Las políticas económicas y su efecto en

el mercado laboral ecuatoriano

Economic policies and their effect on the

Ecuadorian labor market

María Raquel Moreno-Ponce1

Universidad Estatal del Sur de Manabí - Ecuador
maría.moreno@unesum.edu.ec

José Jorge Tualombo-Tituaña2

Universidad Estatal del Sur de Manabí - Ecuador
jose.tualombo@unesum.edu.ec

Martha Lorena Figueroa-Soledispa3

Universidad Estatal del Sur de Manabí - Ecuador
martha.figueroa@unesum.edu.ec

doi.org/10.33386/593dp.2022.6-1.1521

V7-N6-1 (nov) 2022, pp. 5-10 | Recibido: 24 de septiembre de 2022 - Aceptado: 30 de septiembre de 2022 (2 ronda rev.)

1 Máster en Administración de Empresas graduada en la Universidad Técnica de Manabí

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4287-0453
2 Magister en Administración de empresas. Docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0420-7274
3 Magister en Docencia mención Gestión en Desarrollo del Currículo. Docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-5479-0333

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 Cómo citar este artículo en norma APA:

Moreno-Ponce, M., Tualombo-Tituaña, J., & Figueroa-Soledispa, M., (2022). Las políticas económicas y su efecto en el mercado laboral
ecuatoriano. 593 Digital Publisher CEIT, 7(6-1), 5-10 https://doi.org/10.33386/593dp.2022.6-1.1521

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RESUMEN
El presente estudio de investigación se desarrolla con el objetivo analizar las principales políticas
económicas adoptadas por el Estado, y su efecto en el mercado laboral ecuatoriano. Por lo cual, se
emplea una metodología de enfoque cuantitativo, aplicando los métodos documentales, y descriptivos,
para la recolección de datos se emplea la revisión de documentos sobre las políticas económicas emitidas
en ecuador en los últimos 15 años, con el uso del nivel analítico para interpretar los resultados, entre
los cuales se destaca que las políticas económicas han sido efectivas, siendo estas una herramienta de
producción laboral y de grandes fuentes de empleos que se evidencian en el aumento de empleo oportuno,
y la disminución del subempleo y desempleo que se deja ver en una constante regular entre los años 2017-
2019. El año 2020, ha sido un año difícil para la economía ecuatoriana, la propagación de la pandemia
del covid-19 afectó de forma directa la efectividad de las políticas económicas, siendo necesario tomar
medidas de distanciamiento social y ocasionando el cierre de negocios que proporcionaban una fuente de
empleo para los ecuatorianos. Sin embargo, a partir del año 2021, se han tomado medidas para promover
una recuperación económica post pandemia como lo son la ley de apoyo humanitario y la promoción del
crédito local, en función de impulsar el mercado laboral y promover el desarrollo económico sostenible
de los ecuatorianos.
Palabras clave: políticas; economía; mercado laboral: empleo

ABSTRACT
This research study is developed with the objective of analyzing the main economic policies adopted
by the State, and their effect on the Ecuadorian labor market. Therefore, a quantitative approach
methodology is used, applying documentary and descriptive methods, for data collection the review
of documents on economic policies issued in Ecuador in the last 15 years is used, with the use of the
analytical level to interpret the results, among which it is highlighted that economic policies have been
effective, these being a tool for labor production and large sources of employment that are evidenced
in the increase in timely employment, and the decrease in underemployment and unemployment that
can be seen in a regular constant between the years 2017-2019. The year 2020 has been a difficult year
for the Ecuadorian economy, the spread of the covid-19 pandemic directly affected the effectiveness
of economic policies, making it necessary to take social distancing measures and causing the closure
of businesses that provided a source of employment for Ecuadorians. However, as of 2021, measures
have been taken to promote a post-pandemic economic recovery, such as the humanitarian support law
and the promotion of local credit, in order to boost the labor market and promote sustainable economic
development. the Ecuadorians.
Key words: policies; economy; labor market; employment

