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Ce document est aussi offert en français sous le titre La Stratégie canadienne antidrogue.
Ministerio de Salud
Procurador General
• Secretaría del Procurador General
• Real Policía Montada de Canadá
• Servicio Correccional de Canadá
Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional
Ministerio de Justicia
Ministerio del Patrimonio Cultural
Ministerio de la Renta Nacional
Ministerio de Transportes
Ministerio de Fomento de Recursos Humanos
Consejo del Tesoro
Oficina del Consejo Privado
Contenido
Resumen ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Principios básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Metas y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Orientaciones y prioridades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Anexo A
Contexto histórico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Anexo B
Situación actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
La Estrategia antidrogas de Canadá <1
Resumen ejecutivo
a estrategia antidrogas de Canadá componentes: desarrollo de la
L refleja un equilibrio entre la
reducción del suministro de drogas y la
investigación y los conocimientos;
difusión de conocimientos; programas
reducción de la demanda. de prevención; tratamiento y
La estrategia recurre a la readaptación; leyes, aplicación y
colaboración de los gobiernos federal, control; coordinación nacional y
provinciales y territoriales, así como a cooperación internacional.
organismos gubernamentales de lucha En cuanto a las orientaciones
contra la toxicomanía y el alcoholismo, futuras, el gobierno federal tiene la
organizaciones no gubernamentales, intención de fortalecer la prevención,
asociaciones profesionales, organismos respondiendo a las necesidades de la
de aplicación de la ley, el sector juventud y de los adultos jóvenes, así
privado y grupos comunitarios. La como de las
eficacia de las intervenciones personas
individuales está relacionada con el mayores; El gobierno
grado de reconocimiento de cuatro mejorar las federal
principios en la elaboración e actividades de
implementación de la estrategia: la interdicción en canadiense sigue
conciencia sobre los aspectos relativos las fronteras; desempeñando
al sexo, cultura y edad; la participación intensificar los una función
de grupos tomados como objetivo; la esfuerzos para
atención a las necesidades de los atacar el rectora en la lucha
consumidores de drogas y los producto de las contra el consumo
determinantes subyacentes al abuso de actividades de drogas.
alcohol y otras drogas. Existen dos delictivas y los
otros principios pertinentes: la bienes utilizados
necesidad de contar con un marco para cometer delitos; encontrar y
legislativo adecuado y la convicción evaluar enfoques innovadores en el
que la prevención es el método más área del tratamiento y la readaptación,
eficaz en relación al costo. y reaccionar frente al daño
El marco de la estrategia del considerable relacionado con el uso de
gobierno federal tiene siete drogas inyectables.
2 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Introducción
as drogas afectan a todos los países medicamentos (tanto los de venta libre
L del mundo. Los problemas
relacionados con la toxicomanía y el
como los que requieren receta médica),
las drogas ilícitas, los inhalantes y las
abuso de alcohol, la producción de sustancias prohibidas o restringidas que
drogas ilícitas y el narcotráfico son aumentan el rendimiento de los
nefastos para las personas, las familias deportistas (según la definición del
y las comunidades. Es necesario Comité Olímpico Internacional).
realizar una acción concertada a nivel Aunque el tabaco no se menciona de
nacional e internacional a fin de reducir manera explícita en este contexto, la
la demanda, el suministro ilícito y el mayor parte de las iniciativas de
tráfico. El Programa de las Naciones prevención abordan el tema del tabaco
Unidas para la Fiscalización de Drogas junto con el de otras sustancias.. Se ha
(PNUFID) y la Comisión elaborado una estrategia por separado
Interamericana para el Control del con el objeto de encontrar enfoques
Abuso de Drogas (CICAD) han instado específicos para prevenir el
a los gobiernos a elaborar marcos tabaquismo, proteger a sus víctimas y
nacionales para encarar el problema ayudar a los fumadores a cesar de
mundial de las drogas. fumar.
