PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAISOPOLIS Praca do Centendrio, 103 - Centro - Paraisépolis-MG - 37.660-000 Telefone: (35) 3651-1500 - e-mail: pmparaisopolis@gmail.com PROCESSO N° 41/2021 - TERMO DE INEXIGIBILIDADE DE CHAMAMENTO PUBLICO DMECEL N° 03/2021 OBJETO: TERMO DE FOMENTO ENTRE O MUNICIPIO DE PARAISOPOLIS E A FUNDAGAO EDUCACIONAL DE PARAISOPOLIS, PARA OFERTA DE RECURSOS PARA ATUAGAO NA AREA DE ENSINO. FUNDAMENTAGAO LEGAL: Art. 31, inciso II da Lei Federal n.° 13.019/2014 e Art. 22, ineiso II do Decreto Municipal n° 2.701, de 12 de janeiro de 2017. Lei Municipal n° 2.662, de 15 de setembro de 2021. EMPRESA ADJUDICADA: FUNDACAO EDUCACIONAL DE PARAISOPOLIS, inscrita no CNPJ sob 0 n° 19.701.937/0001-02. Considerando as especificidades da Lei n° 13.019/2014, regulamentada pelo Decreto Municipal n° 2.701/2017, quanto a inexigibilidade do chamamento publico, ato respaldado na mesma lei, em seu art®, 31; Considerando que por intermédio da Lei n° 2.662, de 15 de setembro de 2020, foi autorizado a0 Municipio a Concessio de Subvengdo @ FUNDACAO EDUCACIONAL DE PARAISOPOLIS: Considerando que 0 presente Termo de fomento possibilita ao Municipio contorar as falhas e preencher as lacunas que eventualmente inviabilizam o correto atendimento dos anseios sociais pela Administragao; © Departamento Municipal de Educaco, Cultura, Esporte ¢ Lazer, por meio de sua Diretora, solicita a formalizagio de Processo de Inexigibilidade de Chamamento Pablico, para a realizagio de Parceria, através de Termo de Fomento, nos termos da Lei Federal n° 13.019, de 31 de julho de 2014 e do art. 22, II, do Decreto n° 2.701, de 12 de janeiro de 2017, entre 0 Municipio de Parais6polis e Fundagdo Educacional de Parais6polis, portadora do NPI n? 19.701.937/0001-02. Justificativa da realizagio da parceria: A Fundagaio Educacional de Parais6polis foi fundada em 1977 e disponibiliza aos municipes cursos téenicos profissionalizantes, contribuindo para o crescimento profissional de nossos jovens, além de melhorar a composigao de quadros profissionais em empresas que atuam em Paraisdpolis ¢ municipios circunvizinhos. © Municipio tem a obrigagdo através de um conjunto integrado de agdes, de garantir 0 atendimento as necessidades basicas promovendo ¢ incentivando a colaboragao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercicio da cidadania e sua qualificagao para o trabalho. As organizagdes da sociedade civil e demais movimentos sociais acumularam, durante anos, um grande capital de experiéncias e conhecimentos sobre formas inovadoras de‘pa PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAISOPOLIS ee) Praca do Centenario, 103 - Centro - Parais6polis-MG - 37.660-000 Telefone: (35) 3651-1500 - e-mail: pmparaisopolis@gmail.com enfrentamento das questdes sociais e de garantia de direitos. A partir dessa colaboragdo é possivel qualificar politicas publicas © promover sua aderéncia as demandas soc presenga da sociedade civil no ciclo de gestio das politicas piblicas coloca em relevo a participagzio como instrumento necessério de gestéo piblica que, ao apontar diregdes e criar consensos ¢ prioridades para agdo estatal, contribui para o salto pretendido entre a igualdade formal, juridico-legal (“todos iguais perante a lei”), ¢ a igualdade material, econdmica. Dessa forma, os arranjos institucionais devem propiciar uma atuagao colaborativa entre Administragdo Publica ¢ sociedade civil, ampliando 0 alcance, a diversidade e a capilaridade das politicas pablicas, diante da enorme complexidade dos problemas so Sob essa dtica, a abertura de espagos dentro da Administragdo Piblica para a participagdo da sociedade civil é fundamental para a formulago, monitoramento, execugdo e fiscalizagao das politicas piblicas. Outrossim, sabe-se que as compras € contratagdes das entidades publicas seguem obrigatoriamente um re; reza por esta iniciativa é 0 artigo. 