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    LECCION PRIMERA; QuE Es La ConstiTucION? Logue Consinién er Al Inches. 'VLL Ceachsién I. Lo que ta Constirucion es A) InsvoducciOn icucional gira en tomo alla idea XIKnuncadiean que estaban luchande por doa fuentes del Derecho, por ejemplo. ‘Comenzaremos con una anéedota muy conocida. Se dice que, ras una revision médica el doctor que la llevaba a cabo dijo al Emperador de Austra: jescad Imperial dsfrua de una constitucién excelente Allo que el Emperador respondi en tono de reproche: ~Delante de mf no diga usted esa palabra Ciera apécrifala bis ‘0s pone en pistade dos importance senidos de . dsposicibn o forma de ser (el que uss el médico}, supped cto mao cn cle Vrs on igs ome (ea lo Bremen: para designar alos consticayentes americans), producto dela historia bueno y que no debe ale particlar Buns) ‘mo en espafiol pero poco entre los angloparlantes yen el nievo con: dela Union Europes, jolasy matizando estas acepciones, la mayoria de las Constituciones cluso en el engusje coloquial, a ‘én, a las materia de que se conjunto de normas constinucionals natione materiae que estn realmente vigentes, oa los aspectosesenciales de su contenido. 8) Principals auepeiones §11. Esimporrante no caer en lascrampas que nos tiende el lenguajey evitarloslicigios sobre palabras, porque “Constieucién” es una palabra latina muy antigua que significé varias cosas. Para los romanos, ema una de sus fuentes del Derecho (cf. Gxvo, Fnstinaa), Mids arde aparecieroa las cons Sancho Panza, aunque no sabfa leer ni ser constituyente durante su breve gobiemo en la mendicidad a quienes nolo fueran (Don Qui segunda parce, cap. Ll in fine. § 2, Existen, por canto, varias cepciones o maneras de entender la Constinucion, demasiadasn inabarcables. Vamos aexponer, haciendo un esfvero para siguiences: "Dero ean expresién no ot muy correcta en la ls romanosne la wes. 2+ anteriores aa Exe planceamiento es entiguo, pues siempre las constituciones han sido nocmas, y podemos llamarla concepto clisico. La primeras constituciones, defines del siglo XVII principios del XIX, desde el punto de vista material tenfan,ordinariamente, tun contenido de libertad y limitagi6n del poder “También juridieo, ¢ incluso demasiado juridico, es ef que podriamos llamar scone aConssn norma fundante” para absjo demée normas. Para decitlo en aensenrido igi ico, la Consticuci6n esta “normafundamentalen aque sebasala unidad del orden uridico estatalen su automovimiento... cuando instiraye tun drgano creador del Derech 6) "en sentido juridicn-positivo surge como grado inmediatamente inferior en el momento en que el legislador establece normas que tegulan la legilaciin misma” (Ke1sen, 1979, 325). ‘Pete autor, en principio, no stribuye ala Constitucién carécter politico alguno. Debe nocarse que la concepcisn de la Constituciin come nerma nermarim 10 cxita el monopolio (en este caso, de la produccién e incerpretacidn del Derecho); al contrario, lo produce y lo depositaen manos del sibunal constiucional, Parece més Preocupada por la coherencia de fa pirimide normativa que por la libertad de los i6n es un medio para limitar el poder. Siendo éste perze malo, hay que Frenatlo y garantizar a los udadanos una esfers inviolable de derechos y in ~ni como ley ni come organizaci6n-tenga un contenid espectfico, pues tanto laley como la organizacin pueden ser liberales, autoriearias orotalicaiae, aeucali- 3+ Y Juridica, Bajo este enfoque no es de esencia que la Cons formalmente revestids con el ropaje de una notma legal codiicad, ién fisioligica de una persons. Sin embargo, y en contra del eco valorativo, conviene recordar que consti, al revés hisrrico-tel de exsir de un pueblo, que debe ser objeto de respetoy veneracién, con lo que el ser queda elevado 2 la categorla de deber tr En segundo