J ee ee a a 1 ee HISTORICO E GEOGRAFICO DO PARANA BOLETIM DO INSTITUTO | | | VOLUME L ANO 1999 | CURITIBA - PARANA - BRASIL 199933 ss) O OUVIDOR RAFAEL PARDINHO. . Por Arthur V. de Lacerda Trata-se cle abordar a figura de Rafael Pires Pardinho, ouvidor Gplonial cuja biografia correspondey ao tema de nossa dissertacao, de Mestrado na Universidade de Lisboa. Apresenta 0 vocabulo ouvidor, origem medieval, remontan- do aos meados do século Xill, quando na corte portuguesa de D. Sancho Il designava o juiz encarregado de ouvir as partes para em seguida julgar as causas que elas Ihe levassem a oitiva. No Brasil colonial introduziu-se a figura do ouvidor através das cartas de doagio das capitanias, emitidas de 1534 a 1536, em Cujos termos ao donatério tocava nomes-lo. Pertenciam-Ihe poderes juridicionais (capaz que era de co- nhecer de aces civeis e penais, e de julgé-las) e administrativas, de fiscalizacio das leicdes vilas, com mandato trienal e renovavel Pouco mais tarde, em 1548, instituiu-se 0 Governo-geral sediado na Bahia, composto de trés cargos, 0s de Governador-geral e ode Provedor-geral, com alcada respectivamente sobre a adminis- tragio e a fazenda, e 0 ce Ouvidor-geral, competente para os assuin- tos da justia. Atuava_o Ouvidor-Geral sobre as capitanias todas, originan- do-se em nomeagio do rei, com 0 que passou a haver dois tipos de Ouvidor, 0 régio, e€ 0 de origem privada, este por nomeagao clos donatarios. Pautava-se 0 Ouvidor-Geral_por um regimento, hoje extra viado, que lhe fixava a residéncia em saivador, estabelecia-lhe a com- eténcia jurisdicional quer em instancia inicial, quer em recursal ( recebendo apelagées das decisGes emitidas pelos juizes ordinarios @ pelos ouvidores privaclos). Dentre outras atribuicoes, fiscalizava a conduta aciministrativa dos governadores clas capitanias ¢ dos ouvidores privados, capaz de processé-los e suspendé-los le suas fungées, a0 mesmo tempo em que gozava de imunidade perante o governador da capitania, incapaz este de, por sua vez, processi-lo, Brendé-lo ou suspendé-lo. Atuava portanto 0 ouvidor como juiz e como fiscal adminis. trativo, dotado de inamovibilidade que the garantia independéncia perante o poder local Ao regimento do Ouvidor -geral, de 1548, sobrepds-se novo, encarnado nas Ordenacées Filipinas de 1603, sore de direito pelo qual se regeu o Brasil até 1917, em sua parte civilistica Ora, 0 titulo 59 clo livro primeiro das Orenagdes discrimi- Rava os poderes do Ouvidor, assaz amplos @ repartido em NOTA PRD EE LDN E STUB NESE SI RIN ENI NI SINA INIA NSS34 0 Ouvidor Rafael Pardinho jurisdicionais, fiscalizat6rios e administrativos. Jurisdicionalmente, sentenciava em primeira instancia casos, civeis e criminais, e os recursos das decisées proferidas pelos juizes ordinarios. No tocante a fiscalizagio, desenvolvia a correigao, apuranclo aeficiencla dos juizes tabeldes,cujs falas remediava Encarnava ele uma instancia de reclamagdes das pessoas con- tra as autoridades locais quaisquer (juizes, alcaicles, tabelides, vere- adores): mediante prego convocava as gentes a trazerem suas quei xas, providenciando a seguir. Reprimia os excessos praticados pelos juizes em suas fun- oes, @ 2 eventual ma conduta dos clérigos, entéo funcionarios do Extado ¢ reconciliava pessoas ou vilas desavindas entre si para maior bem-estar piblico. Relativamente a administracao publica, presidia a eleigao dos julzes, vereadores e tabelies municipais; fomentava 0 povoamento dos lugares onde atuava; promovia realizacao de benfeitorias a exem- plo de pontes, pocos, caminhos, ruas, casas do conselho, muralhas e fi.