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Resumen de Internacional Público
Resumen de Internacional Público
Concepto clásico:
Rama del Derecho que estudia y regula el comportamiento de los Estados en sus
competencias propias y relaciones mutuas, sobre la base de ciertos valores comunes, para
garantizar el mantenimiento de la paz y la cooperación internacional → es el ordenamiento
jurídico de la comunidad internacional.
PRIMERA ETAPA.
SEGUNDA ETAPA
b) Paz de París (1763) → Francia, Gran Bretaña, Prusia y España→ fin a la Guerra
de los Siete Años → Francia abandona la mayor parte de su imperio colonial en
favor de Inglaterra.
SEGUNDA ETAPA
TERCERA ETAPA
Desde 1919:
• Fracasa en lo político.
DIP MODERNO
CAPACIDADES DE LA ONU:
Los Estados son soberanos → no admiten sometimiento a poder material ajeno que
les condicione, aunque si se subordinan, sin perder su atributo, a reglas jurídicas que
los obligan sin excepción→ par in parem non habet imperium.
Art. 103 de la Carta de la ONU: “En caso de conflicto entre las obligaciones
contraídas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y
sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio internacional,
prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta”.
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (art. 53) → Es NULO todo
Tratado que esté en oposición con una norma imperativa de Derecho Internacional
General (ius cogens) → es una norma aceptada y reconocida por la Comunidad
Internacional de Estados en su conjunto como NORMA QUE NO ADMITE
ACUERDO EN CONTRARIO, y que SÓLO PUEDE SER MODIFICADA POR
UNA NORMA ULTERIOR DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL QUE
TENGA EL MISMO CARÁCTER.
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Concepto de Fuente:
CLASIFICACIÓN
FUENTES MATERIALES
. Son la fundamentación extrajurídica de por qué nace una norma jurídica de DIP.
EJEMPLOS:
FUENTES FORMALES
Constatan la existencia de una norma a través del resultado del proceso creativo válido
para el ordenamiento jurídico internacional
(convenciones internacionales, costumbre internacional, principios generales).
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.
Características:
Convenciones particulares.
Costumbre Internacional.
Principios Generales del Derecho.
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Decisiones judiciales.
Doctrina.
EQUIDAD
Características:
Ej: la protesta es un acto unilateral del Estado mediante el cual hace saber su voluntad
de oponerse al nacimiento de una norma jurídica internacional.
o Los Tratados constitutivos permiten crear disposiciones a sus órganos dirigidas a los
Estados miembros, y a reglamentar sus propios derechos y obligaciones y de los
sujetos vinculados.
o Derecho derivado de instituciones internacionales.
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Ejemplos:
• Declaración Universal de Derechos Humanos (Res AG 217 (III) de 1948, dio origen
al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966
• Declaración sobre principios jurídicos para regir actividades de los Estados en la
exploración y utilización del espacio ultraterrestre (Res AG 1962 (XVIII) de 1963,
dio origen al Tratado del mismo nombre de 1967.
Art. 2.1 a) → “se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en
dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular”.
■ Barboza→ acuerdo de voluntades entre sujetos del DI, destinados a crear, modificar
o extinguir obligaciones internacionales.
■ Bilaterales.
■ Multilaterales.
■ Abiertos.
■ Cerrados.
■ Semicerrados.
■ Político
■ Económico
■ Cultural
■ Humanitario
■ Consulares
■ Etc.
■ Tratados-contrato.
■ Tratados-ley.
■ Entre Estados.
■ Entre Estados y otros sujetos de DI.
■ Entre otros sujetos de DI.
Por su duración
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■ En forma solemne
■ En forma simplificada.
CREACIÓN DE UN TRATADO
Es una fase previa → las autoridades nacionales competentes de cada Estado designan a
sus representantes, según su propia reglamentación.
Plenos Poderes
Art. 2, 1.c) → “se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la autoridad
competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al
Estado en la negociación, la adopción o la autenticación del texto de un tratado, para
expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier
otro acto con respecto a un tratado”.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considerará que
representan a su Estado:
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b) los jefes de misión diplomática, para la adopción del texto de un tratado entre el Estado
acreditante y el Estado ante el cual se encuentran acreditados;
c) los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante
una organización internacional o uno de sus órganos, para la adopción del texto de un
tratado en tal conferencia, organización u órgano.
Un acto relativo a la celebración de un tratado ejecutado por una persona que, conforme al
artículo 7, no pueda considerarse autorizada para representar con tal fin a un Estado, no
surtirá efectos jurídicos a menos que sea ulteriormente confirmado por ese Estado”.
Son 3:
1. Negociación.
2. Adopción del texto.
3. Autenticación del texto.
Negociación
. Se lleva a cabo mediante el debate → esta etapa constituye la esencia misma del método
diplomático.
Se desarrolla:
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Las partes han manifestado su opinión de que el texto refleja lo negociado y que no será
objeto de cambio alguno.
Luego de adoptado el texto, se invita a los Estados participantes a la firma del documento.
