Measures and Law of

Environmental Management
มาตรการและกฎหมาย
ในการจ ัดการสงิ่ แวดล้อม

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 1
 Objectives
• To recognize concern environmental
prevention (ป้องก ัน), mitigation (แก้ไข) and
remediation (ฟื้ นฟู) measures (มาตรการ).

• To understand function of environmental

law (กฎหมาย) and policy (นโยบาย) in
Thailand and international forum.

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 2
ENVIRONMENTAL
MEASURES
มาตรการทางด้าน
สงิ่ แวดล้อม

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 3
 Environmental Measures
It is the implementation of measures designed to reduce
the undesirable effects of a proposed action on the
environment.
Different types of mitigation measures act in different
ways to reduce adverse impacts:
• Prevention measures
(มาตรการการป้องก ัน)
• Mitigation measures Prevention
(มาตรการลดผลกระทบ)
• Remediation measures
Measures
(มาตรการการฟื้ นฟู)
Mitigation Remediation

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 4
 How do environmental measures
reduce impacts?
Types How it works Examples
Prevention Fully or partially prevent - changing site (เปลีย
่ นทีต
่ งั ้ โรงงาน)
measures an impact. (การดาเนินการ - changing raw material (เปลีย ่ นวัตถุดบ
ิ )
(การป้องก ัน) เพือ
่ ป้ องกันผลกระทบ - abandoning the project (ยกเลิกการ
ทัง้ หมดหรือบางสว่ น) สร ้างโรงงาน)
Mitigation Reducing risk of - Operate wastewater treatment
measures environmental impacts. system within effluent standard.
(การลดผล (การดาเนินการเพือ่ ลดความ ี ให ้เป็ นไปตามมาตรฐานฯ)
(การบาบัดน้ าเสย
ี่ งของการเกิดผลกระทบ)
เสย
กระทบ)
Remediation - Repair or restore the - Mining site is restored by planting
measures environment after trees to prevent soil erosion (การปลูก
(การฟื้ นฟู) damage is done. ต ้นไม ้เพือ
่ ป้ องกันการพังทลายหน ้าดิน)
(การซอ่ มแซมหรือฟื้ นฟู
ความเสย ี หายทีเ่ กิดขึน
้ แล ้ว) - Plant trees in a new location to
compensate for clearing a construction
site. (การปลูกต ้นไม ้ในพืน ้ ทีใ่ หม่เพือ
่ ชดเชย
การตัดต ้นไม ้เพือ
่ สร ้างโรงงาน)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 5
 Pollution prevention (2P)
(มาตรการด้านการป้องก ันมลพิษ)
Pollution prevention (2P) is any practice that reduces
(ลด), eliminates (กาจัด), or prevents pollution (ป้ องกัน)
at its source (แหล่งกาเนิด).
Reducing the amount of pollution produced means less
waste to control, treat, or dispose.
(การลดปริมาณสารมลพิษ)
Less pollution means less hazards posed to public health
and the environment.
(ทาให ้เป็ นพิษน ้อยลง)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 6
 Why is 2P important?
• Reduce costs of waste management, health
problems, environmental damage (ลดค่าใชจ่้ ายใน
การจั ด การของเส ีย , ค่ า ดูแ ลสุข ภาพของคนที่ไ ด ้รั บ
ผลกระทบ, ค่าฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อม)

• Conserving natural resources (เป็ นการอนุรักษ์

ทรัพยากรธรรมชาติ)

• Strengthening economic growth (สร ้างความ

เข ้มแข็งในการพัฒนาเศรษฐกิจ)
 Pollution prevention (2P)
2P เป็ นมาตรการเชงิ รุกทีส
่ าคัญของการจัดการสงิ่ แวดล ้อมตามที่
แสดงในรูปภาพ ประกอบด ้วย

• การลดมลพิษจากแหล่งกาเนิด
(Source Reduction)

• การนามาใชใ้ หม่ (Recycling)

• การบาบ ัด (Treatment)

