PPP Santuario Iii

P olit ic a publi c a de pri me ra i nf anci a, i nfa nci a,
p re adol e sc e nci a, adol e sce nci a y juv e ntu d

MUNICIPIO DE SANTUARIO – RISARALDA
DE LOS INSTRUMENTOS DETERMINANTES

DE DESARROLLO SOCIAL POBLACIONAL
Son una serie de instrumentos de relacionamiento y progreso, se incorporan al presente

documento de Política Pública para estimular el nivel de avance, mejora y bienestar de la niñez y
la juventud, al mismo tiempo facilita la toma de decisiones y la apuesta de estrategias y
metodologías de priorización y focalización de intervenciones o procedimientos hacia la población
en el nivel municipal.
En el aspecto operativo los determinantes de desarrollo social se construyen en una plataforma de

diez indicadores:
1. Existencia de oficina o coordinación municipal, dependiente de las acciones públicas

sectoriales para la infancia, la adolescencia y la juventud (responsables, equipos de trabajos
rentados y voluntarios, presupuesto).
2. Existencia del Sistema Social Poblacional Municipal (SSPM) para la infancia, la adolescencia y
la juventud y los subsistemas a. Información e investigación. b. Representación y
organización c. Formación y capacitación.
3. Existencia de una Política Pública, en avance como proceso no finalizado, con sus etapas ya
definidas en tiempos y responsables.
4. Existencia y en constante revisión (cada año) por parte de la secretaría de planeación
municipal y el consejo de política social, de indicadores sociales de proceso e impacto y los
indicadores económicos para primera infancia (0-5 años), infancia (6-10 años),
preadolescencia (11-13 años) adolescencia (14 a 17 años) y juventud (18 a 28 años).
5. Metas de implementación en ejecución con revisión anual, claras, ordenadas y orientadas
(cualitativas y cuantitativas) a través del Plan Decenal o Plan de Gestión.
6. Existencia de organizaciones, grupos, clubes y redes para la infancia y la juventud, tanto en la
zona urbana como rural.
7. Existencia del plan de acción plurianual para la infancia, la adolescencia y la juventud en la
administración municipal con responsables y presupuestos.
8. Asistencia técnica al municipio en la atención y organización de estos grupos poblacionales por
parte de la Gobernación y el ICBF, al igual que cooperación por parte de organizaciones
locales, regionales, nacionales e internacionales.
9. Existencia y funcionamiento del comité de seguimiento a las Políticas Públicas Poblacionales.
10. Oferta de bienes y servicios acordes a las necesidades e interés de la población.
78
INDICADORES SOCIALES DE PROCESO E IMPACTO POR CICLO VITAL

Miden procesos de desempeño que permiten evaluar la gestión, la acción y los resultados en
materia de promoción y garantía de los derechos de los y las niños, niñas, adolescentes y jóvenes
por línea estratégica, creados a partir de la estrategia nacional HECHOS Y DERECHOS:
PRIMERA INFANCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 0 Y LOS 5 AÑOS)
16. Cobertura de inmunización contra el neumococo

1. Razón de mortalidad materna
en niños y niñas de 1 año
2. Tasa de mortalidad en menores de 1 año - 17. Cobertura de inmunización contra la Triple viral
Mortalidad Infantil en niños y niñas de un año
18. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron
3. Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años
a control prenatal y que se practicaron la prueba de
- En la niñez
VIH (Elisa)
4. Cinco primeras causas de mortalidad de niños,
19. Tasa de transmisión materno infantil de VIH
niñas entre los 0 y 5 años
8. Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que 22. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron
asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que a control prenatal y que se practicaron la prueba de
reciben lactancia materna exclusiva VIH (Elisa)
9. Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico 23. Cinco primeras causas de morbilidad en
de anemia nutricional menores de 5 años
10. Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al 24. Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad
nacer Diarreica Aguda) en menores de 5 años
11. Cobertura de inmunización contra el BCG en 25. Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad
niños, niñas menores de un año Respiratoria Aguda) en menores de 5 años
12. Cobertura de inmunización contra el polio en 26. Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que
niños y niñas menores de 1 año asisten a controles de crecimiento y desarrollo
13. Cobertura de inmunización contra el DPT en 33.Porcentaje de niños, niñas vinculados a
niños y niñas menores de 1 años programas de educación inicial
14. Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B 51. Proporción de niños y niñas menores de 1 año
en niños y niñas menores de 1 años registrados según lugar de nacimiento
15. Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
INFANCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 6 Y LOS 10 AÑOS)
34. Tasa Neta de cobertura escolar para educación 41.Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5
básica primaria grado
38. Tasa de repitencia en educación básica primaria
PREADOLESCENCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 11 Y LOS 13 AÑOS)
35. Tasa Neta de cobertura escolar para educación 39. Tasa de repitencia en educación básica
básica secundaria secundaria
79
ADOLESCENCIA (JOVENES ENTRE LOS 14 Y LOS 17 AÑOS)
36. Tasa Neta de cobertura escolar para 50. Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales
educación media conformados
40. Tasa de repitencia en educación básica 62. Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la
media Ley Penal vinculados a procesos judiciales
42. Puntaje promedio de las pruebas SABER 63.Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años
- 9 grado infractores de la ley penal reincidentes
64.Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados
43. Puntaje promedio en las pruebas ICFES
de libertad procesados conforme a la ley
JUVENTUD (JÓVENES ENTRE LOS 18 Y LOS 28 AÑOS)
La estrategia HECHOS Y DERECHOS no creó indicadores para este ciclo vital, por el tema
específico de adultez, esta Política Pública Poblacional crea los indicadores para esta población
(18 a 28 años), al igual que corrige y adiciona indicadores para otros ciclos vitales bajo
argumentos expuestos en el Ítem de nuevos indicadores.
INDICADORES SOCIALES EN COMÚN PARA TODOS LOS CICLOS VITALES
5. Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas 46. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes
externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia inscritos o matriculados en programas artísticos,
intrafamiliar) lúdicos o culturales
6. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados
48. Porcentaje de gobiernos escolares operando
con desnutrición crónica
49. Porcentaje de consejos de política social
7. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados
(Departamental y Municipales) en los que
con Desnutrición Global
participan niños, niñas y adolescentes
30. Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 52. Número de casos denunciados de maltrato
años declaradas en situación de adoptabilidad en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años
53. Número de casos de denuncia por abuso
31. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y
sexual en niños, niñas y adolescente entre 0 y 17
17 años declarados adoptables, dados en adopción
años
32. Número estimado de personas menores de 18 años 54. Número de casos de informes periciales
en situación de Calle sexológicos en menores de 18 años
47. Número de niño, niñas y adolescentes que
55. Tasa de informes periciales sexológicos en
recibieron orientación en educación sexual y
menores de 18 años
reproductiva
37. Tasa de deserción escolar inter-anual de transición 56. Número de valoraciones médico legales por
a grado once presunto delito de maltrato infantil
57. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes
20. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes entre 0 y 17 años que son víctimas de Minas
antipersona y Municiones Sin Explotar
21. Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han 58. Porcentaje de personas menores de 18 años
sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 desplazados por la violencia
27. Cobertura de agua 59. Número de niños, niñas y adolescentes entre
5 y 17 años, que participan en una actividad
remunerada o no
60. Número de niños, niñas y adolescentes entre
28. Cobertura de saneamiento básico 5 y 17 años que trabajan 15 o más horas en
oficios del hogar
80
61. Número de niños, niñas y adolescentes entre

29. Cobertura con agua potable
0 y 17 años explotados sexualmente
44. Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 65.Tasa de sífilis congénita
años que asisten a bibliotecas
45. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de
recreación y deporte
INDICADORES FINANCIEROS POR CICLO VITAL
No. INDICADORES FINANCIEROS

