"RES HORKZONTES DA POLITICA SOCIAL. Para fins de sseatinsze, conn disnguic no campo da poten soi polo anes rs bersetan tic prion pottcas asistencia pollicas scioecondmices, poliicaspasticipativs. “ais hoizotes se interpentrr,ermbora cad gua cna san densidade propria Do onto de vinta ds dengvsldade social hslanco-estrtual, ears acetuar qe toa polis seal —~ pra fer secisl necesita atingir a condigso conccts do toyed ‘esigualdage. Nesse seid, precisa ser emanelpaea Pellica social no awa. pledade ou volunariad. Mas 0 eee sec or mei i eet get conn Doica desta poseesidade, em eonsoyusroe, emerge como sujet Ae seu propio destin aparece certo condigap ese de ee Irene da devigusldae un propria stage onpanzads,Politsnsce eancigtiia 6 couse qu se fonda ne eadann rzeeade {ice intron. scm taal com skjnos manips, anal rll ls ecnborta, adi pelo waka «pols predect, soe pde ganar momenta, 2 Nn pli, rai fa ‘leo dtncans omsncndn qs pode sort auogesti. Potica avieenctate ses a eta xian eps pon ‘rcocupa com tis, cbendo ao Extsdoanbieteds 9 signi d= ‘extn freccaecn ode, de mode fal era Sbreivenla condigna-compmtend sea sectedade assis ens [apo rartcunnmerts por nti do Estado ere cra, te eutrascnton per sotombers A Ceti eerpove ee ‘reais sectats tambeme dito Suanstnca, englobado conse te Seguridad social side, preidancia ¢ nswstenca (Spon 1Ss6 500. Atmciane & Drei TMD. Chahal & Comin 1088, Demo 190, Seguros 18S, ito 1988) Cbvimente, suger esse camp mutes deimitgies dis cutivss Som devasnara goon, podemon pelo menoerwslar 6 ‘robema dos grape cm dete anstencin permanente ow em Eencal eo problema ca Since Turcarentl ene asstecta © ‘Sevstenihame (ora 1987, Cast 158). fen de ‘si nes sabre eran vt plore nena tm eo. ‘Nise tet or ent de quelque ehiaign mes dagucls ‘Stiga plaid de tetsu spor Acs SUsRegeetiadne stn ecto se nk ‘uee pape tinco pareee set © dos dicen tothides de iar e produ Ds neo ¢ precise acenaar ques ata emp Estado.a mantor componente ricas dense gripo.cinbora devn entrar ‘cent coms intavia de norman planejamento pc Cae nea expe ou om condi seca peeiria.Fi pds choy Jess al sme se qu tera proce co TSuecastentics, it gposertadena. Ne feade. pore. kas {eis aecsstam tabula pr erplement¥apoceacs cu pra ‘Sslherr no eryrmentosomesica oy prvsam sr aris po ‘fom jd quc eo poem mum hese stocin pods Sem sige que ese grupos eaten a ist iis de imponiilidade ou mcomenenchs ar aenanir a auonament0, Svs fofedo a ererasncias graves, que sonar sore peso O8 [ropes retro tos condgose de te sutoscstent Some sera iim odicin dasoatnea € strut, we senda de que abe 1a grape somes no nogun, tet peas aCe pim Nesegun can samen Mgelno dh enchete dave poder liar vide nora ‘Gor io, podmosesabeleser alguns pons cracns do di 8) icto devo esr por queso de denccrcs © & “aan rn eplionen waia ar o 9) diese conjmtra de ponossn gro vin de emer u'grive, wade al Analnids ay Tocompor ts oie ormns de tobrvienet©) mano signin dicta sabre, om sua ete, fo se pees como esatyi sd de eentamento ‘hs desiaides sees: 4) arscompt perro uo comporer {A taligto trier sesteneil (do po Leste Bese de [Associa LISA) api assbchen nmeros outros rpms ‘o undo todos oe pobre: Entra at migrate, estamos pe fntemos. ate mrapredutores. Embore sla muito pole Sctimtanio da cmergencla grave outdo vulnerabisade: por srt Gqueuto prea €Tescarentl saber 26 emo temps defender © ra bastidnin Toa’ a pobre tein coor ie ce ass Wenorkvel eosin sn potas Sepives tebe 2) tins ose ese at sc ict a stneacegca iae 1) en ciedades com pobreza majo ¢ ils scene pre- {endormanter sigan 80 hte: de porsou ab seit ‘Simpossvel stag ator demodo dno, cee re ecto fco de comepyio c sabrtude so heunene oamen Para "iS meter sea ives goragio o mpreno eed: ©) pticese a asistens, 2 fantasia a promasa de sae ex [eres pels vi das sda neha, pe