Para obligarse → cumplidos los pasos anteriores, las partes deben manifestar su
consentimiento en vincularse por el texto, que aún no las obliga.
FIRMA: Art. 12
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b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que la firma
tenga ese efecto; o
c) cuando la intención del Estado de dar ese efecto a la firma se desprenda de los plenos
poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociación.
a) la rúbrica de un texto equivaldrá a la firma del tratado cuando conste que los Estados
negociadores así lo han convenido;
FIRMA
■ Algunas veces, la mera firma del texto es suficiente para obligar a los Estados
participantes (debe estar estipulado expresamente este efecto).
■ En general se requiere la firma y la ratificación. Sin perjuicio de ello, en este último
caso, la mera firma genera una obligación fundamental, aunque no haya entrado en
vigencia el tratado: la de abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustre el
objeto y el fin de éste.
RATIFICACIÓN: Art. 14
Durante el lapso de tiempo que media entre la firma del Tratado o el canje de los
instrumentos que le constituyen a reserva de ratificación, aceptación o adhesión y la
manifestación de su intención de ser o no parte en el Tratado, los Estados están obligados
por el art. 18 a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin del Tratado.
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RESERVAS
RESERVAS – Concepto
Art. 2.d) del CV: “Se entiende por reserva una declaración unilateral, cualquiera
que sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar,
aceptar o aprobar un Tratado o al adherirse a él, con objeto de excluir o modificar
los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del Tratado en su aplicación a ese
Estado.”
a) Tácitamente:
. Cuando formulada una reserva por un Estado, otros Estados no han formulado
ninguna objeción a la misma dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que
hayan recibido la notificación de la reserva o en la fecha en que hayan manifestado
su consentimiento en obligarse por el Tratado, si esta última es posterior (art. 20.5).
b) Expresamente:
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a) La regla general es que tanto las reservas como las objeciones a las mismas
pueden ser retiradas en cualquier momento.
- Para que la retirada de una reserva produzca efectos respecto a otro Estado
contratante es preciso que éste reciba la notificación de la retirada.
Irretroactividad
Deben ser interpretados de buena fe, conforme a lo que las partes pudieron o
debieron entender; debe analizarse el contexto y los acuerdos y prácticas ulteriores
de las partes.
Por denuncia
Por violación
Suspensión de un Tratado
COSTUMBRE
o Ejemplos:
• Libertad de mares
• Libertad del aire
o Jurisprudencia CIJ:
• Derecho de paso sobre el territorio indio (India vs Portugal), CIJ, Recueil
1960
• Plataforma continental de Mar del Norte (Dinamarca vs RF de Alemania, RF
de Alemania vs Países Bajos), CIJ, Recueil 1969
“el hecho de que no haya transcurrido más que un breve período de tiempo no constituye
necesariamente en sí mismo un impedimento para la formación de una nueva norma de
Derecho Internacional consuetudinario surgida de una norma de origen puramente
convencional”
“los actos considerados no solamente deben suponer una práctica constante sino que
también deben tener tal carácter o realizarse de tal forma que demuestren la creencia de
que dicha práctica se estima obligatoria en virtud de una norma jurídica que la prescribe
… Los Estados … deben tener el sentimiento de que cumplen lo que supone una obligación
jurídica”
Los principios generales del derecho, directrices o estándares, son disposiciones que
carecen de condición de aplicación y que contienen una pauta o indicación genérica
a seguir, pero no una prescripción definida.
Se distinguen de las normas o reglas jurídicas, por las que algo se ordena, se prohíbe
o se autoriza y a las que se considera obligatorias
Son considerados fuente principal (art. 38.1 Estatuto CIJ), o auxiliar (Podestá Costa
– Ruda) o autónoma (Moncayo)
En Derecho Interno: Los Estados aplican principios de derecho interno concordantes
con los aplicados por otros Estados; se presume la intención común de aplicarlos en
sus relaciones mutuas
Estos principios no necesitan una costumbre antecedente para ser aceptados como
fuente creadora del DIP
JURISPRUDENCIA
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Medio auxiliar para determinar reglas de derecho (art. 38.1.d), solo para las partes en
litigio (art. 59, relatividad de la cosa juzgada, imposibilidad de constituir
“precedentes” creadores de normas jurídicas internacionales)
Cuando la CIJ menciona casos anteriores, no les da jerarquía de fuentes creadoras de
normas, sino las invoca como medios auxiliares para verificar la existencia de
normas jurídicas internacionales
Influye en la nueva interpretación del derecho, del alcance de la norma
DOCTRINA
EQUIDAD
Medio para atemperar, completar y suplir el derecho (art. 38.2 base compromisoria).
• Complementa al derecho
• Atempera el formalismo jurídico
• Se relaciona con el concepto de justicia
Se aplicó para decidir en casos arbitrales, pero la CIJ nunca fue llamada a decidir ex
aequo et bono
Es una posibilidad conferida al Tribunal para decidir creando norma individual de
derecho a aplicar al caso
Sobre la base compromisoria para la CIJ es fuente principal, caso contrario es
auxiliar. Para el sistema anglosajón es fuente principal.