lugar, F. Lissa, en las antipodas ideolégicas de BURKE, hico hincapié en ef modo socioldgico-real de exisir de un pucblo, En una fernose conferenciapronunciadla en Berlin en 1862, Lassatusdefina la Constitucién como elconjunto de factores reales de poder qui pplasman en un papel dan lugar a una consticucién en sentido formal y. Derecho: "En qué consiste la verdadera esencia de una Canstitucién?”, preguntaba <1 famoso revolucionatio aleman a su auditorio, ¥ respondia: sencia la Constcucisn den pais: sma de ero, qué relacin guards ceo con la rporados aun papel, les actors cals de poder, sna que te han ergido en derecho”, ‘que pare Lassaiie la Cons ibn realy efectiva “la tienen y la 5) La Constieucion es un Limite 0 pacto al poder que los ciudadanas ‘oncluimes con los gobernantes de tal manera que si ellos lo incumplen, novotros podemas lictamence pasar a la n, No impone deberes a los gobernados {pues ya tenemos, y no escasos) sino a los gobernancesy subraya la accountability de] poder: posbilidad de obligarloa rendit enentasy, si procede, deponer a quienes lo -4- oe el tiempo ha dado lugar al activismo termina por alterar el rizonamiento judicial. Ha penetrado con pie firme en el constitucionalismo de la Unién Europea. ©) Lo que la Conssieucién s $3, Finalmente, qué esuna Const poder, Ucvadi a cabo por medio del Derecho y afirmando Tibertades en favor de los ctudadanos. “Limiacién de! poder” da lugar a la idea de separacién o divisiGn de podetes, “por medio del Derecho” genera el Imy Derecho Erado de Desto,ys"eradedrchoy herd atribuir valor mAs que si se observa en [a realidad en un grado mnimamente cazonable, puesto que tenet una espléndida constieucién, en sentido formal, ex al aleance de cualquiera, Por ello este tenido formal impora, pero no demasiado segin ¢h, Gran Breraia, made del consttucionalismo, vende a career de Consti- ‘uciéa, al igual que la Unién Eutopea hasta ahora. de enumerar los tres aspectos esenciales de cs cambién el resuleado de aplicar of Derecio a los asunros politicos. Estos, dejades a su libre dindmica, no tienden de por sf a someterse a Jno a que cl Derecho se sometaaellos. Perel, hay Constitucién cuando )y les conflicos pollticosson resucktos {en lo posible) por un jues imparcial que dicta sus sentencias conform a reglas de fe las partes (la parte débil, Es dificil conseguir que les ‘sibunales supremos exén suficientemente alejados del poder; les cos veces cstin inmersosen una non savct alianza de podevosos: clase srandes medios de comunicacién y parlamento, itucién euiando se coneluye un pacto: un pacco de Iimites fo que marca Is frontera del poder del gobierno y los derechos de 4] gobernante incumple gravemente el pacto, nosotros podremos jar de pagar 0 én expuestes, ef clisico pecd de eal y el socioldgico-real son dema- idnyysélo secortesponden conlla susaba LAssiLLé, es meramente Esprecisamente esta condicindefeno real aquefila ono estésafiienteme afirmady en vatias das acepciones refecids, excepto las que subrayan la limitacs delpoder. Desdeluego, osclementosdeordenacién,organizacién ysstematiaaion cin ambién presences en la Consttucién ~como es natural aademds una “superley”-, pero son secundatios. Hay que sefalr,ademds, quela més venerable de las contituciones del mundo ladel Reino Unido, carece de todos esos que ni siquira etd toda eserta y no por ello pierde un Spice de su cardterconstnucional; haego esos elementos no pueden ser fan esencialescomo-a veces se dice. Dela misma manera, es tambien un raggo ico del constitucionalisme que el ni siguiers el pueblo hubiera na democracia directa y significa ambiéa que siempre hay que respecar, ‘tls minors. La mera existencia de unos derechos hums inviolables presenta un fenoa las mayorias; 5 grande que reductible, aq si desaparece, igo la desaparicién del concepto de Consticin el poder, por