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  • S2 - SALAZAR - Concepto de Administracion Publica en La LPAG

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    S2_SALAZAR - Concepto de Administracion Publica en la LPAG (2) (1)

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    ESTUDIOS SOBRE DERECHO ADMINISTRATIVO VOLI A20 ANOS DE LALEY DELPROCEDIMIENTO |ADMINISTRATIVO GENERAL Director ELOY ESPINOSA-SALDANA BARRERA Coordinadores JORGE DANOS ORDONEZ JUAN CARLOS MORON URBINA Be rc fc dl servic ncaa proven ina oy conde, Sa fee pelo cae nae esi Qe {aserqurd mimo eee de mn clay co peso reo io deste ‘examina en como contbayere ee ale expen de sb igo mejorsuricon en er dango de emergence EL CONCEPTO DE ADMINISTRACION PUBLICA, EN LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY N° 27444, 'Y ALGUNOS CONCEPTOS VINCULADOS, NECESARIOS PARA SU COMPRENSION Ricardo Salazar Chives 1. wvrnopuecton senna nominee conn deletes el pene ners ee ‘Sn ain coevghimo nero delaLeydelProcediments Adss ira Genel Ley 027 ened rca ego lon de Fass une dlarnegant dela Coin que cargo tora 2 poy de dba ley el presente arse ene como props compar cos ‘rae i fandaentr gra on enc arafarl one dea de Iescocrpte lance fl exnionde cepa nomata cma eed concep de ‘Administ Pe y gu nob ei medieasones mance dos ‘ded vig, ‘econelenteeren con ane drannedent neds dla noma 6a born ko roe de Ley del Predict Admini (Gren orinrase dela comin daberadors, unos conc ten ‘mer tnrmiad de ota sea de como enede eos oops ae (ue dean sr ndbeaten epecaimene en ums ley dead sora bles on ace ene y ogo el contenido d des conse. y ‘Sema antennae proven admins ie ‘Namen ceil deans epearen oem cae Ghalpaeyenlaqueseeabere foro. neler Qua Dison Completa Fe elven gra el Loy 27 cao ce nego se manen sangoels psn aside oven Prise Doin Complenennss Bogut dela Ley S74 cao Teco Unin Ondemnds hed apo ence Deco Sop ‘Nook ats 70S eae logue: tes pil win smi nas ‘ecient peters ae Scenes enacts ce turret ten domlebne name le ena es tp iit aa imi Sechaba See Tape nye an en staat Merete Acticin hice tgp ngtanatecats "inetd scys Hacevcnatemiopa Septianaogte Daintree Sere cen aaler eed nacianeese ‘Shhctius against ese eae ‘SoscweemesdlaSels cnocn ie Tern reese nein gc dpe a ce ie Rao Sihiliteeestendisenphenaectey oon Seater igi ener ppc Pn sat Capea tl ree cho ‘eens ita doo tiooapcy ine Upon eee Fa Fremcar es iso prea qa pr fit de enn ce cristo ganas y pecans an, com pa icin ete cas del ode, be tno Pe Stadonclsn cans seas pore profer Jo Robeto Drom a Shar de Desthe stn, peace en by primers, como iro Rennes de Dees Admins (Edo Ase, segunda epee, Boenor Ais 1983) Si embargo, e [osetia a zpos de orgies, go pr sonasingaro, he sfeunda algae nlapcones de lenge para Got OSE iwo dl comene jie miners perano Basses | ‘Sab Semoscor mayor dente irene el oransne canter ovseana cde co pesca ais en cin permanente Ee blncsrei perce prs cere cla) der erana pce Jd cuepno um ean ronald arden sna JRE padado formar pre a den orm ya peson-pi ea rons trelincogeraie cone ptedeanaaasno /oerano oil Ince onside) ‘end ewn delas finan del Pde princi pon ded non dees leaden la Foes Uivridad Caza del Pe (1991 pont aes {ro qe denon Fanciones Epes del Foe, en de cals ino AtptStnde Comal Consttucned deLeye esse ear pai sxragelsoporotose hanaroyendca geen Schwarucone pcb, nel wodelerao genio ge oes, Seendende, confines al