançadas aumentou e nacionalizações baseados no tumulto global
em torno de 80%. O nível médio de despesas financeiro. No lado positivo a proteção dos direitos
governamentais em relação ao PIB é de 32,8%. de propriedade melhoraram em 27 países.

Liberdade Monetária — 70,6 Liberdade da Corrupção — 40,5

O Índice de 2010 registrou um declínio significante
em liberdade monetária (3,4 pontos) devido à
pressão inflacionária principalmente do mercado
de commodities, de meados de 2007 até 2008. No
entanto, acentuada queda na demanda em 2009,
aliviou a inflação e as perspectivas são boas para o
aumento dos escores em liberdade monetária para
o ano que vem.
Liberdade de Investimento — 48.9
A média do escore de liberdade de investimento
melhorou em 0,2% em 2010. Das 110 medidas
tomadas em relação à política de investimento
de vários países em 2008, 85 incentivaram
investimentos externos diretos. A expropriação dos
A média do escore em liberdade da corrupção
melhorou em 0,2% no Índice de 2010, mas este
componente ainda registra a menor média entre
os escores das dez liberdades econômicas. Os
altos níveis de corrupção em muitos países menos
desenvolvidos continuam prejudicando seriamente o
crescimento econômico.
Liberdade Trabalhista — 62,1
Muitas economias aplicaram leis trabalhistas mais
flexíveis, aperfeiçoando o mercado, melhorando a
produtividade e estimulando o aumento do emprego.
O escore geral em liberdade trabalhista aumentou
em 0,8% conforme o Índice de 2010, com 44 países
registrando ganhos de 2,5% ou mais.