En 1987, Canadá dio comienzo a El presente documento describe
un esfuerzo concertado para tratar el brevemente la actual estrategia
problema del alcoholismo y la canadiense relativa al alcohol y demás
toxicomanía, lanzando dos estrategias drogas. La situación cambia
quinquenales consecutivas. El Anexo A continuamente a todos los niveles.
presenta una reseña detallada del Constantemente se revalúan las
contexto histórico. El Anexo B ofrece intervenciones destinadas a tratar
información sobre la situación actual problemas de drogas, incluyendo los
relativa a las drogas. esfuerzos que se hacen para reducir la
Las sustancias sobre las cuales trata demanda y el suministro, a fin de
la actual estrategia antidrogas de asegurar que sean siempre pertinentes y
Canadá comprenden el alcohol, los apropiadas.
La Estrategia antidrogas de Canadá <3
Principios básicos
a estrategia federal se basa en un programas. Un elemento esencial de
L
<
número de principios clave :
Es necesario que haya un equilibrio
la conveniencia, pertinencia y éxito
de los programas es contar con la
entre la reducción del suministro y plena participación de sus
la reducción de la demanda. La destinatarios.
mejor manera de lograrlo es < Los programas de prevención,
establecer sólidas asociaciones entre tratamiento y readaptación deben
los sectores de la salud y los de satisfacer las necesidades de los
aplicación de la ley. consumidores de drogas, muchos de
< La prevención se considera la los cuales usan más de una droga a
intervención más eficaz en función la vez.
del costo. < Los programas de
< Es esencial establecer un conjunto prevención, La estrategia
de asociaciones multisectoriales tratamiento y
entre departamentos del gobierno readaptación federal sobre
federal, gobiernos provinciales y deben tener en el alcohol y
territoriales, organismos de lucha cuenta los otras drogas
contra la toxicomanía y el déterminantes de
alcoholismo, organizaciones no la salud1 y tratar se basa en un
gubernamentales, organismos de la los factores número de
salud, sociales, profesionales y de subyacentes a la principios
aplicación de la ley, organizaciones toxicomanía y el
multilaterales, el sector privado y alcoholismo. clave.
grupos comunitarios. La < Se necesita un
colaboración entre las diversas marco legislativo apropiado y
jurisdicciones y niveles de gobierno completo.
permite reunir el apoyo y los < En relación con la reducción del
conocimientos especializados suministro de drogas, es
necesarios para ejecutar los fundamental concentrarse en los
programas y respaldar la labor.
< Al formular programas y políticas,
se deberían tener en cuenta los
1 Los estudios indican que los factores clave
aspectos relativos a los sexos, la que influyen en la salud de la población son
cultura y las etapas de la vida. los ingresos, la situación social, las redes de
apoyo social, la educación, el empleo y las
< Es fundamental que los grupos condiciones de trabajo, el medio físico, la
objetivo participen en la biología y el material genético, las prácticas
investigación, planificación, personales de salud y las capacidades de
adaptación, un desarrollo sano en la
elaboración y ejecución de los infancia, servicios de atención de la salud, el
sexo y la cultura.
4 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Metas y objetivos
a meta a largo plazo de la se considera que la reducción de los
L Estrategia antidrogas de Canadá
es reducir los daños
daños que resultan constituye una
medida realista, pragmática y humana,
relacionados con el en comparación con los esfuerzos
El consumo alcohol y otras destinados únicamente a reducir el
drogas en las consumo de drogas.
indebido de personas, familias y
drogas es comunidades. Los El gobierno de Canadá considera que la
ante todo daños pueden ser disminución de los daños relacionados
físicos, psicológicos, con el alcohol y otras drogas se logra a
una cuestión sociales o través de cinco metas y los objetivos
de salud. económicos2. Como que de ellas derivan.
el consumo indebido
del alcohol y otras 1. Reducir la demanda de drogas4
drogas es ante todo una cuestión de < Mejorar la comprensión de los
salud3 más que de aplicación de la ley, riesgos relacionados con el
consumo de drogas ilícitas (en
2
particular en los jóvenes),
Los daños físicos comprenden la muerte, la
enfermedad, la adicción, la propagación de haciendo hincapié en el uso de
enfermedades como el VIH/SIDA y la “drogas duras” como la cocaína,
hepatitis, y las lesiones causadas por los el LSD, las anfetaminas y la
accidentes y la violencia relacionados con
las drogas. Entre los daños psicológicos, se heroína.
pueden incluir el miedo al delito y a la
violencia, y los efectos de desintegración de
la familia. Los daños sociales tienen que 2. Reducir la mortalidad y la
ver con la erosión de los sistemas sociales. morbilidad relacionadas con las
Los daños económicos comprenden drogas
considerables repercusiones del tráfico de
drogas ilícitas y los esfuerzos de aplicación < Reducir los patrones de consumo
de la ley, así como los perjuicios de alto riesgo de alcohol y otras
económicos que afectan a los consumidores
y a la sociedad, incluyendo los costos de
drogas, incluyendo el uso
reducción y pérdida de productividad, indebido de inhalantes,
accidentes de trabajo y los cuidados de la medicamentos y drogas que
salud.