efalad, que ens de marains— logue lomo en ac oneal ncondcin decane amano Senean date componente pe ur ado goa dela porto desu tberad en pore ‘te ene sea deed par prvecharle Nenalesyenbens wren (iene conden orev conus “Arse cad, no mann refed earl ser mana, sland ‘eran hale la anc de ue dh sachin ps daly ae 2 preetle cl con sur caja po cane tn pac cn elo etl ome decoy benenn eben ede comporaninsyoUbcrcon ge haus nasil de at poten bacon pra eprveaicto NOES Cat pena qu se narpore al pu, abi conse SEA CEEE vonacou de elbeea pac omer eg peo ll ee FESS orkscondones de propel cinctenentdsbsposblitids (Tapenetamieat dearer 22. 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Un dejo del cone cl gor ee el Congreso de Ie Reba, dnespdr ee mines unas de Esad mens guest ‘jee calaborcn se produce nda Conger dels Repaben spark ‘ong de ain aes ds pore Poder Bec. Taespeini demon ie contig ycolaborcén onde pec le ‘ac ar cllngio deun ges ronable dd Poder gue. cramer, pot ‘acpi 25 Eouema dea Fuca SFr: Dlinicin dela Fanci Amini Enurapancoorrtsrenosalsupectoceaales dels fincones dl Poe, cone pops conde dln Fncn Admincesa. 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Norma Mov Nome rie {anorma enue deez claicacone qc ha denrlladoldocing roped ine chatieaea arms meray norms, Anbu en massin abusg le Nanna Mora e cece p gue no ene deol Poder Pr Tog no deincaplinir «desea gers cuplnin non ncaa hbien— ee coco socal mies ql Noms erecta or ges ene lvl del Pose De modo neo de incplaneta& ‘estenca par compli, pede acer cel Poly us bla el mpl pare ncn po cho napintas 2518.8 Onna 31 Orden Jed conus woe de noma unt ge gen una Sola leaner de Orden inp gues sone jae en locas grads oe sued priory ees gue corre npn co. Irena eda Sin ary et pic, i rca no sen pe ‘ese sn gem prec nacional debe lacoste Inventln ene Reidy reco la gorerlo mma iaieaenny 2514 Tr de Norma gu gra Orden ics Lae normals pdr daside eel bse de dvenos xeon ses coco ieee 1. Porm ge: Nass, rsjr nemo 2 Poros Rago esp: Derg Connon de ang delay ngs deepen 3. 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[Sas Ss. foes ee salen be jes | leno (ah | ‘in| fee zo | et bee] pantnatn ain neat de | re Jo 3. CONCEFTO DE ADMINISTRACTONFOBLICA em meas ‘ord dep eden ihc ng pe ga ‘Siow (Sin ecbfenin late serpent ee tae [ele paerad| ‘Sefreide ors Adminiictn Riba, Vesme loop deslademene ord eel Te Admin lie de ese ely ere = Pare toy erin Tarheel iene nate {esl concep qu tentacle de Tilo alii Gea Ley dl ee beste ‘edniente Admins Gene Ley 2744, Le Fi Tsp demands pea ye eda om ae eu oars aie de apuaind pie ns eka eee (Rica aupes ie ode: Paras compreni, be ser oidend ena nexpl as aps pt soc mare aoe Cg des neces boa nder tna ins Soe we icpe edema Uicoere senna es ra eat “pina atelier eter (at coon tn un pes capcn eons epee a= Dob qecteia loner slay sroniee fea s fee SUES Seperate penelope rc, Stannpee banpincosonat Sooanes eaten eee ee Siig ctscteepenjunrd pooeensn mcrae = att cronquercdlaantpenet peace tomas Sect ae ee ee ‘emo eit ene pro pen Sc xg ae seem cli ome nein dneors oe epee ae Wicpesclnpreamegucs reac pen gbieees eon: yal pessoa gue po foamed ningin organo ane selaepomina planes) pont Cando acalqiea delscepras ‘St lesen conte fucln sd del Po esc {had del Adsiiaién Pen Porloan a Adainieln Publi econ dogmas ep, enone pny eon sls cepa noapic del Edo (EEA cay cal) qe cen Fanci Adina del Pode D.Pe mje oopeniia [Ala ecemprender mejor econo de Adina Pliny eon citcfoqueirnd: papanages daa nocin, leno piapecbiraradénde Fagus compere once de Adina Pb hor dtc eebr trent colo equa “Enefecoa miner deep encnos lo ie "jeg. holst gate er vliola Ato, na lpn ‘Se bolo enn ebro tou peso pede“ ‘ln y leita Punfasndolo endo cn clteaquenosorip dos ue "gen ee esa yr er Pain uit da Poser ecg ‘enitsaine de eregupeeesn al Ema a ue dels ‘ein Pb cor dmine de enc 4 Mitra Pbli cnc cecil os rfid puede Fania Adminis, ‘Slomlgiecelsmanacons dea Ete gun ein lea ie ‘Stee lane ty anion an admins ea cm Stecnobedhrsdmntces equ ont ead prcllo ema per ee alos Pile, Hagen dec et oe!) poede oa ae Gibson poder aces pod eco Secor oscil pater ‘erFunlnhdmini lo nope como pee dels Admesrecin Pea. ‘aa fins de preci si del conezpe, abe indi qe ein © ‘eka punfercelgierdl nnieacons delaFeesn Adina di Pede cine nage Dear maniac is (eganentso, son de decane de coat enn deco © felon de secon sobre opts o incontinence dels ea ‘Eieconnation nina ean el) emi fam ain intnnie ropes epameno ao alse aco de dain inca ct dl Admunirie Pil, eco aint) ela {Tpcaliniens compiz (pocedanieen ehnenat:pecedimicso steiner: priced desde conte ‘oun nso poems decjecusin) Plot pene ‘loAdminstcin Pilar deen porlsparcpacn lagen en ‘jected par coca Funiin Admsnenva—en oop de [Bvclemensor ld ‘Aimisa, ce peta gat nels de gets que a perteeen al Ee do.su perenne se Admini Pl, ve clctnsebe excrete Ise geo ead pes ore Fac Menai pss Pt leedente pecan sie inom por as dipeicone pda o fresno cles gure san sees Prep, sundown net pnd es ‘seo pofionlanonbredelaNaio en jercend Fanon Adis (osc eendo unacosdminesno), rn porlcil oms pated [Amis sn embargo pr compe cupentopesmser sacred pea ee nme Lo en one doe he ers ijereso ss lao para ee Fann Aine, ps hor clea forma pure deleAdminzecon Pb Debo pecar qs slgunserioos, ona qu esas pads (avon pimiar permanant fees te "ane Rn sdnstragueslracorgada 20 cian cm as ‘EhtAdmnieain Pilea pu locos deem cute de fcr amin: ‘jecL sino gar clean con et pad ay read vada {lean noes dl echo Adminiaran. Eo. micro imple consdar que. a pear delaepes again de snacaosdefuctn admit depeers ind pea un alo Sigur guelsacandqacrenas en jercn dears admin ‘trp ovnasetdad pvc eal lock ren oo ecg ue “pac dec qelacur de pode npn, por lvl aco de spas ‘tena pach dee dese pdery ener en sad peed pds Hlpouresempee espe Perel, epeand con mucho seo if poisons eee en ‘ulead pada os ment a com de enc admin apo pune ests eho exis parces ls) forma pared (pope de ead ceaery noc) que por er fn inn (lps clara fae Tilo Plier ea LPAG, deaminase con, ‘Adin ice {aed ema ge endo pea (ds vie mead ‘el slo gue a jeer ni imine pder pun eo er se concn deena ele Adina Pili ee conepn gina PAG, compreae cade ualsy 20 erat). eens porns “Tsvgecn dela LPAG, eat rs owas ue mplwn cade ova ‘pain dela qu ougiacamete de prob (as aa eit) pc on {slaamene epenble ya quela roma aoe veremida aie sono ‘eerpebie de erpcssones Minto cca lnguesesproben cn ‘diboraordl projeno des PAG, conepn ea eletal(porcomsn que aia ‘punengo) merabian, ‘Conelpropto de empiri ncone de nnn bgi0 etn be _anoa que referee concep sider cet tener ence ign; 3) Lorsethansos undo eset seni l (Ge tlicener der Td dae de lope une wlan Es com “res dur coms um pede op come punto depen nape smd indo, pongo no ew cole ce (oper a ep Be pms inks) He dell er xen "ea econo Bos i) Pemleam quence