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    dustin kn la ciudad de Senth Fe. 8 los veintidés dia det mes de naviembre del efie dos mil. se reunieren en acuerda Jos sefores Ministros de le Corte Suerema de Justicia de 16 4 Provineiay dortores Rafael |Francises Gutiérres. guillerms Spuler y Redelfe Luis Vigo. con la presidencia tel sefior Ministre decane doctor Rat] José Alverer, 9 fin de cictar sentoncta en autor “ETIRLITRE. Enze Juan Cartos contra PROVINCIA RE SANTA FE conrencroso bre REDUR: ADMINTSTRATIVO DE PL Wm AURISPICCIENY (Eunhe. C84. nro. Zoi. aie: 1975), de eonformidad con el acuerdo celebrave el dia catorer des corriente mes y aso. A ls primers cueetion precedente el recuree intermunsta?-, 21 re dectar Sputer dijo: . Enzo Juan Carlos Ebtelltre premieve juicio kontenciose administrative de plena jurisdiceién contra la Provincia de Santa Fe, a fin de obtener le liqnidacidn y pago de la Uiferencia adeudada desde agosto de 1994 a marzo de 1903 -en razdn de que el reajushe de su haber previstonal ste efectid en planilias de pane del mes de abril de 199% sin qué se le abonara la retroactividad pertinente: y el reajuste de cu haber previsional -concideranda @1 rubro #premio anual Uf. &) dende el momento awe en materia de proscripeién fijan ‘gratificacion extraordinaria® Leompensacion mensual por asstos de refrigerio® (f, 5) ¥ ' las norma aplicabl adicional reminerative conform acta 741/92 del Directorio vel Ronee (Ff. 6)=¢ con més los intereses legales que correspondan (Ff. 1 vto.) y-rostas (f. 19 vto.). Lusuo de onarrar las alternativas del tramite administrative iniciade tal efecto, expresa que los concepts de *ratificscien tives en 1 adicinnales no remunera pytracrdinaria Deommensacién mensual por gastos ve rofrigerio® fueron percibiies por @1 personal del Benco d# LA. ininterrumpidamente seede agosto’ de 179, er forma mer lal, habitual y regular. sin que sobre ellos 5 efectuaran aportes previsionales, en franca violacion a lo prescripto en el articule 70 de Ja ley 6915 (1. 16 vto JE Cite los fallvs “sanc Guerra’. *Denetris y shivae. en lo cuales este Tribunal afirmd que “In fatta de petencion de aportes ne puede periudicar #l derecho del veneficiarios. pues “el designar una sgignacton como 1 pemunerativar y deducir que cone eonmecuencia do tal eonceptuatizacion no se doben realizar las caraas nequisionaies. no 6 so’ cardeter esencial de ser pettibucien de servirios, que cong tal integra el concmpto normative del art. 70 de la ley 6715" (1. 17 y vt franseribe 10 expresada por esta Corte en el caso lisivae. en el sentide ue que Para 1a determinacien de un haber actualizade ete el principio baesea de te ° ‘ nmuenarsa preporcinnaligad enter el naber de pasivigad y el que pereibiria e] auente bn actividad, no 6e pueden exctuir det compute adicionales queen rad de su propia naturateze no hacen sine retribuir discriminadamente 0 gue eon anterioridad se parcibia en el mismo cargo glebalnante o base otra venoninacién. pero cen similar caracter retributiveys_ | Retiore « dictémenes del Organismo Previgional. © ins cuales se destacé el Eardcter habitual y reqular de los rubros “gratifkcacién extraordinaria® ¥ "compensacidn mensial por gastos de refrigerio*, a los aue se califice como aunentos salariares encubiertos® (f. 18). . goatiene aque a los adicionales remunerativos que se tal tp ts psual rm de Jaci abonaban al personal Hel banc de Santa Fe §.A. con la Genominacién de *compensacién por qastos de refrigerio”, em Tes olorgaba el cardcter tle “ne remunerativos* con el objete gene realizar aportes en perjuicie del sector pasive. Continua diciende que, come frute de le acordace por Ta Comision ad hee de RReur 0S Humanos“del Banco. mediante BRB TALISE —va Fin de ceqularizar a situacién... de vieja Mate. ya que de Megara un plano judicial acarrearia Perjuicios a la institucidn“-, el Directorio