1 Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS)
2 Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social
3 Gasto Público Social Per cápita
4 Prioridad del gasto público social en primera infancia
5 Prioridad del gasto público social en infancia
5.1 Prioridad del gasto público social en preadolescencia
6 Prioridad del gasto público social adolescencia
7 Participación del gasto en salud en el gasto público social
8 Participación del gasto público social en educación en el gasto público social
9 Participación del gasto en vivienda en el gasto público social
10 Participación del gasto en agua potable en el gasto público social
11 Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público social
12 Participación del gasto en recreación en el gasto público social
13 Participación del gasto en cultura en el gasto público social
14 Participación del gasto en deporte en el gasto público social
81
BATERIA DE INDICADORES
No de Indicador: 1 Nombre del indicador: MORTALIDAD MATERNA

Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS VIVOS
Componente temático: VIDA EN MATERNIDAD, PARTO, CONTROL Y CUIDADOS PRENATALES
Ciclo vital: PRIMERA INFANCIA Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre el número de decesos durante el embarazo
en mujeres o a los 42 días siguientes al parto y el número de nacidos vivos durante el mismo periodo.
Indica el número de defunciones ocurridas en mujeres en edad fertil en un lapso de un año por cada 1.000
mujeres en gestación.
Interpretación:
Mide la probabilidad de que una mujer fallezca por complicaciones durante su embarazo, parto o puerperio
en un período determinado, en relación con el número de nacidos vivos en el mismo período.
Indica por cada 100.000 nacidos vivos, el número de mujeres que fallecen durante su período de embarazo,
parto o puerperio, independientemente de la duración del embarazo, sitio del parto y debido a cualquier
causa relacionada con el embarazo o su atención, pero no por causas accidentales o incidentales
Formula:
Número de defunciones de mujeres por complicaciones durante el embarazo, parto o puerperio
-------------------------------------------------------------------------------------------- X 100.000
Número total de nacidos vivos
Unidad de medida:
Defunciones X 100.000 nacidos vivos + muertes fetales + abortos
Desagregación:
Por ciclo vital: (Menor de 10 años, de 11 a 13 años, 14 a 17años, de 18 a 26 años, mayor de 28 años)
Zona urbana (por barrio)
Zona rural (por corregimiento y vereda)
Persona con discapacidad
Víctima del conflicto armado
Fuentes del indicador:
E.S.E. Hospital.
Secretaría de salud departamental.
Medicina legal
82
No de Indicador: 2 Nombre del indicador: MORTALIDAD INFANTIL–TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO

Definición:
Para un periodo de tiempo específico, morbilidad o causas externas que derivan en el número de decesos en
niños y niñas menores de 1 año, número de muertes de niños, niñas menores de un año y el número de
nacidos vivos
Indica el número de defunciones ocurridas de menores de un año por cada 1.000 nacidos vivos, en un período
de tiempo determinado.
Interpretación:
Señala por cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, el número de defunciones ocurridas en niños, niñas
durante su primer año de vida.
Mide para cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, la probabilidad de que se reúnan determinadas
características y por ello fallezcan durante su primer año de vida.
La tasa de mortalidad Infantil incluye las tasas de mortalidad neonatal y post neonatal.
Formula:
Causas del deceso + Número de niños, niñas menores de un año muertos
------------------------------------------------------------------------- X 1.000
Número total de nacidos vivos
Unidad de medida:
Defunciones X 1.000 nacidos vivos

Desagregación:
Causa probable.
Por edad (Menor de un año)
E.S.E. Hospital
Medicina legal.
83
No de Indicador: 3 Nombre del indicador: Tasa de mortalidad de niños, niñas menores de 5 años
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, la proporción de niños, niñas de 0 a 5 años que mueren por
cualquier causa.
Se define como el número de defunciones de menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos, en un período
de tiempo determinado.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de defunciones de niños, niñas entre 0 y 5 años por
cada 1.000 niños, niñas en este mismo rango de edad.
Expresa el riesgo de morir para niños y niñas en el grupo de edad entre 0 y 5 años.
Formula:
Número de defunciones de niños y niñas entre 0 y 5 años

-------------------------------------------------------------------------------- X 1.000
Total de niños y niñas entre 0 y 5 años
Unidad de medida:
X 1.000 niños, niñas entre 0 y 5 años

Desagregación:
Causa probable.
Por edad (Menor de un año)
E.S.E. Hospital
84
No de Indicador: 4 Nombre del indicador: ATENCIÓN DEL PARTO EN INSTITUCIÓN

Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica la relación entre el número de gestantes que son atendidas al
momento del parto en centro hospitalario y por personal idóneo.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número gestantes atendidas en centro hospitalario y por
personal de salud.
Formula:
Número de maternas atendidas en centro hospitalario + asistido por personal idóneo
Unidad de medida:
Proporción de gestantes que tienen atención institucional en el parto.

Desagregación:
Por edad (Menor de 10 años, de 11 a 13 años, 14 a 17años, de 18 a 26 años, mayor de 28 años)

E.S.E. Hospital
85
No de Indicador: 5 Nombre del indicador: TASAS DE MORTALIDAD POR ENFERMEDAD EVITABLE O PREVENIBLE
Componente temático: VIDA EN MORTALIDAD EVITABLE
Ciclo vital: TODOS Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica la relación entre el número de defunciones estimadas por
enfermedades evitables o enfermedades tratables,
Para enriquecer el análisis de este indicador, es conveniente que por cada una de las causas de mortalidad
se especifique el número de NNA fallecidos por cada causa, así como el total de NNA fallecidos en la entidad
territorial.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de muertes por enfermedades evitables o
enfermedades tratables, Muestra el comportamiento de la estructura de mortalidad para estos grupos de
población, permitiendo concentrar esfuerzos en las causas más frecuentes y evitables.
Formula:
Número de muertes por enfermedades evitables o enfermedades tratables por ciclo vital.
----------------------------------------------------- X 100.000
Unidad de medida:
Muertes por enfermedades evitables o enfermedades tratables en jóvenes X 100.000 personas
Desagregación:
Por genero (hombre-mujer)

Por edad (entre 1 y 5 años, de 6 a 10, de 11 a 13 años, de 14 a 17años, de 18 a 28 años, mayor de 29 años)
E.S.E. Hospital
Medicina legal
86
No de Indicador: 6 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TRANSITO Y CONEXOS.
Componente temático: SEGURIDAD PERSONAL POR HOMICIIO, SUICIDIO,ACCIDENTES, VIOLENCIA
Definición:
causas dadas a partir de y en accidentes de tránsito como peatón o como conductor en NNA y el número
total de la población por ciclo vital
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de defunciones de NNA, que fallezca por causas o a
partir de un accidente de tránsito.
Formula:
Número de defunciones por ciclo vital acontecidos a partir de un accidente de transito

----------------------------------------------------- X 100.000
Por total poblacional por ciclo vital
Unidad de medida:
Defunciones de NNA por causas y conexos en accidentes de tránsito X 100.000 personas entre por ciclo vital
Desagregación:

E.S.E. Hospital
Medicina legal
87
No de Indicador: 7 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR HOMICIDIOS

Ciclo vital: ADOLESCENCIA Y JUVENTUD Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
homicidios en NNA
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de homicidios en NNA
Formula:
Número de homicidios en NNA

----------------------------------------------------- X 100.000
Unidad de medida:
Homicidios de NNA X 100.000 personas por ciclo vital

Desagregación:

E.S.E. Hospital
Medicina legal
88
No de Indicador: 8 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR SUICIDIOS

Definición:
suicidios en NNA,
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de suicidios en NNA

Formula:
Número de suicidios en NNA por ciclo vital

----------------------------------------------------- X 100.000
Unidad de medida:
Suicidios en NNA por ciclo vital

Desagregación:

E.S.E. Hospital
Medicina legal
89
No de Indicador: 9 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR TRASTORNOS ALIMENTICIOS O

DESNUTRICIÓN
Ciclo vital: ADOLESCENCIA Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
trastornos alimenticios o desnutrición en NNA,
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de muertes por trastornos alimenticios como
anorexia, bulimia, diabulimia, vigorexia, megarexia, ortorexia, desnutrición o deficiencias nutricionales
asociadas, en NNA por ciclo vital.
Formula:
Número de muertes por trastornos alimenticios, deficiencias nutricionales o desnutrición en NNA.