• การนาไปกาจ ัด (Disposal)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 8
 Pollution prevention (2P)
• Source reduction (การลดปริมาณสารมลพิษจาก
แหล่งกาเนิด)
Pollution should be prevented or reduced at the source.
Examples:
o Agriculture (การเกษตร)
Reducing the use of water and chemical inputs
(ลดการใชน้ ้ าและสารเคมีในการเกษตร)
o Industry (อุตสาหกรรม)
Using non-toxic or less toxic chemicals
้
(ใชสารเคมี ทไี่ ม่มพ
ี ษิ หรือเป็ นพิษน ้อย)
o Private (บุคคลทว่ ั ไป)
Switching to "green" cleaners
(ใชผลิ้ ตภัณฑ์ทเี่ ป็ นมิตรกับสงิ่ แวดล ้อม)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 9
 Pollution prevention (2P)
Recycling (การนากล ับมาใช)้
Pollution that cannot be
prevented should be recycled
in an environmentally safe
manner.

Examples:
o Industry
้ ้า)
Reusing materials (นาวัสดุมาใชซ
o Private
Repairing leaky faucets and hoses
่ มแซมอุปกรณ์ตา่ งๆ)
(ซอ

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 10
 Pollution prevention (2P)
• Treatment (การบาบ ัดสารมลพิษ)
Pollution that cannot be prevented or recycled should be
treated in an environmentally safe manner.

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 11
 Pollution prevention (2P)
• Disposal (การกาจ ัดสารมลพิษ) or other release into
the environment should be conducted in an
environmentally safe manner.

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 12
 Mitigation
(การลดผลกระทบ)
Mitigation measures defined where adverse impacts are identified for
certain social groups, particularly with regard to national or
international standards, especially impact on local peoples.
Implementation of mitigation measures along with management
activities, such as monitoring and community participation, is an
integral part of an effective Environmental Impact Assessment system.
Environmental Impact Assessment (EIA)
can be defined as “the systematic examination
of unintended consequences of a development
project, with the view to reduce or mitigate
negative impacts and maximize on positive
ones”
การลดผลกระทบทีเ่ กิดขึน ้ จากกิจกรรมนนๆต่ ั้ อ
ชุมชนหรือสงิ่ แวดล้อม เพือ ่ ให้มน
่ ั ใจว่าผลกระทบ
ทีห
่ ลีกเลีย
่ งไม่ได้ นนย
ั้ ังคงอยูใ่ นระด ับทีย ่ อมร ับได้

GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 13
Pollution Mitigation
(การลดผลกระทบจากมลภาวะ)
Mitigation comes with a variety of levels, and this is commonly called
as “mitigation hierarchy” in EIA literature.
Mitigation hierarchy-balancing development with natural
conservation
The mitigation hierarchy consists of 5 steps that an EIA
team can take to successfully mitigate environmental
impacts in the project site:

1. Avoid (หลีกเลีย
่ งการก่อให ้เกิดผลกระทบ)
2. Minimize (ปล่อยสารมลพิษให ้น ้อยทีส
่ ด
ุ )
3. Rectify (แก ้ไขผลกระทบ)
4. Reduce (ลดผลกระทบ)
5. Offset (ชดเชยผลกระทบ)

The hierarchy begins from the most beneficial method of mitigation

and goes on to the least beneficial method of mitigation.
GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 14
 Pollution Mitigation
The 1st step; Avoidance is the first step (หลีกเลีย ่ งการเกิดผลกระทบ).
It is the complete mitigation of an impact, by preventing it from
happening. It is obviously the most preferred form of mitigation, because
it ensures no environmental damage. (หลีกเลีย ่ งการใชเ้ พือ
่ ป้องก ันการ
เกิดผลกระทบ หรือไม่ปล่อยมลพิษออกมาเลย)