-como ainda o plantio de arvores frutiferas destinadas ao abasteci- mento da populacao. Enleixava ainda poderes persecut6rios, apto a ordenar pri- sao de malfeitores, tocando-lhe promover a devassa janeirinha, in- vestigacio realizada a cada Janeiro quanto aos homicidios. ‘Ora, se fiscalizava as.demais autoridades, sofria ele proprio fiscalizacao mediante chamada “residéncia’: a0 cabo de seu manda~ to, um desembargador convacava por edital as pessoas a exporem suas queixas contra o Ouvidor, que entéo respondia em autos de processo. | Tnquiria também o desembargador as autoridades piiblicas sobre a lisura e a eficiéncia do Ouvidor, tomando-Ihes as suas ra- oes, para em seguida puni-lo se fosse 0 caso. ‘No ano dé 1699 verificou-se um importante fato: instaura-se uma ouvidoria propria na Capitania de Sao Paulo( subordinada até entao 2 ouvidoria do Rio de Janeiro), em satisfacao ao reclamo dos povos de Sao Paulo e do governador respectivo. Sediada na Vila dé Sao Paulo, abarcava a ela prépria, a San- tos, S40 Vicente, Itanhaén, Cananéia e Iguape; Curitiba e Paranagud; Sao Francisco, Laguna, Desterro e a Colonia de Sacramento. ‘Seu primeiro titular encarnou-se em Antonio Luis Peleja, cuja posse ocorreu em Janeiro de 1700. ‘Ora, instaurada a nova ouvidoria, atribuiu-se-the um regi- mento proprio, fixando os poderes judicantes do ouvidor, a quem penalmente cabia impor degredo para fora da vila ou alhures, acoi- fe, galése multas. No ambito civel, funcionava como instancia exclu- sive. OU seja, 0s processos nele principiavam e nele encerravam-se, inexistindo recurso a segunda instancia © Ouvidor Rafael Pardinho 35 Independia 0 ouvidor régio do nomeado pelo donatéri | ré atari como ja antes, gozava d wunidade frente 0, igovernador da Capi. tania, respondendo perante o rei apenas. Tocava-lhe também promover a cobranca dos quintos aurerog £ neste cenfro que surge a figura de Rafael Pardicho, lasceu ele cerca de 1677 no reino, havendo se diplom: reino, a em leis ern Coimbra e servido como juz no Algarve até 1705, Atvog ap6s, nas mesmasfungdes, no barr Isboeta da Mouraia, de 1707 Nomeado ouvidor da Capitania de Sa0 Paulo d em 1717, to- ‘mou posse na vila homénima em 25 de Novembro daquele ano. _ mara asf assumiu,Gesvendou uma faude na eleicto da cé- a Vila de Sao Paulo, pleito que anulou e qu a estrita vigilancia. i —— No Brasil colonial houve régulos, ou seja, indi régulos, ou seja, individuos turbu- lentos que tianizavam as populagbee, praticande volenciasque roms sempre as autoridades logravam reprimir, Foi o caso de Bartolomeu Fernandes da Faria, que, [4 octogenério, aterrorizava as gentes da Jacaref, onde habitava, rodeado por asseclas e escravos. "Determinou-lhe a captura o rei ao governador da capitania e 3 Pardinho, que em conjunta promoveram ampla operacdo policia ‘tosa afinal com a prisio do perseguido, o que mot i encémi do re a0 ouvir, : eee ‘A descoberta em 1718 de fides auriferos em Cuiabé fil r liaba alvoro- ouacolénia, desencadeando um fluxo migrat6rio intensissimo para © local, a ponto de ordenar o rei a presenga ali do préprio governa- dor da capitania, acolitado pelo ouvidor Pardinho, que [& esteve embora desta sua esada tudo se ignore. r outro lado, abundantemente se Ihe conh _ | ¥ rece entio vias do Brasil meridional Lae ‘ompreendiam elas quatro apenas, a saber, Paranagud, Com J r, Paranagua, Curitiba, $a0 Francisco e Laguna, que Pardinho percorreurem owelgég observar-hes as condigbes de existéncia€ a providenci- aro que lhes conviesse por meio dos chamados provimentos, soe Alegnsou Faranagua em Outubro de 1719, encontrando um navio francés, ca presengaatemorizava