4 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica

 Liberdade econômica
em tempos de incerteza
D
esde a segunda metade de 2008, a
economia mundial passou por um
período de incerteza e de lento
crescimento econômico. Enquanto
que alguns proclamaram a morte do
capitalismo, o sistema de livre mercado
mostrou de fato uma incrível capacidade
de recuperação durante 2009 e agora
mostra sinais vitais de uma revirada
econômica. Escolhas políticas feitas nesta
conjuntura crítica de recuperação global
concretizará sem dúvida a trajetória de
crescimento da economia mundial nos
anos que seguem.
Países em caminhos divergentes
A crise financeira e a recessão que
afetaram a economia mundial em
2008 e 2009 resultaram, e podem até
mesmo ser causados, em significativas
reduções na liberdade econômica, em
diversos países ao redor do mundo. Ao
mesmo tempo, muitos outros países
permaneceram firmes em seu caminho
ao expandir a liberdade econômica e
trazer maior prosperidade. Depois de 5
anos nos quais a liberdade econômica
vinha mostrando modestos mas firmes
avanços no mundo, o Índice 2010 mediu
um pequeno declínio—0,1 ponto—na
The Heritage Foundation • heritage.org/index
média do escore de liberdade econômica
mundial.1
A recessão de 2008–2009 foi a
primeira grande interrupção na
era da globalização. Países livres
economicamente são mais abertos
e comprometidos com a economia
mundial do que aqueles que são mais
reprimidos. Muitos dos mais livres
economicamente foram entre os mais
afetados pela crise, que se espalhou
pelo sistema financeiro. Aqueles mais
abertos ao comércio e particularmente
aqueles mais dependentes ao crescimento
das exportações foram entre os mais
vulneráveis à queda da economia em
outros países.
Em outras palavras, os países
economicamente livres, que ao longo
dos anos cresceram rapidamente e
acumularam mais riquezas do que os
países reprimidos, estavam em melhores
condições de resistir à queda temporária.
Os países com mais liberdade econômica
1. A média do escore no Índice declinou de 2008 para
2009 porque em 2009 foi adicionado um número
substancial de países com média abaixo do escore de
liberdade. Para os países cobertos tanto nas edições
de 2008 e 2009, a média geral do escore de liberdade
econômica aumentou 0,1 ponto em 2009.
5
 possuem instituições econômicas mais efeitos que em alguns casos aparecem
duráveis e transparentes, economias mais imediatamente ou em algumas vezes após
diversificadas, e maior flexibilidade em um retardo, mas na maioria das vezes
responder uma crise. Desta maneira, perduram for muitos anos. Embora os
nós podemos esperar menores impactos resgates e subsídios possam aliviar a curto
danosos permanentes provenientes da prazo algumas empresas escolhidas, o
crise e recessão em países economicamente impacto geral na economia rapidamente
mais livres. Nós também podemos esperar torna-se negativo porque os governos
recuperações mais rápidas dos efeitos precisam financiar seus gastos através do
negativos que ocorrerem. aumento de impostos, empréstimo que
exclui investimento privado ou expansão
Escores de liberdade monetária que alimenta a inflação.
econômica divergentes
Com países divergindo fortemente
Muitos países, apesar das em suas políticas para resolver a crise,
dificuldades econômicas que possam mais países apresentam movimentos para
ter experimentado, mantiveram-se fiéis cima e para baixo nos rankings do Índice
aos princípios da liberdade econômica do que o normal. Embora a mudança
e continuaram a adotar medidas de na média do escore global em liberdade
liberalização e desregulamentação da econômica seja pequena, 30 países
atividade econômica. 81 países—quase Iêmen
ganharam ou perderam pelo menos 2,5
metade de todos os classificados no pontos em seus escores de liberdade.
índice—mostraram melhorias em geral (Veja Tabela 1.)
nos escores de liberdade econômica este
ano. Infelizmente, os níveis de liberdade
econômica de 90 países medidos no Maiores Ganhadores
Índice de 2010 tiveram uma queda. e Perdedores
Nações que ganharam ou perderam 2,5 pontos no
Muitos dos países cujos escores escore do Índice de Liberdade Econômica
diminuíram responderam à crise Ganhadores Perdedores
econômica com medidas políticas, Montenegro 5,4 Timor-Leste –4,7
intencionais ou não, que terminaram São Tomé e Príncipe 5,0 Bolívia –4,2
Ruanda 4,9 Líbia –3,3
numa agressão básica à liberdade Macedônia 4,5 Barbados –3,2
econômica. Nos Estados Unidos, por Croácia 4,1 Equador –3,2
Belarus 3,7 Eritrea –3,2
exemplo, políticas ou propostas que Bangladesh 3,6 Ilhas Salomão –3,1
incluem mais regulamentações, tomada Colômbia 3,2 Bahamas –3,0
Qatar 3,2 Uzbequistão –3,0
de empresas pelo governo, subsídios e Bósnia e Herzegovina 3,1
Mongólia –2,8
resgaste de empresas privadas, política Peru 3,0
Venezuela –2,8
Polônia 2,9
monetária negligente, aumento de São Vicente e
Guiné Equatorial –2,7
Granadinas 2,6 Estados Unidos –2,7
impostos e medidas protecionistas para Emirados Árabes Unidos 2,6 Reino Unido –2,5
reduzir comércio. México 2,5 Iêmen –2,5

Fonte: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom

Medidas intervencionistas que ferem at www.heritage.org/index.
a liberdade econômica são prejudiciais Tabela 1 heritage.org
para o crescimento econômico, com

6 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica

 Montenegro foi o país que teve o
melhor ganho com 5,4 pontos na escala
da liberdade econômica. Timor-Leste foi
o país que mais perdeu pontos no índice
de 2010, com menos 4,7 pontos. Atores
perenes entre os 10 primeiros, os Estados
Unidos e o Reino Unido perderam pelo
menos 2,5 pontos no geral em liberdade
econômica, sendo que o Reino Unido
ficou de fora entre os 10 primeiros do
índice pela primeira vez.
Respondendo à crise:
Intervenção governamental prejudica
O efeito negativo das políticas que
limitam a liberdade econômica nas
taxas de crescimento futuras é certo e
previsível, e já começam a se manifestar
nos dados e países do Índice de Liberdade
Econômica. O impacto do estímulo
fiscal público nas taxas de crescimento
serão completamente mensuráveis
somente em anos futuros. No entanto,
os dados antecipados disponíveis dos
países membros da Organização para
a Cooperação e Desenvolvimento
Econômico (OCDE) mostram que os
países com altos níveis de gastos públicos
cresceram lentamente durante a crise. Isto
confirma a visão de muitos economistas
de que a ineficiência governamental,
as cargas associadas com déficits de
financiamento público e os empréstimos
públicos ao setor privado tornam o
estímulo fiscal uma pobre escolha em
termos de política pública durante uma
recessão.
Liberdade econômica importa
Existem relações claras entre liberdade
econômica e diversos outros indicadores
positivos sociais e econômicos, sendo o
mais importante a relação entre o nível
de liberdade econômica e o nível de
prosperidade em um dado país. (Veja
Gráfico 5.)
As economias classificadas como
“livres” ou “na maioria livres” no índice