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Economic policies and their effect on the Ecuadorian labor market
Introducción
La economía y la estabilidad social de
un país son dos elementos fundamentales para
promover el buen vivir de sus ciudadanos. En
este sentido, impulsar el desarrollo económico y
social ha sido una misión adoptada por el Estado,
y que se busca cumplir a través de la adaptación
e implementación de medidas realizadas por las
autoridades, con el propósito de lograr un nivel
de crecimiento económico adecuado (Cuadrado
et al., 2016).
Ecuador es un país que se encuentra
definido por una economía exportadora, que
depende altamente del ingreso del petróleo (Raza,
2019). Sin embargo, la economía del país se ha
visto altamente afectada desde la propagación de
la pandemia del covid-19, y debido las medidas
de contención que se adoptaron a nivel mundial
para proteger la salud de la humanidad, trayendo
consigo altas consecuencias sobre los mercados
laborales a través de la generación de desempleo
que afectó el desarrollo de la nación.
El mercado laboral ecuatoriano presenta
problemas estructurales que lo caracterizan
desde hace varias décadas, y que vulneran los
logros para mejorar la calidad de vida de la
población (Bucheli et al, 2021). Los datos del
mercado laboral en el Ecuador revelan que la
tasa de desempleo es de 5,69% (Molero et al,
2019). Siendo esto una situación preocupante ya
que el mercado laboral es un eje que promueve
la calidad de vida y la estabilidad económica
en el país. Basado en lo descrito anteriormente,
el presente estudio de investigación plantea la
siguiente hipótesis:
Las políticas económicas adoptadas por
el Estado influyen positivamente en el mercado
laboral ecuatoriano. De este modo, se desarrolla
un artículo científico con el objetivo de analizar
las principales políticas económicas adoptadas
por el Estado, y su efecto en el mercado laboral
ecuatoriano.
María Moreno-Ponce | José Tualombo-Tituaña | Martha Figueroa-Soledispa |
7 pp. 5-10
Método
El estudio se encuentra enmarcado en
una metodología de enfoque cuantitativo, con
los métodos documentales y descriptivos, y la
aplicación del nivel analítico. La característica
fundamental del enfoque de investigación
cuantitativo es que usa la recolección de datos
para responder a una hipótesis, con base al
análisis estadístico (Hernández et al., 2010).
En este sentido, con el desarrollo del presente
estudio de investigación se pretende estudiar las
políticas económicas adoptadas por el Estado,
y cada una de sus características con el fin de
conocer el efecto de estas en el mercado laboral
ecuatoriano.
Baena (2019) señala que el método
documental es una técnica que consiste en
la selección y compilación de información
a través de la lectura crítica de documentos
bibliográficos, bibliotecas, hemerotecas, centros
de documentación e información. Para Rus
(2021) por su parte la investigación descriptiva
se basa en el análisis de una población con la
finalidad de estudiar sus comportamientos. En
este sentido, se estudia información referente a
las políticas económicas adoptadas por el estado
en los últimos años, con el fin de analizar y
describir el comportamiento del mercado laboral
en consecuencia a estas políticas que se orientan
a promover el buen vivir de los ecuatorianos.
Del mismo modo se utiliza el nivel
analítico para el estudio de los resultados
obtenidos, el cual según Macías et al. (2022)
consiste en el estudio de las definiciones
relacionadas con el tema, para estudiar sus
elementos detalladamente y poderlas comprender
con mayor profundidad.
Resultados
Las políticas económicas son estrategias
que se formulan para conducir la economía de
los países, estas estrategias manipulan ciertas
herramientas para obtener unos fines o resultados
económicos específicos (Illera & Illera, 2015),
pero principalmente buscan promover el
bienestar de las personas, mediante la generación
de empleo, lograr estabilidad y crecimiento
 Las políticas económicas y su efecto en el mercado laboral
ecuatoriano

económico del país (Arévalo L. 2014). En la tabla descrita anteriormente, se

muestra el comportamiento del mercado laboral
En la actualidad, las políticas económicas
entre el año 2007 y el 2021, así como también
adoptadas por el Estado se encuentran orientadas
las políticas económicas ejercidas por el estado
a impulsar la productividad y el crecimiento
en esos periodos.
económico de manera redistributiva y solidaria,
lograr una correcta soberanía alimentaria y Figura 1
promover el Buen Vivir de los ecuatorianos
(Mazalena et al, (2022). Tasa de empleo 2007-2021
Uno de los elementos más importantes
a impulsar mediante la aplicación de políticas
económicas es el mercado laboral, esto se realiza
mediante la generación de empleo oportuno que
permita el desarrollo económico sostenible de la
sociedad.
A continuación, se realiza una breve
descripción de las políticas economías ejercidas
por el Estado ecuatoriano en los 15 años últimos
años y el comportamiento del mercado laboral En el gráfico expuesto anteriormente se
en los periodos mencionados. muestra el comportamiento de la tasa de empleo
Tabla 1 oportuno en los últimos 15 años, evidenciándose
un aumento constante desde el año 2016 hasta el
Políticas económicas / comportamiento del 2019 en comparación con los años anteriores, el
mercado laboral año 2020 fue un año marcado por la propagación
Periodos Políticas Tasa de Tasa de Tasa de de la pandemia del covid-19, afectando consigo
económicas empleo Subempleo desempleo la economía y el mercado laboral, por lo cual la
2007 39,95% 51,93% 6,07% tasa de empleo baja casi 12 puntos porcentuales
2008 Política Fiscal: 41,76% 43,60% 7,31%
Gasto Público, en contraste con el año anterior, sin embargo
2009 59,40% 38,80% 7,93%
Reforma para el año 2021 se han realizado esfuerzos para
2010 Tributaria, 56,20% 51,30% 6,11%
Subsidios una recuperación económica post pandemia.
2011 Reformas 54,30% 41,88% 5,07%
2012 Judiciales y 50,90% 42,69% 5,00%
Electorales
Figura 2
2013 52,50% 42,59% 4,86%
Ley de Educación
2014 Ley Orgánica de 49,30% 40,87% 4,54% Tasa de subempleo
2015 Servicio Público 53,50% 11,90% 4,77%
Plan Nacional de
2016 Desarrollo del 69,20% 19,90% 5,36%
2017 Buen Vivir 64,60% 19,80% 5,85%
Política Minera y
Petrolera
2018 Plan nacional de 68,10% 16,50% 5,69%
2019 desarrollo 64,50% 17,80% 4,20%
La nueva política
2020 económica 52,80% 34,50% 13,30%
2021 Programa hilando 62,50% 24,60% 5,20%
el desarrollo
Promoción del
crédito local El gráfico 02 expone el comportamiento
La ley de apoyo
humanitario de la tasa de subempleo en los últimos 15 años,
Fuente: Elaborado por los investigadores, a evidenciándose un decrecimiento constante
partir de Arévalo (2014), Ramírez (2018), INEC desde el año 2019 hasta el 2019 en comparación
(2013/2015/2020/2021). con los años anteriores, el año 2020 a causa del
covid-19 el subempleo aumento en casi 17 puntos