a populacio local pela even- tualidade de’ violéncias, que Pardinho evitou fornecendo-lhe vive- res. (Uma sua carta ao rei encarna a nica fonte conhecida relativa 4 presenca de diferentes piratas no local) . Isto feito, rumou para Laguna, onde se demorou por cerca de vinte dias, ‘A exemplo do que obraria mas demais trés vilas, I baixou Brovimentos, no tocante 8 viga camaréra 20 f6rum e a6 funciona- nento da cidade, no total redondo de uma centena, conhecidos po stimula apenas. oo leles regulou a arrecadagao tributéria, prescreveu a limpeza rrr oOrO OH OOOnOR.Cee ee eccccerereeccceese- e@ene0e ® 2 a a ® e 36 Q.Ouvidor Rafael Pardinho do leito do rio Tubardo, fomentou a agricultura local, regeu o cresci- Mento urbano (determinando a edificagao de casas de alvenaria em ruas retilineas), protegeu os silvicolas dos abusos clos brancos; disci- plinou a atuagao dos juizes e dos tabelides e, centre outras meclidas, ordenou a construcao de uma casa cla camara e cadeia que, ainda hoje existente, alberga o Museu Anita Garibaldi. Elevou por fim a pévoa a condicao de vila. Transcorrido mais de um século de sua formalizagao, em 1825 tais determinagbes vigoravam ainda. Imperava em Sao Francisco um régulo de nome Francisco Francisques, de alcunha “Cabecinha”, autoF de ocis6es varias € cuja Briso fracassara empreender em 1712 0 capitéo Manoel Goncalves fe Aguiar, eB Fomoveurthe Pardinho a devassa, vale dizer, 0 processoj dicial, cuja sentenga condenou-o & pena capital , cuja execugao ig- noro Se se realizou. Também la deixou provimentos: demarcou o termo da vila, dotoy-a de um exemplar das Orlenagdes Filipinas reglariza ace 30 das autoridades locais, instruiu-as sobre as devassas, os invent ios, as prisdes, os tutores de drfdos, os testamentos, as custas juclici- ais e temas outros, exatamente quis, ignora-se porquanto extravia- ram-se 0s originais cle seus provimentos, conhecidios apenas por fon- tes de segunda mao. Je Séo Francisco, encaminhou-se a Curitiba, onde se deteve or cinco meses em 1721, antes de rumar a a Paranagud, vila na cual demorou-se por tempo equivalente. Em ambos lugares exarou provimentos, andlogos entre si, sintoma de que apresentavam as mesmas deficiéncias, que remediou cle moclo igual. De ato, ‘se em Cuntiba exarou 129 provimentos ¢ 179 em aranagud, os 56 siltimos desta reproduzem literalmente ntimero igual dos daquela. m Curitiba ele regularizou a ocupacéo urbana, recomen- dando ruas retas e casas contiguas ao invés de construidas a esm¢ determinou a edificacao da casa de camara e cadeia e a conserva ‘Gao do caminho do Itupava, Limitou os valores dos impostos, proibiu T preagao dos silvicolas, regulou por miado a acao dos julzes e tabeliaes nos processos judiciais, em que havia roubos e cesordens; regulou a gestao dos bens dos 6rfaos( que os juizes maltratavam), os processamentos dos inventarios, a path dos espolics, a eleicio das autoridades militares, havendo baixado outras medidas que or- ganizaram a vida local, méxime no tocante & administracdo forense. Havendo prescrito a edificacdo da casa de camara e cadeia, promoveu-lhe a licitagao, a resultar em prédio que existiu até os anos vinte deste séculd. De Curitiba rumou a Paranagué, onde investigou alguns as- sassinios, criou mais duas companhias militares e postos de vigia ao Q Ouvidor Rafael Pardinho 37 longo da costa para a seguranea da vila; regulou o exercicio das tun. Goes de almotacel, dos tabelides, dos juizes, a eleicdo clos capitirs- mores de ordenangas, e disciplinou a ocupacao do solo, condicionando a doacéo de terras publicas a sua efetiva utilizacao: determinou a