Case study: Dust from an industry

The first step would be to take measure to
completely prevent the release of dust
particles. That could be by adding electrostatic
precipitators in the chimneys or altering
management practices or changing the
chemicals being used.
ติดตัง้ ระบบบาบัดทีม
่ ป ิ ธิภาพสูง เป็ นกระบวนการผลิต เปลีย
ี ระสท ่ นสารเคมี เพือ
่ ไม่ให ้
มีฝนออกมาจากโรงงาน
ุ่
GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 15
 Pollution Mitigation
The 2nd step is minimize (ลดการปล่อยให้นอ ้ ยทีส
่ ด
ุ ). Here, the team
recognizes that the environmental impact cannot be completely side-
stepped; instead, they take steps to ensure minimal damage is done to
the environment. (ปล่อยออกมาให้นอ ้ ยทีส
่ ด
ุ )

Case study: Dust from an industry

The industry should look for ways to minimize
the release of dust particles into the atmosphere.
They could again achieve this by changing their
raw materials or adding adsorbents in their
chimneys.

เปลีย
่ นวัตถุดบ
ิ หรือ เพิม่ สารดูดซบ ั ในเตาเผา (ระบบบาบัดที่
ประสท ิ ธิภาพด ้อยกว่าวิธกี ารหลีกเลีย
่ งการเกิดผลกระทบ)
GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 16
 Pollution Mitigation
The 3rd step is rectify (แก้ไขผลกระทบ). Rectification of an impact
implies that the impact has already happened; what we are doing now is
damage control. In a way, rectification allows us to correct the mistake
that led to the adverse environmental impact.
้ แล้วมีมลพิษออกมาสูช
(แก้ไขข้อผิดพลาดทีเ่ กิดขึน ่ ุมชน)
The 4th step is reduce (ลดผลกระทบ). If rectification is not possible,
we reduce the extent of the impact through management practices
and/or change in our methodology.
(ผลผลกระทบจากมลพิษทีถ ่ ก ่ ุมชน)
ู ปล่อยออกมาสูช
Case study: Dust from an industry
The next step would be to try and rectify and reduce
impacts whatever dust they do release into the
atmosphere. This could be by planting trees around the
industry, making the height of the chimney higher so
that the dust released cannot affect live around the
industry, etc.
การปลูกต ้นไม ้เพือ ั ฝุ่ น หรือปล่องควันมีความสูงมากๆ
่ ดูดซบ

GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 17
 Pollution Mitigation
The 5th step is environmental offset (การชดเชยผลกระทบ). It is
commonly defined as actions taken outside of the development site to
compensate for the impacts in the development site.
(การทากิจกรรมอืน ่ ๆนอกเหนือจากกิจกรรมของโครงการทีม ี ว่ นทา
่ ส
ให้สงิ่ แวดล้อมดีขน
ึ้ เชน่ โรงงานปูนซเี มนต์ ปลูกป่า)

Only if this does not work will the industry be asked to have an
environmental offset project. They could sponsor conservation activities
in a nearby area, or employ specialists who would work for restoration
of a similar degraded site in an appropriate location.
(สนั บสนุนการทากิจกรรมของชุมชน เชน ่ พัฒนาโรงเรียน
มอบทุนการศก ึ ษา ปลูกป่ า กิจกรรมอืน
่ ๆทีไ่ ม่เกีย
่ วกับงาน
ของตนเอง)

GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 18
 Activity: How can we support
environmental mitigation?
Form a group of 3 students to discussion about;
• Environmental mitigation in the university
• Your participation to support environmental mitigation.
• A representative of each group presents “what can we
do to save environments”.
(5 mins)

GEN61-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 19
 Environmental Remediation
(การฟื้ นฟูสงิ่ แวดล้อม)
หมายถึงการกระทาใด ๆ ทีป ่ ้ องก ันไม่ให้เกิดความเสย ี หาย
ต่อสงิ่ แวดล้อมมากขึน ่ ให้สงิ่ แวดล้อมและทร ัพยากรฟื้ นฟู
้ เพือ
กล ับสูส่ ภาพธรรมชาติ หรือการทดแทนความเสย ี หายทีเ่ กิดขึน
้
สงิ่ แวดล้อมและทร ัพยากร

