KERAJAAN MALAYSIA SURAT PEKELILING AM BILANGAN 3 TAHUN 2019 PEMATUHAN AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994 (AKTA 514) DAN PERATURAN-PERATURAN DI BAWAHNYA OLEH SEMUA KEMENTERIAN, JABATAN, AGENSI KERAJAAN DAN BADAN BERKANUN PERSEKUTUAN JABATAN PERDANA MENTERI 1 OKTOBER 2019 Dikelilingkan kepada: Semua Ketua Setiausaha Kementerian Semua Ketua Jabatan Persekutuan Semua Pihak Berkuasa Berkanun PersekutuanJABATAN PERDANA MENTERI KOMPLEKS JABATAN PERDANA MENTERI PUSAT PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN 62502 PUTRAJAYA, Rujukan Kami: JKKP DP 127/727/4/1-1(18) Tarikh: 1 Oktober 2019 Semua Ketua Setiausaha Kementerian Semua Ketua Jabatan Persekutuan Semua Pihak Berkuasa Berkanun Persekutuan SURAT PEKELILING AM BILANGAN 3 TAHUN 2019 PEMATUHAN AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994 (AKTA 514) DAN PERATURAN-PERATURAN DI BAWAHNYA OLEH SEMUA KEMENTERIAN, JABATAN, AGENSI KERAJAAN DAN BADAN BERKANUN PERSEKUTUAN 1. TUJUAN Surat Pekeliling Am ini bertujuan untuk memaklumkan semua Kementerian/Jabatan/Agensi Kerajaan/Badan Berkanun mengenai ruang lingkup Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514), serta langkah ke hadapan bagi memantapkan pelaksanaan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP) di sektor Perkhidmatan Awam.2. LATAR BELAKANG 241 2.2 2.3 Kementerian Sumber Manusia melalui Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) telah dipertanggungjawab untuk menguatkuasakan Akta 514 bagi memastikan keselamatan, kesihatan serta kebajikan orang yang sedang bekerja dan melindungi orang lain daripada bahaya-bahaya keselamatan dan kesihatan yang berpunca daripada aktiviti pekerjaan di pelbagai sektor termasuk sektor awam. Mesyuarat Jemaah Menteri pada 15 Januari 2019 telah meluluskan Dasar KKP Negara (DKKPN) di mana ia merupakan satu pernyataan komitmen yang serius daripada Kerajaan yang merupakan ejen perubahan utama yang akan bertindak sebagai acuan kepada kualiti penyampaian dan pembentukan Budaya Pencegahan di tempat kerja. DKKPN juga adalah selaras dengan kehendak Konvensyen 155 International Labour Organisation (ILO). Sebagai penggubal dan pelaksana dasar dan perundangan Negara, Kerajaan merupakan pemacu utama bagi memastikan peningkatan tahap KKP Negara melalui pelbagai kaedah dan pendekatan untuk mempengaruhi dan menerapkan Budaya Pencegahan di tempat kerja. Memperkasakan pengurusan KKP dalam sektor awam bukan sahaja dapat menjamin keselamatan dan kesihatan penjawat awam tetapi juga akan menjadi contoh kepada pihak industri.2.4 Pelaksanaan: 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Sektor Awam adalah termaktub