Alto Gasto Público, Liberdade Econômica e

Menor Crescimento Qualidade de Vida
Gasto público como percentual do PIB $28.091 PIB per capita de cada
Menos Mais que categoria do Índice
que 40% 40%–50% 50% $23.253 Liberdade Econômica
2010, em constante
2000 U.S. dólares

–3,3%
–3,9%
Para nações membros OCDE –5,3%
Crescimento PIB, Q2 2008 para Q2 2009 $6.819
Notas: Spending figures are averages from 2008 to 2009;
GDP growth data are based on OECD members with 2008 $1.478 $1.796
and 2009 data available.
Free Mostly Moderately Mostly Repressed
Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, Free Free Unfree
at www.heritage.org/index; Organisation for Economic
Co-operation and Development, OECD.StatExtract, Quarterly Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom,
National Accounts: Quarterly Growth Rates of GDP, volume, at at www.heritage.org/index; World Bank, World Development
http://stats.oecd.org/index.aspx. Indicators Online, at http://publications.worldbank.org/WDI.

Gráfico 4 heritage.org Gráfico 5 heritage.org

The Heritage Foundation • heritage.org/index 7

 de 2010 gozam de rendas que
são mais de três vezes do que Liberdade Econômica é a
a média dos níveis de todos os Chave para o Bem-estar
outros países e dez vezes maiores Índice Prosperidade
Linha de tendência
do que as rendas das economias Correlação = –0,79
100
“reprimidas”. R2 = 0,62

80
A liberdade econômica
é também fortemente 60
correlacionada com o bem-estar
geral, levando em conta outros 40
fatores como saúde, educação,
20
segurança e governança Cada ponto representa um
país no Índice de 2010
pública.2 (Ver Gráfico 6.) 0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Edições anteriores do Classificação Índice de Liberdade Econômica 2010
Índice confirmam benefícios
Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, at
tangíveis em sociedades mais www.heritage.org/index; 2009 Legatum Prosperity Index: An Inquiry into
Global Wealth and Wellbeing, at http://www.prosperity.com/downloads/
livres. Não somente os altos 2009LegatumProsperityIndexReport.pdf.
níveis de liberdade econômica Gráfico 6 heritage.org
são associados às altas rendas
per capita e altas taxas de
fundalmentalmente cria a reforma
crescimento do PIB, estas altas taxas de
política assim como possibilita que os
crescimento parecem criar um círculo
indivíduos tenham ganhos necessários
virtuoso, engatilhando reduções mais
em recursos econômicos para desafiar
rápidas da pobreza e outras melhorias na
interesses arraigados ou competir pelo
liberdade econômica. Durante a década,
poder político, incentivando desta forma
os países com grandes melhorias em
a criação de sociedades mais pluralistas.
liberdade econômica alcançaram altas
reduções da pobreza, como foi medido A prosperidade que flui da liberdade
pelo Índice de Pobreza Humana das econômica resulta em um grande acesso
Nações Unidas. (Veja Tabela 2.)
Ao habilitar pessoas a exercer maior Liberdade Econômica e Pobreza:
controle de suas vidas, a liberdade Registro de 10 anos
econômica aumenta as suas opções para Mudança
o progresso econômico e permite que elas Níveis Pobreza
Todos os países –4,6
decidam por si mesmas como melhorar
Países c/ganhos liberdade econômica –5,5
suas vidas. A liberdade econômica Países c/perdas liberdade econômica –3,4
Nota: Dados do Índice Liberdade Econômica Freedom (2000 a
2. Para maiores informações sobre medida 2010) e Índice Pobreza Humana (1999 a 2009).
em riqueza e bem-estar, veja o Legatum Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom,
Institute, The 2009 Legatum Prosperity Index: at www.heritage.org/index, and Human Development Reports,
An Inquiry into Global Wealth and Wellbeing, United Nations Human Development Programme, at
http://hdr.undp.org/en/reports.
at http://www.prosperity.com/ downloads/
2009LegatumProsperityIndexReport.pdf. Tabela 2 heritage.org