Acepciones:
1. Equity
2. Medio de interpretación o criterio interpretativo
3. jurisdicción especial
La Equidad puede ser considerada como fuente de producción jurídica, pero
“solamente en la hipótesis en que un acuerdo de las partes haya entendido
designar con tal norma un procedimiento para la producción de normas
jurídicas instituido por el acuerdo mismo entre las partes contratantes”.
“La sala tendrá en cuenta la equidad tal y como se expresa en su aspecto infra legem,
es decir, la forma de equidad que constituye un método de interpretación del derecho
en vigor y uno de sus atributos. “No se trata simplemente de llegar a una solución
equitativa, sino de llegar a una solución equitativa que se base en el derecho
aplicable” (CIJ, Rec. 1974, Competencia en materia de pesquerías p. 33 par. 78; p.
202, pár. 69)”.
(CIJ, Rec. 1986, par. 28 Caso de la diferencia fronteriza (Burkina Faso vs Republica
de Malí)
Teorías
• MONISMO
• DUALISMO (o Doctrina de la Transformación).
Dualismo
Derecho Interno
Derecho Internacional
Como son órdenes jurídicos diferentes, las normas del derecho internacional tienen
que ser incorporadas al orden jurídico interno mediante un procedimiento especial.
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Monismo
EL DERECHO
• Absoluto
• Moderado (o relativo o atenuado)
• Coordinación o falso dualismo
Monismo absoluto
Tratados
Constitución Nacional
Leyes
SUBORDINACIÓN TOTAL
Monismo moderado
Constitución Nacional
Tratados
Leyes
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Tratados
Derecho Interno
Constitución Nacional
Tratados - Leyes
EVOLUCIÓN JURISPRUDENCIAL
• Art. 27: los tratados deben estar en conformidad con los principios de derecho
público establecidos en la CN → tratados subordinados a la CN.
• Art. 28: los principios, garantías y derechos reconocidos en la CN no podrán ser
alterados por las leyes → leyes subordinadas a la CN.
• Art. 31: la CN, las leyes y los tratados son la ley suprema de la Nación → igualdad
entre leyes y tratados.
JURISPRUDENCIA CSJN
HECHOS:
La actora era una empresa química, de origen alemán pero radicada en la Argentina, que
acude a la Justicia por entender que se estaba violando la Constitución Nacional y los
tratados suscriptos por Argentina, conculcando de esta manera el derecho de propiedad y la
garantía de defensa en juicio.
HECHOS:
• La actora importa productos de Brasil, por los cuales al llegar al puerto de Rosario,
la empresa debe abonar una “sobretasa” impositiva por la introducción de los
mismos en virtud de lo establecido por un decreto-ley.
• El decreto-ley modificaba un tratado anterior entre los dos países, el cual eximía del
pago de dichos montos.
• La actora abona la misma, pero demanda a la Administración General de Puertos por
la repetición de la misma.
• Tanto en primera instancia como en la Cámara de Apelaciones obtiene fallos
positivos, por entender que el Artículo 31 de la Constitución Nacional estipula que
los tratados son ley suprema de la Nación y que la voluntad de las partes en el
tratado debe ser respetada sobre las disposiciones contenidas en un decreto posterior.
Pero la CSJN revierte dichos fallos.
FUNDAMENTOS:
HECHOS:
• Afirma que además se han violado los arts. 36, 29, 67, inc. 1º, y 86, inc. 2º, de la
Constitución nacional, porque se efectuó una delegación legislativa en materia
tributaria y porque un decreto no puede modificar un tratado que es ley de la Nación.
• El último agravio es porque un decreto no puede modificar un Convenio Comercial
internacional.
• FUNDAMENTOS:
• La CSJN manifiesta que ya sentó en Fallos 257:99 que la interpretación de los arts.
31 y 100 de la Constitución Nacional arroja el principio de que entre las leyes y los
tratados de la Nación no existe prioridad de rango y que rige respecto de ambas
clases de normas, en cuanto integrantes del ordenamiento jurídico interno de la
República, el principio con arreglo al cual las posteriores derogan las anteriores.
• En el caso, el decreto –posterior al convenio– es de carácter legislativo; en
consecuencia, resulta aplicable al caso la doctrina de mención y por ello el convenio
comercial debe considerarse modificado por las normas internas de que se trata en
autos.
• Art. 26 → Pacta sunt servanda: “Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe
ser cumplido por ellas de buena fe”.
• Art. 27→ El derecho interno y la observancia de los tratados: “Una parte no
podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del
incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo 46.
• Art. 46→ Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para
celebrar tratados:
2. Una violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que
proceda en la materia conforme a la práctica usual y de buena fe.
