PR Pes REPUBLICA DE MOGAMBIQUE MINISTERIO DAS FINANGAS GABINETE DO MINISTRO CIRCULAR N°O2/GM/MF/2013 Assunto’ Novas Funcionalidades no e-SISTAFE, “Regimes e Modalidades de Contratagdes Puiblicas” e “ Lista de Verificagées das Conformidades” Havendo necessidade de registar informagao sobre contratagées puiblicas, bem como, melhorar 0 controlo da execugéo orgamental na fase da emissao da Nota de Cabimentagéo e de Conformidades das Despesas, foram desenvolvides funcionalidades no e-SISTAFE, designadas, por ‘Regimes e Modalidades de Contratagdes Puiblicas’ e ‘Lista de Veniicagéo das Conformidades’, respectivamente. Nestes termos, sdo aprovadas as funcionalidades “Regimes e Modalidades de Contratagées Publicas’ e ‘Lista de Veriicagéo das Conformidades”, cujos respectivos procedimentos, em anexo, constituem parte integrante da presente Circulr. Seccao | Regimes e Modalidades de Contratacées Publicas Artigo 1 1. A funcionalidade “Regimes e Modalidades de Contratagdes Publicas” consiste ‘num conjunto de informagdes referentes as aquisigdes a inserir no sistema, no momento da cabimentagao das despesas a pagar por via directa. 2. Esta tuncionalidade & aplicavel nos casos em que a execucdo da despesa e seu fagamento seja por via directa e esta se refira a Bens e Servigos,Retroactivos de Bens e Servigos, Visitas de Governantes ¢ Representantes Estrangeiros, Bens de Capital ou Outras Despesas de Capital Secgao ll Lista de Verificagao das Conformidades Artigo 2 . A funcionalidede ‘Lista de Verificagéo das Conformidades" consiste num conjunto de verificagées relativas @ processos de despesas e que, em cada momento de conformidade processual ou documental, se deve, obrigatoriamente, seleccionar. n Esta funcionalidade 6 aplicével tanto na realizacéo das despesas por via directa como por adiantamento de fundos, devendo a selecgéo de verificagao de conformidades constantes da referida Lista ter sempre em conta os procedimentos cujo cumprimento é exigivel e os respectivos documentos fisicos comprovativos disponiveis. Artigo 3 A presente Circular néo se aplica as conformidades dadas e as notes de cabimentagao emitidas antes da entrada em vigor das funcionalidades ‘Lista de Verificagéo das Conformidades" e ‘Regimes e Modalidades de Contratacdes Publicas’, respectivamente. Secgao ill Disposigées finais Artigo 4 As dtividas resultantes da implementacao da presente Circular serdo esclarecidas pela Direcgéo Nacional do Patriménio do Estado (DNPE) “ em relacéo a funcionalidade “Regimes e Modalidades de Contratagies Publicas” e pela Direcgéo Nacional de Contabilidade Publica (DNCP), em relagéo a ‘Liste de Verificagéo das Conformidades’. OsArtigo 5 1. E da responsabilidade da DNPE a manutengao da funcionalidade ‘Regimes e Modalidades de Contratagdes Publicas”, através do Agente de Contratagdes Prblcas reistedo na Unidade de Supenséo do Subsistema do Patriménio do Estado, 2. E da responsabilidade da DNCP a manutencao da funcionalidade ‘Lista de Verificagéo das Conformidades’ através do Agente Contabilista registado na Unidade de Superviséo do Subsistema de Contabilidade Publica, Artigo 6 As funcionalidades “Regimes e Modalidades de Contratagdes Publicas” e “Lista de Verificacéo das Conformidades" entram em vigor a 01 de Julho de 2013, Maputg, 32ode Junho de 2013 (dul gk se Manuel Chang Ministro das FinangasANEXO PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS RELATIVOS AS FUNCIONALIDADES “LISTA DE VERIFICACAO DAS CONFORMIDADES” E “REGIMES E MODALIDADES DE CONTRATACOES PUBLICAS” Seceao I (Procedimentos operacionais da Lista de Verificagéo das Conformidades) 1. Para a execucao da funcionalidade no Sistema, com vista a confirmacao das conformidades de processos de realizagao de despesas, 0 Agente do Controlo Interno deve observar os seguintes passos sequenciais: a] Seleccionar o tipo de conformidade a verificar (Conformidade Processual ou Conformidade Documental), 0 tipo e ntimero do Processo Administrative, e “Préximo Ecran”, 0 Sistema apresentara para o ACI a lista de itens sujeitos de verificagao para efeitos de confirmacao da respectiva conformidade; b) Seleccionar obrigatoriamente um ou mais itens da lista apresentada e seguidamente teclar “Préximo Ecran”; ©) Registar a conformidade aplicavel; d) Conferir as informagées e teclar “Executar Transaccao” 2. Os elementos que compéem as opgées aplicaveis constam das tabelas que a seguir se apresentam: i, Para a Conformidade Processual da Nota de Cabimento (AFU}: Verificacao a ser realizada Enquadramento legal nte aquele| Artigos 34 e 51 Titulo II do MAF 4 0 valor cabimentado @ cotresponde solicitado pela Unidade Gestora Beneficidria (UGB)? ¥ © valor cabimentado esta correctamente classificado na Célula Orcamental de Despesaa (COD)? | A requisicdo do adiantamento foi devidamente autorizada pelo Ordenador da _respectiva | Unidade Gestora Executora (UGE)? |v Q nome do gestor da conta da UGB é exacto ao | do gestor referido na Nota de Cabimentacao (ney? ll, Para a Conformidade Processual da Liquidagao em Adiantamento de Fundos {AFU}: " Informaedo solicitada Enquadramento legal ¥ Verificar se a COD utilizada para o pagamento confere com aquele utilizada para o respectivo adiantamento de fundos recebidos e com o vespectivo objecto; icar se os valores constantes do documento exierno correspondem aqueles autorizados pelo Ordenador de Despesas (OD) na requisicéo interna; vm casos de bens e servicos e obras publicas, verificar se, as facturas apresentam, no verso, a declaragao de conformidade dos bens; v Em casos de pagamento do pessoal, verificar se, a folha de pagamento apresenta, no verso, a declaracéo de conformidade da liquidagéo da despesa pelo gestor; v Bm caso de pagamento de horas extras, verificar se as horas realizadas foram formalmente autorizadas pelo superior com competéncias para tal: v Em casos de pagamento de ajudas de custo, | verificar se a misséo realizada € aquela ‘Artigos 77 e 78 do Titulo I; 54 ns 4 € 5 e 57 n.°%5 do Titulo Ill MAF Artigo 48 do Regulamento de Contratagao de Empreitada de Obras Putblicas, Fornecimento de Bens Prestacao de = Servicos ao Estado, aprovado pelo Decreto n.? 15/2010, de 24 de Maio; Artigos 45 n° 4, 52, 54, 48 e 70 do Regulamento do Estatuto Geral dos Funcionérios —e Agentes do Estado, aprovado pelo Decreto ne 62/2009, de 8 de Setembro.autorizada no respectivo memorandum, oficio ow r | nota; ie Em casos, de pagamento de ajudas de custo| | dentro do Pais, verificar se os nomes dos técnicos que constam da guia séo os mesmos que constam da nota, oficio ou memorandum autorizado; ¥ Em casos de pagamento de ajudas de custo, | verificar se 0s montantes pagos correspondem ao total dos dias de permanéncia. Ill. Para a Conformidade Processual da Nota de Liquidacdo (Via Directa) Informacao solicitada Enquadramento legal| A nota de cabimentacdo esta de acordo com a datada ea nada pelo ordenador de despesa; YOs bens ou servicos ou obras, objecto dals4, 6 70 do liquidacao, est4o devidamente discriminados na | Regulamento do requisicao interna, com indicacdo precisa das | Estatuto Geral dos “ k ai ee Funcionarios € quantidades a fornecer e dos pregos unitario €| ,eentes do Estado, global; aprovado pelo Decreto “© valor constante dos documentos externos é|.