8 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica

à educação, redução do analfabetismo,
maior acesso à saúde de melhor
qualidade, ao fornecimento de alimentos
e maior expectativa de vida.
Além disso, países economicamente
livres conseguem proteger melhor o
meio ambiente. Em Janeiro de 2008, o
Fórum Econômico Mundial, o Center for
International Earth Science Information
Network (CIESIN) e o Yale Center
for Environmental Law and Policy
publicaram o Índice de Performance
Ambiental (EPI).3 O EPI mostra a
performance de um país em lidar com
desafios ambientais, fornecendo um
índice composto atual de esforços
de proteção ambiental.”4 Existe uma
forte e positiva relação entre liberdade
econômica e o EPI.
Países com altos níveis de proteção
aos direitos de propriedade privada e
baixa tolerância em corrupção fazem
um trabalho melhor em proteger o
meio ambiente. Os ambientalistas
que acham que o controle da terra e
de recursos pelo governo são soluções
para a sustentabilidade ambiental,
não encontrarão apoio em dados.
Similarmente, países com maior liberdade
em comércio e menos protecionismo
encontram melhores níveis de proteção
ambiental ou sustentabilidade. (Veja
Gráfico 7.)
A lição do Índice de Liberdade
Econômica 2010 é clara: liberdade
econômica é boa não somente para o
3. Veja Daniel C. Esty, M. A. Levy, C. H. Kim, A. de
Sher­binin, T. Srebotnjak, e V. Mara, 2008 Environ-
mental Performance Index, Yale Center for Environ-
mental Law and Policy, 2008, at http://epi.yale.edu/
Framework.
4. Ibid.
The Heritage Foundation • heritage.org/index
Liberdade de Comércio e
Performance Ambiental
Escore médio do Índice de
Performance Ambiental 84,8
76,8
70,0
63,1 64,9
Menos livre Mais livre
Liberdade de Comércio
Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom,
at www.heritage.org/index; Daniel C. Esty, M. A. Levy, C. H. Kim,
A. de Sherbinin, T. Srebotnjak, and V. Mara, 2008 Environmental
Performance Index (New Haven: Yale Center for Environmental
Law and Policy, 2008), at http://epi.yale.edu/Framework.
Gráfico 7 heritage.org
crescimento e melhoria do indivíduo,
mas também para os valores progressivos
e bens públicos que as pessoas procuram
numa sociedade como um todo.
Em 2010, mais do que nunca desde
que a primeira edição do Índice de
Liberdade Econômica apareceu em 1995,
os países precisam reexaminar seriamente
o papel da liberdade econômica em
fomentar o crescimento econômico
e a prosperidade. Existe uma clara
divergência no índice entre países que
hesitaram em promover a liberdade
econômica, ou mesmo a dispensaram,
e aqueles que continuam fiéis no caminho
da liberalização.
Os governos que dispensaram os
princípios de liberdade econômica
estão embarcando numa jornada na
qual seus cidadãos serão guiados pela
intervenção pública, sob um aumento de
controle governamental, ao longo de uma
trajetória que historicamente leverá à
estagnação e ao declínio da sociedade. Em
9
 constraste, os governos que abraçarem a
liberdade econômica para seus cidadãos,
vão liberar os indivíduos a encontrarem
por si mesmos os melhores caminhos
para um maior bem-estar econômico.
Tal liberdade tem provado repetidas
vezes, por gerações, ser a melhor forma
de incentivar o empreendedorismo
e um meio confiável de dispersar o
poder econômico e a decisão de toda
a sua economia, de forma que todos
possam ter uma oportunidade justa e
igual de conseguir ganho econômico e
prosperidade.