di dalam Akta 514 sebagai salah satu tempat kerja yang wajib mematuhi Akta ini. Adalah menjadi suatu kesalahan di bawah Akta ini jika mana-mana peruntukan Akta ini tidak dipatuhi. Akta 514 ini adalah berkonsepkan Prinsip Peraturan Kendiri (Self Regulations). JKKP akan memantau pelaksanaan KKP di tempat kerja secara berterusan. Semua Ketua Jabatan adalah bertanggungjawab untuk memastikan tempat kerja yang sihat dan selamat. Sehubungan dengan itu, semua Ketua Jabatan dikehendaki memastikan kementerian, jabatan dan agensi masing-masing memantapkan dan meningkatkan pematuhan ke atas kehendak Akta, Peraturan dan Arahan berkaitan KKP. Bersama ini dilampirkan panduan pematuhan Akta 514 bagi memudahkan pelaksanaan KKP di tempat kerja masing-masing seperti di Lampiran A. Semua_ Ketua Jabatan = diwajibkan untuk melaksanakan arahan ini bagi menjamin keselamatan dan kesihatan kepada semua warga kerja di perkhidmatan awam selaras dengan Kerajaan Sebagai Model KKP di bawah Pelan_ Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara 2016-2020 (Occupational Safety and Health Master Plan 2016-2020). 2.4.4 Surat arahan ini juga bermatlamat untuk mendukung DKKPN iaitu satu penyataan komitmen Kerajaan yang merupakan ejen perubahan utama yang akan bertindak sebagai peneraju kepada kualiti penyampaian dan pembentukan budaya pencegahan di tempat kerja. TARIKH KUAT KUASA Surat Pekeliling Am ini berkuat kuasa mulai tarikh ia dikeluarkan. PEMAKAIAN 3.1 Tertakluk kepada penerimaannya oleh pihak berkuasa masing-masing, peruntukan Surat Pekeliling Am Bilangan 3 Tahun 2019 ini dipanjangkan kepada semua Kementerian, Jabatan, Agensi Kerajaan dan Badan Berkanun Persekutuan. 3.2 Adalah menjadi suatu kesalahan di bawah Akta 514 sekiranya mana-mana peruntukan di bawah Akta 514 tidak dipatuhi.4 MAKLUMAT PERTANYAAN Sebarang pertanyaan berhubung pekeliling ini dan pekeliling yang berkaitan, hubungi: Ketua Pengarah Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Aras 1,3,4 dan 5, Blok D4, Kompleks D Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan 62530 Putrajaya (u.p: Pengarah Bahagian Industri Kecil Sederhana dan Sektor Bukan Kilang) Tel : 03-8886 5000 Faks : 03-8889 2443 Emel : proikkp@mohr.gov.my “BERKHIDMAT UNTUK NEGARA” (TAN SRI DR. ISMAIL BIN HJ. BAKAR) Ketua Setiausaha Negara“elioyed enuwes yao eoeqip uep yeullIp yedep 4eBe yiBeyens Buek yedwe} Ip ueysowedip nied seseq “elieyed enwes epeday uey!seyuNWoy!p nued seseq -ehuuejeyewad uelensesey ynyiGuew jupjseweyip nied seseq “yyyeueq uep ue}eger enjoy yao jueSueyepueyip yepyepuay Jeseq “Ml Jesep ueyeuesyejaw | ynjun — ueBueoues = uep ss sesiueBio ~—‘ueeliayeg uejeyisey