----------------------------------------------------- X 100.000
Unidad de medida:
Muertes por trastornos alimenticios, deficiencias nutricionales o desnutrición en NNA X 100.000 personas
por ciclo vital
Desagregación:

E.S.E. Hospital
Medicina legal
90
No de Indicador: 10 Nombre del indicador: CONTROL PRENATAL A GESTANTES

Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS CON SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Componente temático: GESTANTES
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el número de controles a madres gestantes con atención
institucional por personal idóneo, el ideal es cuatro (4) o más controles prenatales durante el proceso de
gestación.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de controles a madres gestantes con atención
institucional por personal idóneo.
Formula:
Número de controles a madres gestantes,
Unidad de medida:
Número de controles
Desagregación:
Por edad: de 11 a 13 años, de 14 a 17años, de 18 a 28 años, mayor de 29 años)

E.S.E. Hospital
91
No de Indicador: 11 Nombre del indicador: LACTANCIA MATERNA

Componente temático: LACTANCIA MATERNA
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica:
 Proporción de iniciación de lactancia en la media hora siguiente al parto.

 Número promedio de meses de lactancia materna exclusiva
 Número promedio de lactancia materna con alimentación complementaria
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el estado de iniciación de lactancia en la media hora siguiente al
parto, el número promedio de meses de lactancia materna exclusiva y el número promedio de lactancia
materna con alimentación complementaria.
Formula:
Lactancia materna positiva a neonatos.

Unidad de medida:
Acciones positivas de lactancia materna

Desagregación:
Por edad: de 11 a 13 años, de 14 a 17años, de 18 a 28 años, mayor de 29 años)

E.S.E. Hospital
92
No de Indicador: 12 Nombre del indicador: CRECIMIENTO Y DESARROLLO

Componente temático: CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el número de asistencias a control de crecimiento y desarrollo
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de asistencias a controles de crecimiento y

desarrollo para niños y niñas menores de 6 años.
Formula:
Número de asistencias a controles de crecimiento y desarrollo por parte de NN de primera infancia,
Unidad de medida:
Número de asistencias
Desagregación:
Por edad simple: 1,2,3,4,5,6 años

E.S.E. Hospital
93
No de Indicador: 13 Nombre del indicador: INFORMACIÓN NUTRICIONAL Y PREVENCIÓN DE TRASTORNOS Y

ENFERMEDADES ALIMENTARIAS
Componente temático: ALIMENTACIÓN BALANCEADA NUTRICIONAL Y COMPLEMENTARIA
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el número de niños, niñas y adolescentes con problemas o
trastornos de desnutrición crónica, global, anemia, con sobrepeso y obesidad, ingestión compulsiva de
comida del total que fueron valorados nutricionalmente
Interpretación:
Indica del total de la población entre 0 y 17 años a quienes se les hizo valoración nutricional, el porcentaje de
niños, niñas y adolescentes que presentan un déficit de peso para su edad o algún tipo de trastorno
alimentario.
En este cálculo se tiene en cuenta el parámetro biológico de desarrollo diferenciado el sexo femenino y
masculino
Formula:
Número de niños/as y adolescentes entre 0 y 17 años diagnosticados con anemia, desnutrición, sobrepeso, o
con trastornos alimenticios
--------------------------------------------------X Total de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años a los
que se les realizó valoración nutricional y mental
Unidad de medida:
Número de NNA con trastornos alimenticios, deficiencias nutricionales o desnutrición por ciclo vital
Desagregación:
Por edad (entre 1 y 5 años, de 6 a 10, de 11 a 13 años, de 14 a 17años)
Por grupo étnico (afro, Indígena, Mestizo)
E.S.E. Hospital
94
No de Indicador: 14 Nombre del indicador: Cobertura de inmunización/vacunación BCG, Antituberculosa,

Triple Viral, Antipolio, DPT, Hepatitis B, HIB hemophilus, InfluenzaB
Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS SALUDABLES
Componente temático: INMUNIZACIÓN, VACUNACIÓN Y DESPARASITACIÓN.
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el porcentaje de niños, niñas que fueron vacunados BCG,
Antituberculosa, Triple Viral, Antipolio, DPT, Hepatitis B, HIB hemophilus, Influenza B del total niños, niñas
menores de un año.
Interpretación:
Formula:
Número de niños, niñas menores de un año que han recibido vacunación completa para su edad
---------------------------------------------------------------------------------------------- X 100
Total de niños, niñas entre 0 y 1 años
Unidad de medida:
Porcentaje vacunado
Desagregación:

Por edad simple: 1,2,3,4,5,6
E.S.E. Hospital
95
No de Indicador: 15 Nombre del indicador: TASA DE COBERTURA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Eje temático: SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el número y porcentaje de NNA afiliados al sistema de seguridad
social en salud, contributivo, subsidiado o vinculado.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número de NNA años que se encuentran afiliados al sistema
de seguridad social en salud en sus regímenes contributivo, subsidiado o vinculado.
Formula:
Número total afiliación de niños, niñas y adolescentes en el régimen contributivo, subsidiado o vinculado
--------------------------- X Número total de NNA por ciclo vital
Unidad de medida:
Porcentaje de afiliados por ciclo vital, por el número total de NNA
Desagregación:
Por edad: (entre 1 y 5 años, de 6 a 10, de 11 a 13 años, de 14 a 17años)
Sisben
EPSs
Dirección local de salud
96
No de Indicador: 16 Nombre del indicador: TASA DE MORBILIDAD POR SALUD MENTAL

Componente temático: SALUD MENTAL Y CONVIVENCIA
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre el número de hallazgos en psicología,
psiquiatría y neurología de posibles enfermedades mentales en NNA.,
Indica el número de hallazgos ocurridos en NNA en un lapso de un año.

Interpretación:
Relación entre el número de detecciones de enfermedades mentales en NNA y el número de población por
ciclo vital
Formula:
Número de hallazgos en NNA con prevalencia en enfermedad o trastorno mental con residencia en el
municipio
---------------------------------------------------- X 1.000
Unidad de medida:
Porcentaje de hallazgos en NNA

Desagregación:

E.S.E. Hospital
EPS
97
No de Indicador: 17 Nombre del indicador: PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS EFICIENTES EN SALUD MENTAL