Liberdade Econômica e Performance por Região

Escore Liberdade Econômica
80,0
América Norte
75,6

443 milhões
pessoas Europa
70,0 66,8
América Sul
Oriente Médio/ e Central/
813 milhões África Norte Caribe Asia–Pacífico
pessoas 60,4 59,7 57,0
60,0
334 milhões África
pessoas 460 milhões Subsaariana
pessoas 52,9
3,75 bilhões
pessoas 768 milhões
50,0
pessoas
Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, at www.heritage.org/index; International Monetary
Fund, at http://www.imf.org/external/ns/cs.aspx?id=28; World Bank, World Development Indicators Online, at
http://www.worldbank.org/data.
Gráfico 8 heritage.org

Escore médio da
  Liberdade Econômica 2010 Média ponderada população
Média PBI per PBI
Médio ponderada capita 5 anos taxa
  simples população População (PPP) crescimento Inflação
América Norte 75,6 75,8 443.721.823 $38.222 2,5 4
Europa 66,8 63,3 813.559.596 $24.543 4,1 7,9
Oriente Médio/
60,4 55,2 333.819.481 $10.077 5,3 13,5
África Norte
América Sul e
59,7 56,4 460.716.759 $9.607 5,4 8,9
Central/Caribe
Ásia–Pacífico 57,0 53,8 3.752.909.907 $6.084 8,5 8,1
África subsaariana 52,9 54,1 768.240.247 $2.122 6,4 12,9*
Mundo 59,4 56,7 6.572.967.813 $10.521 6,9 8,7*

*Excluindo Zimbábue, cuja hiperinflação foi estimada acima de 10.000% e distorceria as médias regional e mundial.
Fontes: Miller and Holmes, 2010 Index of Economic Freedom, at www.heritage.org/index; International Monetary
Fund, at http://www.imf.org/external/ns/cs.aspx?id=28; World Bank, World Development Indicators Online, at
http://www.worldbank.org/data.

Tabela 3 heritage.org

10 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica

 Brasil

Escore de liberdade econômica

50
25 75
Menos
libres Mais
0 100 libres
Posição Ranking Geral: 113 Ranking Regional: 21 55,6
O escore de liberdade econômica do Brasil é 55,6, o que Escore do pais ao longo do tempo
faz da nação a 113ª economia mais livre do mundo, de acordo 100
100
Mais livre
com o Índice de Liberdade Econômica 2010. Seu escore é 1,1
pontos menor comparado com o Índice do ano passado como
resultado de um declínio em liberdade de investimento e
8080
liberdade trabalhista. A classificação do Brasil na região da
América do Sul e Central/Caribe é 21ª entre 29 países, e seu
escore geral está abaixo das médias regional e mundial.
Além de sua ampla base industrial e agrária, a economia 6060
Média mundial
brasileira é impulsionada pelo crescente setor de serviços que
abrange mais de 60% do PIB nos últimos anos. O tumulto
financeiro e econômico sobre o setor financeiro mundial
4040
teve impacto moderado no país, e a estabilidade financeira
se manteve.
Brasil
A presença do Estado em diversas áreas da economia
2020
é pesada, e a eficiência e qualidade geral dos serviços
permanecem fracas, apesar dos altos gastos do governo em
termos de percentuais do PIB. Outras barreiras à atividade
empresarial e à criação de empregos incluem a sobrecarga 00
Menos livre

de impostos, a ineficiência das normas, o alto custo do 1995 1998 2001 2004 2007 2010
crédito e um mercado de trabalho inflexível. O sistema legal
continua vulnerável às influências políticas e à corrupção. Resumo
Contexto: A constituição democrática do Brasil vem desde População: 192 milhões
1988. O Presidente Luiz Inácio “Lula” da Silva (PT) foi eleito PIB (PPC): US$ 2 trilhões
em 2002 e reeleito em 2006, e apesar de sua retórica socialista Crescimento de 5,1% em 2008
ele se mostrou um pragmático. Ele e seu time econômico 4,5% crescimento anual
composto em 5 anos
implementaram políticas fiscais e monetárias conservadoras, US$ 10.296 per capita
além de continuar com reformas microeconômicas, que
beneficiaram o país através do aumento das exportações dos Taxa desemprego: 7,9%
commodities. Uma moeda forte também contribuiu para Taxa de inflação (IPC): 5,7%
o aumento da qualidade de vida e a classe média continua IDE (entrada líquida): $45,1 billhões
crescendo. O Brasil é quinto maior país do mundo e é
Dados acima foram levantadosem
dominado geograficamente pela bacia do Rio Amazonas e Setembro de 2009.
pela maior floresta tropical do mundo. Seus quase 200 milhões
de habitantes estão intensamente concentrados na costa onde
uma dúzia de grandes áreas metropolitanas oferecem acesso
ao Oceano Atlântico.