uep uejeWejesey Jeseq jeuefuew sinjeq ueejehwed ueyeipeduew yepepuey uejeqer enjey 0) vis ely 91 ueksyag uejeyisey uep ueyewejesey seseq | L NVONVYSNAd SNVGNN-SNVGNN NVMN.LINNYad NVHNLWWad | 11d (bbs VIM) 766) NVVPYayad NVLVHISSY NVG NVLVWW1aS3) VW NVHNLVWad NYNGNWd V NVUIdVT“Bueso 001 1yiqejew elieyed uebue|! eAuespjas elieyed jem Buelo (p) yedwe uep ueyifew |pyem BueJo (7) yedwe eAuBuesny-Bueinyeg ° uep ‘BueJo 00} !yiqejow yep) elieyod ue6Bueliq eAueiyas elyeyad |1yem Bueso (Zz) enp uep ueylfew |pyem Guero (Z) enp ekuBueiny-Bueinyag « smueBueg Yyajo xUeIIP UEP gy UeNYe}ebued reAundwew 6Buek Bueloases neje uejeyisey uep ueyewejesey remefeg ni eyesnejeg Bueloeg « ‘esenyueqip Bue em neje uejeqer enjoy nye! IsnueGueq Bueioes « 9661 (UETeEYISey uep uejewejasey repeduep lpia} esenyuejemer) yepepuey uejeylsoy uep uejewejesey esenyuejemer (1) dy UBIN}e18g | “UBIN EIA © (ar) “ylge| uep BueJo (gy) ynind yedwe 1edeouew ueyeyjsey uep ehuelieyed ejiqede (yr) uejeylsey uep uPyeWeesay Ls ey Le upyewejesoy esenyuejemer ueyYyngnuew ye\yepusy uejeger enjey| Uep CE UeAsyeg e esenyuejyemer | Z NVONVUSNad ONVONMONVGND | NyHnuvWad |e NVYNLNNYAd“yor tye epedey gy feuebuew Idnynousw Buek uey ueyelpekuew ned uejeger enjoy “a> UeWerJ9q jey-/ey URJeEger enjey UeEMeYIseUoW uep sninBuew i6eq qyy uenyejebued 1eAundwaw Bue Bueloeses ynuejewW ysjoq uRjeqer enjoy “eliey yedus9} Ip yey!s uep yewejes Buek efiayeq ueepesy njens ynjuequwew ynjunN elisyed yeulw ueySuequebuew uep ueyjeyebuew yedep eAedns efjey yedwe} uelBeyeq jebeqied j\pyemew yedep yepepusy uejeyisey uep ueyewejasey esenyuejemer njens wejep efieyed uep ueyfew jpyem-pyeiy, “9661 (Ue}EY!sey UP UeJeWE}esey esenyueyemer) ureliojed uejeyIsey uep uRjeWejesoy UeIN}2Jeqg-UBIN 210g yepuayoy euewlebeqes qeme[6un66ue} uep sefn) ueyeyeAuip uep isniebuedq ya|o upjeyisey uep ue}eWejesey esenyueyemer Wy enwes epedey weqip nyed ueyjue; yeing (a) (m) NVONVYSNAd SNVGNN-ONVGNN NVYN.LINNYad NVHN.LWWad 1aoF “eftay edule} Ip ueJeYIsey uep uejewejesey seseq ejnwas “ueylequied ueyepul, ynjun ueSuepeo ueyeynuwebuaw ueBuep uejeqer enjey uebuep eweselioyeq uep efioy yediue} Ip nyeyeq Buek ueeliayed yyekued neye ueelieyed ueunoeJey ‘eAeyequeg uelpefay ‘seu ueBuejewey, ‘ueBuejewe, ued ueyeyJeq uelfey yenquoy « “ue}eyIsey UEP UR}EWE|ESey weiBoid ueueseyJeqey ejnwes uelfey uep yewejes Buek efiey wojs|s ‘ueyeylsey uep uejewejesoy yepeey-yepeey ueunBuequied wejep njuequey ° -yepjepuay uejeylsoy Uep Ue}eWe|esey esenyuRyemer (IA) NVONVYSNSd SNVGNN-ONVGNN, NVMN.LINNYAd NVHNLWWAd 1aHL “UeYPOYSIIP uep jngesie] ueesyewad ep |isey jweip nyed Buek ueyjnwead yey6uel-yey6ue, euebuew uejeqer enjey epedey uefuepeo