meats del Derecho, asegurando una esfera de derecho y libertades para el i uando exo no se dano puede hablarse de verdadera Constitucidn, fu La idea de “Consituciin” es distinta dela idea de “organizacibn’”. La organiza 1 aparece, como decia W/ERER, siempre quie hay gran: sociales 0 en el husleyano “Mundo Fal, pero no en el constiucionalisme, y « -gompatible con el roracarismo, con o sin Constirucin Formal y escrie, de “Consisuciin”esdistinta de lade "le fundamental”. Lo cusl no cbsts ley fundamental de un pals. La idea de unas lees Gal menos del siglo XVD, y no es del todo ajena al las egesimperiique BooiNo colocaba por encima del propio iden pugna con el absolutismo, con el finde limicar mente, con el fin de dotarse de unas leyes basicas 6 concepto delas mismas ea vagoe imprecise, por lo que ialamente se podrfa asimilar a otro tan (tclativamente) definide como ese! de ‘Connteacién 3. La idea de "Consttwcién” es distinta ¢ incluso ajena a la idea de “estado” La Giferencia es radical y de la propia naruraleza de ambos conceptoz los Fincipios que produjeror la organizacidn politica territorial soberana, junto con ‘dima conceatracin del poder nunca conc Aiferenciablesdelosprincipios que inspraron laimitaciéa del poder, Come expica -Prrspnics, en Gran Brera: fa que la Consticucion hasta entonces, son claramente “Lida del consicionalismo moderno se dsarroll6 como antics dl concept Segin eseilustre profesor, “la nocién de estado en relacién con lade soberankaestd | montada sobre fa idea falaz de que pueden incluitse en un solo concepto los sstemat antitéticas de absolutismo y consttucionalisma”, mientras que lo certo & que jon parsidealiarn tipode gobierno mal semspore que no hay ule quela soberaniaes una concepedn ‘able resistencia a ulizatla” (FREDRICK, 1975, 1 56, 57,58 y 60). 4. Laideade Consstuciénesdisinta dela idea dechdigo, LaConsticacién britinica ‘no estécodificada ni siquiera hoy. Incluso muchas coi excritas y rigidas ‘po son c6digos: la norteamericana, la belga de 1831, Ta francesa de 1958y otras Son a demasiado cores, les falta sistema y no u ‘que nacen con vacacién de eédigo (la es £ lo. Yas que se pode deci ‘aunque no os indiscutible) ador de le legislaci6n que la desarpola y la _yaplica a las casos coneretos. tos tendencias relacionadas peo na obsante dferenciables, saber: 1. Tendencia racionelicadore (, en parccuer, endencia eodfcadors), qe iny que propende a dosur de wnidad (y, a iowal y asistemético. Y asl come eta ambida cor la excecién de Gran Brea). 2 Tendenia enatcadaraoeatina, que propende aon politics como estado, coo los rgos siguiente También esta tendencia, como la codificadora anterior, es en principio ajena al smundoanglosajén, Laasociacién, a menudo inconsciente y dada por supuesta, entre ‘estado y Constituciéa, junco con la universlizacién de ambas figuras pol ‘quclasegunda haya venido a convertisseenalgo asi comoel documento dei del primero, de modo que casi no concebimos que ex Constitucién, yrodo estado que se consticuye de nuevo en écrit, con la cortespondiente di doy Consttucin epic dela escuela consttucionalisas europeas conti si bien ets vidndose desafiada por le consinacionaizaci6n de la Unig Europea TL CLastFicacton fo (como ln quc ding ent republicanesy monaravin), = Sa diferenciadores puedasport <_ el que clasifiea, por lo cual Is cares clasificadora puede converse en cj terminable. Paraalejarnos le ese peligro estudiaremos solamente ci ‘Como explicaba Sir Kenneth Wittane, era costumbre dividir las constituciony tas y no escica, presentando la britdnica come la dnica superviviente de ki Wht afirma que no existe ningrin pals que tenge un tampoco ninguno que carezca totalmente Con todo, esta vieja clasificacién merece set conocida por varias razones: A) Porque la Constirucién briténica no es simplemente una més entre le innumerables