Componente temático: SALUD MENTAL Y CONVIVENCIA
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el total de planes, programas, procesos y procedimientos
existentes que produzcan cambios en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos sobre salud
mental en NNA.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, planes, programas, procesos y procedimientos que
demuestren eficientemente cambios en comportamientos conductas, hábitos y conocimientos de NNA y
jóvenes, mediante procesos articulados, secuenciales, progresivos y vivenciales orientados hacia factores de
riesgo y factores protectores.
Formula:
Intervenciones o acciones ejecutadas por año + cambios en comportamientos, conductas, hábitos y
conocimientos sobre salud mental en NNA
------------------- X Número de NNA con una salud mental sana y positiva en términos psicosociales
Unidad de medida:
Intervenciones o acciones de cambio en el comportamiento, conducta, hábitos y conocimientos en salud
mental para niños, niñas y adolescentes.
Desagregación:
Escolarizados y no escolarizados
E.S.E. Hospital
EPS
Hospital mental de Risaralda – Homeris y red hospitalaria.
98
No de Indicador: 18 Nombre del indicador: PORCENTAJE Y NÚMERO DE CASOS REPORTADOS DE VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR REALIZADOS HACIA Y POR NNA
Eje temático: SALUD MENTAL Y CONVIVENCIA
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de NNA que han sido reportados como víctimas o
como victimarios de violencia intrafamiliar con respecto al total poblacional por ciclo vital.
Igualmente este indicador registra el número de casos de denuncia por maltrato de cualquier miembro de la
familia hacia NNA o hechos por NNA.
Interpretación:
Número de denuncias correspondientes a problemas de violencia, maltrato o negligencia hacia la salud física
y mental, el desarrollo y el bienestar en personas entre los 0 y los 17 años, sean víctimas o victimarias.
Formula:
Número de denuncias correspondientes a violencia intrafamiliar o intergeneracional interpuestas por
terceros o por NNA o hacia NNA teniendo muy presente la desagregación dada en este indicador.
Unidad de medida:
Número absoluto de denuncias interpuestas.
Desagregación:
Escolarizados y no escolarizados
Por número de víctima o victimario
Centro zonal del I.C.B.F.
Comisaría de familia
Fiscalía
Sistema de Responsabilidad penal Adolescente S.R.P.A.
99
No de Indicador: 19 Nombre del indicador: PROGRAMAS EFICACES PARA DISMINUIR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
EL MALTRATO, VIOLENCIA Y ABUSO SEXUAL POR Y HACIA JÓVENES
Eje temático: SALUD MENTAL Y CONVIVENCIA
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el total de programas, procesos y procedimientos existentes que
produzcan cambios en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos NNA que han sido participes
como víctimas o victimarios de violencia intrafamiliar, intergeneracional, maltrato, violencia o negligencia.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, programas, procesos y procedimientos que demuestren
eficientemente cambios en comportamientos conductas, hábitos y conocimientos de niños, niñas y
adolescentes (no solo en número de beneficiarios, si no en porcentaje de cambio ), mediante procesos articulados,
secuenciales, progresivos, sanadores y vivenciales en NNA.
Formula:
Intervenciones o acciones ejecutadas por año + cambios en comportamientos, conductas, hábitos y
conocimientos en NNA que han sido participes como víctimas o victimarios de violencia intrafamiliar,
intergeneracional, maltrato, violencia o negligencia.
-------------- X Número total de NNA por ciclo vital
Unidad de medida:
Intervenciones o acciones de cambio en el comportamiento, conducta, hábitos y conocimientos para NNA
Desagregación:
Por número de víctima o victimario
Centro zonal I.C.B.F
Comisaría de familia
Fiscalía
Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente S.R.P.A.
100
No de Indicador: 20 Nombre del indicador: TASA DE PREVALENCIA DE INFECCIÓN POR V.I. H. SIDA
Componente temático: SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre el número de detecciones de V.I.H. SIDA en
NNA
Indica el número de hallazgos ocurridos en NNA, en un lapso de un año por cada 1.000 personas en edad por
ciclo vital.
Interpretación:
Relación entre el número de detecciones de V.I.H. SIDA en NNA y el número de población por ciclo vital.
Formula:
Número de hallazgos en NNA con prevalencia en V.I.H. SIDA con residencia en el municipio
---------------------------------------------------- X 1.000
Unidad de medida:

Desagregación:

E.S.E. Hospital
EPS
101
No de Indicador: 21 Nombre del indicador: TASA DE PREVALENCIA DE I.T.S.

Definición:
Para un periodo de tiempo específico, relación que existe entre el número de detecciones de I.T.S. en NNA
Indica el número de hallazgos ocurridos en NNA en un lapso de un año, en personas por ciclo vital
Interpretación:
Relación entre el número de detecciones de I.T.S. en NNA

Formula:
Número de hallazgos en NNA prevalencia de I.T.S. con residencia en el municipio

---------------------------------------------------- X 1.000
Unidad de medida:

Desagregación:

E.S.E. Hospital
EPS
Secretaría de salud departamental..
102
No de Indicador: 22 Nombre del indicador: PORCENTAJE Y NÚMERO DE CASOS REPORTADOS DE VIOLENCIA SEXUAL
Y ABUSO SEXUAL
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de NNA que han sido reportados como víctimas o
como victimarios de abuso o violencia sexual con respecto al total infantil y juvenil poblacional.
Interpretación:
Número de denuncias correspondientes con apertura de investigación o con judicialización por violencia o
abuso hacia NNA o hechos por NNA.
Formula:
Número de denuncias correspondientes a violencia o abuso sexual interpuestas por terceros o por NNA o
hacia NNA teniendo muy presente la desagregación dada en este indicador.
Unidad de medida:
Número absoluto de denuncias interpuestas.
Desagregación:
Por ciclo vital (entre 1 y 5 años, de 6 a 10, de 11 a 13 años, de 14 a 17años)
Por edad de víctima o victimario
Por apertura de investigación o por judicialización
E.S.E. Hospital
EPS
103
No de Indicador: 23 Nombre del indicador: TASA DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES

Ciclo vital: PREADOLESCENTES Y ADOLESCENTES Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el total de Preadolescentes (11 a 13 años) y adolescentes (14 a 17
años) gestantes.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, el número Preadolescentes (11 a 13 años) y adolescentes (14 y
los 17 años), menores de edad en embarazo.
Formula:
Número total de mujeres Preadolescentes (11 a 13 años) y adolescentes (14 y los 17 años)
----------------------------------------------------- X 100
Número total de mujeres Preadolescentes (11 a 13 años) y adolescentes (14 y los 17 años)
Unidad de medida:
Porcentaje de mujeres Preadolescentes (11 a 13 años) y adolescentes (14 y los 17 años) en estado de
embarazo,
Desagregación:
Por edades simples (11. 12. 13. 14. 15, 16, 17 años)
E.S.E. Hospital
EPS
104
No de Indicador: 24 Nombre del indicador: PROGRAMAS EN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Ciclo vital: PREADOLESCENCIA Y ADOLESCENCIA Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Para un periodo de tiempo específico, indica el total de programas existentes que produzcan cambios en
comportamientos y conocimientos sobre salud sexual y reproductiva en preadolescentes y adolescentes.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, programas que demuestren eficientemente en porcentaje de
comportamientos y conocimientos positivos, mediante procesos articulados, secuenciales, progresivos y
vivenciales que ataquen los factores de riesgo en preadolescentes y adolescentes, no sus consecuencias.
Formula:
Intervenciones ejecutadas por año + cambios positivos en comportamientos, conductas y conocimientos

----------------------------- X Número de hombres y mujeres preadolescentes y adolescentes
con una sexualidad sana en términos psicosociales
Unidad de medida:
Intervenciones de cambio de hábitos, conductas y comportamientos de riesgo en salud sexual y reproductiva

para preadolescentes y adolescentes escolarizados y no escolarizados.
Desagregación:
Por genero (hombre mujer)

Por edad (11 a 13 y 14 a 17)
Alcaldía (secretaría de Gobierno, comisaría de familia)

E.S.E. Hospital
EPS
105
No de Indicador: 25 Nombre del indicador: PROGRAMAS EFICACES PARA DISMINUIR EL CONSUMO DE S.P.A. Y
ALUCINOGENOS
Componente temático: SUSTANCIAS PSICOACTIVAS LEGALES E ILEGALES
Ciclo vital: PREADOLESCENCIAY ADOLESCENCIA Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el total de programas, procesos y procedimientos existentes que
produzcan cambios en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos en preadolescentes y
adolescentes, que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad frente al consumo de S.P.A. o que ya
estén haciendo uso o abuso de alucinógenos y sustancias psicoactivas legales e ilegales.
Interpretación:
Señala para un periodo de tiempo específico, programas, procesos y procedimientos que demuestren
eficientemente cambios en comportamientos conductas, hábitos y conocimientos de los y las jóvenes, (no solo
en número de beneficiarios, si no en porcentaje de cambio ), mediante procesos articulados, secuenciales,
progresivos, sanadores y vivenciales en preadolescentes y adolescentes entre los 11 y los 17 años.
Formula:
Acciones ejecutadas por año + cambios demostrables en cifras, en comportamientos, conductas, hábitos y
conocimientos preadolescentes (11 a13 años) y adolescentes (14 a17 años) frente al consumo de s.p.a.
-------------- X Número total de hombres y mujeres preadolescentes y adolescentes
Unidad de medida:
Programas, procesos y procedimientos para la disminución del consumo de s.p.a
Desagregación:
Por edad (11 a 13 y 14 a 17)

Por genero (hombre, mujer)
E.S.E. Hospital
EPS
106
No de Indicador: 26 Nombre del indicador: ESCUELA DE FAMILIA

Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS CON AMBIENTE FAMILIAR SANO
Componente temático: EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL
Definición:
Indica para un período de tiempo específico, el total de talleres y actividades formativas realizadas (que
produzcan cambios en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos ) en las instituciones educativas para
mamás, papás, abuelos, abuelas, tías, tíos, responsables y cuidadores de familia
Interpretación:
Señala para un período de tiempo específico, el total de talleres, actividades realizados (que produzcan cambios
en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos, no solo en número de beneficiarios, si no en porcentaje de cambio )
en las instituciones educativas (jardín, preescolar, primaria, secundaria y media) para mamás, papás,
abuelos, abuelas, tías, tíos, responsables y cuidadores de familia.
Formula:
Acciones ejecutadas por año + cambios en comportamientos, conductas, hábitos y conocimientos de
responsables y cuidadores de familia
Unidad de medida:
Número de talleres por año.
Desagregación:


E.S.E. Hospital
Secretaria de educación departamental
107
No de Indicador: 27 Nombre del indicador: NUMERO DE NNA DECLARADOS EN SITUACIÓN DE ADOPTABILIDAD Y

PORCENTAJE DE ADOPTADOS
Componente temático: EN SITUACIÓN DE ADOPTABIILIDAD
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años para
Quienes el Defensor de Familia declaró la posibilidad de que sean adoptados, como medida de
restablecimiento de derechos y el porcentaje de adoptados.
Interpretación:
Muestra la proporción de niños, niñas y adolescentes en situación de adoptabilidad y porcentaje de

declarados en adopción con respecto al total con declaración de adoptabilidad.
Formula:
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables, y porcentaje de NNA dados
en adopción
--------------------------------------------------- X 100
Número total de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados adoptables
Unidad de medida:
Número absoluto y Porcentaje.
Desagregación:

Por ciclo de edad:
I.C.B.F.
108
No de Indicador: 28 Nombre del indicador: MATERNIDAD Y PATERNIDAD POSITIVA

Componente temático: AMBIENTES DE MATERNIDDAD Y PATERNIDAD ADOLESCENTE POSITIVA
Ciclo vital: PREADOLESNTES Y ADOLESCENTES Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, el número acciones, talleres, programas para adolescentes en
gestación y lactancia
Interpretación:
Señala para un período de tiempo específico, el número de acciones, talleres o programas realizados en
adolescentes de ambos géneros enfocados hacia la formación de acciones positivas paternidad y maternidad
positiva y responsable
Formula:
Acciones ejecutadas por año + adolescentes ambos géneros

X número de preadolescentes y adolescentes maternas y lactantes
Unidad de medida:
Talleres o programas.
Desagregación:
Por edad (11 a 13 y 14 a 17)

I.C.B.F. Centro Zonal

Alcaldía municipal
Secretaria de salud departamental
ESE Hospital
109
No de Indicador: 29 Nombre del indicador: COBERTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE

Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS CON AGUA POTABLE Y AYUDANDO AL MEDIO AMBIENTE
Componente temático: SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE
Definición:
Número de viviendas de la municipalidad, que cuentan con unidad sanitaria o que tiene conexión al sistema de
alcantarillado, y que cuentan con agua potable, con relación al total de viviendas de ese mismo territorio.
Interpretación:
Indica la proporción de viviendas que reciben agua que cumple las normas de calidad establecidas para que
ésta sea segura para el consumo humano, al igual que las condiciones sanitarias. Las cuales afectan positiva
o negativamente el estado de salud y nutrición de la población en particular la infancia y la adolescencia.
Formula:
Número de viviendas, que reciben agua potable, que cuentan con unidad sanitaria o que tiene conexión al
sistema de alcantarillado, en la zona urbana del municipio + Número de viviendas que reciben agua potable y
cuentan con sistema de alcantarillado, letrina y pozos sépticos en la zona rural
----------------------------------------------------------
X 100
Número total viviendas, de ese mismo territorio
Unidad de medida:
Porcentaje de viviendas + agua potable + unidad sanitaria o letrina + sistema de alcantarillado o pozos
sépticos.
Desagregación:
Empresas públicas municipales

Empresa de agua y aseo de Risaralda
Acueductos rurales y comunitarios
Secretaria de planeación municipal
D.A.N.E
110
No de Indicador: 30 Nombre del indicador: DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE POR LA NIÑEZ Y LA
JUVENTUD
Categoría: EXISTENCIA Objetivo: TODOS CON AGUA POTABLE Y AYUDANDO AL MEDIO AMBIENTE
Componente temático: HÁBITAT, MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA
Definición:
Para un periodo de tiempo, existencia de programas, planes, proyectos, acciones hacia el medio ambiente,
como PRAES, entornos saludables hacia el medio ambiente, plan municipal ambiental, entre otros
Interpretación:
Indica el número de acciones empleadas por niños, niñas y adolescentes tanto en la zona urbana como rural,
que conlleven a un mejoramiento por el medio ambiente y la ecología.
Formula:
Número de acciones hacia el medio ambiente
x año
Unidad de medida:
Acciones hacia el medio ambiente
Desagregación:
Empresas públicas municipales

Empresa de agua y aseo de Risaralda
Secretaria de planeación municipal
Secretaría de gobierno municipal.
Instituciones educativas
111
No de Indicador: 31 Nombre del indicador: ATENCIÓN EDUCATIVA A LA PRIMERA INFANCIA

Categoría: DESARROLLO Objetivo: T
Componente temático: EDUCACIÓN INICIAL
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, la atención educativa en el sector urbano de un número de niños
y niñas menores de 6 años.
Interpretación:
Indica para un periodo de tiempo específico, la atención educativa en el sector urbano de niños y niñas
menores de 6 años.
Formula:
Número de niños y niñas menores de 6 años atendidos en el sector educativo privado y público
--------------------------------------------------- X 100
Número total de niños y niñas menores de 6 años
Unidad de medida:
Número
Desagregación:
Por edad simple (1, 2, 3, 4, 5)

I.C.B.F.
Jardín, hogar infantil
Dirección de núcleo educativa
112
No de Indicador: 32 Nombre del indicador: TASA NETA DE COBERTURA EN BÁSICA PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA
Categoría: DESARROLLO Objetivo: TODOS CON EDUCACIÓN
Componente temático: EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA
Ciclo vital: INFANCIA, PREADOLESCENCIA Y ADOLESCENCIA Periodicidad de ajuste: ANUAL
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, el total de la población por ciclo vital, vinculada al sistema educativo
en la educac. básica primaria, secundaria y media, pública, privada, diurna, nocturna, sabatina y por modalidad.
Para el cálculo de este indicador se tiene en cuenta la edad de las personas matriculadas en las instituciones
educativas públicas y privadas en los grados específicos de la educación básica primaria, secundaria y media.
Interpretación:
Mide el nivel de oportunidad en el acceso de infancia, preadolescente o adolescente entre 6 y 17 años, al nivel
básica primaria, secundaria y media con relación al total de infantes, preadolescentes y adolescentes de esa
misma edad, y la capacidad instalada para modalidades de escolarización para personas jóvenes, que permitan
el acceso a personas extraedad o con atraso escolar, de acuerdo a la desagregación de este indicador.
Formula:
Número de infantes, preadolescentes y adolescentes entre 6 y 17 años matriculados por ciclo escolar en básica
primaria secundaria y media
-------------------------- X No Total de la población entre 6 y 17 años
Unidad de medida:
Porcentaje y número.
Desagregación:
Por ciclo de edades (6 a10) (11 a 13) (14 a 17)
Por tipo de servicio (público, privado, diurno, nocturno, sabatino).
Por modalidad de programa (Aceleración, bachillerato en bienestar rural, postprimaria , talentos excepcionales o
en situación de discapacidad, para la rehabilitación social, etc.)
Por genero
Zona rural (por corregimiento y vereda) Persona con discapacidad
SIMAC
Dirección de núcleo educativo
Secretaría de educación departamental
DANE proyección estadística municipal
113
No de Indicador: 33 Nombre del indicador: TASA DE DESERCIÓN Y MIGRACIÓN ESCOLAR EN BÁSICA

PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA
Definición:
Indica del total de población por ciclo vital vinculada al sistema educativo en la educación básica primaria,
secundaria y media, pública, privada, diurna, nocturna, sabatina y por modalidad matriculada, porcentaje de
los que terminaron su año escolar, no se matricularon el año siguiente en un establecimiento educativo, al
igual el número de estudiantes que se trasladaron o migraron hacia otra institución educativa o no
terminaron el año lectivo.
Interpretación:
Mide el riesgo que un infante (6 a 10 años) preadolescente (10 - 13 años), adolescente (14 - 17 años) abandone
el sistema escolar, durante el año lectivo escolar o después de finalizar el año electivo.
Indica el porcentaje de estudiantes que abandonaron, desertaron o migraron del sistema escolar durante o
después del año escolar en el que estaban matriculados.
Formula:
Número de niños, NNA por ciclo vital que desertaron o migraron durante y posterior al año escolar
--------------------------------------- X No Total de la población entre 6 y 17 años
Unidad de medida:
Desagregación:
Por ciclo vital (6 a 10) (11 a 13) (14 a 17)
Por modalidad de programa (Aceleración, bachillerato en bienestar rural, postprimaria , talentos
excepcionales o en situación de discapacidad, para la rehabilitación social, etc.)
Por genero
SIMAC - Secretaría de educación departamental
114
No de Indicador: 34 Nombre del indicador: TASA DE RETENCIÓN ESCOLAR EN BÁSICA PRIMARIA.

SECUNDARIA Y MEDIA
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, el total de la población de infancia (6 a 10 años) preadolescente
(10 - 13 años), adolescente (14 - 17 años) vinculada al sistema educativo en la educación básica primaria,
secundaria y media, pública, privada, diurna, nocturna, sabatina y por modalidad, que se matriculó en cada
grado, que porcentaje de los que se matricularon, terminó su año escolar.
Interpretación:
Mide la certeza de que un infante (6 a 10 años) preadolescente (10 - 13 años), adolescente (14 - 17 años) siga
al interior del sistema educativo y se matricule en el año escolar siguiente.
Indica el porcentaje de estudiantes que siguieron al interior de sistema escolar hasta el final del año el que
estaban matriculados.
Formula:
Número de NNA por ciclo vital que finalizaron un año escolar
---------------------------------------- x No Total de la población entre 6 y 17 años
Unidad de medida:
Desagregación:
Por ciclo de edades (6 a 10) (11 a 13) (14 a 17)
Por genero
115
No de Indicador: 35 Nombre del indicador: TASA DE REPROBACIÓN Y REPITENCIA ESCOLAR EN BÁSICA

PRIMARIA,SECUNDARIA Y EDUCACIÓN MEDIA
Definición:
Indica para un periodo de tiempo específico, el total de la población de infancia (6 a 10 años) preadolescente
(10 - 13 años), adolescente (14 - 17 años) vinculada al sistema educativo en la educación básica primaria,
secundaria y media, pública, privada, diurna, nocturna, sabatina y por modalidad que se matriculó en cada
grado, que porcentaje de los que terminaron su año escolar no lo aprobó. .
Interpretación:
Mide el nivel de no aprobación del grado escolar que un infante (6 a 10 años) preadolescente (10 - 13 años),
adolescente (14 - 17 años)después de finalizar el año electivo y su permanencia para repetir el grado escolar.
Indica el porcentaje de estudiantes que no aprobaron el grado escolar y repiten al interior de sistema
escolar.
Formula:
Número de NNA por ciclo vital que finalizaron un año escolar y no aprobaron el grado escolar
--------------------------------- X No Total de la población matriculada por ciclo lectivo entre 6 y 17 años
Unidad de medida:
Desagregación:
Por ciclo de edades (6 a 10) (11 a 13) (14 a 17)
Por genero
116
No de Indicador: 36 Nombre del indicador: TASA DE ANALFABETISMO JOVEN

Eje temático: ANALFABETISMO
Definición:
Indica el porcentaje de la población adolescente (14 - 17 años) y joven (18 -28 años) que no es capaz de leer y
escribir.
Interpretación:
Mide el número y porcentaje de adolescentes (14 - 17 años) y joven (18 -28 años) que no saben escribir ni leer
con relación al total de personas entre esas edades
Formula:
Número de adolescentes entre 14 y 17 años y jóvenes adultos entre los 18 y los 28 años que no saben leer ni
escribir
---------------------------------------- X No Total de la población 14 y 17 años y 18 y 28 años
Unidad de medida:
Tasas
Desagregación:
Por ciclo de edades (14 a 17) (18 a 28)
Por genero
Secretaría de educación departamental.
DANE proyección estadística municipal
117
No de Indicador: 37 Nombre del indicador: CALIDAD Y EFECTIVIDAD DE LOS P.E.I. DERIVADO DE LOS
PROYECTOS PEDAGÓGICOS ESCOLARES
Eje temático: PEI, PROYECTOS PEDAGÓGICOS Y CURRICULO
Definición:
Indica el porcentaje de la población de NNA escolarizada en básica primaria, secundaria y media (6 - 17 años)
que se beneficia de los proyectos pedagógicos bajo los criterios y desagregación de este indicador.
Interpretación:
Mide el número y porcentaje de población de NNA (6 - 17 años) escolarizada en básica primaria, secundaria y
media que se beneficia de los proyectos pedagógicos de democracia y gobierno escolar, educación para la
sexualidad y ciudadanía, uso del tiempo libre, Medio ambiente y gestión del riesgo, a través de fórmula
medible y la desagregación del indicador.
Formula:
Acciones ejecutadas por año en cada proyecto pedagógico + cambios positivos en comportamientos y
conocimientos + Número de estudiantes beneficiados
--------------------------------- X No Total de la población 6 y 17 años escolarizada
Unidad de medida:
Acciones ejecutadas en los proyectos pedagógicos
Desagregación:
Por grado escolar(1º a 11º )
Por proyecto pedagógico (democracia y gobierno escolar, educación para la sexualidad y ciudadanía, uso del
tiempo libre, Medio ambiente y gestión del riesgo)
Por genero
Instituciones educativas
Secretaría de educación departamental
Oficina Municipal de Prevención y Atención de Desastres – OMPADE
Empresa públicas municipales
Personería municipal
118
No de Indicador: 38 Nombre del indicador: OFERTA DE PROGRAMAS EN EDUCACIÓN NO FORMAL

Eje temático: EDUCACIÓN NO FORMAL/PARA EL TRABAJO
Definición:
Indica el número, de bienes y servicios educativos, área de conocimiento o formación en educación no
formal, teniendo en cuenta la definición de la UNESCO: (ENF) se define como “toda actividad organizada y
duradera que no se sitúa exactamente en el marco de los sistemas educativos formales integrados por las
escuelas primarias, los centros de enseñanza secundaria, las universidades y otras instituciones educativas
formalmente establecidas ” por lo tanto la oferta de programas en educación no formal será una competencia
de la sociedad civil organizada y no solo del sistema público.
Interpretación:
Mide el número y los programas en educación no formal que se oferten para la población de NNA en
modalidades comunitarias, artísticas, deportivas, recreativas, sociales, académicas e intelectuales,
organizacionales, medio ambientales, religiosas, entre otras.
Formula:
Tipo de programas en educación no formal + Número de beneficiados
--------------------------------- X No Total de la población 6 y 17 años
Unidad de medida:
Cobertura
Desagregación:
Por área de conocimiento.
Por demanda del servicio y cobertura.
Por ciclo de edad (1 a 5) (6 a10) (11 a 13) (14 a 17).
Por genero
Secretaría de deportes y cultura del departamento.
Casa de la cultura
Instituciones privadas que oferten a la población infantil y juvenil.
119
No de Indicador: 39 Nombre del indicador: OFERTA DE PROGRAMAS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

