De este modo, la aocincin de los intereses hegeménicos en la Aangentina con et capital narteamerieano que no habla sido en lo fundamental posbleen razon de que el mercado norteareicano no seria para las exportacones argentinas, se hizo Tatible cu do se rato de dispar el mercado argentino de prodicts indus- tales enrazén de que a uperioridad de la indus nortearner- ‘cana sobre la inglesa era notora. Este fue entonees un perioda de vance de os interes norteamericanos en laeconoma argentina {que explicaquoenla década de 40 durante a2 Guerra Mundi Ja ingerencianortezmericana en los asuntos diplomaties y pl ticos argentinos pudiese aleanzar un nivel que no habia logrado, ‘nunca antes y que tallasen con mayor fuerza durante la guerra ppostguera los intereses del Departamenta de stato qe los del Foreing Ofc. "No obstante, el papel de los capitales norteamericanos en ‘momentos de su mayor desarolo,vneuldse aun proceso de in- dlstralizacion conicdvo en la economia argentina que leas limites decerminados. Elo impli que la asocacién de tos mono polis norceamerieanos con la oligatasin argentina tuvese cats lersticas que la volvfan ms endeble que la antigua asocincin de ‘aquela con os intereses bivnicos Bsa mayor fagilidad derivaba dl hecho de que es asociacién nunca pudo progres lo sie: teen la produccidn agropecuara de exportacn que consti el negocio principal de a igarqua ydeterminante desu poder 1.8.Lacriss del esquema tradicional, la industriazactntini- ‘ada o inducida y lneriss de sta E ctreulo vieloso “pendula econdmicoy politico ste esquema simplemente agroexportador comportaba un ‘ipo derelacién que tenia sutalon de Aquiles muy desarrollade, que fesel que ova cuestionando na ya ver, torndndole diseutiley igenerando creunstancias en las evales no era posible Hevario ade lane de una manera completamente coherent, surgiendo as pro esos quele dificultaban, to alteraban yerminaban daptindolo« lasnuevascircunstancas. Esencialmente se trata dela experiencia traumatca dada por las interrupeiones del intereambio mundial ritmo de las rite quejalonan su existencia, experiencia que afee ‘taba no sélo@ a sociedad argentina en general, sino incluso ala propia oligarquta, parte indispensable de la aianza que insetaba Ala Argentina de ese modo en el mercado mundial sas ers ban ‘ostrando que el exquema no pada comtinuatfurclonandoinde finidament, particularmente cuando la crisis blieas hacfan que cluso de las bodes fuera destinado prinipalmente a la guerra excluyendo otro tipo de comereo,y que se apelase l ejercicio de ‘corso como téeniea de lucha tansformando por eanto ala fora ‘mereante en objetivo militar einetrumpiendose las lineas de na ‘ojacién desdee panto de vista des nractcabilidad naval De este modo se generaban perdicament, una y ota vez, cireunstancasen las qe a economia nacional cuyo papel erselde texportar materiasprimas no pudiese hacerlo oa Jo sumo exportase tuna raceion de os voimenes normals. Asa Argentina acostm- brad a abastecerse de toda else de productos nlustiales extra jeros, que calzaba zapatos eutopeos y hasta tomaba soda desifones "uropens, se fe vend privada de esas imporaciones durante pe Fvdoscaa vez mdsprolongadslo que decerming, no solar ‘in dela vida coticang, sino tabi a disnpeion del actividad producti, de la activided econémica general porinerrupein de tos fluor tradicionsles de abastecimiento. Al mismo tempo eas crisis sigificaban cosechas invendibles yexceso de ganado en los amps al desapareero redctse lemporariamente los mereados ‘load el pas eolacaba ss prodros. Este es el modo come ls ex sis mundlles,fanio las que denen una maniestacion slo ecané rica convo las que adoptan une exeroszacion cliectamente él «a. sereflejan en la economia atgentina ypor ende desqucian unay ttm vezel esquema agroexportado simple delosprimeros tiempos. Taprimera de ess crisis fue la demediados dela década de 1870 pero no dito sullen como para prowoear una modificacén profurda dela economia argentina En cambio la Primera Guerra Gir avncadnaminto de et er lca dren ages gos fenimenoe dala laa“Mundial determing una interrupein del intereambio comercial in- temaclonallosuicientemente amplia y duradera como para quese fuesen improvsando una eierta eantida de industrasinedstentes hasta entoncesen nest pass, Ax alguns de lo simples tallees que cercian actividades industrials que no poefan importarse, como a eparacin de locomotoras,veeulosy eas maquina im portados, se convirtieron, al amparo de contcto bio, en pecs ‘as ibrcas Desareliadosen el mareo de una esrietacoyunturade (guerra, cra parte de este tipo de estalecimientos log sobrevsi nds alideelia. Proto ld, ain al donee establecimiento ro- {ductive no fd superarla competencia extranjera una ez finals 4o o conflict bic yrestablecida las eorrientes comerciales in- temacionales de cualquier manera dejé una experiencia indus, in is dostrada de conserndorsims