cons is quelodesee sin me leaconsttuyentepen presupone gran matte a preisién ecrminoldgica: ya que las expresiones “exrita” y “es ‘ictta” son equlvocas, como adviere WHEARE, pues no es que la Constinaci6h inglsa no ext escrta en absoluro (sino que en parte lo estdy en parte no, y, sobt codo, que est formada por unc términos “escrca” y“noescrta” estén consagrade que puede ser igualmente razonable no cambiarlo anyutilicen con propiedad, La Consticucidn norteame cana, como dijimnos, est esrita pero no codificada, y hoy estamos inmersosen ws Proceso general de descodificacién que da lugar a que la Constitucién tambia est (en algunas de las grandes leyesy sencencias. ‘88. Constituciones tigidas y flexibles. Cricerio de clasificacién: Ia dificultad pat ‘comendarls. 8B) Rigidas:aquellas cuya enmicnda requiere un procedimiento especial dstinto del que wesgue en a labora dela yes onlinari, Son a ra cid. igualmence consagrada por cl uso,y quedebe su origen s ord Bee. ten ambien algun A) Coloca casi rodas las. jones del mundo en la caregorfa delat rgidas y sdlo deja unas pocas en la ora categoria, B) Puede inducir a error, pues, de hecho, 1949, a pesar de su juven 1917 rara vee ve pasar un también ha sido medificada muchas ve , Figider. Esto se explica porque la frecuencia con que una constny ‘iene poco que eer con lo que el legislador consticuyente previ6 un dia quied ya ‘Tegislacién "0 “autonomia” de una forma que quits no sea te. Ademds, como esas leyes y sentencias no son de rango constitucional, podrin ser modificadas con mAs facilidad, lo cual Aexibiliza la Cos or dl cambio forma consituconales) ‘99. Clasificacién llamada “o y seminticas. Criterio: segin el grado de concordancia entre lo que procama la Coniticucién y lo que realmente ocurce en la vida pol A) Normativa: una constitucién viva, efeetivam: gobernados. No es suficiente que sea tendal que set realmente observada y consttucién es, en l decir de Lorwens B) Nominal: I situacion social, completa adecuacion dela vida pe de que tarde 0 temprano llegue a constinucién cuya realidad no es a sirancién ena qui de un planteamiento més o menos ibe: sgegiin ef cual sdla es verdacera constiucién la que realmente limita al poder y vada por gobernances y obernados. Peroel ituciGn eotaltariaque cealmente sea cup sumpla y observe ta constitucién, menos vi ctinadas ae aplcadasy deben ser ejecarbles por un act Ia francess, que admite que lasconstituciones tengan partes que no pueden levat aila préctica mientras no se traduzcan a medidas més coneretas (dictar una le el correspondiente reglamento, babilitar una partida pres : diatamente aplicable por los jueces, con cualquier ley. Esta normatividad et la direct enforceability before a court ofate ‘onstitucionalismo angloamericano ~Act of Setlemen, art, 4; Constcucién nort ameticana~ y no debe confundirse con las constituciones “n acabaros de ver. Ejemplos: la alemana, la espaol «3 poco juridi vida politica y la legislacion ordinasis ‘ante un juer. Debe noiarse que cuando las cons valores u objetivos poco realstas, puede exigise su cumplimien iones son largas y contienen derec Los problemas subyacentes a esta clasificacisn reaparecerin, algo mds adelante, al eratar del contenido de la constitucién y de su navuraleza juridiea o politica 11. Ideoldgicas rio: anilisis de su contenido ideol6gico, TEIN, las que estan “cargadas” ideolégicamen- icaci6n det poder las concciones dines dl siglo VI y principios del Keine ‘inimo de ideologf liberal B) Utilizarias: ete tipo de constitucién se presenta como un documento puramente usiitario, destinado a regul politica. De ellas dice Lt tuna gula elefinica, asegure unosderechosy ibertadesslosciudadano: del constitucionalismo. Con todo, las constivuciones clisicas resultaban poco ideoligicas en comparacién con la numerosa caterva de constiruciones