Planificacin y manejo de cuencas El manejo de cuencas est subordinado a la ejecucin de un plan que debe ser elaborado de acuerdo a los

resultados obtenidos mediante un diagnstico. La planificacin permite trazar las polticas, lneas directrices, acciones y normativas o reglamentos que se deben ejecutar y respetar, para el manejo sostenible de los recursos naturales de las cuencas.

Planificacin Caliv (2006), define la planificacin como una actividad racional cuyo objetivo es la toma decisin en relacin al uso o manejo de recursos escasos en funcin de alcanzar determinados fines, metas o propsitos y a travs de los medios ms apropiados para su consecucin. Para Ramsay y Beltrn (1989), la planificacin se considera una tcnica que consiste en tomar decisiones racionalmente sobre lo que debe hacerse para resolver una situacin problemtica. Seala el autor que es una actividad que implica recoleccin de informacin sobre una realidad para su anlisis posterior y con lo cual es posible precisar los problemas existentes, priorizarlos y ubicar sus causas. Con dicha informacin es posible establecer objetivos y metas as como disear guas de accin que contemplan los medios y recursos para resolverlos. Ramakrishna (1997) define la planificacin como una actividad sistemtica, que permite determinar el momento ptimo para realizar las diferentes actividades, determinar los recursos necesarios para ello de tal manera de cumplir con los objetivos trazados en un proyecto, lo ms eficiente y efectivamente posible. La planificacin parte de la premisa de que los recursos para satisfacer necesidades o resolver determinados problemas son escasos y por lo tanto se debe recurrir a determinadas estrategias y prioridades. La planificacin amerita una serie de pasos que van desde la precisin de la necesidades o problemas, el inventario de recursos disponibles, la identificacin de las fortalezas o debilidades con que se cuenta para resolver la situacin hasta la gua de accin o de intervencin de acuerdo a

determinadas orientaciones o racionalidad. Esto permitir seleccionar de un conjunto de alternativas disponibles, cules son las ms adecuadas.

La planificacin participativa De acuerdo con Balarezo (1994) citado por Ramakrishna (1997) la planificacin participativa es el instrumento a travs del cual hombres y mujeres de las comunidades rurales pueden reflexionar sobre su situacin actual y disear en conjunto las estrategias necesarias para alcanzar los cambios necesarios. Caliv (2003) seala que la planificacin es participativa cuando los facilitadores o los encargados de llevarla a cabo agotan todos los medios posibles para que los involucrados en el plan puedan tomar decisiones y comprometerse en la definicin de objetivos y metas, en las formas de intervencin, en la ejecucin de las distintas tareas y en los beneficios o resultados que se pueden generar como consecuencia de la aplicacin del plan o proyecto. As expresa que el rol del facilitador en el proceso de planificacin es la de coordinar y apoyar tcnicamente la labor de planificacin. De esta manera, planificar con el concurso de la gente garantiza su xito; en primer lugar por la precisin de las necesidades y problemas as como la pertinencia en cuanto a definicin de objetivos y metas que respondan a las aspiraciones de las personas y en segundo lugar, garantiza el compromiso de las personas involucradas debido a que el plan resultante es producto de su propia participacin. La planificacin participativa a nivel de cuencas utiliza mtodos y tcnicas que aseguran la participacin plena de los actores sociales. En este proceso se estimula el intercambio de saberes, o de aprendizaje conjunto; se establecen soluciones alternativas y estrategias operacionales y se disean los indicadores que van a permitir el monitoreo y evaluacin de proyectos y programas para el manejo de la microcuenca a travs del tiempo. (op. cit.)

El Diagnstico Gabaldn (1991) seala que el diagnstico es una fase de la planificacin, que tiene como objetivo el estudio de las caractersticas que conforman una realidad determinada, con el fin de conocer con cierto grado de detalle las circunstancias o

condiciones que estn influyendo en una situacin dada. Este conocimiento es indispensable para poder establecer lineamientos de intervencin adecuados en funcin de poder establecer transformaciones deseables a esa realidad dentro de un marco determinado. Carmona (2003) define el diagnstico como un levantamiento secuencial de la realidad que permite detectar e identificar situaciones que pueden ser estudiadas y analizadas en cada uno de sus aspectos constitutivos pero siempre teniendo presente que forman parte de un todo, de esta manera es posible establecer propuestas de actuacin siguiendo una direccin establecida, que se asume como la mas efectiva. El diagnstico para algunos autores constituye un mtodo con el cual es posible analizar la realidad para conocerla a profundidad con el fin de establecer posibles soluciones o tomar decisiones en relacin a un conjunto de alternativas para accionar en un momento dado (Daz, 1995 citado por Carmona (2003). El hecho de considerar el diagnstico como un mtodo implica un conjunto de procedimientos o pautas lgicamente articulados para alcanzar un objetivo previamente establecido (Salazar, 1998 citado por Carmona, 2003).