quan tiv ia apacidad de wer ua eons les desde or orene cute de sectren ol prop gare [Etmeniente Ane Ine creenetanes armas con I qe chee a ‘genus por el po diane ene ered tour puesto po a Cspecatzscin eters dha coment sexenia a cea corp ‘rel panion ordaseune cas dveaionn qusescapera slengont txclufente db paste var Opchones sesjantesrapatcen inayat ‘cotusts stor come exe pola dos actvessocale gut {omnina a saceond tl deat entre preterm Srersmbi. ene Paola sconamce yt lbnaizio no conta por spac, sea Suna arentina y Abia tens un sia deraroio en In nao telpencamienta ceontmcouiverel uede enonarn eh reacen cot {aque en nevolctn das erie eoémeas clas por eee ‘lipnerecntico mandl dese stead letra, lev’ alpina ‘ater se mudaca Ge inert a propia Adam Sat pac ee teat bitnios eam un rtzelonsta comp un nacional y asx er qucelcmiento Ger ob no era tra Gel alr decent [ams la oan ers prosuctvs cs esr aqua que poz oe los ees sunadtes de ua viaje comet de da Senta Ge Entegaca poor aneny antmpone el cto errata ce conse ane ‘acne, oto capa deci ete mead uda ‘tterpetar aca ce propio Arn soit, ora encanta en us plan sl ntatraleme or Zypent guy sguna go em paps Qu dee pat est pro e tetarence manasa sno el al Fea Li! eR lai Sse abens en porte el rp ‘oreo eects hasta converse ey Voce ep eh Und potnsaecondmice mundial fea EFLRONES SOBRE HISTORIA SOCIAL DESDEUESTRA AMERICA lemental todavia pero muy importante hstricamente en e dese ‘roll dela industia argentina que significaba una base diferente ‘para hacer ente creunsianeas fara similares De ese modo va cambiando el grado, la manera y la ampli ‘con que a economia argentina va reaceionando ante cireunstan cas de syo similares que se van ceiterando. A partir de Tosi tos afios dela década del 20 y hasta entrada la década del 4030 ‘brevino un prolongad periodo, apenas interrumpido en algunos momentos des aos 30, en que se unieron una crisis econdmica internacional de profundidad y ampltud antes no vistas con una ‘guerra mundial de extension y grado de destruccininigualados ‘confgurando un periado particularmente prolongado. Pars en- tomces ln economia argentina contaba ya eon un bagalehistrico de experiencas difeles por tterrupeiones habdas en el merea- do internacional y con ina experiencia técnica adquirda y una minima acumulacion Industria también prevss, producidas en ‘ireunsaneias anteriores sillares, tales que habian hecho posible inevitable unaadaptacion mayor. ‘Eta adaptacién mayor no tuvo lugar slo en nuestro pats sino también en os passes de América Latina y del Tereer Mundo en gener constityendo lo que did en Tamarse, de acuerdo a uno tle los rasgos més pices de este proceso la industalizacion sus: titutiva de imporeaciones. Es dee, se taté del desarrollo de a ‘mgs indusrales que ih siguiendoa via dels importaciones que se tormaban imporibles o que se volvian en ota etcunstancias| textraoninariamenteonetosas haeléndose convenient, por tant el remplazarlas por una producti local nueva, Este proceso, que muchas veces he sido arfoudo de un modo simpli alos aos 0 resultado por ende asociado en sus ore nes inmeiatos con el que desembocd en el peronismo como mi ‘lfestacion poiea tiene, en realidad, un desarrollo anerix. Sse ‘studi, por ejemplo el fendmene de as migracionesinternas ena “Argentina, la formacidn de los grandes centros urbanosy el despo ‘blamiento del campo, se observa sin ninguna dificult que a gran ‘ola nigatorlae anterior al movimiento militar del ano 43, es dec, ft la gesacon misina de lo que ser posteriemente el movimien- to peronisa, Tanto lak migraciones, una de las maples manies taclones de a indusializacion susutiva deimportaiones, como1 erzcimionto urbano y el despoblamiento del campo, sedan, en ‘mayor medida, en la cada del 30 que en la del 4; pa tanto os procesos socials y politens con los qu ndadablemente tal indus. Iralizacion est hstricamente asociada deben mas bien verse como sald orgnales surgidasen wn determina peso hist rico ante nuevas condiciones eeondanco-socals que como solu ‘ones eafdas del ceo al margen dela historia y pestas huego en priesieaa paride lacaezadelos hombres Esmuy importante ad ‘eto ast porque esto significa quel ndastrlizacionsstiuva de imporaciones, queen nuesto pats modifica en sna medida tan ‘sgniicatva el viejo exquema de exportacgn de materasprimas se da hundamentalmente durante [a Década infor” y tiene gar por consiguiente, bao a hegemonsa el pader y la dreecion politi de Ta oligatguiaterateniente. (Poder restarad baje la forma politica de wna dietadara apenas encubiert, es deei bajo forma slo muy ‘marginal de as nsitclones consttueionales que pretends jest case en la ealidad confesaapublicamente del "haude partic). FL proceso de industralizcion sustcutiva de los anos 30 eons: tuy6, en consecuencia, una adapracién emprendida por una in portante frac de la olgarquiaterrateniente, pila interior de Ia alianza