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HECHOS:
FUNDAMENTOS:
HECHOS:
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FUNDAMENTOS:
• Interpreta que el Pacto de San José de Costa Rica al expresar en el artículo 14, “en
las condiciones que establece la ley” se refiere al lapso de tiempo en que puede
ejercerse el derecho y no, como consideró anteriormente, a la necesidad de que se
dictara una ley que estableciera que el derecho de réplica fuera considerado derecho
positivo interno → por lo tanto este existe e integra nuestro ordenamiento jurídico,
sin necesidad que se dicte ley alguna.
• Se basa en el artículo 31 de la Constitución Nacional y en lo establecido por la
Convención de Viena de 1969, donde se confiere primacía al derecho internacional
sobre el derecho interno.
• Afirma que el actor estaba legitimado para actuar por verse afectado en sus
sentimientos religiosos, siendo que el Sr. Sáenz interfirió en el ámbito privado de
Ekmekdjian conmoviendo sus convicciones más profundas, lo que implica un
verdadero agravio a un derecho subjetivo.
• Resuelve hacer lugar al derecho a réplica, ordenando la aclaración inmediata y
gratuita en el mismo medio.
HECHOS:
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• FUNDAMENTOS:
• . Aplica el art. 27 de la Convención de Viena de 1969.
• . La obligación que trae aparejada la inmunidad de jurisdicción de contar con
procedimientos de solución de controversias en las que sea parte la Comisión
Técnica Mixta de Salto Grande -art. 4° Acuerdo de Sede- encuentra adecuada
satisfacción en el tribunal arbitral creado para tales fines, lo cual impide alegar
válidamente privación de justicia ya que existe una jurisdicción internacional
aceptada por nuestro país y a la que las partes voluntariamente se sometieron.
HECHOS:
FUNDAMENTOS:
• La aplicación por los órganos del Estado argentino de una norma interna que
transgrede un tratado, incumple una obligación internacional y vulnera el principio
de la supremacía de los tratados internacionales sobre las leyes internas.
• La obligación de respetar los convenios internacionales vigentes es una directiva
implícitamente contenida en toda delegación legal (se refiere a la delegación que la
ley hizo en el Poder Ejecutivo para establecer aranceles).
• El acuerdo celebrado entre la Argentina y Brasil, en el marco de la ALADI, es un
tratado internacional en los términos del Art. 2º de la Convención de Viena sobre
Derecho de los Tratados, pues fue celebrado por escrito entre estados y se halla
regido por el Derecho Internacional.
Constitución Nacional
Leyes nacionales
Leyes provinciales
El Estado es una entidad Social y Política organizada que se manifiesta por la coexistencia
de tres elementos:
- Territorio determinado.
ESTADO DEPENDIENTE
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ESTADO Y NACIÓN
Son entidades que siempre coinciden en la práctica aún cuando se empleen a menudo como
sinónimos.
1. La Nación, puede carecer de territorio propio, así como de poder público y sólo se
limita a una aspiración. Su unidad está basada en la religión, la raza, la lengua, la
traducción y la voluntad.
2. El Estado, es una entidad política y siempre una realidad existente, aunque a veces
no reúna en su seno los elementos objetivos que se enuncian como integrantes de
una Nación.
SOBERANÍA
Es la función de regir al Estado, ejercida por el poder público dentro de un territorio y con
exclusión, en principio, de cualquier poder.
a- El Derecho de Jurisdicción.
b- El Derecho de Policía.
RECONOCIMIENTO DE ESTADO
FORMAS DE RECONOCIMIENTO
Para el Estado que practica el reconocimiento, los actos realizados por el Nuevo Estado,
desde el día de su nacimiento significan actos oficiales.
. Esta admisión, adoptada por una mayoría calificada de votos, obliga a todos los Estados
Miembros, aún a los que votaron en contra→ implica reconocer la personalidad jurídica
internacional del Nuevo Estado → sin obligar a los Estados miembros a implantar ipso
facto relaciones diplomáticas con él.
funciona mediante órganos cuyo mecanismo está reglado por la constitución política que le
ha dado origen.
Gobierno de facto (de hecho o non de iure): es una autoridad pública implantada fuera
de las reglas preestablecidas; por haber depuesto mediante un golpe de Estado o
empleando la fuerza al gobierno existente, o por haber desaparecido los titulares de este y
no previendo la organización institucional quienes son los reemplazantes legales, o
impedidos estos de asumir el poder se improvisa de hecho una autoridad pública para regir
el interregno.
Si bien en la práctica ejerce como tal, no está reconocido oficialmente por alguna norma
jurídica.
• Jefferson
• Tobar (o de la legalidad)
• Wilson
• Larreta
• Estrada
• Lauterpacht (o de la efectividad)
DOCTRINA JEFFERSON
Ordena no reconocer un Gobierno que asumió al poder en contra del orden constitucional
hasta tanto no sea legitimado a través de algún sistema democrático (ej.: un plebiscito).