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Economic policies and their effect on the Ecuadorian labor market
porcentuales en contraste con el año anterior, sin
embargo, para el año 2021 se han recuperado en
10 puntos porcentuales de este aumento.
Figura 3
Tasa de desempleo
En la figura 3 expuesto anteriormente
se muestra el comportamiento de la tasa de
desempleo oportuno en los últimos 15 años,
evidenciándose una constante regular en los años
estudiados con excepción al año 2020, en el cual
el desempleo aumentó 9 puntos porcentuales por
la propagación de la pandemia del covid-19, y
las medidas de confinamiento que se tomaron en
virtud de resguardar la salud de los ecuatorianos.
Según los resultados obtenidos en el
desarrollo del estudio, se destacan las políticas
económicas emitidas desde el año 2017, entre
ellas el plan nacional de desarrollo, buen vivir, la
nueva política económica y el programa hilando
el desarrollo, siendo estos una herramienta
de producción laboral y de grandes fuentes de
empleos que se evidencian en el aumento de
empleo oportuno, y la disminución del subempleo
y desempleo que se deja ver en una constante
regular entre los años 2017-2019. Esto coincide
con lo descrito con Ramírez et al. (2018), quienes
en su estudio de investigación señalan que uno
de los objetivos cumplidos por el plan nacional
del buen vivir es la disminución del desempleo
sobre todo en la juventud ecuatoriana, siendo
un factor fundamental para la sostenibilidad
económica de la sociedad.
El año 2020, ha sido un año difícil para
la economía ecuatoriana, la propagación de la
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pandemia del covid-19 afectó de forma directa la
efectividad de las políticas económicas, siendo
necesario tomar medidas de distanciamiento
social y ocasionando el cierre de negocios que
proporcionaban una fuente de empleo para los
ecuatorianos. De este modo, la tasa de empleo
bajo su efectividad en cuanto a años anteriores,
subiendo de forma masiva el desempleo y
el subempleo en el territorio nacional, esto
lo deja saber Vacacela (2021) en su estudio
de investigación en el cual coincide con lo
mencionado anteriormente, al indicar que “el
factor covid-19 dentro del empleo formal presenta
una relación negativa, es decir es poco probable
que en Ecuador un sujeto presente probabilidad
de encontrar un empleo formal en pandemia. Sin
embargo, a partir del año 2021, se han tomado
medidas para promover una recuperación
económica post pandemia como lo son la ley de
apoyo humanitario y la promoción del crédito
local, en función de impulsar el mercado laboral
y promover el desarrollo económico sostenible
de los ecuatorianos.
Conclusiones
Las políticas económicas se formulan
en función de impulsar el desarrollo económico
sostenible de la nación, y la disminución del
desempleo es una misión que se formula dentro
de estas políticas. En este sentido, a través del
desarrollo del estudio en el cual se analizan
las principales políticas económicas adoptadas
por el Estado, y su efecto en el mercado
laboral ecuatoriano se resalta la afirmación de
la hipótesis planteada, la cual señala que las
políticas económicas adoptadas por el Estado
influyen positivamente en el mercado laboral
ecuatoriano. Dejando ver entre los resultados
la efectividad de estas en los últimos años, en
un factor tan importante como lo es el mercado
laboral.
Del mismo modo se hace importante
señalar, que el mercado laboral ecuatoriano tuvo
un duro golpe para el año 2020, a consecuencia
de la propagación de la pandemia del covid-19,
y de las medidas de contención adoptadas a nivel
mundial para proteger la salud de la humanidad,
siendo este un periodo difícil para la obtención

de empleo, ocasionando un alza en las tasas
de desempleo y subempleo, así como una
disminución en los índices de empleos formales
en Ecuador. En este sentido, se espera que la
adaptación de las nuevas políticas económicas
emitidas por el estado, tengan un efecto positivo
en el mercado laboral en la etapa post pandemia
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