oligérquicoimperialista. De tal modo esa clase social bbuses durante este peiodo adecuarse a las nuevas crcunstancias rmundiales yregionales 1 proceso que eons con irae deseo lantes come la de Federico Pinedo, por ejemplo- signifies ona diversineacién importante de las actividades econdmicas de la dligarquia argentina la que incorporo masivamente asus negocios tambien las de tipo finaneiero, comercial e industrial reteniendo, sin embargo su base agri. ¥ esto Ukimo noes una mera fase Porque siglo siendo agraria la base de pader predominant en la sociedad argentina relaconéndose eso con la etcunstanela de {que no por el hecho de haber sustiuido Importaciones la econo: thie argentina sehubiese tansformado en independiente ni modi fieado el earcter ola composicion de las exportaciones mediante Jas cuales el pais se vinculaba con ef mercado mundial Por consiguiente, e contol de a eer sigs siendo una pa. lanea de poder eeondmico y pal primordial en nuesteo pas anterior y por encima de tos, a pesat dela divesficacin de as actividades econdncas de a oigarqua en tanto que de a valora- ETERIONES SRE HISTORIA SOCIAL DESDE MURSTRA AMERICA clon querealizae esta clase socal de su prosperidadyrentabildad Siguieon dependiendo las osechas,laacumulacino destruccin destocsganaderosy por ende as cuentas exteriors argentina y ‘tras de as minmas las de eonjunio de a economia Tato eras porque elbecho dehabetse industatizado nuesto pais hasta un ponte durante eta lap no signi que la atv {a Inds! que ag tena agar hublesedeladode depend de tlementos que no se produciarlocalmente. De importa sifones, ne ee ae ‘Wvidad Interna argentina dependia de sus rlacionesinternacio”—7 7 ales no cambié et hecho general de que dicha actividad estuiese ‘menos Mud en gue is economia argentina se vinculaba acavés {los moumienos de eapitale-y de os movimiento de impor tacién de mercancfas en los que és oman cuerpo- co los e- {tos imperialists relaclon éstaenla cual nuestro pas ocupabs polo subordinado yoprimido. Puede afirmarse entonces que el paso del egemia agioes ‘irlador como se lo flama tradeionalmente-y es una simple des ‘cripcion pero bastante clara a ambign conocido habitualmente ‘como de industriaizacién sustiativa de importaiones, no fue en test pals el esuikado de un prolongado debate que hubiese Sido gando por alguna corrente de pensamiento nacional, sino une adgptacn, en sus primetos pasos determinantes, de ia roplaligargutateratenient,enelintento dealeanzaruna sta tion que, dadas las nuevas crcunstancas, le permitiese conviar Sujetando toda ln economia la sociedad al negocio prvlegiado ie mantenis con sus sciosexraneros ‘orn yea eso cuetinlasocedad anges dines en machos aspecton en ero seni indeseabies paraaai- farquiateratenente,posibiltando que -eamo producti socal $ politica de un proceso impulsad po a propiaoigatguta-pros- perarany se dsarollaran nuevas correntes palteas, econdmicas $ soviles de as cuales one period, habia de ser expesin pre lominante el justia. Ahora bin, este peligro, ain desde punto de vista oligarguico, no era tampoco Inespead. Fue més bien restitado Ineviabe de los tempos, produto de una adaptacidn, también inevitable, de Ia prop oigarqua argentina ain ‘undo ésta lo hubiese temido desde muy antigo. ‘Deal que surjan tantas difieltades cuando en la historia de nuestro pets se habla cde nacionalismo y se vueiva en consecuencia| hhecesrio precisa el concepio puesto que si se unica todo aque Ho que en la historia argentina mereci tal nombre, se cae en la identicacign del agua con el aceite genersndose asi confusiones ‘que enturbiano pensamiento del histoiador.Fxist, por caso ana ‘ej comiente que merecis hace 70 u 80 anos y mas tarde en me Aida declinante el califieatvo de nacionalista el nacionalsmo ol ‘érauico que tavo expresiones a tavés de los prsoneros mis des- dos dels regimens audulentos de los anos 30 como pudo haber sido, entre sus pensadares, Sanchez Sorond. A esa eorrente adserinen tambien algunas de las obras mas desgraciadas de uno {e los autores mas importantes de las etrasargentnas, Leopoldo Laugones, en aguella pocay en aquella peripecia desorbitadoides- Jogo del golpe de Uriburu que inciaria ese largo perfodo en que la ngentina seated desde el punta de vista eeondmica y en que Jos problemas de ls masas de os productores de todo el pueblo argentina se agravaron hasta estallr en sucesivas esis historcas Este nacionaismo temié slempre toda industialzacion; fue clarividente a avientar que ésta Iba a raercomplejdades que i pedirian la antiga dominacién oigarquiea perpetwarse de ma- herata senila como en losviejs tempos Temidalaschineneas ‘alas concentaclones de obreros, ya eran criolloso inmigran un evando cebése en los iltimos aprovechando su calidad de les para desahoga su odio de clase. Glorifies,entonces, por eo i so ares desarladeina peo clase ores ina enteral rtenonain Rowe Carlene tte