3
La salud se considera como algo más que la
mera ausencia de enfermedades y
achaques; es un estado integral de fundamento de la Estrategia antidrogas de
bienestar mental, social y físico. En ella Canadá.
4
influye tanto el contexto social, político y Las drogas comprenden el alcohol, los
económico de la vida de las personas como medicamentos (tanto los de venta libre
su estado biológico. Hacer del consumo como los que requieren receta médica), las
indebido de alcohol y drogas una cuestión drogas ilícitas, los inhalantes y sustancias
de salud y tomar medidas para reducir sus prohibidas y las de uso restringido que
consecuencias nefastas constituyen el aumentan el rendimiento en los deportes.
6 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Marco decanadiense
la estrategia
comparte ese dinero tanto en el interior Por último, Canadá toma medidas
del país como en el ámbito para controlar el consumo de
internacional. sustancias prohibidas y restringidas
En Canadá, conducir un vehículo que aumentan el rendimiento de atletas
con las facultades disminuidas es un del deporte amateur de elite. Las
delito penal y las disposiciones medidas específicas comprenden la
legislativas que rigen ese tipo de delitos elaboración de políticas relativas al
se encuentran en el Código Penal de dopaje en el deporte y la creación de
Canadá. Se define de varias maneras: un programa de control del dopaje
conducción de un vehículo motorizado (pruebas) en el cual se analizan más de
con facultades disminuidas; conducción 3.000 muestras por año con métodos
con una alcoholemia superior a 80 mg de detección de vanguardia.
en 100 ml de sangre; omisión o
negativa a proporcionar una muestra de Coordinación nacional
sangre o de aire expirado; conducción
de un vehículo motorizado con El gobierno federal de Canadá asume
facultades disminuidas ocasionando la dirección y se encarga de la
lesiones corporales, y conducción de un coordinación nacional en cuestiones
vehículo motorizado ocasionando la relativas al alcohol y otras drogas,
muerte de una persona. La naturaleza trabajando en colaboración con
de las penas depende del tipo de fallo gobiernos provinciales y territoriales,
condenatorio y del número de condenas organizaciones no gubernamentales, el
anteriores. Diversas instancias sector privado y organizaciones
imponen suspensiones de permisos y multilaterales.
otras sanciones administrativas; Un Comité
embargo, inmovilización o confiscación Directivo de El gobierno de
del vehículo; aplicación de una etiqueta Viceministros
sobre la chapa de matrícula y/o Adjuntos Canadá trabaja
evaluación y readaptación obligatorias, sobre el con muchos
según la índole de la infracción. Consumo asociados en
Periódicamente, la mayor parte de las Indebido de
autoridades competentes de todo el país Alcohol y
cuestiones de
emprenden campañas que combinan Otras Drogas, alcohol y otras
medidas de educación y aplicación de la compuesto de drogas.
ley, tales como R.I.D.E. (Reduce altos
Impaired Driving Everywhere - Reducir funcionarios
en todo lugar la conducción bajo de ministerios federales que se ocupan
efectos de drogas o alcohol), de ese tema, se reúne periódicamente
Contrataque y Control de la Ruta. para debatir cuestiones importantes
El control del uso de drogas en las para el gobierno federal y mejorar la
prisiones sigue siendo una cuestión eficacia global de la estrategia. El
importante. Además del tratamiento Comité Directivo de Viceministros
destinado a los infractores bajo Adjuntos dirige el Grupo de Trabajo
responsabilidad federal, la investigación Interministerial sobre el consumo
de delitos en materia de drogas y el Indebido del Alcohol y Otras Drogas
desarrollo de nuevas tecnologías y encargado de coordinar las actividades
políticas sobre detección es una federales, crear consenso acerca de las
prioridad. prioridades e identificar nuevas
cuestiones.