° 62/2009, de 8 de Setembro. exacto ao que se deve pagar, tendo em conta a totalidade dos itens nele constante e 0 custo unitario ai declarado; YO mamero e data do documento fisico correspondem ao numero e data do documento externo registado no sistema; | ¥Q NUIT constante do documento externo é o NUIT angado no Sistema; ¥ Em casos cle pagamento do pessoal, verificar se os beneficidrios (NIB‘s e NUIT’s) dos pagamentos Artigos 58 n.° 1 ¢ 95 despesa autorizada em requisicao interna, | n°1 ‘Titulo | MAF; Artigos 45 n.° 4, 52,sd aqueles constantes da folha de pagamento apresentada; V Em casos de pagamento de horas extras, verificar | se existe uma. autorizagao para a realizagao dessas horas extras; vim casos de pagamento de ajudas de custo, | verificar se a misséo a realizar foi aquela autorizada pelo OD; YEm casos de pagamento de ajudas de custo verificar se o valor global pago corresponde ao total de dias previstos para a duracao da misao, ineluindo os dias da viagem. Iv. Para 2 Conformidade Documental: Informacao solicitada "Enquadramento legal “caso de anulacao despesa, anexar o|Artigo 27 n° 5 do bordereaux referente a transferéncia ou|Cédigo — do__IVA, aprovado pela Lei n.” 32/2007, de 31 de YO Processo Administrative € acompanhado de | Dezembro; depésito do valor na conta do Tesouro; | toca a decumentagdo exigida para cada fase 42 | g.tigos 45, 46 n.° 1 all | despesa; a), 58 n° 2e55n°1 \vAs facturas apresentadas preenchem os/40 Regulamento do | Estatuto Geral dos | requisitos fiscalmente aceites; : Funcionarios ¢ Agentes vEm casos de pagamentos de salarios, foi|do Estado, aprovado | apresentada a requisiga@o de fundos,| pelo Decreto on 62/2009, de 8 de Setembro. | devidamente assinada pelo OD; |¥Bm casos de pagamentos de salarios, foi apresentada a respectiva folha; vm casos de pagamentos de saldrios, foram | apresentados os mapas de efectividade; |v Em casos de horas extras, foi apresentado o Respacho que autoriza a realizacao dessas horas;Yim casos de horas extras, foi apresentado o mapa de controlo de realizacéo das horas | extras; YEm caso de ajudas de custo, verificar o despacho da autorizacao da missao; ¥ Em caso de ajudas de custo, foi apresentada a guia de marcha devidamente averbada pela instituicdo visitada (viagens internas); YEm caso de ajudas de custo para fora do pais, foi apresentada a cépia do passaporte); Y Em caso de ajudas de custo, foi apresentada a cOpia da passagem; Y Em caso de ajudas de custo, foi apresentado 0 de embarque; ¥ Em casos de ajudas de custo, foi apresentado 0 relatorio das actividades realizadas. Seccdo It {Procedimentos operacionais para o registo das informagées sobre os Regimes e Modalidades das Contratacées Publicas) Para o registo das informagées referentes as contrataces ptblicas na Nota de Cabimentagao, o Agente de Execugéo Orcamental deve observar os seguintes procedimentos: a) Apés a seleccéo da célula orgamental (COD), informar o valor a Cabimentar e seleccionar 0 Credor e ao clicar “Préximo Ecran” o sistema apresentaré uma tabela de “opgées