resolvie ») reemplazo de 1a comoensacitin antes mencionada por la suma de RISO, que se incorporaria 1 salario, con earacter remimerative bajo el concepto de nroruetividad. Afirma que lo dispueste por diche resolucion es v1 “Blenqueo® Ue los adicionaled reclamados, a efectos de “realizar @1 correspondiente anorte para que se tune en cuents el carécter remunerativo y de esa forma computartor pa el célewo del haber previcional del sector pasivo (f. IB vio.) i No obetan Naberse produciuo dicho reconocinisnto a partir de marzo de $992, dice que reedén en el mes ve abril de 1993 se requiarizé lassituacién con relacién al sector Pasiver por lo que vesta abonar las diferencias por el Periode agosto de 1994 a marzo de 199 En lo que respecta a1 rubra “premio anual", que Solicita, en suma, se haga lugar a lo petdcivnade con mas ipteresms y cost, peclarada por Presidencia Ja adminién de} recurso en parece 1a Provincia Cf. 49) su aspecte, formal Cf onteata la demanda (fe. S7/82)~ Entre otras cuestiones. nieqa que corresponds linuidar y pagar al actor diferencias desde agosto de 1974 ¢ marzo de 1993: el rrajuste previ ional se efec planitias ge pago de abril de 1995, sin liguidarse Ts petrnactividad pertinentes corresponda el pago del rubre iprpmio anual’: ese adieional sea percibide per et persenet den antividad: corresponda abonar ese rubro desde el momen te que en nateria de preseripcion fijen las nermas apiicables: joe eventuales montos cobrados implinuen total recenocimiante de la pretensién del ator: ‘la Jurisprudencia citada aplicable 41 caso: los dictémenes mencionadas refieran @ 18 lucién Jel H. Directorio del ex Hance presente causa 1A re Provincial nee. 7A/92 disponga un *blanquec” de 2108 adicionalse reciamados: el page det cubro “premio anual’ Ses habitual y reiteraue ¥ produrca mismas conpecuencias que lee otros adicionales puntualizaduer — tenga caracter remunerative: y 1a procefencia del recurso, exprdsa que no hay haste el momenta elemento prebaterio alguno vel cual surja que la apiicacien vel cistema de movilizacién de los haberes oe pasividad heya provecado una irragonable desprepercton entre los fos Lerminos que se cotejan, que torne confiseatorio et haber © inconstitucional el sistema escogida por et artscule 12 de la ley 691% para movilizar aquellos. . con relacion q Ja cempensacién por “uastes de mocida porque no puRde refrigerio". nipga que [deba ser ree entarse Lisa y Tanamente su carécter remunarative con a ee antertoridad 9 sl reconorimiento por parte de la fudministracion: adem&e -agrega~ confarme Ip dicho por este rte en el caso °S4nchez Guerra”, las opiniones y seluciones outa acerge de eu compute apareeen divididas (1. 48). Me Rospecto de ta “gratiticacin extraordinariat, dice ° La Iny 6915 y Si ge wncuentra auclusda det concepte ve c remineracién sentin’el articula 74 de lagmisma dey. la ABade que en el Acta de Directorio del entonces Banco ince Provincial de Santa Fe 2845, libro 5, del 19.1411968 se low establecié expres dackon amente la forma y modalidad de iw sea v pag de dicha bonificacién, consignancde textualmente que ne oe aba origen a precedente alguna y que, dadas las fe caracteristicas del misme, no adquiria por ei el carécter de 1 repetible en el futuro. + into Conniviera que el reajuste demandado aunque #1 actor et no 10 indique cono tal- es el tradicional reclano por sora ratonable proporeionalidads y siendo ello asi, ‘no sélo se es Ustaria modificands 1a materia que es objeto del 1tigiv, . sing que también esa pretension .resultaria improcedente ta porque el aeceniano de Ivilizacién de ioe nantes de las hasividades no se resuelve en un automatico traslada de los de aumentos otorgados a los betives, sino mediante coeticientes vere fijados por el Poder Ejecutivo. een Sostiene que lo dirimente, conforme a reiterads jurieprudencia de ls Corte Suprema de Justicla de ta Nacion y de este Tribunal, es que la aplicacién del sistems de novilidad ne preduzca una desproporeian irr e entre 10 tue cobran activo y pasive, elrcunstancia gue -insiste hasta fe] momento ne ha gide demostrada (1. 