recone. Sp sumtin, ao al wrens hacenlomo petites asi ta eze eels st wpetins otemporane i nocueuame de ote Ufpeclnteen su cotenin gue ean poser cpoakndo» nindoses ‘eho yar fae de pu al stro y sep oe pert rena? Sfuclo ness pseu una anata pre detinactn de ree ‘foliseete otras pip sn ad, cee atom laa Totahadeeauenelan cone een mun y const pot ‘ae eae dea emacs ce ase ee concede Gut ‘Sevan cuckoo rns atin In soca” tol ExCnss ict dschseain onl hg depo, Ag, 990) HENNE SONNE SORIA SOCIAL DESDE NUESTRA MBIA ‘ho el mate y el om, exaltand a través de ellos, ala manera ‘des pattones lo que éstos siempre ensalzaron como la unidad ‘delos hombres de expo Unidad de los homes de campo que ‘aunaba al patrin deta extancia con el pedn analfabeto, etratada ‘demanera bilan porel cine espaol en "Las Santos Inocentes": lunifescin de Seo feudal del siglo XX, por consguiente proyee tador hasta hoy de tempos maretdos pore! eaudilo Franco, can servo cuya vide importa menos que la expansion del serio durante un rato ele cacerfay cuya Via, cuya intogrdad sc, so subordinados a ese rato de diversidn. Le unidad de los hombres ‘de campo significa estoy la exaltaion de viejo tipo del poncho, fe mate y el ambi a los que todos queremos mucho pero node ‘misma manert- pretendiendo uniicaral reducdo sector de lal ‘equa mas raneia con I mss amplia masa expltada ocultanda 1 problema del conjunto de la sociedad argentina , en particule los problemas des productoresrecos,oprimidos,sumergidos Frente esto hubo otas versiones del nacionalismo en Ia Ar tenting que entaniaton, por el contaro, un euestionamiento del Poder menapalic aigirquico en tanto emu através del cul {oda nesta sociedad revitaba subordinada aes intereses imp tlallts,y sn cya exstenca tal sujecion no seria posible. Shien tse cuestionamientoreslt6 de hecho insufieiente. su exstencia fe desde un punta de vista histoien, muy importante ene deste rola de as fuerza socials en la busqueda de una sada ala sis econsmiea argent. Estas propuestasnacionalistasenfrenta ‘das al naionalismo olgirquleo, sbi liitadas, aparecen como resultado de ese proceso de indusvaizacin, mas que coro pun tode pata autdnomo venido desde el nuevo pensamiento hacia la tealidad, como a voces parecer ala luz de la manera como es tos procesos aparece ye exterorzan a inustriliacion susitatva signified una ateracion hacia adelante que abrid nuevos caminos ¥ modernize la economia la Sociedad, Pera se raiaba de una maaificacin por ia valle eco- ‘contaba _nomni gentina continuaba subordnada en tant blen contaba ‘la muy noce integra, depencliene en su éeiea, sus mecios de “procuceiny materasprimas esenciales de su importacion desde Js meladpolisimpevalistas os queen gran parte podrian haberse‘btenido ag, de nuestros hermanos ltinoamericanos yd! resto ‘el Tercer Mundo). Por tanto slo se moeifiaba la forma como nesta economia quedaba subordinada en el exquema dedivisgn intemaciona dal tsa 104 tipo de techo encontraba este nuevo esquema, 0 esta _adaptacion del viejo exquemat Tens una Industria imporeadors Frente a un agro que seguasiendo la base de ls exportaciones y por endef destino dea industela importadora, de sus insures y ‘dos elementos materiales necesarios paral produccidn, se ha- Taba a merced de iasdivisas, de la moneda extranjera, de los fon- ‘dos que solamente pueden obtenerse en proporcién dominante {elas exportaciones que provienen del sector contolado directa mente desde siempre porlaoigarqua, 1a dispontblidad de diviss y el manejo Muldo del sector exte- no necesaria pars el erecimento indastialquedsbansujtos, por tanto, aa cnformidad de a oligarqutateratenientecon la pot- ‘ca aie llevar adelante. Esto es igo, por supuest,eabe Subsistencia cle esta contadicein durante un tiempo, pero esta termins por resolverse siempre negatvamente par el conjunode Jos incereses nacionales. Elprimer gobierno justicalista pudo, por ‘ejemplo, nancar durante algunos anos una continuacion ycierta protundizacién de desacolo industri mediante I monopoliza- £6 del comercio exterior agropecuario através del APL Pudo ast, ‘coplar productos agrrios a precios relatvamente bajs,caloca Tosenelmercade internacional a precios nooriamente mis elev dos, ya tras dela recistibueign de ingresos que esta institu permit, nancia e impulsar circ progreso ulterior en el prove- ode industrialinaciin argentino. ‘Una ingetl vinelala con esto es I que se rete a ad versdad sncial del campo. Entre los productores agropecuarios hay grandes, chicos, teratenintes,verdaderos Uabajadores, hay dluenos dela ert, ausentiss. rionces une pregunta que surge fs gedimo afectaba et IAPL alos ditintos sectors? jLos afecaba por igval, quia? ,Golpeaba al campesino lo mismo que al terrate- lente? Como IAPI puede decise quest. Fl precio de acopio seveia Feducldo por la presencia dl Estado como nico acopiador¥ 8s papel de exportador exelasivo, Pero el cuado destuacion