Types of remediation are;

• Primary remediation
(การฟื้ นฟูเบือ
้ งต้น)
• Complementary remediation
(การฟื้ นฟูเพิม
่ เติม)
• Compensatory remediation.
(การฟื้ นฟูชดเชย)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 20
 Environmental Remediation
การพืน
้ ฟูชดเชย
่ ชดเชยในชว่ งเวลาที่
(เพือ
ี หายจนถึงกลับมาเป็ น
เสย
ปกติ หรือดีกว่าเดิม)

สงิ่ แวดล ้อมถูกทาลายเมือ ่

เกิดอุบตั ภิ ัยด ้านมลพิษ การพืน ้ ฟูเพิม
่ เติม
(เพือ
่ ให ้กลับมาสูส ่ ภาพ
การพืน
้ ฟูเบือ
้ งต ้น ปกติ)

GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 21
 Environmental Remediation
เมือ ่ เกิดอุบต
ั ภิ ัยด ้านมลพิษ สงิ่ แวดล ้อมจะถูกทาลายในชว่ งแรกก่อนทา
การฟื้ นฟู เรียกว่า “interim losses“ การฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อมต ้องให ้
ระยะเวลาในการวางแผน เมือ ่ ผ่านไปชว่ งเวลาหนึง่ หน่วยงานทีเ่ กีย ่ วข ้องจะ
เริม
่ ดาเนินการ
• Primary remediation เป็ นการฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อมเบือ ้ งต ้น โดยมี
เป้ าหมายให ้สงิ่ แวดล ้อมกลับคืนมาเหมือนเดิม (Resource Baseline
Value)
• แต่ในบางครัง้ วิธก ี ารของ primary remediation ไม่สามารถฟื้ นฟู
สงิ่ แวดล ้อมให ้กลับมาเหมือนเดิมจึงต ้องใชเพิ ้ ม่ วิธก ี ารฟื้ นฟูเรียกว่า
Complementary remediation เพือ ่ ชว่ ยให ้สงิ่ แวดล ้อมกลับสูส ่ ภาพ
เดิม
• เมือ ่ สงิ่ แวดล ้อมกลับสูส ่ ภาพเดิมได ้แล ้ว ผู ้ทีไ่ ด ้รับผลกระทบยังไม่ได ้รับ
การชดเชยความเสย ี หายทีเ่ กิดขึน
้ ในชว่ งแรกก่อนจะมีการ primary
remediation จึงต ้องมีการฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อมให ้ดีขน ึ้ กว่าสภาพเดิมเรียกว่า
Compensatory remediation เพือ ่ ชดเชยผลกระทบต่อสงิ่ แวดล ้อม
ในชว่ ง interim loss ทาให ้ระบบนิเวศมีความสมบูรณ์กว่าเดิม
GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 22
ENVIRONMENTAL
POLICY AND LAW
นโยบายและกฎหมาย
สงิ่ แวดล้อม

GEN61-152 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 23
 Environmental Policy and Law
Environmental Policy นโยบายสงิ่ แวดล้อม
The environmental policy is the commitment of an
organization to the laws, regulations, and other
mechanisms concerning environmental issues.
คามน ั
่ ั สญญาขององค์
กรทีเ่ กีย
่ วข้องก ับกฎหมายและกลไกทีเ่ กีย
่ วข้องก ับ
สงิ่ แวดล้อม
Environmental Law กฎหมายสงิ่ แวดล้อม
The environmental law is the regulation to protect and
preserve the environment. There are two main
subjects of environmental laws, control of pollution,
and the conservation and management of
environment.
กฎทีอ ่ ปกป้องและสงวนสงิ่ แวดล้อม ใน 2 ประเด็น ได้แก่ ประเด็ นการ
่ อกมาเพือ
ควบคุมมลภาวะและ ประเด็นอนุร ักษ์และจ ัดการสงิ่ แวดล้อม
Principles of Environmental Policy