ideolégicas tiene pot obj . sutransformacién en una sociedad Porahors, ninguna de elas ha ingresadoen a caregorta delos monumentosconstitucionalesclisicas, generalmente poco ideoliicos Hay que adverts, también, que cuanto més ideologica sea una consticucién, ms posibilidades iene su vida de ser carta, por rxzones obvias § 12, Positivas y negativas. Llamamos aqui ordenan no abscenerse de hacer algo sino elevado de proteccién de ha salud en todas ls y ebjetivos,y no sélo alos gobiernos sino a veces también alas personas (as udecuadamente eft. at. 43.3 Const, espafiolt). Basta el lenguaje para dicen que “al Esado velard por." 0 que “compere a los todos les obstéculos... Por eso los norceamericanes,cuya i6n es prototipo de las negativas y usa wn lenguajeas, dicen 4) idas,no tienen que leerantes la Consticucién. Consideran su Cons -12- 0 un documento que sefiala los grandes principios de la maquinaria « 1, la relacién entre poder central y est bros, y poco mas | incipio ni siquiers cenla ua listado de derechos) pero que no promucve 3, Constirucioneslargas ycorts. Eta distincién parece perogeullesca peso r §. Cuanto mis larga y devallaa: ‘horteamericana con todas sus enmiendas. El proyecto de nueva Consticuciéa de Unién Boropea tiene 448 articulos, 36 protocolos, dos anexos y 50 declaracione fo todos los récords. La Constitucién braslefa es cambién larga y mu los que la densidad constitucional va disminuyendo hasta llegar, a veces, a desap. Ninguna de las conscinuciones clisicas era demasiado larga ‘Volveremos sobre esta cuestién al tratar del contenido de las constitucienes poco més adelante IIL, Construction ¥ Dereco A) Las grandes concpciones sobre la releién entre Carattucién y Derecho Pasames ahora a otro enfoque mis bsico, que tasciende a los ante 1 mismas que ls dos grandes modos de conce 5 yaen el siglo XX, surgis dentro del campo continental una ercera concepcin, @ 1a por razones de claridad Hamaremos kelseniana, aunque no todo en tales concepcto tes proceds de Krisew i el pensamiento de ese profesor haya petmanecido invariable alo largo de su dilacada lrar esas grandes visiones ‘de entender las relaciones entre Consticucién y Derecho, Apuntare eéicamente los rasgos esencinles de cada un § 14, Concspcién cradicional anglossjona de la Constiacién y del Derecho Constitucional. Su primer rasp el tipico “no-estacisms” anplossjon, En segundo logat, y poi sy el Parlamento, Nac, ro, desde abajo hacia arriba, Una tal Constitucin resulta ser tan juridica comoel resto delas eyes-lo caro serlalo contrario~ es “el Derecho del Pais", Law ofthe Land o lex terae en la Carta 9) y aepreme Lawe ofthe Landen la Constitucién norteamericana (art. ones son judicialisras. in pragmaticas, a menudo sobrias de palabras y no tuna buena dosis de acuerdo sobre las cuestiones politcas fundamentales (agreement on fundamentals) Por Jo que se refiere a Ia ciencia del Derecho constitucional, viene a ser tan jucidica como las demas ramas del Derecho, Se imparte como una mds entre las asignaturas de la earrere de shogado, desconectada de problemas sociolégicas y filoséficos, ls cuales son estuciados en los colegios de Ciencias Politcas, lstoria Exte no plantearse los problemas prejuridicos y metajusidicos Constinucior forma ta Consticucién no es de privado, y se alberga en unos presupuecstos po ‘culcurales bien definidos y aceptados § 15. Caraceres dela concepcién europea continental tradicional (originalmente francesa). Su primer rasgo es ol esta ‘ordinariamente rata poco de lasmateriasconcemnientes alas zstantes I deja al Cédigo Civil definir los principios generales del entero omdenamienco -4- Soper licables en un litigi. ; oro que serefiere al Derecho constiucional como cconcepcién kelseniana. Esas dos grandes visionesejercan s See aioe = ras de los dos grand coexistencia, como Hispancamé