“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Expediente Judicial

INTEGRANTES:

 Benavides Plasencia Jorge Luis

 Mendoza Díaz Darwin Alexander

 Gonzales Bustamante Fernanda

 Parraguez Cueva Josselyn

DOCENTE:

Failoc Alban, Fiorella Suley.

ASIGNATURA

Derecho del Proceso Contencioso Administrativo.

CHICLAYO

2023-I
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ESPECIALISTA: Luis Eduardo Ramírez

Córdova
ESCRITO: 01
SUMILLA: Demanda Contencioso
Administrativo Sobre Nulidad De Acto
Administrativo.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO LABORAL DE

CHICLAYO

DARWIN ALEXANDER MENDOZA

DIAZ, identificado con DNI Nº61148367,
con domicilio en Av. Mariano Melgar 518-
608, José Leonardo Ortiz 14003- Distrito
Chiclayo, Provincia Chiclayo, a Ud.
Respetosamente me dirijo y expongo lo
siguiente:

I. COMPETENCIA
Que recurro a su despacho por ser de competencia, para dar a conocer la presente
demanda, conforme a lo indicado en los siguientes artículos:
a) Competencia territorial, por cuanto el art. 10º del TUO de la Ley 27584
establece que “Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en
primera instancia, a elección del demandante, el Juez en lo contencioso
administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la
actuación materia de la demanda o el silencio administrativo.”
b) Competencia funcional, por cuanto el art. 11º del TUO de la Ley 27584 establece
que “Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez
Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, en primer y
segundo grado, respectivamente. En los lugares donde no exista juez o Sala
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

Especializada en lo Contencioso Administrativo, es competente el Juez en lo Civil o

el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil correspondiente.”

II. DATOS DEL DEMANDADO:

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHICLAYO, quien deberá ser debidamente
notificada con dirección real en Av. 9 de octubre N° 342, Distrito Chiclayo,
Provincia Chiclayo, Departamento Lambayeque.

III. PRETTORIO
Solicito que se declare fundada la demanda, poniendo en disposición ante su
judicatura el pago por concepto de vacaciones no gozadas, ordenando se emita
nuevas resoluciones conforme a ley.

IV. PRETENSIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

En el presente caso, conforme al artículo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584,
solicitamos se declare la NULIDAD total de los actos administrativos contenidos en
la Resolución De Gerencia Municipal N°134 - 2021-MPCH de fecha 26 de marzo del
2021 y Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH de fecha 8 de mayo del 2021,
considerando que se ha incurrido en la causal prevista en el numeral 1 del artículo 10
del TUO de la Ley Nº 27444, 27444 que indica: “Son vicios del acto administrativo,
que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

V. ACTUACIÓN IMPUGNABLE
La actuación impugnable en el presente caso son la Resolución De Gerencia
Municipal N° 134 - 2021-MPCH y Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH,
conforme al artículo 5, inciso 1 del TUO de la Ley Nº 27584 que indica “Son
impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos
administrativos y cualquier otra declaración administrativa.”

VI. PLAZO DE CADUCIDAD

La presente demanda de nulidad de acto administrativo ha sido interpuesta dentro
del plazo previsto en el art. 19, inciso 1 del TUO de la Ley Nº 27584 que indica;
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

“La demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos:

1. Cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se refieren los
numerales 1 (…) del Artículo 4 de esta Ley, el plazo será de tres meses a contar
desde el conocimiento o notificación de la actuación impugnada, lo que ocurra
primero.”
VII. AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
Conforme al art. 20 del TUO de la Ley Nº 27584, cumplimos con el requisito de
procedencia de la demanda de agotamiento de la vía administrativa, indicando que
el acto administrativo impugnado agota la vía administrativa conforme al art.
226.2 del TUO de la Ley Nº 27444.