Waste Integrated pollution Sustainable

minimization protection and control development

• No single • กรมโรงงานและ • Green

plastic use กรมควบคุม Economy
• Reuse มลพิษทางาน • Sustainable
• Recycling ร่วมกันเพือ
่ Consumption
ป้ องกันการ
ลักลอบทิง้ ของ
เสย ี จากโรงงาน
Government Development Plan from Thailand’s National
and International Environmental Policies

National Development Strategy (ยุทธศาสตร์ชาติ):

security, prosperity and sustainability มั่นคง มั่งคัง่ ยัง่ ยืน

National Economic and Social Development Plan

ั
(แผนพ ัฒนาเศรษฐกิจและสงคมแห่ งชาติ):
improve green economic growth พัฒนาทีใ่ สใ่ จสงิ่ แวดล ้อม

International Policy (นโยบายสหประชาชาติ):

SDGs เป้ าหมายการพัฒนาทีย
่ ั่งยืน

Government Agencies (หน่วยงานร ัฐบาล):

Ministry of Natural Resource and Environment, etc.
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล ้อม
National Development Strategy for 2017-2036
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี
Thailand become “a developed country with security, prosperity and
sustainability in accordance with the Sufficiency Economy Philosophy”.
ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคัง่ ยั่งยืน เป็ นประเทศทีพ
่ ัฒนาแล ้ว ด ้วยการพัฒนาตาม
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”

5. Green Growth
• Green growth
• Sustainable maritime
• Climate-friendly based society
• Sustainable growth in urban,
rural, agricultural, and industrial
areas
• Creating eco-friendly water,
energy, and agricultural security
• Improving people, systems,
institutes, and projects
National Plan for Economic and Social
Development for 2022 to 2027
ั
แผนพ ัฒนาเศรษฐกิจและสงคมแห่ งชาติ
International Policy
นโยบายสหประชาชาติ
 Strategic Plan for the Ministry of Natural
Resources and Environment (B.E. 2560 – 2579)

Forest and Biodiversity Management

Water Management

Solid Waste and Environmental Management

Enhancement of Eco-Friendly Production and

Consumption
Reduction of Effects of Climate Change and
Natural Disasters
Development of Organizational Management
System
GEN64-142 Environmental Conservation and Global Warming: Environmental Measure and Law 31
 “กฎหมาย” คืออะไร
กฎหมาย คือ “กฎอ น ั มีท ม
ี่ าจากการตราขึน ้ โดย
สถาบ ันหรือผูม ้ อี านาจสูงสุดในร ัฐ หรือจากจารีต
ประเพณี อ น ั เป็ นทีย
่ อมร บั นบ ั ถือ มีว ตั ถุ ป ระสงค์
่ ใช ใ้ นการบริห ารประเทศ ใช บ
เพือ ้ งั ค บ
ั บุ ค คลให้
ปฏิบ ัติตาม หรือกาหนดระเบียบแห่งความสมพ ั ันธ์
ระหว่างบุคคล หรือระหว่างบุคคลก ับร ัฐ”

อ้างอิง : พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2542

ความสาคัญของกฎหมาย
เพือ ั
่ สร้างความสงบเรียบร้อยในสงคม

เพื่อ ควบคุ ม พฤติก รรมของบุ ค คลใน

ั
สงคมให้ อยูใ่ นระเบียบแบบแผนทีด
่ งี าม

่ ปกป้องและร ักษาชวี ต
เพือ ิ
ิ และทร ัพย์สน
ของประชาชน
 Environmental Law
• กฎหมายสงิ่ แวดล้อม คือ กฎหมายเกีย ่ วกับการอนุรักษ์ สงิ่ แวดล ้อม
เพือ่ ให ้ประชาชนหรือหน่วยงานปฏิบต ั ต
ิ าม
• ครอบคลุมการป้ องกัน แก ้ไขและฟื้ นฟูความเสอ ื่ มโทรมของ
ทรัพยากรและสงิ่ แวดล ้อมทีอ่ าจสง่ ผลกระทบต่อมนุษย์และสงิ่ มีชวี ต ิ
• เป็ นกฎระเบียบของหน่วยงานต่าง ๆ ในประเทศ และสนธิสญ ั ญา
ข ้อตกลง พันธกรณี ฯลฯ ระหว่างต่างประเทศ
Environmental problems need law to solve the problems