The Heritage Foundation • heritage.org/index 11

LIBERDADE EMPRESARIAL — 54,5
A liberdade geral de iniciar, operar e fechar um negócio é As dez liberdades econÔmicas do brasil
limitada no Brasil devido ao ambiente regulatório. Iniciar uma
empresa leva três vezes mais tempo do que a média mundial
de 35 dias, e a obtenção de uma licença empresarial toma
mais tempo do que a média global de 218 dias.
LIBERDADE DE COMÉRCIO — 69,2 Liberdade de investimento
A média tarifária ponderada do Brasil foi de 7,9% em 2008.
As restrições e proibições em importação, as barreiras de
acesso ao mercado de serviços, as tarifas proibitivas e
taxas fronteiriças, as regras restritivas de licenciamento e
regulamentação, os programas de subsídios e os problemas
envolvendo a salvaguarda e proteção dos direitos de
propriedade intelectual, agravam o custo do comércio. 15%
foram deduzidos do escore de liberdade de comércio do Brasil em
relação às barreiras não-tarifárias.
LIBERDADE FISCAL — 68,4
A alíquota maxima de imposto de renda é de 27,5%. A alíquota
normal de imposto corporativo é de 15%, mas a sobretaxa de
10% mais 9% de contribuição social sobre o lucro líquido, pago
pela maioria das indústrias perfazem um total de 34%. Existe
ainda um imposto sobre transferência de imóvel. No último ano, a
arrecadação total de impostos em relação ao PIB foi de 35,3%.
TAMANHO DO GOVERNO — 50,3
A despesa total do governo, incluindo gastos governamentais e
despesas de transferência, é relativamente elevada. No último
ano, os gastos do governo foram equivalents a 40,7% do PIB.
O débito público está logo abaixo de 50% do PIB. Os esforços
de privatização foram imperceptíveis no ano passado. Além do
débito público, o gasto governamental está concentrado em
aposentadorias, transferências para os estados e na burocracia.
LIBERDADE MONETÁRIA — 75,8
A taxa de inflação tem sido controlada nos últimos anos, com
uma média de 5% entre 2006 e 2008. A aplicação conservadora
das políticas fiscais e monetárias tem ajudado o Brasil a evitar
o pior da crise financeira global de 2008 e de 2009. Apesar da
privatização de serviços públicos como ferrovias, telecomunicações
e eletricidade, as agências governamentais supervisionam os
preços. A Agência Nacional de Petróleo fixa o preço do combustível
no atacado e o governo controla os preços das passagens aéreas.
Dez pontos foram deduzidos do escore devido à presença do
controle de preços.
LIBERDADE DE INVESTIMENTO — 45
Aos investidores estrangeiros são concedidos tratamentos federais,
mas existem restrições a investimentos em energia nuclear, serviços
de saúde, mídia, propriedades rurais e fronteiriças, pesca, correios
e telégrafos, aviação e indústria aeroespacial. De uma forma geral,
em empresas com mais de 3 empregados os trabalhadores devem
ser pelo menos 2/3 cidadãos brasileiros e devem receber pelo
menos 2/3 da folha de pagamento. Especialistas estrangeiros
em áreas onde não existem brasileiros disponíveis não são
computados ao se calcular o permitido de 1/3 de estrangeiros. A
burocracia e gestão públicas são complexas, sujeitas à corrupção e
não são transparentes. Há restrições sobre as transações cambiais
estrangeiras. Disputas legais tomam tempo. Após o registro no
12 Destaques em 2010 Índice de Liberdade Econômica
54,5 Média
Liberdade empresarial
Liberdade de comércio 69,2 mundial
Liberdade fiscal 68,4
Tamanho do governo 50,3
Liberdade monetária 75,8
45,0
Liberdade financeira 50,0
Direitos de propriedade 50,0
Liberdade da corrupção 35,0
Liberdade trabalhista 57,5
00 20 40 50 60 80 100
100
Menos livre Mais livre
banco central, dos investimentos externos, os investidores podem
remeter dividendos, ganhos de capital e royalties, com o aval do
banco central, incluindo transferências e remessas, onde houver