VIII. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Que, me he desempeñado como asistente en el área de gerencias de tecnologías
de la información y estadística, bajo el régimen laboral especial del Decreto
Legislativo N° 1057, que regula el contrato administrativo de servicios,
habiendo comenzado la relación laboral con la Municipalidad Provincial de
Chiclayo desde el 03/03/2015 hasta el 30/10/2016, habiendo cumplido más de 1
año correspondiente para reclamar mi derecho al pago por concepto de
vacaciones no gozadas.
2. Que, al haber transcurrido 4 años sin efectuarse el pago por concepto de
vacaciones no gozadas, antes de que prescribiera el plazo para reclamar derechos
laborales establecidos por ley, interpuse una queja ante el Ministerio de Trabajo
el día 16 de diciembre del 2020 contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
la cual fue admitida en el Decreto Jefatural N° 234-2022-ZDTPE,
interrumpiéndose así el plazo prescriptorio para exigir el cumplimiento de mi
derecho
3. Que, en mi condición de ex asistente del área de tramite documentario de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, contratado bajo el régimen laboral
especial del Decreto Legislativo N° 1057, solicité a la Jefa de Recursos
Humanos de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, el PAGO POR
CONCEPTO DE VACACIONES NO GOZADAS por haber laborado desde el 3
de marzo de 2015 hasta el 30 de octubre de 2016, fecha en que se pone fin al
contrato sujeto a régimen CAS.
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

4. Que, de fecha 26 de marzo del 2022 con Resolución De Gerencia Municipal N°

134 - 2021-MPCh, se declara IMPROCEDENTE el pago por concepto de
vacaciones no Gozadas, es por ello que el recurrente se ve en la obligación de
interponer demanda Contencioso Administrativo Sobre Nulidad De Acto
Administrativo, dando a conocer que por motivos de viaje no pudo responder en
el tiempo establecido conforme lo regula el artículo 218.2, del artículo 218 del
TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece
que el término para la interposición de los recursos, como es el caso del recurso
de apelación, es de quince (15) días perentorios - entiéndase hábiles, computados
a partir del día hábil siguiente de notificado el acto impugnado.
5. Que, mediante la Resolución De Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH de fecha 8 de
mayo del 2021, se declaró IMPROCEDENTE el Recurso de Apelación, por haber
respondido extemporáneamente conforme lo establecido por ley, dándose a su
vez por agotada la vía administrativa.
IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Sustento mi petitorio en lo previsto en las siguientes normas legales:
4.1. Constitución Política del Perú
Artículo 23º.- “(…) Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador”.
Artículo 25º.- “(…) “Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio”.
Artículo 51º.- Supremacía de la Constitución.
Artículo 148.- De la Constitución Política del Estado. Que establece que las
resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación
mediante acción contencioso administrativo.
4.2. TUO Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo Nº 27584
Artículo 1º. “La acción contencioso administrativa prevista en el artículo 148 de la
Constitución Política de Estado. Tiene por finalidad el Control Jurídico por el Poder
Judicial de las actuaciones de la administración Pública sujetadas a derecho
administrativo y la efectiva tutela de los derechos intereses de los administrados.
Art. 4º Inc.1 “son impugnables los actos administrativos”
Art. 5º Inc.1 “pretensión de Nulidad Total del Acto Administrativo”
Art.18º Inc.1 “el plazo será de tres meses a contar desde el conocimiento o
notificación de la actuación impugnada”
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4.3. TUO Ley que regula el Procedimiento Administrativo General Nº 27444

Artículo 10º Inc. 1.- “Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de
pleno derecho, los siguientes: La contravención a la Constitución, a las leyes o a las
normas reglamentarias (…)”.
Artículo 12º Inc. 1.- “La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y
retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros,
en cuyo caso operará a futuro”.
Artículo 12º Inc. 2.- “Respecto del acto declarado nulo, los administrados no están
obligados a su cumplimiento y los servidores públicos deberán oponerse a la
ejecución del acto, fundando y motivando su negativa”.
Artículo 12º Inc. 3.- “En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien
sea imposible retrotraer sus efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad de quien
dictó el acto y en su caso, a la indemnización para el afectado”.
4.4. Decreto Supremo Nº 075‐2008‐PCM, Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1057
Artículo 8 Inc. 2.- “Cuando se concluye el contrato después del año de servicios
sin que se haya hecho efectivo el respectivo descanso físico, el contratado percibe
el pago correspondiente al descanso físico”.  
4.5. CODIGO CIVIL:
Art 424.- Requisitos de la demanda
Art 425.- Anexos de la demanda
V. MEDIOS PROBATORIOS:
1. Contrato Administrativo de Servicios que acredita que desempeñé mi labor en el
puesto de asistente en el área de gerencias de tecnologías de la información y
estadística.
2. Resolución De Gerencia N°000 541-2016-GM-MPCH que acredita el fin de la
relación laboral.
3. Decreto Jefatural N° 217-2022-ZDTPE emitido por el Ministerio de Trabajo,
que acredita la admisión de la queja que presenté el día 16 de diciembre del 2020
contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo por el no pago por concepto de
vacaciones no gozadas
4. Copia de la Solicitud de Requerimiento de pago por concepto de vacaciones no
gozadas que acredita mi interés para obrar.
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