del pr ‘mer gobiemo de Peron inluye o:rosaspectos que permiten con render que ls terateietes no extuvieron de ninguna manesa ros enupi de ini con tox eompesinos. ‘em jmplo de esta diferencias podemos menciona sunlmentament plc frente fos endamientos a sin eT eampestnao ajar er redmsinantement een {hoy suet los enornessusoe aq asi some {Wo date un principio habia dad penn wend cata de ee goats primers gatos aches eampesiss produc en {spam hameta qu sleanaron sv maxima expreian en eGo dco, Pcs bie feat fla nanere de sbotalacestin por pot el gobierno pros? sie rtariento dab ala custin Uso anendaretost En tiempos de niacin. pesos cones Inmet, Coals aendanenosen dinero en pends den Man enrenaba hed edu ateateamente mone deans ta convertion en mas simboles leo snp anos hay un hecho que exh dogma universal de Ir coe ceo dese sos prineonsempos no de 05 fhuntos de acy nivel lor economists esque el pec Jota ccm ct edo porel mono ds aren, yasea que eis tmoclcuvmenese papecosa tae de sumac evetudente ta qpagar porn campo gus ose ae peo cya pote: Chttaty crete son siiaey oro que so stn Wi educelgn del onto real de lox aren sigaexba snouahemente una reduce el preio de eta. Eionees “eit pottica de egroplai de una parte dea rena teratenen tos ore los sendatarioe median ol conglamiento de os “tens en tempos de inlaion, gna un sia y pda “Suunto dee ea Durant los primers anos det gobi SBpecnisa: mien la oposlon no wb ina perspecta cet Be oer drrocar, gn eat de erates ego a ven- erecta later my bart, an descr de enn ‘Tponode os conus de arendamieno vslzaos oro un Veta hots a pote de régimen de rend ene pas, dsnin you sump parte durante agus periods yeni park ee onpoatos tedows, po on verdadero» productres opectain a ponblidad de gurl err presen +o or ning eto pero, Prot a fs campesins‘obtuvieron compensaciones importantisimasy los teratenientes fen cambjo fueron afectados por ambos lados, por el IAP y or e ‘congelamiento de los arriendos ye abaratamlento de a ier. Por ‘ant, existe una serie de consideraciones de este tipo quedifecen cian i stuacin de teratenentes y campesinos en medida suf. ciente como para dspejar a inguietd planteads en cuanto aque cLIADI como tl significa precios de acopio elatvamente bajos Pero, por oto lado, cuando estamos el desarrollo del IAPL alo largo de los anos, vemos que su papel, en un momento dado, se inviere; aparece entonces tn fenémeno que no se explica por cierto porque quienes lo dirgieron hubieran camblado de objetivo ‘sratégica sina por la exiseneia de alguna raba diel de superar {dentro de os imites de proyecto tal cual habia sido és panteado, lo quelos obligh eee ertenoyaretroceer. La econornin angen ‘ina choes com una produccidn de saldos exportablesInsticientes ¥ con sucesivos aos de diieultades de pagos imernacionale, ex deci se enfrents eon lo que en buen romance podemos lama el boicot, el sabotae ligarquico al sector extern, Pero esto sla- mente se explca partir de manejos conicientemente coordina dos ycanspirativos depart de estos sectors sociale, que os hay, sino que basta con otis expresarse clarament para comprener {que es suiciente una reaceién incluso totalmente espontinea de interés individual ante este ipo de potica para comportarse as ‘Los voreros naturales del sector social en eesti coo la So cledad Rural Argentina, por ejemplo, eaccionan manifestindose ex conta delo que denorninat el eteriom de a renabliad, ole [ireunstancia de que aparece como no viendo la pena el negocio agropecuaro,enlo que constiuye, simplemente, expresdn del as Jado de capitals ywansferenia de inversioneseottes actividades a Jos que esta clase puede apelar a diferencia del campesinado, vers ero trabajar, del producto agropecuario en pequeta escala™ fienies mercer su privlegio exglenda in sobreprecio part los producto: ‘tn te sl oooh no ete Gee ‘encarecnient qe petnden de los products & raves de provoce 5 5 ‘asta con que wn polite se plante subvencionar durante varios aos un nuevo paso adelante en la indusraizacién argentina ex proplando una parte de su rena aa oligargufatereatenient, para omprender qu est clase social incluso esponténeamente, pero también de una manera concertada, so wea levada a dig susin versiones hacia otras actividades, a paraliar una parte dela pro duecion agropecuarin. En elteign al boico, al sabotae de pare de a oligarquia era tenient ysus sciosextanjeros ate Ia politics que lsionan los intereses por ella cnsiderads bios y sobre los cuales no esta dlispestaaefectuarconcesiones, suele plantease la siguiente in- ‘quiet ,Cémo es posible que la eligarqua derive inversiones de ‘St campo privilegiado de actividad, que ese sector agropecuaio, haciasambitos que son para ela secundarios? ‘a tespuestaaesioes que, centalmence a manera que aquéla tiene de ejercer econémicamente el poder que le otorga el mono- pollo dee terra consise precisamente en su capacidad de para Trae