Air pollution

Law

Fresh air
 7 things to know about environmental law
1. Right of nature การรักษาไว ้ซงึ่ ทรัพยากรธรรมชาติ
2. Live within the carrying capacity of the earth ให ้ทุกสงิ่ ดารงชวี ต ิ
อยูภ่ ายใต ้ความสามารถในการรองรับของเสย ี และทรัพยากรบนโลก
3. Involve ecosystem, and human health คานึงถึงระบบนิเวศและ
สุขภาพของมนุษย์
4. Solve environmental problems แก ้ไขปั ญหาสงิ่ แวดล ้อม
5. Environmental problems of local and global level ทัง้ ระดับ
ท ้องถิน่ และระดับโลก
6. Justice about nations, generations, communities เพือ ่ ดารงความ
ยุตธิ รรมระหว่างชุมชน ระหว่างประเทศ ระหว่างรุน
่ ปั จจุบน
ั และรุน
่ อนาคต
7. Regulation ข ้อกาหนดในกฏหมาย, treaty ข ้อตกลงระหว่างประเทศ,
court ศาล
Principles of Environmental Law

Prevention เพือ ่ กาหนดค่า

่ ป้ องกันมลพิษ เชน
มาตราฐานการปล่อยมลพิษจากโรงงาน

Precaution เพือ ่ คุ ้มครอง

ทรัพยากรธรรมชาติ เชน ่ กาหนดเขต
รักษาพันธุส ั ว์ป่า
์ ต

Polluter pays เพือ ่ กาหนดให ้ผู ้ปล่อย

มลพิษเป็ นผู ้ออกค่าใชจ่้ ายในการจัดการ
มลพิษและฟื้ นฟูสงิ่ แวดล ้อม
 Environmental
Law

National International
ในประเทศ ระหว่างประเทศ

Policy Legislation Convention Protocol

นโยบาย มาตรการ อนุสญ
ั ญา พิธีสาร
 Measures of Environmental Law
มาตรการในกฏหมายสงิ่ แวดล้อม
การป้องก ันมลพิษและความเสย ี หายทีจ
่ ะเกิดก ับ
Protection สงิ่ แวดล้อม เป็นหล ักสาค ัญทีส
่ ด ่ กาหนดพืน
ุ เชน ้ ที่
คุม ้ ครองสงิ่ แวดล้อม

การจ ัดทาเกณฑ์และมาตรฐานคุณภาพสงิ่ แวดล้อม

Standard ่ มาตรฐานนา้ ทิง้ จากโรงงาน มาตรฐานแหล่งนา้
เชน
ธรรมชาติ

ผูท ี่ าให้ทร ัพยากรและสงิ่ แวดล้อมเสย

้ ท ี หายต้องฟื้ นฟู
Remediation เชน
่ บริษ ัททาความสะอาดนา้ ม ันทีร่ ว่ ั ไหลบนชายหาด

การลงโทษทางอาญา จาคุก ปร ับ เชน ่ โทษจาคุกและ

Penalty ี
ปร ับเจ้าของคอนโดมิเนียมทีไ่ ม่มรี ะบบบาบ ัดนา้ เสย
 Legislative Framework of Environmental Law in
Thailand
• Thailand's Constitutions B.E. 2560 ร ัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจ ักรไทย
The Constitution provides that the state shall conserve, protect, maintain,
restore, manage and use or arrange for utilisation of natural resources,
environment and biodiversity in a balanced and sustainable manner, provided
that the relevant local people and local community shall be allowed to
participate in and obtain the benefit from such undertaking as provided by law.

