1

Análisis de los Conceptos de Gobierno, Gobernabilidad y Gobernanza

Maestría en Gestión Pública, Universidad Cesar Vallejo

A1 – Organización, Estructura y Funcionamiento del Estado

Gregorio David Figueroa Alvarado

19 de abril del 2023

 2

Análisis de los Conceptos de Gobierno, Gobernabilidad y Gobernanza

Gobierno

Concepto

El concepto de Gobierno implica el ejercicio de la función de dirección política interior y

exterior del Estado, a la vez en el proceso de descentralización se consideran las instancias de

gobierno a nivel nacional, regional y local. En ese contexto se constituyen en autoridad que

dirigen, controlan y administran sus instituciones públicas.

Análisis

La palabra GOBIERNO remite siempre a la idea de dirigir, conducir y liderar; asimismo,

tiene una relación directa con la política, ya que representa el centro a partir del cual se ejerce

el poder. La división de poderes en el Estado Peruano es de dos tipos: horizontal (Legislativo,

Ejecutivo y Judicial); y, vertical en donde el poder se distribuye en tres niveles de Gobierno

(Central, Regional y Municipal).

El Poder Ejecutivo es la organización del gobierno nacional y ejerce funciones de

gobierno del país. Presidencia de la Republica y el Consejo de ministros son parte de este

Poder de Gobierno; sin embargo - desde el año 2016 – la Presidencia de la Republica viene

sufriendo una crisis política grave, conllevando a una situación de Gobierno dividido. En los

últimos dos años hemos visto un voto de destitución, un arresto, una nueva presidenta y un

estado de emergencia nacional.

El Poder Legislativo está integrado por los congresistas elegidos por voto popular,

quienes tienen funciones de Legislar, Fiscalizar y Representar. Sin embargo, en los últimos

años podemos ver un congreso que defiende interés de empresarios y gremios sin tener en

cuenta el interés general. En la actualidad, las noticias abundan sobre congresistas que usan

su viaje de representación para intereses personales, escándalos por comida buffet,

congresistas recorta sueldos.

 3

El poder Judicial, encargado de administrar justicia y resolver controversias a través de

sus órganos jerárquicos.

El Gobierno Regional está a cargo del Presidente Regional, bajo el concepto de

descentralización, este Gobierno debe promover el desarrollo socioeconómico y los servicios

básicos como salud y educación; sin embargo, al año 2023 podemos desnudar la incapacidad

de este nivel de Gobierno, tenemos un ejemplo claro y cercano - Trujillo – donde ya no será

conocida como la ciudad de la eterna primavera, todo lo contrario, conocida porque en su calles

discurre el agua derivada de Huaicos, claro ejemplo de incapacidad de su Gobernador

Regional.

El Gobierno Local (Provincial y Distrital), a cargo de su acalde (sa), promotor del

desarrollo y la economía local, nivel de Gobierno encargado de resolver las necesidades

sociales, convirtiéndose en gestores de proyectos, trabajando articuladamente con los niveles

de gobierno y logrando metas de desarrollo.

Conclusiones

El Gobierno, tiene como objetivo el desarrollo social y económico de sus tres niveles de

Gobierno; sin embargo, a lo largo de los años, tenemos Gobernadores, Alcaldes y Presidentes

que no cumplen con dirigir, controlar y administrar sus instituciones públicas.

Gobernabilidad

Concepto

Cualidad de una comunidad política según la cual sus instituciones de gobierno actúan

eficazmente dentro de su espacio de un modo considerando legitimo para la ciudadanía,

permitiendo el libre ejercicio de la voluntad política del poder mediante la obediencia cívica del

pueblo.
 4

Análisis

La Gobernabilidad está referida específicamente a la actuación del gobierno, nacional,

regional o local. Asimismo, se relaciona a la capacidad que tienen estas instituciones públicas

para atender oportuna y eficiente las demandas de los ciudadanos, evitando cualquier tipo de

crisis que puedan afectar la estabilidad del Sistema político y la democracia. Tenemos como

ejemplo el caso de Perú en el año 2020, Coronavirus.

Conclusiones

Habrá gobernabilidad cuando la sociedad acepta las decisiones de Gobierno,

generándose allí la legitimación al ejercicio del poder, o en su defecto existirá crisis.

Gobernanza

Concepto

Es el ejercicio de autoridad política, económica y administrativa para manejar los

asuntos de la nación. Es un complejo de mecanismos, procesos, relacionados e instituciones

por medio de los cuales los ciudadanos y los grupos articulan sus intereses, ejercen sus

derechos y obligaciones y median sus diferencias.

Análisis

La Gobernanza es la buena gestión pública, supone un cambio en el paradigma del

modelo tradicional jerárquico del ejercicio del poder, pasándose de una estructura vertical hacia

un modelo horizontal y colaborativo donde el Gobierno y la Sociedad participan de forma activa

y dinámica en la solución de los problemas públicos. Un ejemplo es el presupuesto

participativo.
 5

Conclusiones

Podemos concluir que la Gobernanza contribuye a la gobernabilidad, pues la interacción

y acuerdos entre Gobernantes y ciudadanos, sirven para generar oportunidades y solucionar

problemas de los gobernados