la produceién agropecuaria cuando sus inereses vinculados a ésta yet exgeneia de arena trrateniante se ven afectados, se ton vulnerados. Hl hecho de deriva inversiones en un momento Aleterminsdo, de vender una cosecha y de no invert en la prepa racién de ors ain mayor sino, en verde eto, echar temeros en el tempo a en caso de un campo ganadero vender, iuidar vientes Y reduc stocks ganaderos como cure tantas vees durante los {obleros consttucionales en fa Argentina, es la manera como la Dlgarquiaexige su sributo y prepara al mismo tiempo el amino politico de la testauracén plena de su pode. Hl echarvacas alos ‘ampos agricolas, reducir stocks ganaderos 0 devivar recursos a ‘otras reas de invecsén no significa de ninguna manera que dicha ‘ase no tenga camino de regeso; al eontaro, producida lars {auracién desu poder y oe cambios polticas que responée asus texigencis, manifestars st stisfacidn, ot logro de sus objetvos, Wolvienda precisimente a intensiear el negocio agropecuaio. {Qué exigith entonces frente a cualquier politica que plantee una tee ou pbres cisplatin y deine fs Eaton entnlbutacidn algun ip de impuesto sobre las exportaciones? Eg "el precio internacional sin deduccin alguna par la produce ‘gropecara, Esta situncin fue caracersien del period 1975 76, plantenose dsputasen tomo justamente de losimpuestos 2 las exportaciones agropeesatias. En tempos del IAPI ocutia algo similar. Ya vimos que el IAPL compraba, en elidad de tinico acopiador, de demandante excl ‘v9, prdietos agropecuarios a un bajo preci establecido mono policamente porel Estado, endiéndolosen el mercado mural a los precios internacionales; y desde aquellos tiempos viene des srollindoseareivindicacion terrateniente de preci internacional ‘negroes decir la reata integra, ninguna dedcién ninguna con ‘ribuein alos fondos del Estado, ninguna gravacion imposiiva a resistencia de la oligarquia terrateniente a resignar parte siqulera de su senta para favorecer ol desarrollo industrial las fctitudes adoptadas en consecuencia tanto esponténea come concertadamente por dicho sector social, estn en la base de los acontecimientos que ievaron al drrocamiento de Pern en 1855, ¥ revelan al mismo tiempo que en ese momento el proyecto habia Tegado asa techo, En esos hess se manifesta la dle tipicn de las crisis a que esté somerdo el esquema economico propio de flapaabierta con is industializacin susiutva, Por tanto, no hubo solucgn fina ala contradioién planteada en la Sociedad argentina, ni desde el punto de vista de las grandes ‘mayorias ni desde el de os sectres sociales que as acaularon, pero tampoco desde el punto de vsta de la alianza reaceionara lgarguico-imperalista, quedando abiero ate interrogante de ‘sémo sacar ala Argentina de ese callején sin salida en et que no ‘camina ni hacia adelante hacia ats sino que, mas bien ien- {dea estancarse. Alora bien, en la medida que nos quieren avan- 1a, otros reroceder,y nadie desea quedarse exactamente donde (st, as utimas décadas dela historia que hemos vvidoasisten 2 intentos de transformacign de a economia argentina frenstices ‘ambiantes,e incoherentes de ir en uray otra dreccgn, Eso es tipico presisartente de wa sociedad cua eeunomisestaante uns Css, en una enerucijads en la que no puede permanecer Avanza retrocode ova hacia un costadoy se configura entonces la imagen tipiea de la incoherencia de as poiticas econémicas argentinas EFLNONES SOBRE HISTORIA SOCAL DESDE NUESTRA AMERICA ‘exestién que ha sido send en todos los ambientes, desde los medios gremiales, los empresarios y hasta los mbitosfinancieros Ingemacionalesadonde se han debatdo estos problemas en tela «dn con ls negocios exteriores de nuestro pats. ‘Como vimos ls industriaizacidn susttutiva desembocs en ex sisdel sector externo de dstnt tipo de aquelas que habia jalo- ‘ado el eusé del esquema simplemente agroexportador. El nuevo tipo de erst encuentra su razsn de ser basicamente en el hecho de que la industria nose constiuyé come una industria en lo fun ‘damental autosuficiente -ni mucho menos como exportadora-y por tanto se desarrollé com un sector importador de modioe de producelda que dependia para los més importantes es deve pa los éenicamente claves, de abastecedores imperialists, Par cons fulente eterno des industilizacin siguid siendo un campo entra det cual una y ota vex se hacian posible y necesarios en luna consideracin de rentabildad a corto plao-losacuerdos, es {fe un plan de subordinacién, con socios extranjetos principals, Poroira parte, a io modliearse ks cuestidn de la propledad de tw-ierr en su conjunto, sno solamente en el caso de ls campos tradicionalmenteartendados, sud mains dels tetratenien tes des setos exeanjeros ol nogocio dela exportacién.Puesto ‘que son Tas exportalanes de origenagropecuario las que proveen las divisas necosalas para todas las importaciones industlales sigentinas as posibildades de