reconstrugdo dla capela cle Nossa Senhora clas Mercést na liha da Cotingal, ainda existente: vecou o langamento cle novos, impostos; fomentou a abertura dos caminhos clo itupava e cla Graci- sa; recomendou zelo na cobranca clos «juntos d'El-Rei e, cle modo geral, organizou a vida local Alguns provimentos expullsaram os jesuitas dle suas propre. dades, porque aciquiridas sem régia licenca, o que gerou um protes- to escrito do geral da companhia em Paranagus. Embora poncleras- se-lhe as razdes, manteve 0 ouvidor sua dlecisso. : Remetidos & corte, mereceram os provimentos cle Paranagus aprovacio réga em 1724 ‘A médio prazo dois efeitos surtiram a correigto em Parana a criaggo em 1721 de uma ouvidoria prépria, indepencentemente da de Sa0 Paulo, e o comércio com a colénia do Sacramento, entao em estado de suima pobreza. Concluida stia correi¢ao no Brasil Mericlional, regressout a Sao Paulo em Outubro de 1721, lé encontranclo seu sucessor Goclinho ‘Manso, personagem temperamental que langou contra Pardinho acti sagdes de corrupcao e negligéncia, que todavia nado levou a sério 0 governador da capitania, D. Rodrigo César cle Meneses. Encerradas suas funges na ouvidoria em 1721, somente em 1726 tornou ao reino. Entrementes habitou no Rio de Janeiro, oct pado ignora-se em qué. Em 1734 novas fungdes recebeu no Brasil, agora as de Intendente do Distrito Diamantino, em Minas gerais, zona de prospeccao aurifera e cliamantina de acesso controlaclo, no simbito das atuais cidacles cle Diamantina, Mariana e Ouro Preto, cuja cle- marcagio coube a Martinho de Menclonga, sob sta clireta assisten- cia. Representava o Intenclente a autoriclace maxima no Distrito, responsavel pela arrecadagio dle quintos reais, generalizadamente sonegados. Foi fun¢do que desempenhou por seis anos, alé 1740, cjuan- do, alegando sua longevidade e percalgos, requereu sua demissio, obiendo-a Havendo o secretirio do Estado , Alexanclre de Gusmao, pro- posto a exploraciio dos quintos reais por meio de concessao cle lavra urfera a uima companhia privaca, originou-se a figura clo contrataclor, empresario responsivel por aquela exploragao ¢ a quem Pardinho vezes virias contrariou, a bem do teal servico. ‘O rigor com que Pardinho controlava a cobranga clos direitos r6gios dos quintos e combatia 0 contrabando, tornaram-no um per-36 O Ouvidor Rafael Pardinho 3 vir tata arin do leito do rio Tubarao, fomentou a agricultura local, regeu o cresci- mento urbano (determinando a edificacdo de casas de alvenaria em tuas retilineas), protegeu os silvicolas dos abusos dos brancos; disci- plinou a atuagio clos juizes e dos tabelifesee, clentre outras medias, ordenou a construcao de uma casa da camara e cadeia que, ainda hoje existente, alberga o Museu Anita Garibaldi. Elevou por fim a p6voa a condicao de-vila. Transcorrido mais de um século de sua formalizagao, em 1825 tais determinacées vigoravam ainda. Imperava em’Sao Francisco um régulo de nome Francisco Francisques, de alcunha *Cabecinha”, autor de ocisbes varias e Cuja Bskofracassara empreender em 1712 ocapitao Manoel Goncalves je Aguian . Promoveu-lhe Pardinho a devassa, vale dizer, o Proceso ju- dicial, cuja sentenca condenau-o & pena capital, cuja execugio fg. noro se se realizou. Também lA deixou provimentos: demarcou 0 termo da vila, dotoua de um exemplar das OrdenabesFipinas,regulaizoua cle Gio das autoridades locas, instruiu-as sobre as devaseas, os inventa- fios, as prises, 0s tutores de drfaos, os testamentos, as custas juclici- ais € temas outros, exatamente quais, ignora-se porquanto extraviac ram-se 05 originais de seus provimentos. conhecidos apenss