37, inciso XXI, da Constituigdo Federal de 1988, no qual determina que as obras, os servigos, compras ¢ alienagdes devem ocorrer por meio de licitagée: ime regulamentado por Lei, sendo que o fundamento principal que © objetivo da licitagdo & contratar a proposta mais vantajosa, primando pelos principios da legalidade, impessoalidade, igualdade, moralidade e publicidade. Licitar é regra Assim também disciplina a Lei n.° 13.019/2014 e 0 Decreto n° 2.701/2017, no caso das modalidades de parcerias dispostas pela lei, termo de colaboragio e de fomento, de modo que # sociedade civil ¢ selecionada por intermédio de um chamamento pablico pela administragao. Entretanto, ha aquisigdes ¢ contratagdes que possuem caracterizagées especificas tornando impossiveis e/ou invidveis as licitagdes nos trémites usuais, frustrando a realizagaio adequada das fungées estatais. A modalidade aplicada pela lei é 0 Chamamento Publico. Como 0 chamamento é uma disputa, para que ocorra, é indispensavel que haja pluralidade de objetos ¢ pluralidade de ofertantes para que ele possa ocorrer. No entanto, a Lei prevé, em seu art. 31, que, se houver impossibilidade juridica de competigao, 0 chamamento néo sera realizado, por ser inexigivel. O legislador procurou varantir a eficiéneia e a utilidade, por meio de inexigibilidade licitatoria, seja em virtude da natureza singular do objeto plano de trabalho, ou pela inviabilidade de concretizagaio das metas por apenas uma entidade especifica. “Art. 31, Seré considerado inexigivel o chamamento piiblico na hipétese de inviabilidade de competi¢ao entre as organizagdes da sociedade civil, em razdo da natureza singular do objeto da parceria ou se as metas somente puderem ser atingidas por uma entidade especifica, especialmente quando:PREFEITURA MUNICIPAL DE PARAISOPOLIS Praca do Centenério, 103 - Centro - Paraisépolis-MG - 37.660-000 Telefone: (35) 3651-1500 - e-mail: pmparaisopolis@gmail.com II - a parceria decorrer de transferéneia para organizagdio da sociedade civil que esteja autorizada em lei na qual seja identificada expressamente a entidade beneficiaria, inclusive quando se tratar da subvengio prevista no inciso I do § 3o do art, 12 da Lei no 4.320, de 17 de margo de 1964, observado o disposto no art. 26 da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000. * No caso em questdo verifica-se viabilidade da dispensa do chamamento puiblico aplicando-se a inexigibilidade, com a base juridica supracitada, haja vista tratar-se de entidade a que foi destinada subvengio social, nos termos da Lei Municipal n° Lei n? 2.662, de 15 de setembro de 2020. Assim, a formalizagio do Termo de Fomento, possibilitara a Fundagao Educacional de Parais6polis, por meio da conjugagdo de esforgos com 0 Municipio, atendimento a sua finalidade social. Em anexo, para anilise da Comissio de Selegdo designada pela Portaria n° 93, de 29 de janeiro de 2021, esto os documentos elencados no art. 35 do Decreto Municipal n° 2.701, de 12 de janeiro de 2017. Diante do exposto, solicito a Vossas Senhorias que se dignem analisar a parceria pretendida, para posterior autorizagao e ratificagiio da presente justificativa, com a determinagiio de sua publicagio no site do Municipio de Paraisépolis, pelo periodo de 05 (cinco) dias, para que, havendo outra instituigao com expertise, manifeste seu interesse, ¢, nfo havendo manifestago devera ser publicada também no Mural do Pago Municipal Presidente Tancredo Neves, para que se produza a eficdcia do ato. Solicito ainda a verificag#o junto ao Departamento Municipal de Contabilidade Orgamento da existéncia de crédito orgamentario e disponibilidade financeira para atender as respectivas despesas, na forma da Lei, bem como a emissio do competente Parecer Juridico, Paraisépolis, 22 de fevereiro de 2021 oO? - Neogathes MARLENECARVALH Diretora do Departamento Municipal de Educagio, Cultura, Esporte e Lazer