DOCTRINA WILSON
“El propósito de los Estados Unidos es única y exclusivamente asegurar la paz y el orden
en Centroamérica vigilando que el proceso de autogobierno no se interrumpa o abandone”
DOCTRINA LARRETA
Necesidad de adoptar una posición colectiva o concertada entre los Estados americanos
respecto de los Gobiernos que surgieran por vías de hecho.
DOCTRINA ESTRADA
SUCESIÓN DE ESTADOS
“Cuando el territorio de un Estado pasa a ser, total o parcialmente, parte del territorio de
otro o de varios Estados, o cuando el territorio de un Estado se convierte en los territorios
de nuevos Estados, o cuando parte del territorio de un Estado llega a ser territorio de un
nuevo Estado, surge el problema de si, y hasta que punto, de acuerdo con el derecho
internacional general, las obligaciones y derechos del predecesor recaen sobre su sucesor”
2 Convenios:
Ambos definen la sucesión de Estados como “la sustitución de un Estado por otro en la
responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio”.
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Una parte del territorio de un Estado es transferida por éste a otro Estado. También se le
denomina sucesión parcial.
Unificación de Estados:
Disolución:
Un Estado se disuelve y deja de existir, formando las partes del territorio del Estado
predecesor dos o más Estados sucesores.
Una modificación territorial en violación del Derecho Internacional no puede dar lugar a la
aplicación de las reglas de la sucesión de Estados.
Obligación de los Estados de abstenerse de todo uso o amenaza de fuerza armada en las
relaciones internacionales:
. Obligación consuetudinaria.
. Supuesto de sucesión respecto de una parte del territorio de un Estado: dejan de estar
en vigor, respecto de ese territorio, los Tratados del Estado predecesor y entran en vigor los
del Estado sucesor (regla de la movilidad del ámbito territorial del Tratado).
La continuidad sólo afecta a la parte del territorio del Estado sucesor respecto de la cual
estaba en vigor el Tratado en la fecha de sucesión → de muy difícil aplicación → diversas
fórmulas para atenuarla:
. Tratado multilateral universal: basta notificar que el Tratado se aplicará a la totalidad del
territorio unificado.
. Tratado bilateral o multilateral restringido: se acordará con las otras partes su extensión a
la totalidad del territorio.
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El Tratado en vigor respecto del Estado predecesor se aplicará respecto del Estado o
Estados sucesores → el Convenio mitiga los efectos de la regla de la continuidad
permitiendo su exclusión si los Estados interesados acuerdan otra cosa o se deduce del
Tratado que su aplicación a los nuevos Estados separados es incompatible con el objeto y
fin del Tratado o que han cambiado radicalmente las condiciones de su ejecución.
Art. 11 del Convenio de Viena de 1983 sobre “Sucesión de Estados en materia de bienes,
archivos y deudas de Estado”: “el paso de los bienes de Estado del Estado predecesor al
Estado sucesor se realizará sin compensación”.
1. Sucesión respecto de una parte del territorio de un Estado: el paso de los bienes de
Estado se realizará mediante acuerdo entre el Estado predecesor y el Estado sucesor y, a
falta de acuerdo, los bienes inmuebles sitos en el territorio sucedido pasarán al Estado
sucesor y también los bienes muebles del Estado predecesor vinculados a la actividad de
éste en el territorio a que se refiere la sucesión.
La norma tradicional es que no hay obligación de asumir la deuda del Estado predecesor
por el Estado sucesor.
1. Casos de sucesión respecto de parte del territorio → la deuda del Estado predecesor
pasará al sucesor en la medida acordada por ambas partes y, a falta de acuerdo, las deudas
pasarán “en una proporción equitativa, teniendo en cuenta en particular los bienes,
derechos e intereses que pasen al Estado sucesor en relación con esa deuda del Estado”
(art. 37).
5. Casos de disolución del Estado → Los Estados sucesores se atendrán al acuerdo entre
ellos y, en su defecto, se aplicará la regla de la proporción equitativa (art. 41).
El Convenio de Viena de 1983 prevé que la sucesión en los archivos se hará con carácter
general sin compensación, salvo acuerdo en contrario:
Son sujetos secundarios derivados del Derecho Interno y reciben atribuciones de los que la
forman → todas las Organizaciones Internacionales creadas por los Estados son sujetos de
Derecho Internacional (tienen personería jurídica; Derechos y Obligaciones).
LA SANTA SEDE
La Santa Sede tuvo dominio temporal sobre los Estados Pontificios hasta 1890, en que
éstos pasaron a formar parte del Reino de Italia → dejó de ser un Estado pero persistió
como una institución universal que ejerce con considerable influencia en lo religioso y
moral → se continuó asignando al Papa los caracteres de un soberano, los Estados
extranjeros siguieron reconociéndole el Derecho de legación activo y pasivo y celebración
de concordatos (La Santa Sede no aceptó esta solución).
. El territorio de la ciudad del Vaticano posee una autoridad pública que ejerce en él las
atribuciones del gobierno. Italia reconoce a la Santa Sede Plena Autoridad, Propiedad, y
exclusiva y absoluta Potestad y Jurisdicción Soberana de un territorio que se llama Estado
de la Ciudad del Vaticano.