5. Resolución De Gerencia Municipal N° 134 – 2020-MPCH, que acredita

IMPROCEDENTE el pago por concepto de vacaciones no Gozadas del Sr.
Darwin Mendoza Díaz.
6. Resolución De Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH, que acredita Declarar
IMPROCEDENTE por extemporáneo el Recurso de Apelación contra la
Resolución de Gerencia Municipal N°134-2021-MPCH interpuesto por el
administrado Darwin Mendoza Díaz.

VIII. ANEXOS:
1-A Copia legible del Documento Nacional de Identidad de la demandante.
1-B Copia de Contrato Administrativo de Servicios.
1-C Copia de la Resolución De Gerencia N°000 541-2016-GM-MPCH.
1-D Copia Literal del Decreto Jefatural N° 217-2022-ZDTPE emitido por el
Ministerio de Trabajo.
1-E Copia de la Solicitud de Requerimiento de pago por concepto de vacaciones no
gozadas.
1-F Copia literal de la Resolución De Gerencia Municipal N° 134 – 2021-MPCH,
de fecha 26 de marzo del 2021.
1-G Copia literal de la Resolución De Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH, de fecha 8 de
mayo del 2021.

POR LO EXPUESTO:
Sírvase Ud. Señor Juez, admitir la presente demanda, darle el trámite que a su
naturaleza corresponde y en su oportunidad declararla fundada.

OTROSI DIGO: De conformidad con el artículo 80° del Código Procesal Civil, otorgo
al abogado Leonardo Ismael Ipanaque Rueda las facultades de representación del
artículo 74°, designando el mismo domicilio procesal indicado, declarando estar
instruido de la representación que otorgo y sus alcances.  

Chiclayo, 22 de Junio de 2021

Firma del demandante Firma del abogado

DNI 61148367 DNI76268698
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

EXPEDIENTE : 00134-2021-0-1723-JR-LA-02
MATERIA : Acción Contenciosa Administrativa
JUEZ : Benavides Plasencia Jorge
ESPECIALISTA : Joselyn Carrera Aguirre
DEMANDANTE : Darwin Alexander Mendoza Díaz
DEMANDADO : Municipalidad Provincial de Chiclayo.
RESOLUCIÓN NÚMERO: UNO
Chiclayo, 26 de junio del 2021

AUTOS Y VISTOS: La Demanda Contencioso Administrativo Sobre Nulidad De

Acto Administrativo., Y; CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, por el derecho de
acción toda persona en ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
puede recurrir al órgano jurisdiccional competente, a fin de solucionar un
conflicto de intereses con relevancia jurídica, conforme lo establece el artículo
2° del Código Procesal Civil. SEGUNDO: Que, la calificación del demandado
implica la verificación por parte del Juzgador de que éste reúne los requisitos
de admisibilidad y procedencia exigidos por la ley, así como la concurrencia de
los presupuestos procesales y las condiciones de la acción, de allí que toda
demanda para ser admitida a trámite debe cumplir con los requisitos de fondo y
forma y establecida para el presente caso por la ley que regula el proceso
contencioso administrativo, y supletoriamente el Código Procesal Civil.
TERCERO: Del análisis del escrito de demanda, se puede advertir que la
misma cumple con los requisitos de admisibilidad y procedencia generales y
especiales contemplados en los artículos 424° y 425° del Código Procesal Civil,
y artículos 13°, 18° y 19° del Decreto Supremo 011-2019-JUS; Texto Único
Ordenado de la Ley 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo.
CUARTO: La presente demanda tiene una vía procedimental establecida en el
artículo 27° del Decreto Supremo 011-2019-JUS; Texto Único Ordenado de la
Ley 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo. Por las
consideraciones expuestas y dispositivos legales invocados SE RESUELVE:
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ADMITIR A TRAMITE EN LA VIA DEL PROCESO ORDINARIO la demanda

interpuesta por DARWIN MENDOZA DIAZ contra la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHICLAYO, entendiéndose a su vez la misma con la
PROCURADORA PUBLICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO sobre demanda de NULIDAD DE RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA, en consecuencia, téngase por ofrecidos los medios
probatorios, por señalado su casilla judicial y casilla electrónica que indica.
CONFIÉRASE traslado a los demandados para que dentro del término de DIEZ
DÍAS contesten la demanda debiendo además fijar su “Casilla Electrónica y
casilla judicial”. REQUIERASE a la demandada para que, dentro del plazo de
quince días, remita copia certificada del expediente administrativo que ha dado
origen a la materia que se impugna, bajo apercibimiento de imponérsele multa
en caso de incumplimiento. Notifíquese con arreglo a ley.

