26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado BLOG wus Gestdo, Politica & Sociedade Como a conjuntura do Pais afeta o ambiente ptiblico eo empresarial Veja mais sobre quem faz Publicidade Por REDACAO 25/12/2022 | 13h24 Romero Maia, Gestor de Pesquisas do IBGE e membro do Grupo de Métodos de Pesquisa do Programa de Pés-Graduacao em Ciéncia Politica da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). E-mail: romeromaia@gmail.com hitps:wwn-estadao com bripolticalgestac-palitica-e-saciedadellicoes-para-ur-felz-natall26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado Sciences e visiting scholar na Universidade de Oxford - 2021/2022 - E- il: dalson figueiredo@ufpe.br ma Quando se pensa em ser feliz, o senso comum geralmente visualiza verao, praias, festas e, acima de tudo, "muito dinheiro no bolso e satide para dar e vender’ Bem o tom da estacao que comecou dia 21 de dezembro e que, por aqui no Brasil, coincide com as festas de fim de ano. Se esses S40 0s pensamentos recorrentes sobre bem-estar, o Brasil deve ser um pais de enorme alegria, Afinal, temos clima tropical, praias paradis(acas, cultura festiva, maior PIB da América Latina e o Sistema Unico de Satide, que é referéncia mundial. $6 que no. Mas, como sabemos disso? Apartir dos anos 60, um cientista social chamado Raymond Bauer, professor em Harvard e no MIT, percebeu que a andlise de dados estritamente econémicos nao descrevia muito bem o dia-a-dia das pessoas. Por isso, comecou a elaborar novas formas de observar varidveis que representassem melhor as condigdes de vida a partir de miltiplas dimensOes. Em 1966, a partir de um pedido da Nasa para aferir o impacto do programa espacial sobre a sociedade americana, ele editou "Social Indicators’, primeiro livro totalmente dedicado a medir o que hoje entendemos por bem-estar. Jana década seguinte, o IBGE fez a primeira publicacdo oficial sobre indicadores sociais do Brasil. Desde ento, essa iniciativa, que ficou conhecida nas Universidades como "movimento dos indicadores sociais’, virou central na elaboracao e avaliacao de politicas publicas. A mais recente publicacao nesse sentido se deu no mesmo dia do inicio do vero, quando o IBGE publicou os resultados de sua pesquisa amostral sobre a satide infantil na Atengdo Primdria do SUS. A pesquisa possibilitou o dimensionamento do Net Promoter Score, indicador derivado das respostas dos cuidadores das criangas moradoras dos domicilios brasileiros acerca de varidveis diversas que apontam o grau de satisfacao com o servico prestado pelo SUS aos menores de 13 anos. Gréfico 1 - Net Promoter Score por unidade da federacdo Fonte: elaboracio prépria a partir dos dados IBGE. A pesquisa, entdo, revelou, entre outras coisas, que o estado onde ha maior satisfacao com a porta de entrada da satide infantil publica no pais é 0 Rio Grande do Sul (41), seguido de Piaui hitps:wwn.estadao.com bripolticalgestac-politica-e-saciedadel licoes-para-ur-felz-natall on26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado Amapa (17) e Rio Grande do Norte (13). Para os casos de criancas que chegaram a ser atendidas ao menos 2 vezes pelo mesmo profissional de satide, a pesquisa concluiu que o pais esta inteiramente abaixo do padrao minimo de qualidade. Temos aqui a primeira li¢do sobre indicadores sociais. Eles devem estar a servico de um objetivo politico bem definido, de preferéncia republicano e democratico, e mensurar algum fenémeno de interesse para alcancé-lo. Se para um médico importante monitorar caracteristicas nutricionais das criancas, para o formulador de politicas é necessario monitorar impactos das entregas publicas e a quantidade de pessoas elegiveis a participar de um determinado programa governamental. No caso acima, as 38 milhdes de pessoas menores de 13 anos que moram no Brasil em 2022. Asegunda liao diz respeito a qualidade da mensuracao do que desejamos aferir. Os manuais de Estatistica dao nomes mais elegantes para falar se informacao esta equivocada ou nao: confiabilidade e validade. A confiabilidade diz respeito a consisténcia da medicdo em inimeras repeticdes. Para ser confidvel, a medida deve ser a mesma quando considerado o mesmo instrumento eo mesmo estimulo. Por sua vez, a validade diz respeito a correspondéncia entre o conceito teérico de interesse (o que realmente queremos medir) ea variavel disponivel (o que conseguimos mensurar na pratica). Quanto maior essa correspondéncia, maior a validade do indicador. Um dos indicadores sociais mais polémicos no que diz respeito a qualidade da informaco disponivel é aquele que tenta nos revelar como anda a concentracao de renda num determinado local. A mais famosa das polémicas envolveu o economista francés T. Piketty. Ele reclamou publicamente da dificuldade de conseguir dados de qualidade sobre os rendimentos oficiais, atualizados e nao amostrais no Brasil, o que dificultou muito sua pesquisa para escrita do best-seller "O Capital no século XXI' Para os dados amostrais, o IBGE encontra enorme dificuldade de acesso aos domicilios de alto padrao, ironicamente os cidados que mais fazem uso dos dados do Instituto para suas decisées didrias. Em decorréncia disso, os dados de rendimentos coletados pela anual amostral do IBGE tendem a revelar uma concentracao de renda menor