desarolioy crecmienta de la. ‘dustriasiguieron subordinadas a un sector externo que depencla ie fondos de la propia aligarquia © de los negocios de exports idm quella ysus soos extranjecosHevaban adelante, Cualguler vance eninindstilizcién suponta, po consiguiente,oblen un tnfrentamiente dura con esos setores,o bien concesionesshnul Udneas a ambos a fin de mantenerios satiafecos permitiéndoles ontinuar fuldamente sus nogocios wadicionales (venta y expor tacién de productos primaries) CComolosinteresesen pugna son flelmente oneiibles, avo en cicunstancins muybreves limita, ello sgafies que a Agen tina indusitaizada eat, shor elterada y periédicamente,en xis fel sector externo que ponian sna limitaion al sector instal. Crisis debalanza depagos porinsufcienciaenelngreso de moneda cexranjeralograda mediante exportaciones para cubriy lave, lasImportacones de benes ls transferencia de capital al exterior ye servicio de a deua externa. En estas condiciones, a nica vase. eilaenel cons plzo pare poner en equlirio las cuentas exceriores, ‘ofssti en provocer una ecesn, es decie una disminacin de a fctvidad ecandmiea, parcularmente la indus y portato de las importaciones, al lempo que, mediante concesiones de prion 4a oligargufay sus socis extranjros, se fomentaban las expor. {aclones. As, un paso adelante en a industalzacén fue Segui, yhabualment, por un paso ats en la propia industilizacion con ‘estancamient y certo desempleo industria sos pasos hacia arisen el proceso de industalzaclén no han podido menos que generar preoeupacidn en tazén dela gean im Portanela que evste el desarolo industrial, Pata encontrar ina fexpleacin a esas reiteradas rustraciones en el proceso de indus- tualzacln es necesrioreflexionaracerea del inerés objetivo de 1a oligarquiay sus socis extranjeros en mantener esta situacin. Ese interés estérelacionado con un rasgo canna uno y otro de los sectores que componen esta alianza: ambos detentan un mo ropolio bien se trata de monopolios que no son del mismo ca rleter dela misma naturaleza Sie piensa que el desarrollo industrial es primordial para el progreso nacional y que por tanto seta natural que todos ls see- ores lo aceptasen yo promoresen, se est pasando or alto que Promoverio en la Argentina significa inevitablemente rer los p= ‘legos de esta aianza o. us blen, abodes por completo. En efecto, mientas Ia Argentina page tributo a fos teratenentes ya Ss soci imperalisas se priva de Jos elementos necesarios para Susdesersollo industrial, en tanto que porel contri, silos destina _masivamentea este desarrollo no tone con qué paga® tl tribut. Por cansiguiente se genera una situacién deombudo enlacualose smantionen aquellos prvilegos ool desarolo industrial argentino ‘se pafundiza yculmina en ina nei que sea en fo fundamen- fal indopondiente (por supuesto complementandose en muchos ‘campos con otras naciones det mond coma acute con ta Int naciones dela ert}. Esta contadiecion fae eonigurando loque yase hs hecho tadicional lamar péndul, es decir el movimiento ‘pendularde a sociedad argentinaquetienedos aspectos, uno eco- ‘émico yotr politics. eLenones 98k HiSTOMA SOCIAL DESDE NUESTRA AMERICA Desde el punto de vista del desarrollo econdmico et movi “mento pendularconsste en era sucesign de periados de avance “Industria 2 fos que suceden otros de estancamiento; momentos ‘deampliacidndela produceion industeal el empleo ylaurbaniza- cin, seguidos de periados de recesié desempleo y descenso de la actividad econdmica, en los que se austan las cuentas exero- res, cuando I Argentine destina ms y mas dvisas para eumplir| los compromisoe que corporizan el ibuto imperialist, la renta “dal sucl y otros benefiles monopélicos, y menos pare financiar ‘50 dosarolo industrial En cuanto al axpecte politico del péndlo, se halla estrscha- ‘mente asociado en nuestta historia reciente con la imposibiidad “de todos los sectors de ia sociedad argentina de estabiliza lsis- ‘ter politic, La Argentina es uno de los Poros patses en el mun- ‘do, muy pocos en verdad, que durante tant tempo han oscil ‘entre inesiables gobierno consttucionalesy precarias dictaduras, Este tipo de contradicts ha tendo en el Tereer Mundo resolu- ‘ones mis estables y dutaderas. Por ejemplo, en nuestro veeino| Principal, ef Beal [a alanza ligarquleo-imperialista pudo et Diz durante dos déeadas un regimen dictatorial, cosa que no pudo concretar aqui, y asi antes que la ditadura basilena cayese Una vez Ia argentina lo hizo dos veces (icuyend @ I del goipe ‘de 1976, con caractristcasterroistas espeluznantes no s6lo para ‘quienes ia sufrimosen came propa sin paralageneraldad delos pueblos dela tier ‘De ual manera tampoco hay en el mundo muchos pasesque ‘hayan tenido tanta difeitad para establizar un gobierno consi- tuctonal. En este sentido, puestos a buscar un punto de compara- ‘ion no encontraremos ta ver mucho mis que Bova, sociedad ‘que iene