Categoría: DESARROLLO Objetivo: TODOS JUGADO Y APRENDIENDO
Eje temático: DEPORTE, RECREACIÓN ACTIVIDAD FÍSICA Y OCIO
Definición:
Indica el número y el tipo de programas de bienes y servicios para niños, niñas y adolescentes en el campo
de prácticas deportivas, recreativas y de uso del tiempo libre de instituciones públicas y privadas
Interpretación:
Mide el número, permanencia, constancia y tipo de programas organizados por el sistema público, privado o
social por ciclo vital interesados a la oferta de programas deportivos, recreativos y de usos del tiempo libre,
como deportes de práctica grupal, de competencia o recreativos, recreación dirigida o en juegos
individuales, grupales o masivos, actividades de concentración como el ajedrez y otros.
Formula:
Tipo de programas + Número de NNA por ciclo vital inscritos y beneficiados + acceso y oferta municipal
--------------------------------- X No Total de la población por ciclo vital
Unidad de medida:
Número de beneficiarios por tipo de programa
Desagregación:
Por demanda del servicio y cobertura.
Por constancia y permanencia del programa
Por número de inscritos o beneficiados
Por ciclo de edad (1 a 5) (6 a10) (11 a 13) (14 a 17).
Por genero
Secretaría de deportes y cultura del departamento.
Instituciones privadas que oferten a la población infantil y juvenil.
120
FINANCIACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA,

INFANCIA, PREADOLESCENCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Se entiende como fuente de financiación los recursos del sector público, privado, ONG y
organismos de Cooperación Internacional.
La administración municipal garantizará la operación y ejecución de la Política Pública de Primera

Infancia, Infancia, Preadolescencia, Adolescencia y Juventud en donde le corresponda.
Gasto Público Social GPS

Eje de protección
Fuente de financiación Competencia en el gasto
integral/derecho
Sistema General de  Alimentación Escolar. Eje de Garantía/derecho a la
participación - Educación  Calidad. educación y alimentación.
 Aseguramiento.
Sistema General de  Salud Infantil, Salud sexual y Eje de Garantís/salud
participación – Salud reproductiva, salud mental, entre alimentación.
otros.
 Infraestructura de escenarios Eje de Garantís y de prevención
Sistema General de
deportivos y culturales. amenaza o vulneración/derecho
participaciónes – Deporte y
 Promoción de actividades deportivas a la recreación, participación en
Cultura
y culturales. la vida cultural y en las artes.
Sistema General de Eje de Establecimiento,
 Gastos de funcionamiento de la
participación – Propósito reconocimiento/derecho de
comisaria de familia
general protección
Conpes  Prioridades que define el Conpes Garantía/ CONPES 115 Y 123
 Gastos financiables que la entidad Cualquiera de los ejes de
Recursos Propios
define protección integral
121
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN
EVALUACIÓN PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE GESTIÓN PARA LA

GARANTÍA DE DERECHOS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD 1
Para garantizar la sostenibilidad de las Políticas, programas y proyectos que garanticen los
derechos de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes se requiere voluntad política y capacidad
de liderazgo, concretar las ideas, las buenas intenciones y los propósitos en proyectos específicos,
pertinentes y sostenibles, con estrategias participativas, objetivos claros y alcanzables, equipos
permanentes y comprometidos con las políticas institucionales, familias y comunidades apropiados
de procesos de la corresponsabilidad, así como contar con los recursos suficientes para cumplir
las metas establecidas. Se requiere igualmente fortalecer las buenas prácticas, capitalizar las
experiencias significativas, fortalecer el control social, la coordinación interinstitucional e
intersectorial, la cofinanciación.
Las entidades del orden municipal deben hacer causa común con las entidades del orden
Departamental y nacional a fin de lograr la asesoría y acompañamiento en el proceso de empalme
que favorezca la continuidad y fortalecimiento de los avances en materia de garantía de derechos.
La entrega de unos resultados de la gestión claros, concretos, proyectados y sostenibles de la
mano de una línea de base que dé cuenta de la situación de la infancia, la adolescencia y la
juventud en el municipio, son elementos que sumados a la guía y formación que les brinden las
entidades competentes del orden Departamental o nacional , previamente a los próximos
gobernantes, posibilitaría un ejercicio de planificación orientado a garantizar y restituir los derechos
de las niñas, niños, las y los adolescentes y jóvenes .
Para minimizar los efectos del cambio de Gobierno en asunto de coordinación y articulación
institucional es prioritario el desarrollo de herramientas e instrumentos que fortalezcan las
capacidades institucionales (por ejemplo: capacitación, evaluación y / o revaluación de los
sistemas de trabajo, de planificación, mejoramiento de los organismos de acompañamiento, control
y monitoreo).
Para el caso que nos ocupa “garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud”
es necesario fortalecer el funcionamiento de los Consejos de Política social, como espacios de
articulación, concertación y construcción de la Política social; también se requiere de la concreción
de políticas públicas desde un enfoque integral y descentralizado, que permita diseñar y
desarrollar nuevas formas de estructuras organizacionales capaces de articular enfoques y
procesos trascendiendo la tradicional estructura publico administrativa, centralista, sectorial,
homogénea y fragmentada de atención de la infancia, niñez y adolescencia; que señalen un
horizonte colectivo y de largo plazo y direccionen los programas y proyectos de los próximos
Planes de desarrollo y que aseguren la continuidad de los procesos iniciados.
El fortalecimiento institucional amerita también estructuras gubernamentales con capacidad de
potenciar los recursos, mediante el establecimiento de mecanismos de coordinación intersectorial
e interinstitucional para la atención de la infancia, la niñez y la adolescencia.
1
Extractado del documento de presentación de rendición pública de cuentas en infancia y adolescencia,
municipio de Santuario Risaralda 2.010
122
Por esto es necesario que los logros obtenidos se tomen como recomendaciones para que se
puedan tener mejores resultados en la garantía de los derechos de los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes; tales como:
 Empoderamiento del tema de Infancia y Adolescencia en los dirigentes del municipio.

 Priorización del gasto público social para financiar los programas y proyectos de atención en
la primera infancia, Infancia y Adolescencia.
 Fortalecimiento al control social en sus distintas manifestaciones.
 Desarrollar iniciativas que respondan al sentir y a la garantía de los derechos de las niñas,
niños, adolescentes y jóvenes.
MODELO DE SEGUIMIENTO
La Política Pública Poblacional de Primera Infancia, Infancia, Preadolescencia, Adolescencia y

Juventud del municipio de Santuario, integra lo poblacional con lo sectorial y lo territorial, por ello
desde el enfoque del goce efectivo de derechos se plantea un modelo de análisis de Política
Pública que fortalece las diferentes áreas sectoriales y los indicadores de la niñez y la juventud
organizados en el presente documento, el reto del desarrollo de este ítem es la evaluación de
resultados, no solo porque las políticas públicas poblacionales existentes no han diseñado un
modelo estándar, si no porque es inexistente.
ORGANIZACIÓN:
 Batería de indicadores por ciclos vitales (sociales y financieros).
 Malla de instrumentos determinantes de desarrollo social.
 Fijación en el observatorio social poblacional.
 Llenar las hojas de cumplimiento cada que se verifique un ítem del plan de gestión o plan
decenal.
ARTICULACIÓN
 Entre los ciclos vitales de la Política Pública Poblacional, sus indicadores y el Plan de
Desarrollo municipal, sus indicadores de meta.
 Entre los ciclos vitales de la Política Pública Poblacional, su financiación, el gasto público
invertido y los indicadores financieros.
 Entre los ciclos vitales de la Política Pública Poblacional, sus metas planteadas en el Plan de
Gestión o Plan Decenal y las acciones ejecutadas por cada responsable en metas cualitativas y
cuantitativas que conlleven a mejorar cada ítem propuesto.
 Entre la Política Pública Poblacional, los instrumentos determinantes de desarrollo social y su

ejecución.
123
MATRIZ TABLERO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
El subsistema de información en niñez y juventud plantea como mecanismo y como herramienta