. La Santa Sede es hoy una entidad que posee personalidad jurídica internacional, del
mismo modo que los demás Estados, reconocidos por la costumbre y los tratados, pero es
un estado SUI GENERIS, porque sus atribuciones están limitadas en cuanto se excluyen
las de carácter meramente político, salvo en ciertas ocasiones que tengan por objeto
facilitar la Paz.
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COMMONWEALTH
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
LA COMUNIDAD BELIGERANTE
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EL INDIVIDUO
. En la práctica internacional el ser humano puede ser por lo menos titular de deberes
y obligaciones jurídicas impuestas por el Derecho InternacionaI, donde se sanciona
directamente al individuo, lo que se denomina subjetividad Internacional pasiva.
a) Piratería
b) Crímenes de guerra
UNIDAD 7 EL TERRITORIO
TERRITORIO
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ESPACIO ULTRATERRESTRE
ESPACIO TERRESTRE
ESPACIO MARITIMO
ESPACIO SUBMARITIMO
Territorio
Población
Gobierno
Concepto
Diez de Velasco lo define como la base física o espacial en la que el Estado ejerce su
autoridad y, por tanto, sus poderes y competencias.
Territorio terrestre;
Ríos;
Lagunas;
Lagos;
Subsuelo;
Espacios marítimos (aguas interiores, mar territorial);
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Límite y Frontera
Frontera:
. Ámbito político → región o franja, mientras que el término límite está ligado a una
concepción política y administrativa.
Línea que marca el límite exterior del territorio de un Estado; que determina el ámbito
espacial dónde un Estado ejerce su soberanía con exclusión de otros.
Delimitación
Demarcación
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2 métodos:
. Cadenas montañosas → línea de las cumbres más altas (criterio orográfico), pie
de las montañas o la línea divisoria de las aguas (criterio hidrográfico).
. Límites geométricos → constituidos por una línea recta alineando dos puntos
conocidos, o por un arco de círculo cuyo trazo se establece a partir de un punto dado.
. Acción humana para construir mojones, muros, alambradas, canales, carreteras, etc.
. Principio del uti possidetis iuris (“como poseéis de acuerdo al derecho, así poseeréis”)
→ las fronteras coloniales heredadas existentes en el momento de lograr la independencia
deben ser respetadas y mantenidas por los nuevos Estados surgidos.
Uti Possidetis
Preeminencia del título jurídico sobre la posesión de hecho → principio general del
DIP: Tribunal Internacional de Justicia (I.C.J.Reports, 1986, p.565, pa.20).
Se produce cuando hay una sucesión de Estados → un Estado sucede a los límites
territoriales de su predecesor → principios de continuidad y de la inviolabilidad de
las fronteras.
CATEGORÍAS
Sus normas no son ius cogens → “los Estados, mediante acuerdo, pueden establecer
nuevos modos, precisar las condiciones requeridas por los que ya están en vigor o
prescindir de algunos de ellos en sus relaciones recíprocas” (Julio Barberis).
DESCUBRIMIENTO:
Hasta s. XVI→ modo más común para adquirir soberanía sobre un territorio →
algunos casos territorios deshabitados (“terra nulius”) y otros habitados por pueblos
originarios: colonización.
Para considerarlo modo de adquisición debía serlo por mandato de un soberano.
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OCUPACIÓN EFECTIVA:
OCUPACIÓN EFECTIVA:
Dos elementos:
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA:
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA:
Elementos:
CONQUISTA:
ACCESIÓN:
Puede ser natural o artificial → pero ningún Estado puede modificar la condición
natural de su territorio si ello causa desventaja a las condiciones naturales de
territorios de Estados vecinos.
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CESIÓN:
Acto por el cual un Estado transfiere su soberanía sobre un territorio a otro Estado
→ ambos Estados deben dar su consentimiento válido para ello.
Principio general → ningún Estado puede trasmitir un derecho más extenso del que
posee.
Distintas modalidades → Compraventa, Donación o Permuta.
Debe realizarse con la intención de transferir soberanía → la transferencia de
poderes gubernamentales sin la intención de ceder soberanía territorial no es
suficiente.
Frecuentemente por acuerdos de paz → actualmente: tratados obtenidos a través de
la fuerza son nulos → artículo 52 de la Convención de Viena de 1969.
Solución para problemas fronterizos o eliminar circunstancias difíciles de los
enclaves (territorios que perteneces a un Estado, pero que se encuentran enteramente
rodeados por territorio de otro Estado).
ADJUDICACIÓN:
ABANDONO (derelictio)
Renuncia sin beneficiario determinado, con pérdida del dominio o posesión sobre
una porción de territorio, el cual recobra su condición de terra nullius.
2 elementos: deben ser probados por quien alega
Formas: de hecho o mediante una declaración expresa (verbal o escrita) por parte de
un representante del Estado.
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Rama del DIP que regula los derechos y obligaciones de los Estados en los distintos
espacios marítimos.