• Basic legislation กฎหมายพืน ้ ฐาน

The legislative basis for environmental management in Thailand is quite
complex. There are over 50 legislation of which objectives are to protect and
conserve environment, whether directly or indirectly. Thus, there are some
overlapping responsibilities across authorities, resulting in a certain amount of
practical difficulties in coordination at the administrative level.

• Major legislation กฎหมายหล ัก

The main legislations provide a legislative framework to address these
problems and provide for more comprehensive, effective, and coordinated
environmental management.
ลำดับศักดิ์ของกฎหมำยไทย
 Classifications of Environmental Law
(ประเภทของกฏหมำยสิ่ งแวดล้ อม)
Protection & • เช่น พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม
Control พ.ศ.2535

• เช่น พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ (ฉบับที่ 4) พ.ศ.

Conservation 2559

Exploration & • เช่น พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2558

Utilization พระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2560

• เช่น พรบ. กาหนดแผนและขัน้ ตอนการกระจายอานาจให้แก่

Cooperation องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
Environmental Agencies in Thailand
• The ministry of Natural Resources and Environment กระทรวง
ทร ัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม deals with conservation and restoration
of natural resources and environment. Administers the Enhancement and
Conservation of National Environmental Quality Act. B.E. 2535,
Wildlife Preservation and Protection Act, B.E. 2535, etc.

• The ministry of Industry กระทรวงอุตสาหกรรม deals with the promotion

and development of industry and their operators. Administers the
Factories Act B.E. 2535, and Hazardous Substance Act B.E. 2535,
etc.

• The ministry of Public Health กระทรวงสาธารณสุข deals with the public

health aspects of the environment and general well-being affected by the
environment resulting form any type of activity. Administers the Public
Health Act B.E. 2532, etc.

• The Ministry of Interior กระทรวงมหาดไทย, Department of Local

Administration deals with deals protection of natural resources. Administers
the Municipal Decentralization Act B.E. 2535, etc.
 Environmental Law of Thailand
1. Enhancement and Conservation of National Environmental
Quality Act B.E. 2535 (พระราชบ ัญญ ัติสง ่ เสริมและร ักษาคุณภาพ
สงิ่ แวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 พระราชบัญญัตส ิ ง่ เสริมและรักษาคุณภาพ
สงิ่ แวดล ้อม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561) Purpose to conserve, promote and
control natural resources and environment for the country by using
environmental policy, standards, guidelines and management.

2. Factory Act B.E. 2535 (พระราชบ ัญญ ัติโรงงาน พ.ศ. 2535

พระราชบัญญัต ิ โรงงาน (ฉบับ ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒) Propose to classify,
control and observe various industries by permissions, guidelines,
management systems and compliances which related to requirement
for environmental standard for industries.
 Environmental Law of Thailand
3. Public Health Act B.E. 2535 (พระราชบ ัญญ ัติการสาธารณสุข พ.ศ.
2535)
Propose to provide and manage environmental health sanitation for
communities by initiating standards, guidelines, measures and
management systems.