femasjuidios aungoe ab sgua soa coven como Hipncimd < ala francbfila Espaia, la concepeida anglosa) ‘dela Comsriucién de 1869, com efimeros resultados como era de espet epee ‘in nue rcpano aavamente wang fe arado por una concepci mat es intal: la que hemos dado en Il Se ne ema y pci vida polltica. =15- '§ 17. Aunque por causas y vies bien diferentes, las cons Hlegan a mostear unos cesuleados finale aspectos: Primero, a diferencia de las europeas continentalesclésicas, iciones kelsenianas as en algunos fos ju tinencal, desaparecen, pero ne porque el Derecho Pri ique ala Constinucisr sf mediata. Ademés, se ciende a que los estadios desprendan de las ant i I-se “constitucionaliza", ya que todo el ordenamiento juridico resultahora inexplicablesinoesaparcirde a Constitucidn. Perodsta no puede dejar deer una tealidad politica por mucho que te la intente “purificar”. la consigue quien puede y no quien bles y carentes de acuerdo sobrelo culeurales, no parece posible ni descable, considerat tas normas politicas con la misma acticud mental que ks procesal propio y de autonomia cespecto de la Constiucién, no cfco que se pueda estat de acuerdo, Histéricamente, el Derecho privado se desarrollé antes que el cons aly ropios princi piosinspiradoresque fueron invocados porel recho publico absolutisea. Si la Consticucidn ese limite del poder por foes: Atos kelecisos sEpherente y sin Fisuras, pt ‘sentido comtin: que, si llega el caso, a wavés de esas fsuras puede filters l libertad. “Encreloscjemplos de constitucionesinfluidas en mayor o menor medida por a ‘Eoncepciones kelsenianas pueden citasela austfaca de 1920y las espafolas de 193 de 1978. B) Néveralezajurtdice y politica de la Constvucién ‘Vistas esas grandes tradiciones volvemos ahora a preguntarnos: {Cuil es ida? ;Cudles son las relaciones entte Coastitucién y in participa de ambas cualidades. Pero 2 la hoea de analzar b eporcin pe ca sc ha de tener en cuenta el concepre que tomemos ‘entendemos en sentido kelseniano, la Consstucida tendri una naturaleza pura Incnte juridica. Si eguimos el conczpto sociolégico, disminuieé el papel de Ic jiridico. Sila entendemos como limitzcién del poder pot medio del Derecho, ‘Consticucidn debe tener una evidente cara juridica, junto con una cara politica ne nenios evidence % “Asimismo, es importante celacionar lo anterior ~ctconcepto de Constiucisn- cin el concepto de Derecho que se tenga. Sise parte de un punto de vista positivist 1h Derecho se agota en la ey, yla Consticucin es una ley, la meéxima ley. Levan E> indaimaexpresbn,fundamento,cdspidey paradigma deo jurdico,entajuriicid misma, Si contiausramos desplegando estas ideas, no existira equidad, Detech Natural, ni tan squiera principios generales det Derecho que fueran pure de ‘ordenamieato juridio a, por anto, que puedan ser invocadosante un juer-sal Yen la medida que le ley de lees los teconozca. Algunos arcu de as vigent constitucionales, proliferan mésque loscontrarios. La espafioa de 1812 ruv0 alvaron deser bien efimera La espaiola aco aterias mencionadas supra, tiene 169 artex Yau siendo mas larga de lo desea snizaci6n de las paccoquias; roa eemplos de materias no constitucionaleses famosala Const ), que prohibia desangra a les ai previamente aturdidos; y algunas consticucione: 297). Pero seguramente s todas les gana tanto en longitud cx prolijidad y verbosidad la Constitucin de ls Uaién Europea. a ‘931. Distintos tipos de preceptos ¥ disposiciones constitucionales. El contenido de lat constituciones puede ser enfocado también desde un punto dle vista formal, segtin lafndolede lsdisposiciones que forman dl ariculado dela jén. Fsos preceptos, normas y disposiciones se dividen como sigue: Dicey preci: ob iar dinars pad, in neti 1) Disposicione decandcterprogrametic: metas, programas. paralaaccién, 2 lscualeshabrin deajustarse, en