cup cuando sha ecide taneni concen de ‘eave dein dein dias de Pode sa dco ae ‘id dormer eee enn Nol Come canoe, un opie vio en ald, carr po eer ‘imei popa Yl pana ent compueno, ee oor componente, ocean Coa gars pare dlorunimes deseo preciane e lingo no sencesitencs prop bo queso crea debra ‘Heal mene 1a) Ueland lin mena, pa es de pc a ec df one {ye reponda a preg soe gun cer aFunciin Admins, ea ‘dei wear lego del eras vio dos rpc que com nen Loci came rns igs eende onde aged dracon 0 ‘Eoceeconiny sn delopal confine dl conerpen Ea ‘era aoe ela comprensbl qr concep eratseoaevencion (sandormisna ercunaecenra uni, contact Jel pe eonfrme als inden de exper ode previ de eden. 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Sa enbuge, par ordeals tga de Pode (odes par quee Fosr ample spopaaent Sold sido cea er oases dec cone lo al ha ersbcade (um wep opecfa que comprende xen gon dino no ea ated ng orgusen, como on rose dl Conn dein cnclngt neon opttenomside rece dette pe el nm cn ‘is Camcae len ny pein dens ama pe op asic penne upp oe sna comin net (pao compuces por seroma devs ‘Sinus oe queto ums pr de neucara dengan de st). Uncaoepeil den dpa gue oma pare deer gine. sds ‘ou dete enolic pena jig Forma pare de 0 (neg tango cl como persona pte, sce de a comin ‘Seeobrl de xe peanene (no) denco dl ual se lan ceado sap pn ncananient snc ea lactone paedeage cro. "Eula un dpi dela Adnan Pl ca ended ae 2o ‘ene penal ari propia, pind Forms ae de wn ens, Frm pare deus ne dna eon npn omar pened en ‘Sow emp den ng nen pao, +f) Camo se deal parame bgt cnfrmane nor tbo. dsc soba ede irene ctevon end no dens (Sule garles cic garded delines desoanranirat de ‘porey ds onl leper procs eps dele ops “Tomine boas sinning dele ane x ae ‘knndeconerorcomouna cephesors danalatorscaegoas ‘Denna aan barge am esx penance ‘Spo cato vag lncondion de organ elie ‘sposlelacienca de rnorconcaricetias epee pt {Signa fietonamiet ota parr de cn, delie esa ‘mien despoqoy econo ‘Como naadeacin ec pan aconfomacén nga dl concepen de ‘Adina Peyton x cena qos exes confer TerdelaAdminiseicin Pee can parent a vs de psoas ‘neues ea on imorporda como pueden orp depen dels ‘Raninscin Plena incorpo ene como eo epson al sin dee dese peonanarr gue elec de pare meganie {Eloi cepa, le ei, Rgtvmente ser ast Ye penn (ipnn nse pool cal gun cnr de enone geo, lmao evince quem pecan sda lenge ‘eposonedracesd cae dorama libarlopormandsn ema. ‘Ee ar ou ano devant po que For soma post (como exo {tclpamnsdpronesemaconaer andere oot inepreacin {E euiled compen puns els dele dt Taba Consscon siege como ito gu perinatal consider compa an nlm bepio de Amina able, “La penona dan pude te Menfcada cn dma denomsiesones ls ‘tt Fanconata pb, rida pb serve il wba cee ‘MSminaracon Peis, ene oo ssi stag penons-epino ta considera deo del ‘spo ad els deinen Pb, junanene oa eer ‘expt Sse. ‘i Larcaciacoue orpnimo, rane pons dean se end. Ea ‘end loguebue pean ran aetna légano deerlcicha [poo apne fms oe cel par, lo en hacen tg tau dele det nn forms pare Es my ral ape odal Serials pesone poo ucedl rue del al Soma pct yaar cee organn de ile der primer (penone- Sno ene) forma pare, ‘it alent ng penasancendridusnen considered pasos und en sean qu firme pre dengan) pede (resi cao de non evade Pode Emenecn, prt (Gorfecos forma pre dela Adminsacen Polis, ‘Laasgacién dele aot deur admininrta comes ia pont ‘un coun eae de