por fon. tes de segun la mao. ‘So Francisco, encaminhou-se a Curitiba, onde se deteve por cinco meses em 1721, antes de rumar a a Paranagud, vila na cual Gemorouse por tempo equivalente. Em ambos lugares exarou provimentos, andlogos entre si sintoma de que apresentavam as mesmas deficiencias, que remediou cle modo igual. De fato, ‘se em Curitiba exarou 129 provimentos € 179 em Paranagua, Os 56 tiltimos desta reproduzem literalmente ntimero. igual dos daquela, Em Curitiba ele regularizou a ocupacao urbana, recomen- dando ruas retas ¢ casas centiguas ao invés de consiuuiiag sonren determinou a edificacdo da casa de camara e cadeia e a conserva. go do camino do tspava.Limitouos valores dos imposes, proto S preacio dos silvcolas, regulou por middo a act dos juizes © tabelides nos processos judichas, em que havia confers ¢ desde regulou a gestio dos bens dos 6rfaos( que os juizes maltratavam), o processamentos dos inventérios, a parilha dos espdlios, a eleicso Gas autoridades militares, havendo baixado outras medidas quie Or. ganizaram a vida local, maxime no tocante & administracao ferense. Havendo prescrito a edificacao da casa de camara e cadeia, promoveu-lhe a licitagao, a resultar em prédio que existu até ce fos vinte deste século. De Curitiba rumou a Paranagué, onde investigou alguns as- sassinios, criou mais duas companhias militares e postos de vigia 20 O Ouvidor Rafael Pardinho 37 longo da costa para a seguranca da vila; regulou 0 exercicio clas jun- Goes de almotacel, los tabelides, dos juizes, a eleicao clos capities- mores de ordenancas, e disciplinou a ocupacao «lo solo, condicionando a doacao de terras pablicas a sua efetiva utilizacio, determinou a reconstrucgo da capela de Nossa Senhora das Mercési na liha da Cotinga), ainda existente; vedou o lancamento le novos. impostos; fomentou a abertura dos caminhos clo ltupava e da Graci- ‘08a; recomendou zelo na cobranga clos quintos d‘El-Rei e, cle moclo geral oxganizou a vida local guns provimentos expulsaram os jesuitas cle sttas proprie- dades, porque aclquirilas sem régia licenca, o que gerou um protes- to escrito do geral da companhia em Paranagua. Embora poncleras- se-lhe as razdes, manteve o ouvidor sua clecisio. Remetidos 4 corte, mereceram os provimentos cle Paranagu aprovagao régia em 1724 ‘A médio prazo dois efeitos surtiram a correigso em Paranagua a criagéo em 1721 de uma ouvidoria prépria, indepenclentemente da de Sao Paulo, e 0 comércio com a colénia do Sacramento, entao em estado de suma pobreza. Concluida stia correicao no Brasil Mericlional, regressou a Sao Paulo em Outubro de 1721, ld encontranclo seu suicessor Godlinho ‘Manso, personagem temperamental que lancou contra Pardinho acue sagdes de corrupgio e negligéncia, que todavia nao levou a serio 0 governador da capitania, D. Rodrigo César cle Meneses. Encerradas suas fungdes na ouvidoria em 1721, somente em 1726 tornou ao reino, Entrementes habitou no Rio cle Janeiro, ocu- pado ignora-se em qué. Em 1734 novas fungées recebeu no Brasil, agora as de Intendente do Distrito Diamantino, em Minas gerais, zona «le prospeccao aurifera e diamantina de acesso controlaclo, no ambito. das atuais cidades dle Diamantina, Mariana e Ouro Preto, cuja de~ marcagio coube a Martinho de Mendonga, sob a sua direta assiston- cia Representava o Intendente a autoridacle maixima no Distrito, responsavel pela arrecadlagao de quintos reais, generalizadamente sonegados. Foi funcao que desempenhou por seis anos, até 1740, juan- do, alegando stia longeviclacle e percalcos, requereu sua demissiio, obiendo-a. Havendo o secretario do Estado , Alexandre de