JUEZ TITULAR ESPECIALIZADO

Abg. Benavides Plasencia Jorge
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

PODER JUDICIAL DEL PERÚ 28/06/21

12:00:25
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
PÁG.1
LAMBAYEQUE

4443336659982739300443398722428365566733132111000044779980
NOTIFICACIÓN N° 312 - 2021 - JP- LA
EXPEDIENTE: 00134-2021-0-1723-JR-LA-02 JUZGADO: Contencioso Administrativo

JUEZ: Benavides Plasencia Jorge ESPECIALISTA LEGAL: Fernanda

Suarez Galilea
MATERIA: Acción Contenciosa Administrativa

DEMANDANTE: Sr. Darwin Alexander Mendoza Díaz

DEMANDADO: Municipalidad Provincial de Chiclayo
(REP. PROCURADOR DE LA MUNICIPALIDAD Katherine Villela
Sialer)

DESTINATARIO: Fernando Ismael Sirlopu Gutiérrez

DIRECCIÓN REAL: URB. Castilla de Oro Mz Jt 23 – Chiclayo

Se adjunta Resolución: UNO, de fecha 28 de junio de 2021.
07 – 06- 2023
DNI: 71753076
12: 25 AM
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

EXPEDIENTE: 00134-2021-0-1723-JR-LA-02

ESPECIALISTA: Joselyn Carrera Aguirre

MATERIA: Acción Contenciosa Administrativa.

SUMILLA: Contestación de demanda

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO LABORAL DE

CHICLAYO

PROCURADOR Katherine Villela Sialer con DNI N°

70126021, Gerente de Asesoría Jurídica de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, con domicilio
procesal en Av. Los incas 1391- La Victoria -
Chiclayo, en los seguidos por Darwin Alexander
Mendoza Díaz, identificado con DNI N.º 61148367, y
con domicilio en la Av. Mariano Melgar 518- 608
José Leonardo Ortiz 14003- Distrito de Chiclayo,
sobre Nulidad De Resolución Administrativa De
Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH y
Resolución De Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH; a
usted atentamente digo:

I. PETITORIO DE LA DEMANDA
Solicito que se declare infundada la demanda y se mantenga firme la
decisión de declarar IMPROCEDENTE el recurso de apelación interpuesto
por el administrado DARWIN ALEXANDER MENDOZA DIAZ, contra la
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Resolución De Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH, de fecha 26 de

marzo del 2021, sobre el pago por concepto de VACACIONES NO
GOZADAS, asimismo, se hace mención del siguiente fundamento: Ley Nº
27321 – Ley de Prescripción Extintiva Laboral, en su artículo único,
establece que: “Las acciones por derechos derivados de la relación laboral
prescriben a los 4 (cuatro) años, contados desde el día siguiente en que se
extingue el vínculo laboral”, por transcurrir el tiempo fijado en la ley, en
relación con el derecho que se trata.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1.- Es cierto que Darwin Alexander Mendoza Díaz, laboró desde la fecha 3
de marzo del 2015 hasta el 30 de octubre del 2016, contrato bajo el régimen
laboral especial del Decreto Legislativo N°1057, solicitando el pago por
vacaciones no gozadas a la Jefa de Recurso Humanos de la provincia de
Chiclayo.

2. Es cierto que el recurrente presentó una queja ante el Ministerio de

Trabajo el día 16 de diciembre del 2020 contra la Municipalidad Provincial
de Chiclayo, la cual fue admitida en el Decreto Jefatural N° 237-2021-
ZDTPE, pero la entidad tuvo conocimiento de esta disposición
extemporáneamente.