um critério administrativo amplo. Os investidores estrangeiros
podem ser proprietários de imóveis mas precisam obter uma
permissão para a compra de terras em regiões fronteiriças
LIBERDADE FINANCEIRA — 50
Os mercados bancário e o de capitais são bem diversificados,
dinâmicos e competitivos. Os dez maiores bancos domésticos
correspondem a mais de 60% do total de ativos. Três dos dez
maiores bancos são de propriedade estrangeira. Os dois maiores
bancos públicos controlam em torno de 25% do total de ativos.
O governo exige que os bancos dêem preferência a setores
privilegiados. O setor de seguros é agora o maior da região e
o mercado de resseguro foi aberto para competição ao setor
privado em 2008. O governo pode ser investidor de bancos em
dificuldade através de seus dois maiores bancos públicos, e um
fundo de garantia creditícia foi criado em março de 2009 para
dar garantias públicas ao certificados de depósitos bancários.
DIREITOS DE PROPRIEDADE — 50
Os contratos são geralmente seguros, mas o sistema judiciário no
Brasil é ineficiente, sujeito a influências políticas e econômicas,
e também assolado por problemas relativos à falta de recursos
e treinamento de funcionários públicos. As decisões podem
levar anos e as decisões do Supremo Tribunal Federal não
são automaticamente vinculadas aos tribunais de instâncias
inferiores. A proteção aos direitos de propriedade intellectual tem
melhorado mas a pirataria dos direitos autorais persiste.
LIBERDADE DA CORRUPÇÃO — 35
A corrupção é percebida como significativa. O Brasil está em
80º lugar entre 179 países conforme o Índice de Percepção de
Corrupção 2008 da Transparency International. Empresas que
competem em concorrências públicas para contrato de serviços
podem se deparar com corrupção, que também é um problema
nos tribunais de instâncias inferiores.
LIBERDADE TRABALHISTA — 57,5
A rigidez da regulamentação trabalhista dificulta o mercado
de trabalho e o crescimento da produtividade. O custo não-
salarial ao empregar um trabalhador é alto e a demissão de um
funcionário desnecessário pode ser bastante onerosa. Benefícios
obrigatórios aumentam os custos trabalhistas em geral.
 O Índice de Liberdade Econômica é uma publicação conjunta da
Heritage Foundation e do Wall Street Journal.
O texto completo do índice, que inclui páginas individuais dos
países, components dos escores, análises regionais e ensaios destacando
assuntos particulares relacionados com a liberdade econômica, está
disponível online em http://www.heritage.org/index, ou o impresso
pode ser adquirido na livraria da Heritage Foundation, no endereço:
214 Massachusetts Avenue, NE, Washington, DC 20002–4999, USA,
fone: 1-800-544-4843.
 DISTRIBUIÇÃO DA LIBERDADE ECONÔMICA

ESCORES DE LIBERDADE ECONÔMICA

80–100 LIVRE
70–79,9 PRINCIPALMENTE LIVRE
60–69,9 MODERADAMENTE LIVRE
50–59,9 PRINCIPALMENTE NÃO- LIVRE
0–49, 9 REPRIMIDO
Índice de Liberdade Econômica 2010

A Estrada para a recuperação

Os países do mundo divergiram acentuadamente quanto às reações à recessão global. Alguns
permaneceram consistentes na busca da liberdade econômica, provando por décadas ser o melhor
caminho para o aumento da riqueza e para a luta da pobreza. Outros mudaram procurando segurança
econômica através de programas e controles governamentais.

Qual o melhor caminho? Os primeiros resultados estão aí. O Índice de Liberdade Econômica 2010
mostra que os países que foram fiéis aos princípios da liberdade econômica estão se recuperando mais
rápido, estabelecendo-se adiante na busca global da prosperidade. Para os outros, suas políticas de
regulamentação e intervenção públicas não têm, em princípio, surtido efeito.

heritage.org/index

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