de asi ‘Sohrede som falnein de fade, subroaa a coon lett eros ae tern de diet, bo sri sini cet ais psd ee ace Src bjo abana waopando também devant de propi “isto: querende sacar tao. sea dibulao ja tipcasee ‘cisenttisa de aids, para ua popula conser etd, or exe, 3 primis vin, pu parecer mutt potent it ‘tic vinlelva dices un sito abe pars dee a fie Oo pessoas pobes,Entretanto lao pica da queso cence limes {rics Prieiro, sebrevrn parpunme de once fam reetros ‘Cems su niger & stor profane. se estan 9 mshoe ta ‘Scr contour pora' proceso de geraue do emprea ronda Scaundo. ost de wah sistema deste pote ara gergloy nee traivee Somexer pelo hte pele prova de pobrers Dene d= tous, mats tains fru do fe ses am eo de ‘See she, ett Be tn sl ma as ‘eangaseartasiony epider pesto ten deliados. Nabe pode nda dese ee tment sange, come sarcame de unba sociedade absurdaments ‘cou! e eplita a snduntm da mendcanca ed titers, para ibvttur 9 alco ce produsietbalh, viendo S esta dt Sirol alice, fundamental saber defender a neces de abitncin devia, fon pele ac, bem ccmo a importins de desrwolvet Heiteds Citi or anene mentor Peder oro Semon de davis, que nie saber ploreare exer pics ‘Somenione de talstacin soci »cotyar pels conse me ‘uel como taitencilieme, De mods gersh ss polticss sto -Enueiamt, urge eonselidar espago da epitenete sect ern terms de dtegioergmentra,competeacin erica © gorenet > Instone Taro tonto, algunas provincia sip eetratcsci, fnquestionvets (cane delice, ase). nlo pong dovem etescasvog rms para argue ofertas unieratzanen,condertes ‘ems nogio de reo sobreritaca,E precoated nde ‘ara; mioaroskdaos tomando batendaneno sistemaice. elds ho orpmento noms Sorende,¢ essen sontui compensa ‘Msn om campos gue eiseyhabiidades mato copeifoas Fo tendo otajeo formate dossier sole outros proSaneeas Lins Feet, ¢ dociivoeotabelacer ¢capaco mutual come it dni da demecrain cata, sem ries, io sn preted atca a potera ems. Asistengsn qe 0 [poder sventurarese om outros cnmpom es tempos sui, th ets Goal dk cupcnla © dt iia ton anna objeto de vlededesfsutenans. De ot lan net pe ete tipo reer» mun de mano tan speedo de bes eesiples arte eeigacaen De ‘ta, Unentoae tendon univenal de lend preemie, que "oo ques nde wivapansaa mga Plas die ads chee ‘wan rehader 2 LEA mes tev, at hoje, sualquer Progr ‘alms importante lor xe sida non cht ent avert ‘scayertada outa dics maipicanc coven bios eos Senge gue mitsfeam emerson eaten miso miner On ag tan fos elmer ve, com aterdhmentos universalizontes. Por exemplo, be cr #congeiia deur ope arevcrvel desta ie. ca mater dgnidde,formaivslestinent no ft de pe [revomivn, Ae cto tp, sera "iboca de hom tran” qe nsniriafrcas.commpeteacin creutos si feats. ‘Quanta & cstncdo entre suinncia © aintencilione, € ‘ho sigsties sempre clive do problems soil cb a spate {i ajuda, Morita s penton que feorke Penelcon, em dor 08 porque he rosera apenas sobre, esol: pore pvc a epentincia dame do ddr: porque desmobiieso potencil de cada no asses + porque excamoeia © cero due da desigaldde soca, Invent area da 3 = pore vende slugs sah capa de mera compensaes lfm. Centment, deve aca que ssattcianie popes: rene slug, pols sir sok. susan Hanfca {ondimentetedenclalments emergent. eneste nage casos em “ge prasiea sor marta ste o a dv ov do clo e Wade, Em Iiguagem popetr asistencia spon "qutrao galho™ Mas existe dict acne quer alk. Cabs ao Eatage camper saquadsrn {cleme dever,sobrebade no reaiar tains» austen, “omando-s precios cm conta tendo svalodrs por cmt éfecmenl ttc eee choo Erncpagdo nsec coma que praduurss caren mo co Enathos enamepntinoe cmp gue pone. A et scsi {sis ctvameste, mus. sempre due powsivel devee ae de ieee fees ands de produgo «prtcpasto ils, i lag aspen ete "hcomeen pel ‘doves Aue, ena pred ‘Uma fie aga do snc &« pecspsfo mst nica os pales do bemestar seta elfare ne) de qc pebrers 180 SESstéels earn vida rlerara edmato cu menos resi pasando ser tata do iodo compensnoro, ‘in'migainas owgamentirias. Se e sete gue ety Matos pales “sangados pebresa¢ resleval, agu nao «0 Fab, Ao contro, pobreza sou no ¢emergenoa, mas profurda errar. Politics: Cmersoacinijutfcoues em emergencinn ¢ claro ade te ‘homplo mais conocido agate > talamerto emergent ds seca ‘Teas sem qu sec nao ¢omoraenci, mes parte intesante do fonbmono elimatico. A proxima seca vem com cereza. Mecme ‘scm, cov tntada somo emergencia, qe € forma ceria des eu ‘or Paro aesstncialimo (Foletor 1983). A aiutriaigh de cestas Rica, np fando, ntreea apenas quem fornoce = ts gestores publica. No pobre abo psa de ut Em eats ce emergncta enters 0 Estuo dave prover sss tench por exomple, por oie da dsiticdo de costs de allen, mas Io‘ eate pura tatamamta ds fbvezs esttial. Se exile cuss para cesta melhor Sri de toc os meds, ives mt ‘roche, Ext poio mein pea representa aterm Saou, 0 campo scicconémice da politica soil rere 0 relcions seo coco oar Uharatec male coool Mole puree enicatnent da pebvern rater (beer sees ‘cbmc, prinl de modo gril datcevancla do ecg ef es ora quslgor timid voli desigunaden ccs ‘Ro Ind de sinc. o stad tem presen mareant a ‘wm ness esp, simbor sun agie evesse Sev aperas de apoio © enmaiircio jamais de mibtaicho don agenter prodsivon De {odos ox nuodos fo algun avareo ebtender que 0 cfescimemie ‘cist dar cont das nceses quantiatna cali no meted dean prod out aa Tf dane te planejar dvetonamertos do steselmenio eonomico e toentvat ‘ipes de nests vlnos grag ds emoreo see,Po Sh [ar rende, no ha coro, om 9 eu cab tin Gus Tol ‘Pinigho sj pics ecnee polics nse eee contri (Duar Mans (88s, Oivsra Nao 1085, Tomas 980, Vila 180), 2) policae de prego, que 0 a0 moun lepo forma aie Snrutral de edrtulrrend, sje no stort oral sj 46 Seon dito ffeil, sar a pobeers signee, grande fate, taba prdate soege sme 1) pollens de wpa ts fcmas de meroptdagto, com vistas 4 Seapar espace sido no mead ate ot bane nds, Conseco servgos), como canho postive de sapere da pobresss ©) pllticas de profisionaizagdo dao de obra, lg ceamente Upenerte to mercado de aba (a profsseratisaae mo ‘elegant etree ce 4) politcas de habia para ana read, voladas a eee 4 ‘iteuidad eatrnca de torso bastecional pr pare dat gran ‘des mais qe terre te chdes alas eo aplmen em Tovelao neeso' heitjdo depene tandem esehsaimente ) pica cuturas,princislmerte agus gus e diz ao ‘ative das Montes cura, trades come sondgaa ee Scncial para a censiracio de um projeto proprio de ‘Setowolsento (Chau 1847, Coen LORE, 1986) ©) polities de comunicagso, monmente de conmuncagie de mas: 52, pelasquais passa a iafoumacio. mstrumesto fundareatal pra se eseroorGdatania een emboraprvalegh a fodasta alter, consi © manplatin (Colin 1978) 11) poticas de defess ds eidydani, 50 a fovma de dees do ‘oncumidos, ov de dofes da gualdade do meio ambien, ov ‘ow rls hmtnos fnnameneas ©) policat de conguists de dietos, sobretade por parte de Fiterins ou assemelhados: dicitos da mulher do Meso, da ‘rian, 60 sposentado, do deficiems, do Indio, do posetee politica de orzanizaso ds sociedad civil sj 0b © pss ‘Comunitiriofrgunieagi de iterate Tocasoan) sop sab © Prisma social organizacaa de ineressslsperses), comm vists formar wash associtiva rsistents i sterveneSer a4t‘tio: cam a somunideseeesas de base essolacees ‘etalon e fives condomines, ociagtes de merempee™ Sirion, associacbcr de pain. astocagies Je empregadss omesticar st: (Bobo 1982) ian como egies cris de defesa des dios Comsars dito 8 apni, a reunis, » Tetogince! 