4. Hazardous Substance Act B.E. 2535 (พระราชบ ัญญ ัติว ัตถุ

อ ันตราย พ.ศ. 2535 พ.ร.บ.วัตถุอน
ั ตราย (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2562)
Propose to suitably classify and control hazardous substances by
enhancing permissions, guidelines, methodologies and management
systems.
Environmental Law of Thailand
5. Municipal Decentralization Act B.E. 2535
(พระราชบ ัญญ ัติกาหนดแผนและขนตอนการกระจาย
ั้
อานาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน
่ พ.ศ. 2542)
Propose to classify, control and observe various
activities in municipal communities by permissions,
guidelines, management systems and compliances
for environmental guidelines, standards, and
regulations.
 International Convention
กฏหมายระหว่างประเทศ
• Climate Change ด ้านการเปลีย ่ นแปลงสภาพภูมอ ่
ิ ากาศ เชน
The United Nations Framework Convention on Climate
Change-UNFCCC The United Nations
Framework Convention on Climate Change-UNFCCC
• Pollution Management ด ้านการจัดการมลพิษ เชน ่
Vienna Convention, Basel Convention, MARPOL
Convention
• Conservation ด ้านการอนุรักษ์ ทรัพยากรธรรมชาติ เชน ่
Convention ion Biological Diversity
• Utilization and Exploration ด ้านการสารวจและการใช ้
ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติ เชน ่ United Nations
Convention on Law of the Sea
 International Convention
• The United Nations Framework Convention on Climate
Change-UNFCCC The United Nations Framework Convention
ั
on Climate Change -UNFCCC (อนุสญญาสหประชาชาติ วา่ ด้วยการ
เปลีย
่ นแปลงสภาพภูมอ ิ ากาศ): The objective is to "stabilize
greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that
would prevent dangerous anthropogenic interference with the
climate system“. เพือ
่ ปกป้ องชน ั ้ บรรยากาศของโลกโดยการรักษาระดับ
ปริมาณก๊าซเรือนกระจกในชน ั ้ บรรยากาศให ้อยูใ่ นระดับทีป
่ ลอดภัย
 What is Thailand’s commitment to COP26?
COP26 is a the 26th United Nations Climate Change Conference of the
Parties in Glasgow, UK. The world’s leading scientists have warned the
world has already warmed roughly 1.1 degrees and the world is on
track for a rise of 2.4 degrees Celsius by 2100.

Nations agree for keeping average

temperatures 1.5 degrees Celsius above
pre-industrial levels and reach net-zero
emissions by 2050.

Thailand approved plan aims to reach the target of carbon

neutrality in the energy and transport sector by 2070,
whereby the country will commit to reducing annual
greenhouse gases emission by 20–25 per cent by 2030.
 International Convention
• Vienna Convention (อนุสญญา ั
เวียนนา) และ Montreal Protocol
(พิธส ี ารมอนทรีออล) เพือ ่ ร่วมกัน
ด า เ นิ น ก า ร ป้ อ ง กั น ชั ้ น โ อ โ ซ น ใ น
บรรยากาศมิใ ห ้ถูกทาลาย และร่วมกั น
แก ้ไขปั ญหาส ิ่ง แวดล ้อมที่ เ กิด จากรู
โหว่ ข องชั น ้ โอโซน โดยการควบคุ ม
ยั บ ยั ง้ และรณรงค์ใ ห ้ลดการผลิต และ
การใชสารท ้ าลายชน ั ้ บรรยากาศโอโซน
 International Convention
ั
• Basel Convention (อนุสญญาบาเซ ิ ) The objective is
ล
to protect human health and the environment against the
adverse effects of hazardous wastes เพือ ่ ควบคุมการ
เคลือ ี อันตรายข ้ามประเทศ
่ นย ้ายและกาจัดของเสย
 International Convention
• International Convention for the Prevention of
ั
Pollution from Ships: MARPOL (อนุสญญาว่ าด้วยการ
ป้องก ันมลภาวะจากเรือ) เพือ ี จาก
่ จัดการมลพิษและของเสย
การเดินเรือ
 International Convention
• Convention ion Biological Diversity
ั าด้วยความหลากหลายทางชวี ภาพ)
(อนุสญญาว่

It has 3 main objectives:

The conservation of biological
diversity
o The sustainable use of the
components of biological diversity
o The fair and equitable sharing of
the benefits arising out of the
utilization of genetic resources

่ การอนุรักษ์ ความหลายหลายทางชวี ภาพ

เพือ
 International Convention
• United Nations Convention on Law of the Sea: UNCLOS (อนุสญญา ั
สหประชาชาติวา ่ ด้วยกฎหมายทะเล) It is established to define
coastal and maritime boundaries, to regulate seabed exploration not
within territorial claims, and to distribute revenue from regulated
exploration.
Activity 2: How laws can protect natural
resources and our properties?

• Form a group of 3 students to discussion measurements

of the laws which involve natural resources conservation
and pollution control regulations.
• A representative of each group presents “how laws and
regulations save the environment”.
(5 mins)