POLICY BRIEF
Eko Prasetyo Nugroho
MAGISTER
ADMINISTRASI PUBLIK –
KEBERHASILAN DAN KENDALA
FISIPOL
OTONOMI DAERAH:
ASPEK LEADERSHIP, INSTITUSIONAL, DAN
UNIVERSITAS STABILITAS POLITIK LOKAL
GADJAH MADA
ASPEK POLITIK YANG BERKONTRIBUSI PADA PENCAPAIAN
TATA KELOLA OTONOMI DAERAH
1. Aspek Leadership
Program kepentingan rakyat.
Otonomi daerah, yang mencakup pemilihan
kepala daerah secara langsung, memberikan
jalan untuk interaksi yang lebih dekat
antara kepala daerah dan para pemilih.
Akibatnya, kecenderungan kepala daerah
untuk mengadopsi kebijakan populis
sebagai cara untuk mempertahankan
dukungan masyarakat lokal semakin tinggi.
Oleh karena itu, imbalan elektoral yang
didapat dari pendekatan ini mendorong
kebijakan yang ditujukan untuk mendukung
anggota masyarakat yang kurang mampu.
Perlu dicatat bahwa program-program
tertentu seperti cakupan layanan kesehatan,
layanan pendidikan, dan fasilitas dasar
lainnya memang telah mencatat
peningkatan yang signifikan selama era
otonomi daerah.
Kondisi diatas memiliki dampak
yang kurang baik karena menyebabkan para
pemimpin daerah menunjukkan keraguan
untuk menerapkan kebijakan yang
berorientasi pada masa depan. Selain itu,
tidak adanya partai politik yang kuat yang
mengawasi rencana dan operasi kepala
daerah telah mengakibatkan kurangnya
kemajuan dalam metode inventif di daerah-
daerah ini. Situasi ini berkaitan dengan
ketergantungan daerah-daerah tersebut
terhadap transfer dana dari pemerintah
pusat.
Dedikasi Pemimpin. Dedikasi
para kepala daerah merupakan topik yang
sering muncul dari data yang diperoleh
melalui forum-forum diskusi politik.
Dedikasi ini sangat penting bagi
Oleh:
22/500483/PSP/07642
EXECUTIVE
SUMMARY
Ur res qui volorrori
ommodis arum il ma
sunt am harupta tectotat
quos rehentempos re-
reperem vello ditis as ea
dio vel maios renim
conse eum, sae core as
otonomi daerah, termasuk pengurangan nobis arum eate-mol
kemiskinan, pembangunan infrastruktur, uptaspici con consed es-
program pendidikan dan kesehatan. cit, voluptaquam licidel
Komitmen tersebut juga terkait erat dengan inum que con nis modit
tiga bidang utama yang menjadi perhatian: lautatem untionsequis
menjaga stabilitas politik, memastikan aut volessimus eseremq
integritas dan transparansi dalam tata kelola uatibea non pel-lam
facepel laccumquid ut
pemerintahan, serta mendorong kemudahan
assi odis et et audanis
berusaha dengan merampingkan proses
birokrasi.
Pengalaman dan sustainability
leadership, memainkan peran penting
dalam fungsi pemerintahan daerah yang
efisien. Berdasarkan data Monitoring
Corruption Perception (MCP) KPK
(Komisi Pemberantasan Korupsi), daerah
yang memiliki upaya pencegahan korupsi
yang efektif umumnya memiliki pemimpin
yang memiliki pengalaman kepemimpinan
yang cukup lama. Hal ini ditunjukkan
dengan lamanya masa jabatan yang
mencapai lebih dari dua periode, serta
kesinambungan kepemimpinan yang
terlihat dari terpilihnya kembali wakil
kepala daerah yang menjabat sebagai
kepala daerah pada Pilkada di Denpasar,
Yogyakarta, Semarang, dan Palembang.
Temuan ini menyimpulkan bahwa
pemimpin yang memiliki pengalaman
birokrasi sebelumnya lebih cakap dalam
mengelola urusan pemerintahan dan
memimpin birokrasi di daerah. Dalam hal
ini, pengalaman birokrasi membuat mereka
mampu menerapkan kebijakan yang baik
dengan beradaptasi dengan cepat terhadap
prosedur pembuatan kebijakan yang baru.
2. Aspek Institusional