el faruro, el legs! ©) Preceptos que cream 0 instnuyen érganos¢ instsucionesconstivucionaes, Enrre los arciculos obligatorios y de aplicacién inmediace estén los que crean derechos (siempre que sean practicables) y deberes. Estin tan completos en su cenunciado quederogan las normas pr esopongan y neadmiten otra 1a “La Consticuci6n ategura cia efectva depende de ulterior tucidn espafela:"La idanos...enel procedimiento de elaboracién de snteas no se dicte es ley publicos Solo pdr ser leads] deacuerdocon fo que dsponganlasleyes que los desarallen.” En cuanto a las ditposiciones insticutivas u oxganizativas, son las que crean una Jo delaconstituciény nacuraleza dela misona, Eltema del contenicorde co como seve, est may vineulado ale su nacuralea, del que ya nos hemos ocupado. Cuanco més contenido valortivo y programdtico renga una Constitucién, menos jurdica ser. ‘Consderadas desde nuestro presente punto de vist, las constituciones han y establecer las principales definiciones de la comunia: ‘l Derecho no consticucional, las constituciones tradicionales ban y Fes bee: constiucionales. Eso le dio pie para afrmar que mientras el Det ional pas admit pense, prs nero ees, pd cue el edministativo p ico, con tuna tajante cléusula derogaroria incluida que derrumba todo io del Derecho anterior. Por eso, cuando nace o cambia unade estas constitu. jes -como la espatiola de 1978-, acaba allo cepercutiendo en todas las ramas de 10 por acjadas que estén del mundo constitucional. més amplia y derallada sea una Const jonales tendrd. Formalmente podrén sercan co més contenidos ne 1p0, hay pares de su guerra, como elderecho de ene por ecrto. Como die Y partes thin (de pocs “mAs constieucionales’ znana, que ensu articule 3 enumera aquellas de sus partes que reformarse bajo ningér concepto. Este problema nunca se pod evitar del todo poray reno realmente constitucional no todo es igual de important no sedcheria decidir esstema electoral hasta haber probado regorfa de lees cuyo nombre puede variar(p. ser constitucionales de segundo nivel \V. FINAUDAD DE LA CONSTTTUCION 33. La respuesta que se déaexta cuestion dependers del concepte ge roeaos Pr quienes Iconian comou srrumento de: embargo, la hiscoria revela que, aunque es ciero que los dementos d sn y fundamencacién estin tambiée presentes en kt cconsticuciones (particularmente en las codificadas), no constituyen la nica final jonalizacién, ordes -B- dad, nie rasgo exclusivo, nila esencia del constieucionalismo, de mode que podrian {altar esos rangor sin que por ello desapareciera necesariamente la Constirucién (en sentido mate dernos nos dirian que, desde luego, no era un documento legal formalmente ‘ordenado y fundamentador por lo que aquellasgentes (ni creo que ninguna ott} daban incluso sus vida. taci6n del poderylacorrelasvadefensa delosderechos ‘como subrayzban, entre otrosautores, C.), Fruspuch y K. Loswenstein, § 34, La opinién de Farepmicn es la siguiente. “Si preguntames cud! esa funca pollkica de una consiuucén, encontaremes que cLobjetivo nuclear de Is misma estiba en le slvaguardia de cada miembro de la comunidad politica en tanto que persons inerecnits en 5a esac penn” ion del poder es la idea fundamencal de la Consticucin, seid, Segin Frome, os de partids. Uno es a dectrina oct. eecomen al consttucions culeuce occidental. Se dela personalidad. lapersonalidad individual como valocfinal"-suenaun pocomés a cristiano; pero Kast es may posterior al nacimiento de la =26- ‘como Joh Fortescue, era crucial que un gobierno se vierasomexd a limicaciones d pa legal. De aque! camino conduje al constitucionalsine inglés del siglo XVIT ‘rseows, 1975, 1, 39-40). ‘derentadotes del poder sean eapaces. por ertinatzios del poder ya sf rismos del ‘omvinisasienel dxposicvo fundamental paral.

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