La Estrategia antidrogas de Canadá < 15
Orientaciones y prioridades
l gobierno federal sigue principales etapas de la vida. En
E desempeñando una función de
liderazgo en el área del alcohol y otras
cuanto a la reducción de la oferta, la
estrategia toma en cuenta los
drogas, coordinando actividades a instrumentos de aplicación y
nivel nacional y colaborando a nivel coordinación ofrecidos por el nuevo
internacional. Continúan realizándose marco legislativo que representa la Ley
esfuerzos sobre una base de Estupefacientes y Sustancias
interministerial para trabajar en el Controladas. Se hace mayor hincapié
marco de componentes estratégicos: en los productos de las actividades
desarrollo de la investigación y los delictivas y en los bienes que se
conocimientos; difusión de utilizan para perpetrar los delitos, con
conocimientos; programas de el fin de eliminar los incentivos
prevención; tratamiento y financieros de dirigir y organizar
readaptación; leyes, aplicación y actividades relacionadas con drogas
control; coordinación nacional, y ilícitas.
cooperación internacional. Canadá Se ha reconocido el valor que tiene
sigue dando prioridad al problema una estrategia coordinada; ahora se
mundial de la droga y trabaja en hace hincapié en el mejoramiento de
cooperación con otros países del las actividades de
hemisferio y con las Naciones Unidas coordinación con el
para promover un enfoque equilibrado, objeto de lograr un El objectivo
ejercer la vigilancia y responder de enfoque equilibrado. fundamental
manera apropiada ante nuevas El Comité Directivo
cuestiones y tendencias de Viceministros de reducción
internacionales. Adjuntos Sobre el de daños se
El objetivo fundamental de la Consumo Indebido del mantiene
reducción de daños se mantiene Alcohol y otras
constante; con ese fin, se emplea un Drogas, compuesto de constante .
enfoque de equilibrio entre la altos funcionarios de
restricción de la oferta de drogas y la ministerios federales y apoyado por un
reducción de la demanda. En cuanto a grupo de trabajo, continúa examinando
la reducción de la demanda, se ha las cuestiones que el gobierno federal
definido mejor lo que se busca considera importantes, facilitando al
enfatizar al tratar el consumo indebido mismo tiempo la colaboración entre los
de drogas en el marco de la salud de la asociados federales y vigilando la
población, considerando los factores implementación de la estrategia
subyacentes relacionados con los federal. Representantes de los
problemas de alcohol y otras drogas y gobiernos federal, provinciales y
los determinantes de la salud que territoriales se reúnen periódicamente
afectan a las personas en las para examinar las posibilidades de una
La Estrategia antidrogas de Canadá < 19
Anexo A
Contexto histórico
n Canadá, los esfuerzos concertados para tratar los problemas de consumo
E indebido de alcohol y otras drogas tomaron ímpetu en 1987 ante las
preocupaciones cada vez mayores que planteaba en América del Norte el aumento
en la incidencia de problemas relacionados con las drogas. A largo plazo, éstos
representaban una seria amenaza para la salud y el bienestar de los canadienses.
Varios ministerios federales aunaron esfuerzos con otros asociados para lanzar la
Estrategia nacional antidrogas, con el objeto de concienciar y educar al público
acerca de los problemas de consumo indebido de alcohol y otras drogas, aumentar
la disponibilidad y accesibilidad del tratamiento y la readaptación, reforzar la
aplicación de las leyes y el control, coordinar la labor nacional y cooperar con
organizaciones internacionales en la promoción de un enfoque equilibrado del
problema mundial de las drogas.
En 1989, se aprobó una ley relativa a los productos delictuales que permitió el
embargo y la confiscación de bienes procedentes de actividades delictivas,
incluyendo el narcotráfico. Se reconoció que era más eficaz apuntar a las
ganancias ilícitas de los delincuentes que seguir poniendo el énfasis en la
aplicación de la ley en el público en general.