49 vto. Anrega que de acogerse las pretensions esarimidas por el actor, #1 traslado de les cantidades reclamadas al haber de pasividad debra efeetivizarse conforms al mecanisne i pslablecive en el decrinte 1827/74, las Ieyes 8618 9079 y ay Uecreto reqlanentarin ES08/a2t animismo, con relacién a los rubros ae se consideren submunidos en el articuig 70 de le lgy 6915, disponerse lo pertinente para que el recurrente realice los aportes de ley, pues de Ie contrario estaria percibiendo un beneficio mayor al acordado per 1a norma provisional, que exigelexprenamente 1a realizacién de apertes personalest (fF. 50 vto.). Por Witine, plantes gue yios intereses deberan computarer desde la fecha del reclame administrative y ne per periods mensuales anteriores no alcanzadoé por el institute Ue la preseripcién liberatorias y que, en razon de encuadrar 3 (articulo ec] presente en las previsiones de la ley 115 2do.. parrafos 1 y 3) y del decreto reqlamentario respectivo, los montos que eventualmente ae deban pagar Bl actor, Se efectivizaran de ‘acue}do con las previsiones dela normative legal y realamentaria de incuestionable aplicacién al case. Solicita, en definitiva, el rechazo del recurso por Amprocedente, cor costes. pbierta Ja causa a prueba (f- 53) y¥ producida 1a cue consta en auton, setaurenan los informes ve las partes (f JOT y 93/96, respectivamente). re de tn cules wae a tne Je ta starie store ane situte ieule (fs. Dictada (f. 97) y consentiria la previdencia de autos. queda la catisa en condiciones de ser resuelta. 2. £1 Directoria del Rance de Banta Fe eneién del 22 de noviembre de 1991 ~acta’ 71 resolvit etorgar a partir del mes de diciembre de 1991, una Ehmpensacion mensual par gastos de refcigerio para todo el personal en actividad sl SO-41.1991. Agread que 1a compensacian era de callécter ne remunerative porque no seria objeto de aportes y contribuciones. ni se haria extensiva a los agentes que ee hayan de vinculado de la inetitueién por retiro voluntario 9 s® encuentren revietandu en Ulsponibilidad pasiva. Asimicmo extablecta que 1a sums be raada no ee tomaria en cuenta en la base dw cél fl haber indemnizatorio vel personal que opte por el retire mes de diciembre para @l 28.11.4991. El Acta dv Dirmetorio 741 del 27.40.1992 (1. eupte. judicias), a fin de reqularizar Ja situacién del personal del Banco, dispuso el reemnlazo de la sums de #125 Abonada en concepto He *Compensacién de Gastos de Refrinerio®, por la! de is @ bajo. el epneepto dm “Productividad a partik del mes de abril de 1992 (Inciso a}. Asimismo estableciG que, en principie, diche cdkpensacién estaréa antegrada por una suma remunerative (variable, por aplicacién del coeficiente vigente para cada cargo) y una suma fija fio remunerativa, que se reduciria mes a mes en funcién del ineremento de la primera (apartados 1 2, % y @ de] incise a) hasta totalizar "1a suma de #150 » nte vigentes.. @ partir del mes remuneratives, con el coefic do agosto de 1992" (ap, 5. inc. con referrncia 4 las sumas abonadas So concente de cefrigerio® reemslaradas por ta deems da(*preductivi dads cabe recor anche: Guerra’ (Hey E ar Je remyelto en Tee. 30) yo que fara Ja | qgaravey, denkle et Tribunal wor determinacién dat hat actualizade que respete eb princinic dw reronable preporetons no se pueSED excliir del cimeuto adic caren nue en ran de su propia naturalesss discriminen (gc mie dan anterdoridad se pereibsa er pl mismo carge ainbalmente o bain otra dennminacién. perc con simitar caractor retributive" + ? f branseribid el die 4 razen deique en el antecedents citadee tambien s© amen del sector Procurador General oe la corte Sunrena Je Justicia de le Nackéne SUe