Gusmao, pro- posto a exploraciio los quintos reais por meio cle concessio ce lavia auriferaa uma companhia privadla, origino-se a figura clo contrataclor empresirio responsivel por aquela exploracdo ¢ a quem Parclinho vezes varias contrariou, a bem do real servico. O rigor com que Pardinho controlava a cobrana clos direitos régios dos quintos e combatia 0 contrabandlo, tornaram-no um per38 © Ouvidor Rafael Pardinho sonagem antipatizado, na medida em que clotado de poderes quase absolutos no perimetro do Distrito, Pertencia-Ihe exterminar em con- sequéncia de dendncia secreta de contrabando ou mera suspeita jele Exerceu ele seus poderes com toda a energia, a ponto de haver enfrentado o préprio ouvidor de Minas Gerais, que cedeu-the a severidade. De regresso a metrépole, recebeu investidura como integrante do Conselho Ultamarino, colegiado responsavel pela administracdo do império colonial, assumindo no mesmo dia ( 26 de Setembro'dle 1743) que Alexandre de Gusmao. 'Naquele drgao destacam-se dois pareceres dentre os intime- ros que emitiu ou endossou. Ora, em 1749 promoveu-se a imigragao clos Agores e Ma- deira para Santa Catarina, a que acudiram dois mil casais, cujo aco- Ihimento e instalacdo regeram-se por instrucées expeclclas ao gover- nador da capitania, Gomes Freire de Andrade. Tais instrugées foram, sendo redatadas_ por Pardinho, ao menos por ele subscritas como seu Unico subscritor. Em 1674 criou-se a capitania dos Campos dos Goitacazes da Paratba do Sul, palco nos meados de 1700, de serissimas conturba- “bes no tocante a legitimidade de suas autoridades governativas, Bardinho produziu um extensissimo parecer, recomendando a aqui- sigao da capitania pela coroa, © que realizou-se em 1753, extingui- do-se assim as capitanias privadas no Brasil Subscreveu mais 76 pareceres relacionados com o Brasil, 0 derradeiro em 1758 com mao ja trémula. Expirou em Lisboa em 1761, contando 84 anos de idadle ou muito mais, talvez quase um século. Ignoro a identificacao de sua esposa e netos, salvo a de um destes, 6 Dr. Francisco da Cunha Lobo, ouvidor em Paranagu’ e ‘marido de uma sobrinha sangiiinea de Alexandre de Gusmao. Foi-lhe herdeira Unica uma sua sobrinha, de nome Ursula Maria, de quem um de seus filhos chamou-se Rafael Pires Pardinho. Sua atuago mereceu 0 testemunho de coevos seus € de steros, como estes: em 1731 dizia Alexandre de Gusmao: "... em {Udo se reconhece o muito zelo que V. Mercé tem clo Real Servico, e a prudéncia com que sabe unir com ele as conveniéncias clo Ptibli- co, Gomes Freire de Andrade em 1740 missivava-Ihe: " A repu- tagao de V. Mercé esta tio bem estabelecida que nao pode haver quem amanche *. Em seu ‘A idade do ouro do Brasil “, C.Boxer assim refere: “Pires Pardinho e Martinho de Mendonca tinham fama invejavel de honestidade e integridade completas ". ‘Affonso de Taunay: “Foi certamente Rafael Pires pardinho OQ Ouvidor Rafael Pardinho 39 uma das mais notaveis e respeitaveis figuras cla magistratura reinol Cheio de inteligéncia e respeito pelas suas funcoes, poucos magistra- dos Ihe levam a palma 2o zelo, no longo tempo dé permanéncia no asl" Somam vinte e sete os testemunhos sobre a atuagao de Pardinho, dos quais um tinico desfavoravel, o de Jaquim Felicio dos Santos, em juizo suspeito face a lusofobia do autor, alias injusta, Encarnou em suma Pardinho uma das figuras mais notaveis da administracdo colonial portuguesa no Brasil, ue em cheio acer- tou 20 atribuirthe as fungées que exerceu com energia e capacida- le. Nele teve Portugal um de seus melhores filhos e 0 sul do Brasil um de seus principais organizadores no século XVII