impal de oder (epeceanente, un cn de ‘episio de ncn sii dl Por porla van oon Ace (td o sper er er denominations pueden tar) dele ‘Riministocin Pili Un jmp dec rel xo de ner pee amo queue tl (et empl. noipenrperae alae ‘eel ed) gue le signs una ctw defn dminsete (Ei oder ein delat a te rsor co arr Eades trootedada ufo pe del Adntaraon able (adel ao). precede fen aire del Poe. Detaolo sala eaenaclstee deine de par deterinat lpenenacias Admire Pb conser ta esto jereruna ‘ins de inci nina dl Pode, 5.2. Tpeede poo de enna dels Aina abi, sg ler Lov eganumos de a Admins bli, en tno Son aad oa cineca prin nteranente ta conoemados por ane poss, Sto dcanects fcibleconsiert tna dwn nen sn ue seagaepo dene Ua stn pion loa cane Set ‘norris pore. pe aS no va enlace cn ste ‘adil que onpnimo yc een loge deme sacs naman Ssnoine pee “Tebicameae, bt based na poecin del ws deseo de In informacion y de negra sec. podtamor nga I ees 1 eRnceranens de scare Adotaeeace Pic prance ‘eeforader pienso pac pgm daresay Inca pores human) Sincabig ols preecn ena onunacin ders endnes designe edt mis eto delenit ‘nocpilno dg dela Admini Pble ape ina por esome rg, neutrals anor de orig cla noel oe crane campo sre ign conju denebecmepctics Sa rp ce prea qu dicho cpao paler ages acon ra pina ogee: Pn coors dee edd ar scone ee ‘is Sin pic deel can pode net cn lado ee see ‘care ur eojno de tcc epeciesqusnen pal capes ‘rl pry loo. ‘ess bos ese ingen on losin: decent sani goed Ste ee Se eka fan bn tteceton ‘tide (norman compen dew nai) lien cnt panos de Adin, pos denen aos ssortenc, geo dopo eget Seok “coment que lua que orien compost erlosips deen aries podeositecemn ovedjo= queen za pode sa cnpacts por ran Ea cose Pts bo Spor ‘ecenoranin enone -Aconinul no efeinor aca uo delor ipo de en |) Onin Duesén-Comprendelarérporcuoroloninc cn ceadeie pearl ‘Sobre parca hay qari esquean apna cllquecome inti ane de ec, ps, concent la booed dessin Inkl need Sol dn, Normale ei con ene a % nipesna ego clegids cones com xine spn sea a oma de oranzacon de cna Snembugs. ous ego deni ay cl incl pede dees ‘sora, poo o onl amen ana cou de staiones pops de (Erein Tulcea deus Dseesen Genel Sen nin gu cg ‘ome deo de ln, pere que, par fon dl capi de ou © ‘spendin ana pltce de enpoderamien ren cn fa deer fanconaniecdetennssleba ago an conan deasbacon oe een (Orin Line-Comprendeso pac gi ea cna conponense perso ls scidads que epic exerci decal Tales leno Ei Diecones Genealese Directions dl Minin de Sand gots ‘ected pein dec de erie de ad coma as ‘grec obgeensurde tna epee del edo as eas aside ‘Foden lsdeaoeseponae dean oben ginal oe {erwanchsdiecamvntolrerentdesa np queda Crerias deine face omnia rginosde Assrieno- Compendious isan proces opiniones pofiona 9 sens gar os do oso Shans de ena ae irven spar oma ce deco, Tale ‘so del rgno de oad cule esdad de Admin Pit, SxpuosdeApoy Comprede ala depos eprops reco ‘nmi bine penal o que conde predic dada Ince odo el enaminad ela sad anne enamel sees deccenyetacinine,Tierelexedoura Dice Geer ‘Adis y de rant como a Dacca de Paco h Dees {4 Pept Dice de Carr Dacca de Terie Di ‘ein de Absentee a Dcri6 de Rests manne Ie econ ‘Reson eect (rg de Cota Innccoal- Compendia (ncn eno ote) ques cern cnr pesamene couple dela, ‘ony pip consol decamplineno) stam calidad dagen (Goncol prin), nena Fe dei iene en evened eco

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