2.- Se afirma que con fecha 8 de mayo del 2021 mediante Resolución De
Alcaldía N° 167-2021-MPCH, se declaró improcedente el pago por concepto
de vacaciones no gozadas, debido a que el recurrente no interpuso recurso
de apelación en el tiempo establecido por ley, como hace mención el
emplazado en la presentación de su demanda, argumentando el artículo
218.2, del artículo 218 del TUO de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

3.- Que, es verdad que mediante Resolución De Alcaldía N° 167 - 2021-

MPCH, se declaró IMPROCEDENTE por extemporáneo el Recurso de
Apelación contra la Resolución de Gerencia Municipal N°134-2021-MPCH,
interpuesto por el administrado Darwin Alexander Mendoza Díaz.

4.- No es cierto, que la municipalidad provincial de Chiclayo ha evadido su

responsabilidad con el ex servidor sobre el pago de sus vacaciones, tal
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

como, lo precisa en los escritos presentados, dado que se efectúo la

solicitud fuera del plazo establecido por la Ley de Prescripción Laboral - Ley
Nº 27321. Es de menester señor Juez, suscitar que la municipalidad quede
eximida de toda responsabilidad que se le atribuye.

III. FUNDAMENTO DE DERECHO

CODIGO PROCESAL CIVIL:
Art 442.- “Requisitos y contenido de la contestación a la demanda”

Art 443.- “Plazo de la contestación del recurso”

Art 444.- “Anexos de contestación a la demanda”

TUO Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo Nº 27584

Artículo 124.- Requisitos de los escritos.
LEY DE PRESCRIPCIÓN LABORAL - LEY Nº 27321
Artículo único. - Las acciones por derechos derivados de la relación
laboral prescriben a los 4 (cuatro) años, contados desde el día siguiente en
que se extingue el vínculo laboral”.
IV. MEDIOS PROBATORIOS
Al amparo del principio de adquisición de las pruebas y por economía
procesal, hago de mi parte todas las pruebas ofrecidas por la parte
demandante, en especial el siguiente:

1. Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH, que acredita

IMPROCEDENTE el pago por concepto de vacaciones no Gozadas del
señor Darwin Alexander Mendoza Díaz.

2. Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH, que acredita declarar

IMPROCEDENTE por extemporáneo el Recurso de Apelación contra la
Resolución de Gerencia Municipal N°134-2021-MPCH, interpuesto por el
administrado Darwin Alexander Mendoza Díaz.

3. Resolución de Alcaldía N° 167 – 2021-MPCH, que me autoriza actuar en

representación de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

V. ANEXOS.
1. A.- Copia del DNI de la Gerente de la Procuradora Pública.

1. B.- Copia de Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH

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1. C.- Copia de Resolución de Alcaldía N° 167 – 2021-MPCH.

POR TANTO: Al Juzgado pedimos tener por contestada la demanda y, en

su oportunidad, declararla INFUNDADA en todos sus extremos.

PRIMER OTROSÍ DIGO:

REPRESENTADA POR ABOGADA: Al amparo del artículo 80º del Código

Procesal Civil, otorgo a mi abogada Katherine Villela Sialer, las facultades
de la representación Judicial. Señalo que mi domicilio real es el indicado en
la introducción del presente escrito y declaro estar instruido de la
representación que otorgo y de su alcance.

Chiclayo, 6 de julio del 2021

Katherine Villela Sialer

PROCURADORA PÚBLICA
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

EXPEDIENTE : 00134-2021-0-1723-JR-LA-02
MATERIA : Acción Contenciosa Administrativa
JUEZ : Benavides Plasencia Jorge.
ESPECIALISTA : Joselyn Carrera Aguirre.
DEMANDANTE : Darwin Alexander Mendoza Díaz.
DEMANDADO : Municipalidad Provincial de Chiclayo.
RESOLUCIÓN NÚMERO: DOS

ACTA DE AUDIENCIA
En Chiclayo, siendo las doce horas y treinta minutos del día 02 de agosto del
año dos mil veintiuno, ante el Juzgado Especializado en lo Contencioso
Administrativo de Chiclayo, que despacha el señor Juez Benavides Plasencia
Jorge, asistida por la secretaria Judicial que autoriza; comparecieron de la
parte demandante Darwin Alexander Mendoza Díaz, identificado con
Documento Nacional de Identidad número 61148367, soltero, siendo ex
Servidor de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, asistida por su abogada
Isabel Muñoz Figueroa, con ICAL 3279, asimismo se hizo presente la parte
demandada MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, asistida por la
Procuradora Pública Katherine Villela Sialer, con número de DNI 70126021,
Gerente de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, con
ICAL 5855.