1) politica sndras, como dros cvis de defsa do dito 20 por o sxerice doe diets © des wee (Mazgass 1986, 187): 3) politics de seewanca pica por meio das canis @ Estado Esme» dio de tedos do an pea us, de meee do so ‘verte comm wangulidade bem come de proper tvs bers ‘sont volenios externas (Colho 1987), ‘othinda peo ov ado, too xis ens io un ela mas ‘ou mao celina da tensa pobreza polit eve asa os sel Mado que nunca socancaram o oto de aja 30 qual vive ‘ris, Soe aces educa, ealors, 4 segura psi ‘dodanie organ zala. Deserever osisivamcnte os tages en da Stunde de masca‘de manobra, na gual ¢ manitada populaglo| fnajothira Reva ia eoieade ceive, dpieamenie ile: ‘hel Desgualade denis posi raconteur conamete = somplesidue dese espa fling, Gnben's diteddede wnt de acre por tina Se ‘Simenséos quaistns que espa a planjanertes classics. Por [lo to eempo da curs & fal cae now eters do provi {tansformandoiatidaes cbursiemprojesde sesevol nen, ‘do tevenconinne centri, como so omens cent dete ‘ory ressnd pos pafona incur, Por out plac oe segura pie pose ee alangor ctr exremas da ropes per eampl, gl tne » # patron ea ‘sugap 6 espovtaor ou de comprometdo som a sontateno. Folica participates recoloan. adem,» cabo da de ‘motte compet unbincl eee ‘banevar ie € dae, ms conga, O mercado, deta 3s [ropa dnimio jute nds ps eda cptl Eiksan consnagan « munimieaao. © Yatedo ead na ‘ropa dine, om vor demote orga ran dor ‘tea, dev de mesma ec de eonconbacdoeuizoao de poser ett 1985, Couto 198) Asim, no existe patcipeeo daa, impos, previa ow uf eye Dada importa, pre's evaelonte (Jems) dials Sool peeene eeay eee cerrnee Tr oeertorne ‘todo da recuperada Enfestar polticamente «pobreza significa partie do rea itrestndo, do pobre: Polen seein neces, por oo, de eno, depesulsade de plane dead eunives ‘estas tle sao ¢ tenia. Deri €seamcnte a presen ‘Soniclente e rgartzaca do pobre. Ness pan no hs come lrg ‘Sar sabatie ecco Alben 1988, cir 1908) tide, eh 4 exigineia do compromisto ersancipatite acipagao soc, ern sew Anan deseobse capa de Falest ‘dadas. Por ise, parteipacio # a alma de edasacio, compresnda ‘Sn procean de desdobramentasrative do sets sea Por ‘Shier de verdad é matvar's nove make, obo rope deielon Inporane sinda& aftr a pst pia de posse inlamentos rcone prices wbretne mega quel scorns 2 dsconcetari de rend, ot ¢ desaliyfedbelatno. 6 sebetudo ‘consequsneta cid, a0 comrano do qe and > coloe om ‘renga corm segundos qual seria dort candies O ss ‘mento do wellare sate io eapresa apenas edinamisine scons ‘Sipas de gorarencadenoraposives mas ipealmente 0 proceso deguts ples, que fl espa de subjarae a parts, o bem comm sa imbwieagao reaparees sempre no desafo da quaidace politica aucictn, gerlmente desateats A atonsstentoio, Park [astosem autosusienlaro asa ponguesucumbeadependéncis. Insert defini cian como fonmeno meramente oli, cers seaquestio se eqotace m patipaio. Piz prt, aa mesa levi ‘ia, acopacihde produto. Ciao pleno patina webuapredz 3 AQUESTAG DO ESTADO Emtora nem toda poliiea sovial soja © deva ser stata, € inmpessvel dcinar dereconhcee a prseuca aassuladers do Eslade fem nossa sociedide. Diseutr ess problemen € essencial até porque, em termos de Dem-estar socal, sempre se supoe que © ‘agente principal sci o Estado, pele mens ats los do welfare Sate (Bobbie & (S87) 0 Estado & de si, nstncia dela, erature ds sricdade » seu servigo. Serigo pablo sera sun definite, mio distrte da ‘conceppto clisicn di res peblice, Por mais que os entqaem sent ‘lcsnandos, ao fin £ mise reconhocer que €ineviivel enecessiio, ‘muito ras que mail necessrio, poe nele © possvel constu {ipaco estatgiee de equalizaio das eportunidades. A imporance Fadamental do Estado esti em su sorter pblive: mantdo Pot {edos yo nuennéio de aball eda produto, co acessodeveta set trent Na praticn, tnd a ser todo 0 contri, pom m0 ¢ mh tervigo nee pablico, Mas ico io lhe roti sua roleviuca (Pen 198K Bobbio 1987. 19¥7a, 1988),