do que a que seria observada com dados da Receita Federal. A comprovacao disso veio quando o pesquisador Dr. Marcelo Medeiros, da UnB, obteve dados da Receita Federal e descobriu o impacto que pessoas de alta renda causavam no calculo do indice de Gini. Efeito esse que se aprofunda ainda mais quando se hitps:lwwn-estadao.com bripolticalgestac-palitica-e-saciedadelslicoes-para-ur-felz-natall an26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado distribuicao. Aterceira licdo refere-se periodicidade e representatividade do indicador social. Para saber se as pessoas estdo ou ndo empregadas e auferindo renda, é necessario repetir a afericdo em momentos diferentes do tempo, digamos mensalmente ou trimestralmente até que se feche um ciclo e se tenha a sazonalidade da medida, como faz o IBGE com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios Continua. Pouca gente sabe, mas antes do aperfeicoamento da PNAD, que era uma pesquisa anual e acontecia apenas em alguns meses, passando a ser PNAD Continua e ficar em campo todos os meses coletando dados mensais, trimestrais e anuais, as informagées sobre ocupagio da forma de trabalho no Brasil nao eram exatamente de todo o Brasil. Na verdade, a grande maioria dos estados ficavam de fora. Os dados eram coletados apenas nas regiées metropolitanas de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, S40 Paulo e Porto Alegre por meio da Pesquisa Mensal de Emprego. Como a variabilidade sazonal dos dados permitia que uma coleta em formato de rodizio trimestral de domicilios abarcasse um excelente nivel de exatiddo da medida, a PNAD Continua passou a divulgar, desde 2012, informagées sobre o mercado de trabalho mensalmente para o pais como um todo, e trimestralmente para as Grandes Regides, Unidades da Federacao, Regiées Metropolitanas que contém Municipios das Capitais, Regides Integradas de Desenvolvimento e, finalmente, as capitais de cada estado. No 4° trimestre de cada ano, quando sempre entra "muito dinheiro no bolso" com a injecao do 13” salério, temos ai um util "termémetro" de indicador social para medir a real temperatura do nosso bem-estar coletivo com a chegada do verao: Continua apés a publicidade Grafico 2 - Taxa de desocupacio de pessoas com 14 anos ou mais de idade no Brasil hitps:wn-estadao com bripolticalgestac-palitica-e-saciedadellicoes-para-ur-felz-natall an26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado Barras laranjas: Variacdo em relagdo ao trimestre anterior. Barras amarelas: Variagao em relacdo ao mesmo trimestre do ano anterior. Linha azul: média de desocupacao na série histdrica. Fonte: laboracao prépria a partir dos dados IBGE. A peculiaridade desse indicador social no Brasil é que de fato as festas de fim de anoea chegada do verao, além do aumento da renda do trabalhador assalariado, aumentam as oportunidades de trabalho. Do it io da série em 2012 até o trimestre que encerrouem setembro de 2022, 0 periodo de menor desocupacao foi até 2015, quando comegou o processo de impeachment da Presidente D. Rousseff. Depois disso, veio a reforma trabalhista de M. Temer (em julho de 2017) e demais reformas de teor neoclassico cujo propésito, ao menos declarado, era aumentar as vagas de emprego e, assim, o bem-estar da forca de trabalho. Rodou o pafs como um virus, em novembro de 2018, a frase do recém-eleito J. Bolsonaro que "Aqui no Brasil tem direito para tudo, sé ndo tem emprego". Justamente num perfodo em que, de 2016 até inicio de 2022, o gréfico mostra um nivel de desocupagao acima da média da série da PNAD Continua. Continua apés a publicidade O mais interessante, no entanto, é observar que em anos de eleigées presidenciais costuma acontecer a maior varia¢do negativa do indicador de desocupacao, tanto com relacao ao trimestre anterior quanto ao mesmo trimestre do ano pasado. E nestas Ultimas eleig6es aconteceu uma variacdo extremamente atipica de pessoas que conseguiram trabalho. O porqué desse acontecimento é algo que merece ser estudado com profundidade e estranheza acerca das circunstancias da corrida eleitoral. Isso mostra que, a0 menos no Brasil, quando hitps:luwn-estadao com bripolticalgestac-palitca-e-saciedade!. icoes-parasun-feliz-natal sr26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado sociais mostram como decisivo: a politica, nao como uma seara de poucos, mas como fator decisivo para as condicées de vida de toda a sociedade. Atividade que precisa ser sempre monitorada por indicadores sociais para que seja possivel desejar, sem cair no senso comum, um feliz Natal a todos. LN NEWSLETTER Politica Receba as principais noticias e colunas sobre o cenério politico nacional, de segunda a sexta. Digite seu e-mail INSCREVER ‘Ao se cadastrar nas newsletters, vocé concorda com ‘08 Termos de Uso e Politica de Privacidade, Encontrou algum erro? Entre em contato Compartihe | f y © in M e ‘@) COMENTARIOS (Os comentarios so exclusivos para assinantes do Estadio. INE O ESTADAO JASOU ASSINANTE > ATENDIMENTO hitpsiwwestadao.combripolticalgestac-paliica-e-sociedade/3-coes-para-ur-felz-natall26/12/2022 10:56 3 ligdes para um feliz Natal - Estado Portal do assinante Trabalhe conosco Copyright © 1995 - 2022 Grupo Estado hitpsiwwestadao.combripolticalgestac-paliica-e-sociedade!9-lcoes-para-ur-felz-natall 7