aplicaveis a associar ao Documento”, de acordo com a COD seleccionada; b) Seleccionar a opcao aplicavel de acordo com o Regime e Modalidade de contratacao correspondentes a despesa em execucdo; ©) Caso a opcao aplicavel seleccionada seja do Regime Especial de Contratacao Publica, devera informar adicionalmente o nome do Estado ou do Organismo Internacional ¢ 0 despacho do Ministro das Finangas;¢) No campo reservado ao Visto do Tribunal Administrativo, informar o Numero de contrato e seleccionar o tipo de visto e clicar “Proxima fcran"; ¢) Confirmar os dados e clicar "Executar Transacgao". 2. A cabimentacao adicional nao modifica as informagées de contratacdo inseridas aquando da cabimentacdo inicial. 3. Os elementos que compéem as opcoes aplicaveis constam das tabelas que a seguir se apresentam, aplicavel aos procedimentos de contratagao publica em vigor: 1. Regimes Geral e Excepcional, e respectivas Modalidades de __Contratagées Publicas 7 Regulamento aprovado pelo Decreto n° 15/2010, de 24 de Maio Regime Modalidade Situagao aplicavel Concurso Artigo 61 Pablico Qualquer Valor nee So Empreitada de Obras: 5% do valor do Concurso Limitado - até 175.000,00MT Artigo 113 Bens e Servicos: 5% do valor do n3 Concurso Limitado - até 87.500,00MT Se 0 objecto da contratagao sé poder ser obtido de um tinico empreiteiro de obras publicas, fornecedor de bens prestador de servigos, ou se a Entidade| artigo 113, n.° i Contratante ja tiver} 9, Alinea a) anteriormente contratado a aquisi¢ao de bens ou prestacao Ajuste de servicos de uma entidade e se Directo | justifique a manutengao da uniformidade __do__padrao:Regimes Excepeio-nais Qualquer Valor Em situagdo de emergencia: Qualquer Valor Artigo 113 n° 2, Alinea b) Em periodo de guerra ou grave perturbagao da ordem publica: Qualquer Valor Artigo 113 n.° 2, Alinea c) Concursos desertos — falta de participagao de concorrentes ou desclassificagaéo de todos os concorrentes: Qualquer Valor Artigo 113, N° 2, Alinea d) Se 0 objecto da contrata respeitar a defesa e seguranca nacional: Quaiquer Valor Artigo 113, N° 2, Alinea e) Se 0 objecto da contratagaio se destina ao abastecimento de meios militares: Qualquer Valor Artigo 113 n° 2, Alinea ) Se a Entidade Contratante for o Servico de Informacoes e Seguranca do Estado: Qualquer Valor Artigo 113 n° 2, Alinea g) Na contratagao de arrendamento: Artigo 113 n.° Qualquer Valor 2, Alinea h) Empreitada de Obras: 15% do a de |concurso Limitado - até meurse &° | 525.000,00MT. : Reauene. Bens é Servigoss 15% do| THe 106 Dimensio concurso Limitado até 262.500,00MTEmpreitada de Obras: até = Concurso | 3:500.000,00MT a is Artigo 90 Limitado Bens e Servicos: até 1.750.000,00MT = Concurso < com a 5 Biecis Qualquer Valor Artigo 85 Qualificacao Concurso oe em _Duas | Qualquer Valor Artigo 94 Etapas Concurso ae i aE por Lances | @ualauer Valor Artigo 99 il, Regime Especial Regime | Aplicabilidade Indicar o Regulamento | nimero do _| aprovado pele i acordo, Estado|Decreto n.° | | ou organismo | 15/2010, de | Internacional | 24 d¢ Maio ‘Regime | Coniratagao decorrente de Tratado ou ~~ | Artigo 8, N° 1, Especial | de outra forma de acordo internacional Alinea a) | | entre o Pais ¢ outro Estado ou | organizacao internacional: Qualquer | Valor Contratagao realizada no ambito de projectos financiados com recursos | provenientes de financiamento ou | doacdo: Quaiquer Valor “Artigo 8, N° 1, Alinea b) | | | | | | 1 | | i