eaacteristcas similares en ese aspeeto y que est, polo ‘dems, muy vincuada ata politica argentina Lor repos de es ndustializacionindeida fueron generando ‘una dualidad en ia sociedad argentina que se expresa tanto en Ia “economin, como en los aspestos soins y politiens ¥ que se ma- hiflestaen el hecho de que, desde Ia paca en quese implants el suffago universal, no ha podido lograrse la estabiidad politica. [Bsa duulidad consiste en que mientras, por lo genera as mayo~ ‘igs electorales y las mayorias de masas aparecen de un lado tos‘grupos econémicos detentadores del poder y del control del Bx- {uo aparecen tds bien del ota Por consigulente, los gobiemos onstitucionales no pueden estabizarse en la medida que rara ‘er aleanzan un elevdo grado de control del aparato del stad ‘como pata efectuar ls juss epidos y dristios que eso supon: Griadepurdndaloycolocsndoo al servicio de un gobierno fel alos ‘lctados democriticos pero ampoco esta en condiciones de ests bilizarse un tégimen dictatorial abiero.Se-rata, por tanto; de-una situacion eatactertaads por un péndulo econémico,quese elljay orrlaciona con en pedo politic de gran inestabilidad la que “erealientaas{misena en tanto la precaredad polica es uno de fos factores que ms grandemene afecta al desasollo econdmieo delasociedad, En consecuencia estamos frente a una economia que no tiene sala fil mediante ajustes menores y que desemboca perma- ‘Ante esta stuaeion de permanente inestabilidad y de suce ‘vas restauraciones dl ple poder oligrquicoimperialist,eabe prequntarse sobre as rz0nes por ls cuales lossectores burgueses {Quelosenfentan se han mostrado impotent para resolver drs Heamente la co tradecin. "Ami mode de vera zon estib en que dichossectores no se smanifestan capaces o nunca lo ha sido hasta ahora por lo menos, para ser exiemadamente prdente en el juico.de walza fondo Sifuerea Es decir en el campo que se opone en el terreno electoral fone y ira vera la dominacin oigirquico- imperialist, apaecen Jas mayorias poplares, pero encabezadas por sectoresempresarios ‘aclantes, que no se areven a poner en juego en su pugna por el Dover el apayo de esas ampllas masas de poblacn cuyo respaldo Togran une y otra vez, Esta vaczcion ha de interpretarse como un temothstrico, por parte de aquellos sectors, adesatarfuezas que sesienten ineapaces de controlar luego en cambio seslenten sen ondiciones e contolaea as mass populares han ido expe ‘entand al ag dela historia ene caso que a lucha se desaro Teen elcerteno meramenteeletoral. Nocbstate, para modtiea el aparato del estado sees weve necesrio jugar esa fuerza de masas {Ge mondo permanente yen forma movilizada, es deci empeando todo el podero cue a misma es eapaz de desplegae. EFLEXOONES SOHRE HISTO SOCAL DESDENUESTRA AMERICA 1a hlstoria muestra que wna ver asignado a las masas popu * taes tal papel y en cuanto éstas lo hayan desempenado durante gin tiempo, no lo resignan féiimente Entonces se vuelve mas ‘omprensible que esas ditecciones que quisieran prevalecer sobre tn alianzaoligieguico imperialist, pero emen reurtr a toda la fuera del prcblo euyo respaldo electoral logtan vaclen en en plear dicha fuerza habigndolo hecho hasta ahora slo en una me: tiga sumamente linitada Basta eon pensar en ekcunstanciashis térieas, no ya del ipo de las de soeiedades con masas populares ‘como asde nuestro pal, sino, por eemplo, ena compleo queue ‘dometar la Revolucisn Mejieana para comprender lipo de expe ‘lenciahistriea que amedenta a estes diecciones. La vieja dita ‘dura oigirquica mejeana slo pudo ser desplazada poniendo en ‘mas al eampesinado, No obstante, desvirtat despues las aspirs ‘ones de aquél, dara la Revolucion una sida hacia el régimen de partda inieo patronal que feel PRI yquitar bajo nuevas formas 1 campesinado Ia tera por Ia que habia hichado, ue complejo, ‘duro, dif para esos sectors dirgentes.¥ de esas experiencas as Clases sociles aprenden, aprenden temores y tambien incapac dads polieas ‘Por el contaro, a lianza oligérquico-Imperialista no vail ni iene por eiertorazones para hacela, ela empl toda su fuerza, ‘que noes por supuestole de las mayors, que noes electoral que hhoesealor popula, sino control tradicional de sparato del Estado. "ios miembros de esta clase dicen y tienen en esto bastante azn, ‘que hicieron el pass por ello entendemos el forar el aparato del Estado aleomoces Las alterativas dependientes: el desarrollismo ya vuelta ards. El"proceso” de desindustrializacion ya deuda externa ‘ctual La Argentina entre las superpotenclas ste nuevo ipo de rss dela dependencia argentina fue ob Jeto de andisis ala bdsqueda de agin tipo de sada. Los soctores ppredominantes de a sociedad argentina vieron y ensayaron, prin Cipalmente dos eaminos, por un lado, uno de profundizacion de la industriliacion dependent, y por el oto lava de fa desindus tualzacéa. La Argentina ya ha experiment los ds: la década