AUTOS Y VISTOS; dado cuenta con el presente

proceso que antecede Y, CONSIDERANDO: PRIMERO: Que mediante
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

resolución número uno de fecha 26 de junio del dos mil veintiuno, se admite a
trámite la demanda, posteriormente se dispuso notificar a la entidad
demandada Municipalidad Provincial de Chiclayo, habiendo la Procuradora
Pública, apersonada al proceso y absolviendo la demanda, entendiéndose que
actúa en representación de la entidad. SEGUNDO: El escrito de contestación
de demanda de fecha 6 de julio del dos mil veintiuno, ha sido presentado
dentro del plazo de ley, TERCERO: Es atribución del Juez, evaluar la relación
jurídica procesal en el acto del saneamiento, a fin de determinar la
concurrencia de las condiciones de la acción y los presupuestos procesales,
pudiendo luego declarar: a) si existe una relación procesal válida, b) si la
relación adolece de defectos insubsanables, declarando por tanto concluido el
proceso, y c) si la relación adolece de defectos subsanables ante lo cual se
concederá un plazo para ello. CUARTO: Que, por el mérito de lo establecido
precedentemente, debe declararse saneado el proceso, de conformidad con lo
establecido por el artículo 27 numeral 27.1 del Texto Único Ordenado de la Ley
que regula el Proceso Contencioso Administrativo, Decreto Supremo 011- 31
2019-JUS, y la existencia de una relación jurídica procesal válida. QUINTO:
Que, siendo todas las pruebas ofrecidas por el demandante y demandado, de
carácter documental enumeradas en el escrito de demanda y contestación,
deben admitirse a trámite, por cuanto su finalidad es acreditar los hechos
expuestos en la demanda y producir certeza en el juzgador. Por estas
consideraciones, en aplicación del artículo 50 inciso 1 del Código Procesal
Civil, SE RESUELVE: 1) TÉNGASE la letrada Katherine Villela Sialer, por
apersonada al proceso en su condición de Procuradora Pública Adjunta a
Cargo de los Asuntos Judiciales de la Municipalidad Provincial de Chiclayo; por
designada como casilla electrónica el que señala. Téngase por contestada la
demanda, por ofrecidos como medios probatorios los que se indican. Téngase
por delegada su representación en los letrados que indican, quienes asumirán
la defensa jurídica del Estado con las prerrogativas de ley. 2) DECLÁRESE
SANEADO el proceso por la existencia de una relación jurídica procesal válida
entre las partes. 3) FIJAR COMO PUNTOS CONTROVERTIDOS: a)
Determinar si corresponde declarar la nulidad de la Resolución de Gerencia
Municipal N° 134 - 2021-MPCH y la Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-
MPCH, por encontrarse afectas de causal de nulidad. b) Determinar si debe
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ordenarse que la demandada, expida nueva resolución administrativa,

reconociendo el pago por concepto de vacaciones no gozadas. 4) ADMISIÓN
DE MEDIOS PROBATORIOS: Por parte del demandante y de la Procuraduría
Pública de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, los enumerados en el
escrito de demanda y contestación respectivamente. 5) ACTUACIÓN DE LOS
MEDIOS PROBATORIOS: Tratándose de documentos téngase presente al
resolver en lo que fuere de ley. 6) PRESCÍNDASE de la audiencia de pruebas.
7) REQUIÉRASE a la Municipalidad Provincial de Chiclayo que, en el término
de diez días, cumpla con remitir la copia certificada del expediente
administrativo que ha dado origen a la materia impugnable, bajo apercibimiento
de imponérsele multa en caso de incumplimiento. Notifíquese con arreglo a
ley.
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

PODER JUDICIAL DEL PERÚ 04/08/21

09:00:12
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
PÁG.1
LAMBAYEQUE

4443336659988700044339872244465566733122111000044779980
NOTIFICACIÓN N° 51 - 2021 - JP- LA
EXPEDIENTE: 00134-2021-0-1723-JR-LA-02 JUZGADO: Contencioso Administrativo