Canadá eligió conscientemente continuar con la cooperación internacional y,
desde 1946, ha sido miembro activo de la Comisión de Estupefacientes, órgano
director del PNUFID (Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización
Internacional de Drogas). Ante la inquietud causada por el problema de las drogas
en nuestro hemisferio, en 1990 Canadá se hizo miembro asimismo de la
Organización de Estados Americanos (OEA) y, en 1991, de su organismo
antidrogas, la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD). Desde esa época, Canadá ha participado cada vez más en otros foros
que tratan el problema de las drogas y delitos conexos, incluyendo grupos
regionales tales como los del Caribe y Asia y grupos especializados que se ocupan
de cuestiones específicas, tales como aduanas, aplicación de las leyes y lavado de
dinero.
En Canadá, a fines de 1991 era evidente que había aumentado la conciencia
del público con respecto a las consecuencias de los problemas de las drogas; la
conducción de vehículos en estado de ebriedad se consideraba en general
inaceptable y se estaban implementando programas escolares de prevención en
todo el país.
A pesar de los progresos logrados, seguían pendientes varios desafíos. Los
problemas de drogas ilícitas habían aumentado en un grupo central de grandes
consumidores y los métodos de contrabando se habían perfeccionado. Se empezó
La Estrategia antidrogas de Canadá < 21
Anexo B
Situación actual
a estrategia antidrogas de Canadá, que comprende principios básicos,
L componentes estructurales, metas y objetivos, orientaciones y prioridades, se
basa en un análisis de las lecciones aprendidas en el curso de los diez últimos años
y en una evaluación de la situación actual del consumo indebido de alcohol y otras
drogas.
El presente anexo ofrece una visión general de la situación que impera
actualmente en Canadá y las tendencias de los últimos años relativas al consumo
del alcohol y otras drogas. Gran parte de la información procede de la última
encuesta realizada a nivel nacional sobre el alcohol y otras drogas. Para una
información más detallada, sírvase consultar el informe técnico del sondeo,
titulado Encuesta Canadiense de 1994 Sobre el Alcohol y Otras Drogas: análisis
de los resultados.
Los datos actuales sobre el conjunto de la población canadiense indican que,
en general, el índice de consumo indebido de alcohol y drogas está disminuyendo.
Sin embargo, entre los jóvenes el índice de consumo de drogas presenta un
aumento considerable.
El alcohol
La proporción de estudiantes ontarienses que habían bebido cinco vasos o más en
una misma ocasión en el curso de las cuatro semanas anteriores al sondeo
aumentó de 30,6 % en 1993 a 34,9 % en 1995. Sin embargo, la proporción de
estudiantes que beben (58,8 %) se encuentra todavía muy por
debajo de las cifras de 1979 (76,9 %). Entre los jóvenes, el
El consumo de consumo de alcohol aumenta con la edad. El índice sube de
alcohol entre 30,5 % entre los estudiantes de 71 grado a 77,1 % entre los
de 131 grado. Un tercio de los estudiantes habían consumido
los jóvenes cerveza con alta concentración de alcohol (5,6 % y más) en el
aumenta con curso de los 12 meses anteriores a la encuesta, y 10,4 %
la edad. habían consumido en general seis botellas o más en esas
ocasiones (Adlaf y colaboradores, 1995). Se constataron
tendencias similares en Nueva Escocia (Poulin y Wilbur,
1996).
La Encuesta canadiense sobre el alcohol y otras drogas6 indica que las mujeres
del grupo de 18 y 19 años tienen el índice más elevado de consumo de alcohol
entre todas las mujeres (79,1 %). Entre los hombres, los del grupo de edad de 20 a
24 años tienen el índice más elevado de consumo de alcohol (90,9 %) (Ministerio
de Salud de Canadá, 1995). A largo plazo, la conducción de vehículos en estado
5
La Encuesta sobre el consumo de drogas entre los estudiantes de Ontario: 1977-1995 de la
Fundación de investigación sobre el alcoholismo y la toxicomanía, que se extiende
actualmente durante un período de 18 años, es el estudio continuo más largo de Canadá
sobre el consumo de drogas entre los adolescentes. Hasta el momento, el estudio se basa en
diez encuestas realizadas cada dos años desde 1977 y su finalidad es vigilar el consumo de
alcohol y otras drogas entre los estudiantes de Ontario de los grados 7, 9, 11 y 13.