jenquey « uep ‘jnqasie} ueesyewled ueyBueouiquew uep ueYpoyoEy « {(ueyepelp Ir yesenksew winjagas) ueing (¢) ey yodwa} wejep eyes eAuBUeINy-Buesnyes efiey Jeduio} esyuoWey © relley yedwe} ueesyUaWied (IIIA) “efioy yediue} Ip ueyey!sey Uep UR}eWe|esoy ueyexyeq eseyied-eseyied ueyBueoulquiew eAuey yepyepuey yesenksow epuaiy « “ueing eBy yodwie) weyep tjeyes eAuBuesny -Bueunyes yesenfsauuag yepjepuey esenyuejemer © suejeyIsey UP UEJEWe|asey esenyuRjeMmer yelenksayy (IIA) NVONVYANSd SNVGNN-SNVGNN NVYNLINNYAd NVHNLVWad 1aza “9661 (Ue}eYIsoy Uep Ue}EWejasey esenyuejemer) ueeliayeq uejeylsay Uep uBjeWe|esey Ip ueysejeliedip yr Ye iilqejuneye uep qemelBun66ue, eyes yy isHuny (x) Ueunjeleg-uBIN}ele9q —we|ep “Bueyep ueye esew eped Buejnieq yepy ewes Buek eeysod ehedns liqueip nyad 6Buex yey6uel-yeybue; jeuehuew uejeqer enjey epedey uefuepeo ueyequiey “nyepyeq Bued uelpefay depeyss) uejesels yenquey) ‘yenqip elsey yedua, ueesyyewed sedejes eohes ueBuep jesenKsouieg “uesode| ewLeueW yejajes eseBes ueBuep eliey yedwiea} esyyewayy (ueelieyed neje ueelieyed ueunseley ‘eAeyequeg ul wyeAued efey ‘sueku ueBuejewoy ‘uebuejewey) uebuejewey uejeselkueg (x!) NVONWYANAd SNVGNN-SNVGNN NVYNLINNYAd NVHNLVW3d Waeb (OMWHIH UEP efex inpesoid ueelpeXued iBeq gyyr Buemeses uewe) yniny) (eAueBeges uep sisfjeuy Ajeyeg gor nee OYWYIH ‘yoyuo) ueynyejip Buek eliey qiaqye siuef enwos \6eq oyIsu uewsyeued yenquwew ned ueyeger eMjay (11) uelsyeusg “I “elioyed epeday yewejas ueyBueleyp ned yenqip yejs} Buek eliey snpasoid ehiay dejeg -ueyuejelip Buek sesoid neye efley mianye anpesolg ‘1 enwes ueyjeqijew uep UeyeIpasIp Yyepyepusy yeWejag vis epiy efiay snpesolg ueysewew ned uejeqer enjoy (i) (q)(Z)g1 ueksyeg sueypninmew) ¢ NVONVUANad ONVGNTONVGNN | yHnuvwad | 11a NVMN.LINNYadvt “jedeosa} yeja} snsuny yy 4e/qo. ueynsewew |Beq eliayed epedey snsiny ueuesoyioqey uelelued §=jenqwew ueyyeje6ip uejeqer enjoy, “ueynyedip eAueuyas erebes ueBuep ueyexnWeyxIp Yeloq uep eseUles oy esos ep y!eq UeBuep ju!yseWwey!p Uep UedUISIP ‘Ueypninmip ueyne| poye-poyes ueyysewew nyed ueyegep enjoy “eliey yedwie} IP dy ueeuesyejed eljeAuew nied ueyeger enjoy “elleyed epeday qyy ueyyje| uenedey ysedjeuehuew yepepuey uejeger enjoy () ueeefieyag ueyeylsey uep ueyewejesey ueyney “elioyed enwes epedey qyy ueyeyeq ueyere pls epy uep ueyeiy uep Jewnpyew ueyledweAuew yepepuay ueyeger enjoy (1) (9)(Z)g, ueksyag, qewnpew| + NVONVUaNad | ONVGNT-ONVGND NW yHnuvwad | 12, NVYNLINNYAdst “ueyeunBip Bue ew ueyeq dees jeyequied yeweje uep eweN « “ueyeunbip jnqasie} ely ueyeq Buek eliay uesemey uep Sesold Quewssassy “unyeyes neje uejnges wejep ueduisip 4SIY yeeH neje ueyenjeyip ‘ueyeunBip ejyeind yejwne e jeojuey9) eheyequeg (eeys ejeg Ajajeg) ueyewejasey eyeq uelejay © y ueyeg o!sy “ueyey|sey epedey (HHOASN)) —uessyeueg eAeyequegq Buek ely ueyeq enwes ieieuag oo00z (ueyeysoy epedoy (ajs}Bay cInyueq edas yejepe ueseyepued eheyequeg BIW yeoiwmey9) yewnpew ‘esewes 2% esewes wep jurjsewe ueyeg ueyepepusg| eAeyequeg eseques = ye;jepuey jynqesie} ueieyepued poyoy puepue}s ey | uep ueeun66ueg)) ueyeg seyeq 1 “elwly ueyeg seyeq Bueiog | dy uBINjelEq eAeyequag | wejep ueypoyesew Uep eliay yedws} Ip ueyeunBip Bue | -UBIN}Jeld¢q ‘pL Wy ueyeg ely ueyeq ysedjeuehuew yepepuey ueyeqer enjoy (I) | uep 6 ‘g ueunjelog uesninBueg| ¢ NVONVUANad SNVONM-ONVGND | NyHnivWad | TI NVYNLINAYAdOL ‘0002 (ueyeylsey epedey eXeyequag elw)y ueyeg ueyepapued piepuejg ueq ueeunShueq) ueelieyeq uejeyisey uep ur}eWejasey — UBUNyeog-UeIN}eJog, wejep |p ueysejeliedip ueyeyisay epedey ekeyeqieq Blu ueyeq ueyepepued jemeBuew ynJuN ueyepulL (AI) “eftay yedwie} Ip (YYHO /Juewssassy ysIYy YileaH jeojweyD) ueyeyisey epedey eXeyequeg ely ueyeg oO: uedsyeued ueyuRjeluey « (sas) uBjeWe|asay e}eq UeIE|a} UBUIIeS Nes ueYyE]B[ayy & “ny! eAeyequeg uesemey pinsewew Guek Bueio epedey uesewe lebeges yelp yepnu Buek uesewe epue} seAundwoay © :nyiad ynqesie} yedwie} uep efeyequeg ejwiy ueyeq UeUedWiKued ieq snsnyy jediwe} ueyeipeAuew yepyepuey ueyeger enjey (II!) NVONVYSNad | SNVGNN-SNVGNN NVMN.LNNYAd NVHNLWWad maab “eliey yedwie} Ip ueyeyisey uep ue}eWejesey esenyuejemer yeyBuued |p uejesejs = isey = ueyBueoulquiaw uep eliey yedwa} Ip nyeyeq Buek ueelieyed yyeAuad uep ueeliayad ueunoesey ‘eAeyequegq uelpefey ‘ueBuejewe, Bueseqas uejeseued ueyuejefuayy ey 2 ese WE|ep UeJeyepieq dyyr epedey J dr neye 9 dr Buesog ueyeunBbuew ueelieyod ekued uep ueefieyad ueunoeiey ‘exeyequeq uelpefey ‘ueBuejewey Buejus} ueiode| sejueyBuey) © (aodoayN) “exeBes ueBuap uejeyepieq gyyr epedoy, (ueeheyeg ueysodeip yepyepuey efiey jyedwa} Ip nyeyeq uep ueeliayag | Bue ueelieyed yyeAuad uep ueelioyed ueundesey, ueunoesey | ueefieyeg “‘ekeyequeq ueipefay ‘uebuejewey Bueseges « “‘ekeyequeg ueipefoy, yekued ‘ueBuejewey | uep ueunoeey “dododvn reuabueyy ‘ekeyequeg weep |p uexdeyeyp yeja} BueA Uesnjesad yny!Buew qyyr uenyeyaquiad) ueipelay 94 ueySueluedip nied ny uesodejad uep ueypninmip dy ‘ueBuejewoy yepepuey uewejep jey6uued uebuejewe, uelodejeg (|) | ueiNjeleg-ueINJeIeg uesodejag| 9 NVONVUSNad ONVGNTONVGNN | yHnuvWad | 118 NVMNLINNYAdab “unye} dejes wenuer L¢ winjeqes yegeleg Nq| dr epedey (g dy Sueiog) ueelieyaq wrekueq uep ueefieyeq ueunoeley ‘ekeyeqieg uelpefey ‘uebuejewey Jeyeq aujuo eyeoss IsiBuayy NVONVYSNAd SNVGNN-SNVGNN NVYNLNNYAd NVHNLWWad 1a19