JUEZ: BENAVIDES PLASENCIA JORGE ESPECIALISTA LEGAL: Fernanda

Suarez Galilea
MATERIA: Nulidad De Resolución Administrativa

DEMANDANTE: Sr. Darwin Alexander Mendoza Díaz

DEMANDADO: Municipalidad Distrital de La Victoria
(REP. PROCURADOR DE LA MUNICIPALIDAD Katherine Villela
Sialer)

DESTINATARIO: Katherine Villela Sialer

DIRECCIÓN REAL: Av. Los incas 1391- La Victoria - Chiclayo
Se adjunta Resolución: DOS, de fecha 04 de agosto del año dos mil veintiuno.
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

04 – 08- 2021
DNI: 46823725
12:12 am

EXPEDIENTE : 00134-2021-0-1723-JR-LA-02

DEMANDANTE : Darwin Alexander Mendoza Díaz.

DEMANDADO : Municipalidad Provincial de Chiclayo.
MATERIA : Acción Contenciosa Administrativa
JUEZ : Benavides Plasencia Jorge.
ESPECIALISTA : Joselyn Carrera Aguirre.

SENTENCIA
RESOLUCIÓN NÚMERO: TRES
Chiclayo, 03 de septiembre del dos mil veintiuno.

VISTOS, aparece de autos: LA DEMANDA: interpuesta por Darwin

Alexander Mendoza Díaz, contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO, sobre Impugnación de Resolución Administrativa; a fin de que se
declare la nulidad de la Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-
MPCH de fecha 26 de marzo del 2021. Y de la Resolución de Alcaldía N° 167 -
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

2021-MPCH de fecha 8 de mayo del 2021; y, en consecuencia, se ordene a la

demandada el pago por concepto de vacaciones no gozadas.

I. ANTECEDENTES

Mediante Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH se dio

respuesta a su solicitud de pago por concepto de vacaciones no gozadas
previstos en el artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1057, sin embargo, la
citada resolución desampara su pedido disponiendo que el plazo para ejercer
su derecho prescribió. Por lo que, mediante escrito de fecha 20 de abril de
2021 formuló recurso de apelación el cual fue resuelto mediante Resolución de
Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH, que resolvió declarar infundado por
extemporáneo el recurso de apelación, dando por agotada la vía administrativa.

Como fundamentos de derecho, cita al T.U.O DE La Ley Nº 27444 – Ley del

Procedimiento Administrativo General y la Ley Nº 27321 – Ley de Prescripción
Extintiva Laboral.

Posteriormente, el recurrente presenta demanda Contenciosa Administrativa

sobre Nulidad de Acto Administrativo.

Por Resolución uno, se admite a trámite la demanda.

LA CONTESTACIÓN DE DEMANDA: Presentada por la Procuradora Pública a

cargo de los asuntos judiciales de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
quien solicita se declare infundada la demanda, manifestando como
fundamentos de hecho que el acto administrativo cuestionado por el
demandante cumple con los requisitos de validez señalados en el artículo 3º de
la Ley Nº 27444. Señalando que la resolución sobre la cual el demandante
pretende su nulidad total, ha sido expedida con arreglo a ley, y sin infringir o
transgredir los derechos de la parte demandante, tal como erradamente
pretende hacer ver. Como fundamentos de derecho cita la Ley Nº 27444º Ley
del Procedimiento Administrativo General, el T.U.O de la Ley Nº 27584 y la Ley
Nº 27321-Ley de Prescripción Extintiva Laboral.

Mediante Resolución número dos se declara saneado el proceso y se fija los

puntos controvertidos.

II. RAZONES Y JUSTIFICACIONES

 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

PRIMERO: Conforme a lo preceptuado en el artículo 148° de la Constitución

Política del Perú, en concordancia con el artículo 1° de la Ley N° 27584, regula
el “Proceso Contencioso Administrativo”, otorgando a los administrados
afectados por resolución administrativa, el derecho de acudir ante el Órgano
Jurisdiccional competente, mediante Acción Contencioso Administrativa contra
todo acto administrativo que cause estado, cuya finalidad es ejercer un control
jurídico de las actuaciones de la Administración Pública sujetas al derecho
administrativo y la tutela efectiva de los derechos e intereses de los
administrados; por tal sentido, los juzgados competentes serán los que
establezca la Ley, en este caso el artículo 8°, 9° y 10° de la ley anotada; de
ellos se concluye que las acciones contencioso administrativas en materia
laboral y de seguridad social, se recurriría a los Juzgados o Salas
Especializadas en lo Contencioso Administrativo, y en lugares donde no
existan, serán competentes el Juez Laboral o el Juez Mixto en su caso, o la
Sala Civil correspondiente.

