LAURA CASTILLO ARTS

LECTURA 6: INMIGRACIN Y ASOCIACIONISMO: El caso de Alicante 1. Inmigracin en Alicante.

Alicante es la provincia que ostenta el mayor porcentaje de poblacin extranjera de Espaa. En 2005 contaba con un 18,5% de poblacin extranjera cuando la media nacional se situaba en el 8,5%. Se trata de una provincia que ocupa una posicin central como eje de atraccin de poblacin extranjera. Las migraciones empezaron en la dcada de los 70 y, en 1988 contaba con el 81% de todos los extranjeros de la Comunidad Valenciana y el 12% de toda Espaa. En 2006, representaba el 51% de la C. Valenciana y solo el 6,3% de Espaa. En cuanto a la procedencia de los extranjeros, se observa que en 1995 predominaban los europeos (85%), mientras que en 2005 el porcentaje haba bajado al 50%, dando paso a una inmigracin ms amplia, novedosa y diversificada procedente de pases extracomunitarios, provocando profundas transformaciones sociales, laborales, culturales, etc. De hecho, en la provincia conviven personas procedentes de 140 pases.

2. Etapas migratorias.
1 Etapa. Hasta 1976: Los extranjeros proceden de la UE y vienen atrados por el clima y las mejores condiciones de vida, creando un turismo residencial de masas. Adems comienza a llegar un flujo de inmigrantes argelinos para comerciar. 2 Etapa: 1976-1984: Se produce un retorno de emigrantes y un flujo continuo de ciudadanos europeos. Adems empiezan a llegar inmigrantes magrebes de Marruecos que se insertan en la agricultura intensiva e invernaderos. Aparecen comunidades de latinoamericanos que huyen de las dictaduras militares. 3 Etapa: 1985-1991: Primeras comunidades de africanos, senegaleses y sirios. Y Alicante se consolida como un polo de atraccin para los inmigrantes que llegan a Espaa. 4 Etapa: 1992-1999: Aparece una inmigracin nueva como hecho social con reagrupaciones familiares y nacionalizaciones. Se produce una llegada masiva de inmigrantes argelinos como consecuencia de la guerra civil que se estaba produciendo en su pas. Adems se inicia una llegada masiva de ciudadanos de pases del Este. En cuanto al tema poltico, no hay actividades y polticas pblicas destinadas a la integracin social de los inmigrantes. 5 Etapa: 2000-2004: Se lleva a cabo un proceso de regularizacin de inmigrantes que deja fuera a ms de un tercio de ellos. Se consolidan redes mafiosas muy poderosas. Siguen llegando inmigrantes de Argelia, Ecuador y Colombia. Los colectivos vecinales promueven programas de integracin y convivencia con los inmigrantes asentados en sus barrios. Los medios de comunicacin adquieren un papel muy relevante. 6 Etapa: desde 2005: Hay ms de 300.000 extranjeros empadronados en la provincia. Se lleva a cabo un proceso de regularizacin vinculado a un contrato de trabajo, consolidndose la percepcin del inmigrante como mano de obra esencial para la economa. Se establece un mayor dilogo social.

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3. Asociacionismo.
En Alicante nos encontramos con dos tipos de inmigrantes claramente diferenciados: los comunitarios y los extracomunitarios. Los primeros poseen grandes ventajas respecto de los segundos, debido a su seguridad econmica y legal. En cuanto a la forma de asociacionismo de los comunitarios, vemos que se han consolidado mucho ms que las de los extracomunitarios. Sin embargo, el asociacionismo de los extracomunitarios es mucho ms dbil y escaso, con lo cual no ha sido directamente proporcional al incremento de inmigrantes. La asociacin ms importante que se cre fue la Asociacin de Amistad Hispano-Argelina promovida por Ibrahim Boulfrakh. La nacionalidad, la religin y la representatividad son los elementos esenciales que articulan las asociaciones de inmigrantes extracomunitarios. En 2004 el Ayuntamiento de Alicante recoga la existencia de 17 asociaciones orientadas a inmigrantes, de las cuales 11 se califican de inmigrantes, con 392 socios en total. A partir del 2000 se inicia una expansin del movimiento asociativo de inmigrantes, aunque se aprecian escasas actividades y que la mayora son creadas con el nico objetivo de solicitar subvenciones o alimentos. Las asociaciones que van apareciendo surgen ms en respuesta a problemas puntuales que se dan en distintos lugares de la provincia que a planteamientos estratgicos de participacin social en asuntos pblicos. Empiezan a surgir asociaciones de inmigrantes altamente especializadas, creadas por personas dotadas de una elevada formacin humana, que consideran conveniente trasladar su apoyo a personas que puedan vivir las experiencias vitales que ellos ya atravesaron al llegar a la provincia. En el campo de atencin a inmigrantes, la primera organizacin que surge es el Secretariado Diocesano de Migracin dependiente del Obispado de Orihuela-Alicante. Y se crean en distintas provincias los Acoge, a cargo de la Conferencia Episcopal y los Obispados, donde Alicante Acoge se convierte durante aos en la nica organizacin de atencin y apoyo a los inmigrantes, pasando a ser referente en la provincia. La Iglesia Catlica fue la institucin pionera a la hora de poner en marcha organizaciones especficas de atencin a inmigrantes.

4. Razones
Los motivos por los cuales Alicante no ha contado con asociaciones de peso, pueden deberse a que los procesos de llegada y asentamiento de inmigrantes se han ido disociando de las dinmicas de participacin social, inclusin y presencia pblica, como consecuencia de dos factores como las condiciones de exclusin, abuso y abandono en que han vivido parte de los inmigrantes de la provincia. Adems de las manifestaciones de racismo y xenofobia institucional protagonizadas por responsables pblicos como Alcaldes y la inexistencia de polticas pblicas de integracin, atencin e inclusin sobre inmigrantes. Todos estos factores han provocado que los inmigrantes no hayan sido empujados hacia una mayor representacin pblica, alejndolos del espacio de atencin y normalidad pblica. Un rasgo curioso del movimiento asociativo en Alicante es que nunca ha existido ninguna entidad que sumara, aunara y coordinara sus esfuerzos y reivindicaciones.

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5. Conclusiones
Alicante puede considerarse como un laboratorio migratorio ya que en se han anticipado numerosas tendencias que posteriormente se han extendido a otros lugares. Aunque durante muchos aos los inmigrantes comunitarios han sido el grupo mayoritario de extranjeros, la llegada de inmigrantes extracomunitarios ha disminuido el peso de los ciudadanos de la UE. Las instituciones pblicas han dejado de lado sus obligaciones en cuanto a polticas migratorias lo cual ha incrementado la situacin de marginacin de los inmigrantes y su alejamiento del espacio pblico. Por lo que han sido las organizaciones de apoyo a inmigrantes quienes asumieron la responsabilidad de ofrecer apoyo a los inmigrantes. Las asociaciones no dan respuesta a las necesidades del colectivo ni son elementos de participacin, inclusin o compromiso, consecuencia del bajo nmero de inmigrantes vinculados a ellas. Las organizaciones de inmigrantes extracomunitarios tienen como elementos especficos su juventud, escasez, debilidad y la heterogeneidad en sus intereses, as como el ascenso del componente religioso. Por ltimo, el reto que la poblacin inmigrante tiene ante s es asumir un mayor compromiso ciudadano en la lucha y defensa de sus propios intereses.