hacia referencia a lme Lanados adicionates per refrigerso ‘acerca de cuya paturateza remuneratorsa aparecsan divididas las opsniones. correspende expedirse sobre 18 naturalesa de Ja compensacton por refrinerio segan Acta 7187/9) para ello hay que tener cuenta. no obstante 5 denominacion. quel fue eterande A todos les agentes sin Gistineion de wituacion cocaiatenaria, que surge de 1a parte pesolutiva del Acta st Pade Tmensual®, que esa pereepcsen MO aparece vinculada & 18 apistencia © 8 determinados horarios+ ng gujeia a rendieion de cuantass 12 Qe ta tornaba de Libre gieponibiligad; por To que cahe concluir en su soturalezé pemanerataria. Coadyuva a ests conclusion, 20 que surge gel ccua paisa2 que a fin de pequiarizar la situacién et personal dei Banca, esepuse Vl reenplaze de aquerta suma Per otra que se incorpord ar setario Con caracter remunerativO- en ef mismo gentide el dverete 4030/98. que al quterizar a ia caja a adecuar TAS pasividades 1p hace Con be Lon foe de tin Jeduceitn de las sumas olorgadas 4 cuenta de deud bcasionadas por la no gplicacién Wel decrete 7876/89 ¥ agosto de 1992, dentro de cuyo fuluros aumentos. A tar 6 lapse se ubica aquella compensarisin por refrigerie. Respecto a la demandady con referencia al Acta 791/92, a efectos de no incurrir en une Tepeticién gue se consiadra ine ua, se dé por reproducide 10 expresads en Perez y S. Te 188, pause 256), recordando que @l reconocimiento abana el derecho del sector a las diferencias v por el lapso, desde el fptorgamiente al trasiado (ofr. "Cantoia®, Ae ¥ 104, pads. BOL); y Re hare con el el limite de reduccién de) 20% y #1 modo en que deben pfectuar los célculos segin "Carnellie (A. y 8. TT 68, pa L con deduecién de Jo percibido # cuenta (cfr. decrete LOBO793) « ‘ . No correspande hacer lugar al rubro dengminado las constancias da la causa que como premio deba exciuirse de lo normado en el articulo 71 de la ley 6715, que no lo considera renuneracion- Asimismo, no verifica que el - cumplido los requisites para hacerse acreevor a ta ngratificacion extracrdinaria’ @ que no hublera estade evcluide Je su percepeién srain las respectivas Actas. Para decidir acerca de los descuentos por apertes. colicitadoe por la demandada para el supueste ge acogerse le (Uf. 49 vto.), es necesario recerdar 1a pretensidn del acte forma de calcular Jas diferenciae sein Carnelli*, citado més arriba. En ese case, al advertir que ge habian indicada les montos nominates de sueldos y haberes, y ne Te gue habeis gn pi ub juaiew resiita pyigente que les rubres demandados ~ackor jubilaro en W977 Cf-42, expte, adm Formaron parte dy Ja remuveracisn gtabal, sino Aue censtituyeron un ingress reminerative posterior. sebre ef ae ho ep realizé aportes, lo que sustifi nue. reconocivo e} uerecho a su integracién en el haber, ge soporte e) cars nsecuencia de ello, el reconmeimiente de correspondiente. lor adicionales para el compute del haber prospera con veduccdén de les deweudntos por aportes: deciryrrespetando wa Mnite ge redvectén del 202 senin "earnaiia”, ove tiene en cuenta log valurer "percibides* nara el recenociaiente Oe lar diferencias ne abonadas @ Ins pasivos (cfr. “Peren". antes cite) Asi voto, fh 1a misma cuestion los swAidtes Ministres dactores qutierres, Vigo ¥ @l' efor Ministre decane decter Alvarcs expresaron idénticos fundanentos @ las vertides por el sefor Hindstro doctor Spuler y vetaron en igual sentida- A la seaunda cuestions eonsecuencia. 29U? renplucién corresponds dictar?-. el sefor Ministre dector spuler dij htento #) resultado obtenide al tratar 1a cuestion anterior, corresponde declarar parcialmente procedente el Ne hacer 1 al revonecimiento ge les rubros dinaria premio anual® y Yardtificacian ertr ae tantie Hho ue Misponer et page de ies suman que. etoragdas a tos AEE WES mediante netas 710/94

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