SEGUNDO: En relación al tema controvertido, la controversia radica en

ordenar a la demandada el pago por concepto de vacaciones no gozadas
tomando como base el derecho laboral que reconoce el Decreto Legislativo Nº
1057.

III. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO

TERCERO: Se advierte de autos que, mediante Resolución de Gerencia

Municipal N° 134 - 2021-MPCH, se declaró improcedente al actor el pago por
concepto de vacaciones no gozadas.

CUARTO: El artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1057, el contrato

administrativo de servicios otorga al servidor, entre otros derechos, el derecho
de vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales. Asimismo, el
Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento, expresa que el pago de las
vacaciones no gozadas y/o truncas se efectúa luego de extinguirse el contrato
administrativo de servicios del servidor, como máximo, en la siguiente e
inmediata oportunidad en la que ordinariamente abona la retribución a sus
trabajadores bajo el régimen CAS. Ahora bien, el recurrente solicita se
reconsidere su solicitud por concepto de vacaciones no gozadas mediante
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

nueva prueba; Decreto Jefatural N° 227-2020-ZDTPE, que dispone la admisión

de la queja presentada el día 16 de diciembre del 2020, ante el Ministerio de
Trabajo contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo, por el no pago por
concepto de vacaciones no gozadas. Por ende, se interrumpe el plazo
prescriptorio para exigir el cumplimiento de mi derecho.

QUINTO: Respecto a la interrupción de prescripción extintiva en materia

laboral, la Corte Suprema emite pronunciamiento sobre la Prescripción
Extintiva en la Casación Laboral Nº 6763-2017-Moquegua, que estableció
como doctrina jurisprudencial de obligatorio cumplimiento, que la interrupción
de la prescripción debe ser aplicada a partir de una interpretación de la norma
que favorezca la continuación del proceso conforme a lo previsto en el Artículo
III del Título Preliminar de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo; en
este sentido, establece que “todo acto por el cual el trabajador dentro del plazo
prescriptorio comunique a su empleador la voluntad de reclamar los derechos
laborales que considera les son adeudados, constituye una interrupción de la
prescripción”.

SEXTO: En virtud, de una interpretación sistemática de las normas antes

mencionadas, se desprende a partir de la presentación de la mencionada
queja, se interrumpió el plazo prescriptorio, razón por la cual corresponde
amparar el petitorio de la demanda, debiendo efectuarse el pago por concepto
de vacaciones no gozadas.

SÉTIMO: Respecto a la Resolución Administrativa impugnada, se determina

que, la Resolución de Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH de fecha de
fecha 26 de marzo del 2021 y la Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH
de fecha 8 de mayo del 2021, se encuentran viciadas de nulidad, de acuerdo al
artículo 10º inciso 1) de la Ley Nº 27444, deviniendo fundada la demanda, en
aplicación en sentido contrario supletoria del artículo 200° del Código Procesal
Civil.

DECISIÓN

Por tales consideraciones expuestas y los dispositivos legales citados,

Administrando Justicia a Nombre de la Nación; FALLO: Declarando
FUNDADA la demanda, interpuesta por DARWIN ALEXANDER MENDOZA
 “AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

DIAZ , contra la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO , sobre

Impugnación de en consecuencia: DECLARO NULA la Resolución de
Gerencia Municipal N° 134 - 2021-MPCH de fecha de fecha 26 de marzo del
2021 y la Resolución de Alcaldía N° 167 - 2021-MPCH de fecha 8 de mayo del
2021; y, ORDENO que la entidad emplazada emita una nueva resolución
administrativa por medio de la cual dispongan a favor del demandante, el
PAGO POR CONCEPTO DE VACACIONES NO GOZADAS. Referido a costas
y costos del proceso de acuerdo con el artículo 49° del Texto Único Ordenado
de la Ley que regula el proceso contencioso administrativo, aprobado por
Decreto Supremo N° 011- 2019- JUS, que taxativamente señala que las partes
del proceso contencioso administrativo no podrán ser condenadas al pago de
costas y costos. -Notifíquese conforme a ley.

JUEZ TITULAR ESPECIALIZADO

Abg. Benavides Plasencia Jorge