Define los espacios marítimos y establece sus límites máximos y los derechos y
obligaciones de los Estados ribereños y terceros Estados. Asimismo fija reglas para
la delimitación de dichos espacios
-en casos de Estados con costas enfrentadas o adyacentes-.
CONVEMAR
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
(Convención de Montego Bay o Convención de Jamaica).
Aprobada el 30 de abril de 1982 en Nueva York y abierta a su firma por parte de los
Estados el 10 de diciembre de 1982, en Bahía Montego (Jamaica), en la 182º sesión
plenaria de la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Entró en vigor el 16 de noviembre de 1994, doce meses después de la 60ª
ratificación (realizada por Guyana).
CONVEMAR: Características
CONVEMAR
Zonas marítimas
ALTA MAR
PLATAFORMA CONTINENTAL
AGUAS INTERIORES
TIERRA
Líneas de base
NORMAL: para costas regulares (aplica a las más Bajas Bajamares -de sicigias-).
RECTA: : para costas irregulares (Ej.: Caso Plataforma Continental del Mar del
Norte -Noruega-).
ARCHIPELÁGICAS: para Estados constituidos solamente por Islas.
Aguas interiores
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Extensión del territorio que afecta a aguas ligadas al dominio terrestre: bahías,
puertos y estuarios → están bajo plena soberanía del Estado ribereño.
Son aguas abiertas a la navegación internacional → por la propia naturaleza física y
por la actividad que en ellas se desarrolla.
La soberanía del Estado ribereño comprende un conjunto de competencias
(legislativas, administrativas y jurisdiccionales) → ejercicio de poder de coerción.
Jurisdicción:
Zona adyacente al mar territorial → el Estado ribereño pueda tomar las medidas de
fiscalización necesarias para:
No puede extenderse más allá de 25 millas marinas contadas desde las líneas de base
a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Área situada más allá del mar territorial adyacente a éste, sujeta al régimen jurídico
específico establecido en la Convención.
suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras
actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona, tal como
la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos;
La zona económica exclusiva no puede extenderse más allá de 200 millas marinas
(370 km) contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura
del mar territorial.
CONVEMAR: Órganos
Ríos Internacionales
Son aquellos que atraviesan el territorio de dos o más Estados o que contribuyen al
límite entre estos.
“Cuenca” → unidad natural constituida por todas las aguas superficiales y freáticas
que fluyen hacia una desembocadura común.
Espacio Aéreo
Dos convenciones:
La Zona
Abierta a la utilización con fines exclusivamente pacíficos por todos los Estados,
ribereños o sin litoral, sin discriminación, ajustándose al régimen internacional que
se establezca.
Las actividades se realizarán conforme a las normas y principios del DIP, en
beneficio de toda la humanidad y teniendo en cuenta los intereses y necesidades de
los países en desarrollo.
Queda reservada exclusivamente para fines pacíficos, sin perjuicio de las medidas
que se puedan adoptar dentro de las negociaciones (Ej.: tendido de cables).
Los Estados fomentarán la cooperación internacional en la investigación científica
con fines exclusivamente pacíficos, sin que ello implique fundamento jurídico de
reclamaciones, tomarán las medidas apropiadas para la adopción y aplicación de
normas, reglas y procedimientos y otros peligros para el medio marino, proteger y
conservar los recursos naturales de la zona y prevenir daños a la flora y fauna del
medio marino.
Las actividades se llevarán a cabo con el debido respeto de los legítimos intereses y
derechos de los Estados ribereños y de los demás Estados que puedan verse
afectados por las mismas → se efectuarán consultas y los Estados que realicen
actividades serán responsables que las mismas cumplan el régimen que se establezca
→ los daños causan responsabilidad.
Se prohíbe → emplazar en los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo, armas
nucleares o de otro tipo de destrucción masiva, más allá de 12 millas contadas
conforme con las líneas de base reconocidas en la Convención sobre Mar Territorial
y el Derecho Internacional.
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Alta mar
El “Alta Mar” es la parte del espacio marítimo situada fuera del Mar Territorial (12
millas), de la Zona Contigua (24 millas) y de la Zona Económica Exclusiva (200
millas).
Se define por exclusión → se entenderá por “Alta Mar”, la parte del Mar no
perteneciente al Mar Territorial, ni a las Aguas Internas de un Estado.
Es el espacio extendido más allá de la capa de aire que rodea el planeta, hasta el
infinito.
Está regido por un principio de absoluta libertad.
Aplica el “Corpus Juris Espatialis”.
Es Patrimonio de la Humanidad.
Hay dos problemas:
Respecto a la Soberanía.
Respecto de su Naturaleza.
REPRESENTACION INTERNACIONAL
CONVENCIONES
ÓRGANOS CENTRALES
ÓRGANOS CENTRALES
Características Principales
ÓRGANOS PERIFÉRICOS
Son creados por los Órganos Centrales como “auxiliares” → pero su nivel de
especialidad es mucho mayor.