6
La Encuesta canadiense sobre el alcohol y otras drogas es el último sondeo pancanadiense sobre
el consumo de alcohol y otras drogas. La ECAOD es un sondeo telefónico de 12.155 canadienses
de ambos sexos mayores de 15 años de edad, que hablan uno de los dos idiomas oficiales, viven
en una de las 10 provincias y no son residentes permanentes en una institución. Para más
detalles, sírvase consultar el informe técnico más completo, titulado Canada’s Alcohol and Other
Drugs Survey 1994: A Discussion of the Findings - L’Enquête canadienne sur l’alcool et les autres
drogues, 1994 : analyse des résultats.
24 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Medicamentos
Según la Encuesta sobre el Consumo de Drogas entre los Estudiantes de Ontario,
las sustancias empleadas más frecuentemente con fines médicos son los
barbitúricos, usados por un 4,8 % de los estudiantes ontarienses encuestados;
seguidos por los estimulantes (4,1 %) y los tranquilizantes (1,8 %). El uso de los
tres tipos de drogas es aproximadamente el mismo en ambos sexos. Las cifras no
cambiaron entre 1993 y 1995. Por el contrario, las tendencias a largo plazo son
fácilmente perceptibles. Entre 1977 y 1995, el uso de tranquilizantes bajó de 8,6
% a 1,8 %; el de barbitúricos, de 14,2 % a 4,8 % y el de estimulantes, de 6,6 % a
4,1 % (Adlaf y colaboradores, 1995). De las tres sustancias utilizadas para fines
no médicos, los que se usan con mayor frecuencia son los estimulantes (6,3 % de
de los estudiantes encuestados), seguidos por los barbitúricos (2,7 %) y los
tranquilizantes (1,6 %). Como en el caso del uso para fines médicos, las cifras
correspondientes al uso para fines no médicos no variaron en función del sexo. Si
bien el uso de las tres sustancias no cambió de manera significativa entre 1993 y
1995, el índice de uso para fines no médicos fue considerablemente más bajo en
1995 que en las encuestas realizadas desde 1987 (Adlaf y colaboradores, 1995).
Drogas ilícitas
Según la Encuesta sobre el Consumo de Drogas entre los
Estudiantes de Ontario: 1977-1995, el uso de cannabis El cannabis es
aumentó de 12,7 % en 1993 a 22,7 % en 1995, y el usado
porcentaje de consumidores de cannabis que han hecho uso
de esa droga 40 veces o más en el curso de los 12 meses
principalmente
precedentes aumentó de 13,6 % a 19,4 %. El uso de por jóvenes.
anfetaminas aumentó de 2,0 % a 4,6 %; el de feniciclidina,
de 0,6 % a 1,7 %; de los alucinógenos (distintos de la
feniciclidina o el LSD), de 3,1 % a 7,6 %; de la cocaína, de 1,5 % a 2,4 % y el de
éxtasis, de 0,6 % a 1,8 %. El número de estudiantes que indicaron haber usado
drogas inyectables aumentó de 5,4 % en 1993 a 8,8 % en 1995 (Adlaf y
colaboradores, 1995).
7
Excluyendo a ciclistas y conductores de motonieves, tractores agrícolas y otros vehículos que se
usan fuera de las carreteras.
La Estrategia antidrogas de Canadá < 25
8
Se define “consumo actual de alcohol” todo consumo efectuado en los últimos 12 meses.
9
Los consumidores “moderados/frecuentes” consumen alcohol una vez por semana como
mínimo y una cantidad de menos de cinco vasos los días que consumen alcohol.
26 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Medicamentos
Según la Encuesta canadiense sobre el alcohol y otras
drogas, cerca de cinco millones de canadienses
(20,8 %) usan uno o varios de los medicamentos El número de
siguientes que requieren receta: analgésicos, mujeres que usan
somníferos, tranquilizantes, andidepresivos y
adelgazantes10. Es importante señalar que esas cifras medicamentos es
representan tanto el uso apropiado como el inapropiado. mayor que el de
El número de mujeres que usan medicamentos es mayor hombres.
que el de hombres (23,9 % en comparación con 17,7 %)
(Ministerio de Salud de Canadá, 1995). Otras encuestas
han revelado la asociación entre el uso de medicamentos vendidos con receta y el
sexo de los usuarios (MacNeil y Webster, 1997). Sin embargo, parece haber una
leve tendencia a la baja en el uso de tranquilizantes y somníferos vendidos con
receta médica en el curso del último decenio. Esa tendencia es más marcada entre
las mujeres (MacNeil y Webster, 1997).