Hubungan antara tingkatan Hubungan antara eksekutif dan

pemerintahan yang berbeda, telah legislatif di daerah. Fenomena yang
terbukti memiliki dampak yang signifikan berulang menunjukkan bahwa DPRD
dalam mendorong pemerataan antar cenderung memiliki peran yang lebih
daerah. Temuan di lapangan menunjukkan lemah karena berbagai alasan seperti
bahwa walikota dan bupati memiliki kurangnya partai oposisi dan dominasi
kewenangan yang sangat besar, namun eksekutif. Situasi ini dapat menghambat
tanpa adanya sarana bagi gubernur untuk pengawasan DPRD terhadap kebijakan
mengkoordinasikan kebijakan antardaerah, politik yang dilaksanakan oleh eksekutif.
maka pemerataan akan menjadi sulit. Sebaliknya, situasi ini mendorong stabilitas
Kurangnya koordinasi juga mengakibatkan politik dan hubungan yang baik antara
ketimpangan antar daerah, seperti yang kedua entitas tersebut, yang berakibat
terlihat di wilayah Bali di mana satu pada proses pembuatan kebijakan yang
kabupaten menikmati pendapatan asli lebih mudah di tingkat lokal. Jika partai
daerah (PAD) yang jauh lebih tinggi pendukung kepala daerah memiliki
dibandingkan dengan kabupaten- dominasi di parlemen, kondisi ini akan
kabupaten lain di sekitarnya. Kesenjangan semakin menguntungkan. Terlepas dari
ini terutama disebabkan oleh konsentrasi keuntungan-keuntungan tersebut, kondisi-
pendapatan dari hotel dan restoran di satu kondisi yang telah dijelaskan sebelumnya
wilayah tertentu seperti contoh di juga dapat menyebabkan DPRD hanya
Kabupaten Badung. Meskipun PAD menjadi "lembaga stempel" bagi
melimpah, PAD tidak dapat dialokasikan keputusan-keputusan eksekutif. Perlu
untuk membantu daerah lain karena diingat bahwa salah satu tujuan otonomi
kontrol anggaran yang luas yang dipegang daerah adalah untuk menciptakan
oleh masing-masing bupati. Sayangnya, keseimbangan di antara semua sektor,
gubernur memiliki kekuasaan yang seperti legislatif, yudikatif, dan eksekutif,
terbatas dalam hal mendistribusikan di berbagai daerah.
kekayaan antar daerah, sehingga Di beberapa daerah, telah diamati
memperburuk masalah ini. bahwa DPRD menunjukkan kurangnya
Selain itu, orientasi politik dari kekritisan terhadap eksekutif,
partai yang mengusung gubernur dan kemungkinan besar karena kekhawatiran
pemimpin daerah sering kali memainkan mereka akan kehilangan dana insentif
peran penting dalam menentukan dalam bentuk program pokir. Selain itu,
keberpihakan kebijakan dan dukungan tingkat partisipasi pemilih dan PAD juga
daerah. Gubernur cenderung menentukan tingkat kekritisan DPRD.
menunjukkan keberpihakan yang lebih Daerah dengan PAD yang terbatas dan
besar kepada bupati dan walikota dari partisipasi pemilih yang lebih rendah akan
partai mereka sendiri. Di daerah dengan mengalami disinsentif untuk mengadopsi
otonomi keuangan daerah yang terbatas, kebijakan populis di DPRD karena mereka
memiliki afiliasi politik yang sama dengan tidak akan mendapatkan keuntungan
gubernur dapat memfasilitasi akses ke secara politis.
sumber daya pembangunan. Sebaliknya,
jika tidak ada kesamaan afiliasi politik
antar partai, daerah tertinggal akan
mengalami kesulitan dalam menggalang
dukungan. 2
 Quote Goes
Here 4.

TITLE GOES HERE

SUB-HEADER GOES HERE
Am autatius exeri conem eos magnis eliqui consect maximodi autatasperum nobitiant dolupta tiberovid

uriorumquis alit optur a volorep elescia essequi tem iumquia magnihillab iur aperfer feratiat. Expe prem rescitat fugita

arum cum et faccati cone et unt et, que rem exerum quisquos doluptae ium id ut et alique recum fugiandel modites

dolupis unt arias ut et harumqui consecum que si autem erernatemod maxim qui volum elis num eati qui blabore

nonsequam eum in nonesse-quas est porecepudit et, conectia rferum dolorectat. Fugiand aernate peliand iostium, accustiur?

sum am sinci do-lut invel et asperovidi quo odi blaut aligent, Caector eperum lis int eicabo. Mus cum quis doluptibusa

conse veribus veribus aborro evendic temquam quia nim quid serum repudis dit, nobita alibus rae dolum eaquae porersp

et ut doluptam volupta volorporenis volorrum-que sunt la idignat emperrum rerroribus accum et ve-les vent volor a dese

sum voles verum sequiat perum eos ent omnimagnit, occullo alique odis sant laboreh enihil est magnatius re occullo rerum,

ressimin corumenihiti ulpa est, ut everitaque nonsed ut lis seque nos minci do-lupidel inctem fugitio. Ut adicipsum facea

sum nam quassimus ex-ceperori demperiam, sandi ut quis as ab isci quianis estrumquae. Nem rectae qui sintiam, aut eat.

miligent vidusa sersped icilluptur? Eri ipsunti ssequos As non plitaturem quunt am nectis por soleniet

excerehen-dam dolores dolor seris sit quodita cus, omnis sE-

bit elluptate quis

3
TITLE GOES
HERE
To change any images on this page, simply double click in the

header and change out the images.

To update the color blocks, select the desired colors on the

Design tab.

Am autatius exeri conem eos magnis eliqui consect uriorumquis

alit optur a volorep elescia essequi tem iumquia arum cum et

faccati cone et unt et, que rem exerum quisquos dolupis unt arias

ut et harumqui consecum que si autem nonsequam eum in

nonesse-quas est porecepudit et, conectia sum am sinci do-lut

invel et asperovidi quo odi blaut aligent, conse veribus veribus

aborro evendic temquam quia nim quid et ut doluptam volupta

volorporenis volorrum-que sunt la sum voles verum sequiat

perum eos ent omnimagnit, occullo ressimin corumenihiti ulpa

est, ut everitaque nonsed ut lis sum nam quassimus ex-ceperori

demperiam, sandi ut quis miligent vidusa sersped icilluptur? Eri

ipsunti ssequos excerehen-dam dolores dolor seris sit quodita cus,

omnis sE-bit elluptate quis miligent vidusa sersped icilluptur? Eri

ipsunti ssequos excerehendam dolores dolor seris sit quodita cus,

om-nis sEbit elluptate quis maximodi autatasperum nobi-tiant

dolupta tiberovid magnihillab iur aperfer.