Argentina → art. 99 inc. 7 CN: facultad del Presidente de la Nación de nombrar a los
ministros → Canciller.
Los Órganos Centrales trabajan desde la capital de cada Estado ≠ Órganos
Periféricos se asientan en el exterior del país → en los Estados con los cuales se
mantienen relaciones diplomáticas.
JEFE DE ESTADO
1) Respeto a su persona.
3) Inmunidad civil.
4) Inmunidad de policía.
5) Exoneración de impuestos.
Es el jefe de la rama administrativa que dirige la política exterior bajo la autoridad del
Jefe de Estado.
MISIONES DIPLOMÁTICAS
Jefe de Misión
Embajadores o Nuncios
Ministros o Internuncios
Encargados de negocios
Personal Diplomático
Consejeros
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Secretarios
Agregados especializados
Personal de servicio
AGENTES DIPLOMÁTICOS
Son representantes que un Estado envía a otro para participar en las relaciones entre
ambos.
EMBAJADORES
Funciones
2) Proteger los intereses del Estado Acreditante y los de sus nacionales dentro del límite
permitido por el Derecho Internacional.
4) Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y evolución de los
acontecimientos en el Estado Receptor e informar de ello al gobierno del Estado
Acreditante.
7) Exención de los derechos de aduana sobre los objetos para uso personal del agente
diplomático y su familia, incluidos los de instalación (art. 36.1).
Además, el Estado receptor deberá tomar todo tipo de medidas para proteger su persona,
libertad y dignidad.
MISIONES CONSULARES
AGENTES CONSULARES:
Son representantes que un Estado establece en ciudades de otros Estados, con el fin
de proteger sus intereses y los de sus nacionales.
A diferencia de los agentes diplomáticos, no realizan actos de naturaleza política.
Oficinas Consulares:
• Jefe de Misión
Cónsul General
Cónsul
Vicecónsul
Agente Consular
Para designarlo, el Estado que lo envía debe recabar el consentimiento del Estado
Receptor:
Cónsul: Categorías
Cónsules de carrera: Son funcionarios públicos del Estado que los designa y poseen
su nacionalidad; sus honorarios son cubiertos por el Estado que los envía.
Cónsules honorarios: Pueden ser súbditos del Estado que los designa o bien
extranjeros, y ejercen el comercio u otras profesiones; sus servicios son gratuitos,
aunque pueden recibir ciertas subvenciones.
Funciones
FACILIDADES
PRIVILEGIOS
INMUNIDADES
CONSULADOS: FACILIDADES
2) Prestar la ayuda necesaria para la adquisición, por el Estado que envía, de los locales.
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4) Informar sin retraso a la Oficina Consular de los casos de detención, arresto o prisión de
los nacionales del Estado que envía.
CONSULADOS: PRIVILEGIOS
MISIONES ESPECIALES
UNIDAD 9 NACIONALIDAD
NACIONALIDAD: CONCEPTO
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1- Derechos Políticos: derecho a elegir autoridades o ser elegido para ejercer cargos
políticos.
NACIONALIDAD - CIUDADANIA
REQUISITOS
1- Misma Nacionalidad
a) Regla Ius Solis : se atribuye a la persona la nacionalidad del territorio donde nace.
b) Regla Ius Sanguinis: se atribuye a la persona la nacionalidad de su padres
independientemente del lugar donde haya nacido.
a)Opción
b) Naturalización
c)Reconocimiento de la paternidad
d) Adopción
e) Matrimonio.
5.- Los nacidos en mares neutros bajo pabellón argentino ( IUS SOLIS)
ART 2.- Son ciudadanos por naturalización:
1°. Los extranjeros mayores de DIECIOCHO (18) años que acrediten haber residido
en la REPÚBLICA ARGENTINA de acuerdo al marco normativo migratorio
vigente, como residentes permanentes o temporarios, en forma continua durante los
DOS (2) años anteriores a la solicitud y manifestasen ante los jueces federales su
voluntad de serlo.
2.- Los extranjeros que acrediten dichos Jueces haber prestado, cualquiera que sea el
tiempo de residencia, algunos de los servicios siguientes:
1.- Haber desempeñado con honradéz, empleos de la Nación, o de las provincias
dentro o fuera de la República.
2.- Haber servido en el Ejército o en la escuadra, o haber asistido a una función de
guerra en defensa de la Nación.
3.- Haber establecido en el país una nueva industria o introducido una invención útil.
4.- Ser empresario o constructor de ferrocarriles en cualquiera de las provincias.
5.- Hallarse formando parte de las colonias establecidas o que en adelante se
establezcan, ya sean en territorios nacionales o en los de las provincias con tal de
que posean en ellas alguna propiedad raíz.
Ley 20.957 art.91: hijos de funcionarios Argentinos en el exterior son argentinos de
origen.
Ley 17.692 : hijos de funcionarios Argentinos en Organismos Internacionales son
argentinos de origen.
Ley 16.569: hijos de argentinos exiliados en el exterior son argentinos de origen