III.

LEY MARCO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL

La Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental se dio en Junio
del 2004 y es importante destacarlo porque fue el inicio de constitución d la Gestión
Ambiental, porque tenía por objeto asegurar el cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos transectoriales en la
gestión ambiental, así como a las entidades sectoriales, regionales y locales en el
ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus
funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental de acuerdo a esta ley se constituyó sobre la

base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental,
contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.

En esta ley se le dio al CONAM la facultad para dictar, dentro del ámbito de su
competencia, las normas requeridas para la ejecución de la Política y demás
Instrumentos de Planeamiento y de Gestión Ambiental por parte del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales y Locales, así como del sector privado y la sociedad civil.
Asimismo, también se le facultó para implementar y promover el funcionamiento del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, fortalecer la gestión ambiental y asegurar el
cumplimiento de la finalidad y funciones establecidas.

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 IV. LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY
28611, DEL 16/10/2005)

Muchos años le ha tomado al Perú dotarse de un marco jurídico ambiental moderno y

viable, por qué es una norma moderna y que gracias a ella se incrementa la calidad
del ambiente y la gestión ambiental para todos los peruanos.

El Perú asume nuevos retos y exigencias, el ambiente se articula mejor con la economía
y la vida social, el capital asume muchos costos ambientales y la sociedad nuevas
responsabilidades, se fortalecerá la autoridad y se afianzarán el enfoque y los
instrumentos preventivos, se fortalecerán los mecanismos de vigilancia y control, se
incrementará la participación ciudadana.

Para la nueva Ley General del Ambiente el proceso se ha integrado, todos los
actores han dialogado, concertado bajo mecanismos institucionales confiables- antes
y durante la adopción de la decisión política. La sociedad nacional ha sido de algún
modo partícipe, los principales líderes políticos y partidos han definido posiciones más
o menos sustentadas, los medios de comunicación han abordado el tema de modo
sistemático y continuo a través de primeras planas, editoriales, informes especiales,
debates públicos.

En el artículo 14, del Sistema de Gestión Ambiental trata sobre la integración funcional
y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, así como las funciones
públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad
civil, en materia ambiental.

En el artículo 14.2 se resalta que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se

constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los
distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a
nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión
Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental integra los sistemas de gestión pública en

materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y locales de gestión
ambiental; así como otros sistemas específicos relacionados con la aplicación de
instrumentos de gestión ambiental.