una matriz de control y seguimiento a la La Política Pública Poblacional de Primera Infancia,
Infancia, Preadolescencia, Adolescencia y Juventud del municipio de Santuario en relación a un
todo existente y no solo a lo planteado en el presente documento, fortaleciendo la capacidad
instalada sectorial para NNA y jóvenes, identificando las falencias para posteriormente organizar el
plan de mejoramiento que la comisión técnica de evaluación y seguimiento realiza, avanzado
gradualmente al goce efectivo de derechos de estos grupos poblacionales
EFECTIVIDAD
CONTENIDO (Numero de ítems
COMPONENTE (Objeto de desarrollados por Responsable
seguimiento) número de ítems a
desarrollar)
Rendición pública de cuentas en infancia Todos los Ítems Despacho Sr.
y adolescencia expuestos Alcalde
Plan de desarrollo actual, focalizado Secretaría de
Planeación mpal
infancia y adolescencia
Comité creado
Plan de Gestión o Plan Decenal de la para este fin.
Política Pública de Infancia y Oficina mpal de
Adolescencia estadística y
Determinantes de Desarrollo Social 10 ítems datos.
Poblacional Consejo
Indicadores de proceso e impacto social 65 Ítems territorial de
Indicadores de juventud Planeación
Indicadores de impacto financiero 13 ítems
Indicadores de objetivos del milenio en
infancia y adolescencia
Indicadores de la estrategia Unidos Unidos, enlace
focalizado infancia y adolescencia municipal
Indicadores de la población víctima del Enlace
conflicto focalizado en infancia y municipal de
adolescencia victimas
Impacto de los programas focales en Respuestas a las Secretaría de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes 3 preguntas gobierno mpal
orientadoras Contratistas
Impacto de los programas para infancia Respuestas a las
y adolescencia 3 preguntas
orientadoras
Impacto de los programas focales en niños, niñas, adolescentes y jóvenes

Preguntas sobre el programa recibido.
Impacto de los programas para infancia y adolescencia

Preguntas sobre la metodología,
124
OBSERVATORIO SOCIAL POBLACIONAL MUNICIPAL

El Observatorio Social Poblacional municipal articula la Política Pública Poblacional de Primera
Infancia, Infancia, Preadolescencia, Adolescencia y Juventud del municipio de Santuario con otras
herramientas de desarrollo local, departamental y nacional, es un instrumento del subsistema de
información que monitorea, investiga, documenta y diseña estándares para la administración y
validación de indicadores para el avance de las Políticas Públicas diseñadas para el municipio,
apoyados en el desarrollo de un sistema de información que contenga estadísticas confiables,
oportunas y comparables, permitiendo conocer, monitorear, hacerle seguimiento, evaluar y brindar
información del estado de avance del goce efectivo de derechos.
El objetivo del observatorio social poblacional del municipio de Santuario es consolidar,

sistematizar, actualizar y difundir la información cuantitativa y cualitativa relacionada con grupos
poblacionales que como la niñez y la juventud en este especifico caso relaciona la Política Pública
Poblacional de Primera Infancia, Infancia, Preadolescencia, Adolescencia y Juventud del municipio
de Santuario con su monitoreo, seguimiento y evaluación.
Los componentes del observatorio son:
 Por grupo poblacional

 Por temáticas.
 Por indicadores
 Pagina web
 Georeferenciación social
 Red municipal de información social.
Los enfoques del observatorio son:
 Diferencial: Por Genero, por etnia, por ciclo vital, por víctima del conflicto armado, por persona
con discapacidad.
 Territorial: Urbano (barrio) Rural (vereda).
 Poblacional: 0 - 5 años; 6-10 años, 11-13 años; 14 - 17 años 18 - 28 años
125

PPP Santuario Iii

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P olit ic a publi c a de pri me ra i nf anci a, i nfa nci a,

p re adol e sc e nci a, adol e sce nci a y juv e ntu d

DE LOS INSTRUMENTOS DETERMINANTES

Son una serie de instrumentos de relacionamiento y progreso, se incorporan al presente

En el aspecto operativo los determinantes de desarrollo social se construyen en una plataforma de

1. Existencia de oficina o coordinación municipal, dependiente de las acciones públicas

INDICADORES SOCIALES DE PROCESO E IMPACTO POR CICLO VITAL

PRIMERA INFANCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 0 Y LOS 5 AÑOS)

16. Cobertura de inmunización contra el neumococo

INFANCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 6 Y LOS 10 AÑOS)

PREADOLESCENCIA (NIÑOS Y NIÑAS ENTRE LOS 11 Y LOS 13 AÑOS)

ADOLESCENCIA (JOVENES ENTRE LOS 14 Y LOS 17 AÑOS)

JUVENTUD (JÓVENES ENTRE LOS 18 Y LOS 28 AÑOS)

INDICADORES SOCIALES EN COMÚN PARA TODOS LOS CICLOS VITALES

61. Número de niños, niñas y adolescentes entre

INDICADORES FINANCIEROS POR CICLO VITAL

No. INDICADORES FINANCIEROS

No de Indicador: 1 Nombre del indicador: MORTALIDAD MATERNA

No de Indicador: 2 Nombre del indicador: MORTALIDAD INFANTIL–TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO

Defunciones X 1.000 nacidos vivos

Número de defunciones de niños y niñas entre 0 y 5 años

X 1.000 niños, niñas entre 0 y 5 años

No de Indicador: 4 Nombre del indicador: ATENCIÓN DEL PARTO EN INSTITUCIÓN

Número de maternas atendidas en centro hospitalario + asistido por personal idóneo

Proporción de gestantes que tienen atención institucional en el parto.

Por edad (Menor de 10 años, de 11 a 13 años, 14 a 17años, de 18 a 26 años, mayor de 28 años)

Muertes por enfermedades evitables o enfermedades tratables en jóvenes X 100.000 personas

Por genero (hombre-mujer)

Número de defunciones por ciclo vital acontecidos a partir de un accidente de transito

Por genero (hombre-mujer)

No de Indicador: 7 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR HOMICIDIOS

Señala para un periodo de tiempo específico, el número de homicidios en NNA

Número de homicidios en NNA

Homicidios de NNA X 100.000 personas por ciclo vital

Por genero (hombre-mujer)

No de Indicador: 8 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR SUICIDIOS

Señala para un periodo de tiempo específico, el número de suicidios en NNA

Número de suicidios en NNA por ciclo vital

Suicidios en NNA por ciclo vital

Por genero (hombre-mujer)

No de Indicador: 9 Nombre del indicador: TASA DE MORTALIDAD POR TRASTORNOS ALIMENTICIOS O

Número de muertes por trastornos alimenticios, deficiencias nutricionales o desnutrición en NNA.

Por genero (hombre-mujer)

No de Indicador: 10 Nombre del indicador: CONTROL PRENATAL A GESTANTES

Número de controles a madres gestantes,

Por edad: de 11 a 13 años, de 14 a 17años, de 18 a 28 años, mayor de 29 años)

No de Indicador: 11 Nombre del indicador: LACTANCIA MATERNA

Para un periodo de tiempo específico, indica:

 Proporción de iniciación de lactancia en la media hora siguiente al parto.

Lactancia materna positiva a neonatos.

Acciones positivas de lactancia materna

Por edad: de 11 a 13 años, de 14 a 17años, de 18 a 28 años, mayor de 29 años)

No de Indicador: 12 Nombre del indicador: CRECIMIENTO Y DESARROLLO

Señala para un periodo de tiempo específico, el número de asistencias a controles de crecimiento y

Número de asistencias a controles de crecimiento y desarrollo por parte de NN de primera infancia,

Por edad simple: 1,2,3,4,5,6 años

No de Indicador: 13 Nombre del indicador: INFORMACIÓN NUTRICIONAL Y PREVENCIÓN DE TRASTORNOS Y

No de Indicador: 14 Nombre del indicador: Cobertura de inmunización/vacunación BCG, Antituberculosa,

Por genero (hombre-mujer)

No de Indicador: 15 Nombre del indicador: TASA DE COBERTURA EN SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

No de Indicador: 16 Nombre del indicador: TASA DE MORBILIDAD POR SALUD MENTAL

Indica el número de hallazgos ocurridos en NNA en un lapso de un año.

Porcentaje de hallazgos en NNA