10
Se había pedido a los encuestados que indicaran los medicamentos que habían usado en el curso
de los doce meses precedentes.
28 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Drogas ilícitas
Según la Encuesta Canadiense sobre el Alcohol y otras Drogas, el uso actual11 de
cannabis se mantiene estable (6,5 % en 1989 y 7,4 % en 1994), pero el uso de
cocaína o crack ha disminuido de 1,4 % en 1989 a 0,7 %.
La proporción de los que usan LSD, anfetaminas o
En particular, heroína ha aumentado de 0,4 % en 1989 a 1,1 %. Entre
preocupa la los consumidores de cocaína, LSD, anfetaminas, heroína
propagación del o esteroides, 7,7 % de ellos dicen que han usado drogas
inyectables en un momento dado de sus vidas (Ministerio
VIH entre los que de Salud de Canadá 1995); se cree que en realidad la
usan drogas proporción es más elevada. Aproximadamente una
inyectables persona de cada cuatro que han usado drogas ilícitas,
esteroides o sustancias inhalantes indicó que esas drogas
le habían causado daño en un momento dado de su vida.
Entre los encuestados, 17,6 % indicaron haber sufrido daño en su salud física
(Ministerio de Salud de Canadá, 1995).
Cocaína 38 7 35 14
LSD, anfetaminas o
heroína 59 11 41 4
11
Según la definición, todo uso hecho durante el año anterior al sondeo.
La Estrategia antidrogas de Canadá < 29
12
Según la Dirección Nacional de Estadísticas de Canadá, esta estimación se basa en un número
demasiado pequeño de encuestados. Será necesario profundizar esta investigación.
30 = La Estrategia antidrogas de Canadá
Alcohol
Si bien el uso inadecuado de medicamentos por parte de las personas mayores es
una preocupación fundamental, también es importante observar las tendencias
relativas al uso del alcohol. Las proporciones más altas de personas que indican
no haber consumido jamás alcohol se encuentran entre los más ancianos y los más
jóvenes, y el índice de exbebedores aumenta con la edad. Según la Encuesta
Canadiense sobre el Alcohol y otras Drogas, aproximadamente la cuarta parte (24
%) de las personas mayores de 75 años son exconsumidores de alcohol; 28 %
nunca han bebido alcohol en su vida. El índice de elevado consumo de alcohol es
sumamente bajo entre las personas mayores. Sin embargo, se informa que el
consumo moderado frecuente se cifra en 27,6 % entre las personas de 65 a 74
años y en 20,5 % entre las personas mayores de 75 años (MacNeil y Webster,
1997).
Medicamentos
El uso de uno o varios medicamentos vendidos con receta médica aumenta a
27,4 % entre las personas mayores de 65 años, comparado al 18,5 % que existe
entre las personas de 15 a 24 años. Los resultados que revelan una relación entre
el envejecimiento y el uso de medicamentos psicoactivos vendidos con receta
médica corresponden a los de encuestas anteriores (MacNeil y Webster, 1997). Si
bien el uso de medicamentos psicoactivos y de otro tipo entre las personas
mayores no siempre es indebido, el hecho de que puedan tomar muchos
medicamentos al mismo tiempo es motivo de preocupación. Debido a la
reducción del índice de absorción y excreción de medicamentos en las personas
mayores, el uso de fármacos psicoactivos puede provocar una disminución en el
estado de alerta o interacciones medicamentosas adversas (MacNeil y Webster,
1997).
Drogas ilícitas
Entre las personas mayores, el uso de drogas ilícitas es sumamente raro. Se
estima que menos de 1 % de canadienses mayores de 55 años usan cannabis
(MacNeil y Webster, 1997).
Referencias
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l’Ontario : 1977-1995 [Encuesta sobre el consumo de drogas entre los
estudiantes de Ontario: 1977-1995]. Fondation de la recherche sur la toxicomanie
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