Instituto Nacional de Estudios Sindicales de Administración Pública

Licenciatura en Derecho Burocrático

G1 Problemas Socioeconómicos
3er cuatrimestre

Profesor Lic. Víctor Jiménez Molina

Alumno: Ávila Yáñez José Ernesto

Cuestionario 2
Modelo primario exportado 

Periodo cardenista (1934-1940) 

1. ¿En qué consistió el proyecto cardenista?

Reformar el aparato político

Gobernar con un amplio apoyo popular 
Echar a andar un nuevo proyecto de desarrollo económico

2. En qué consistió el cambio en la orientación del gasto público

Consistió en redireccionar el gasto público, en la reforma agraria, para apostarle a
la producción agrícola interna, repartiendo más tierras y otorgando créditos a los
campesinos, motivándolos a produjeran más, y darle más importancia y auge al
consumo nacional de productos provenientes del campo y así disminuyendo las
importaciones de productos para consumo nacional. 
Esto dio un impulso al campo dándole aumento a las exportaciones, claro
apoyando más en puntos geográficamente hablando donde la economía era mejor
para incrementar la producción de productos de exportaciones.

3. En qué consistió la reforma agraria y cuáles fueron sus implicaciones.

Cárdenas concebía la reforma agraria en forma diferente a la de todos los
gobiernos anteriores, ya que para él, el ejido debería de ser la base fundamental
del desarrollo del campo. El ejido se formaría en las regiones agrícolas más
modernas, aquellas en donde hubiera posibilidades de cultivos industriales y de
exportación. Cárdenas repartió alrededor de 18 millones de hectáreas.
Redistribución de las tierras transformando latifundios en ejidos. Reorganización
de la agricultura, facilitando el aumento de la producción de alimentos y materias
primas.
La reforma agraria permitió acelerar la formación de capital, que serviría para la
expansión de otros sectores económicos, sobre todo el industrial y el publico.

4. ¿En qué consistió y cuáles eran los objetivos de la expropiación petrolera?

El proyecto económico Cardenista contemplaba la implantación de un modelo de
desarrollo diferente al callista (que en realidad era muy anterior).
Para Cárdenas, en efecto, se trataba de fomentar un esquema económico basado,
no en la exportación de materias primas, sino en la sustitución de importaciones.
 Ello implicaba sentar las bases económicas para un desarrollo independiente,
hasta donde las circunstancias lo permitieran. Se trataba de desarrollar un
mercado interno, lo que implicaba realizar una reforma agraria e impulsar la
industria nacional.
Desarrollar cierto control estatal sobre la infraestructura era fundamental, lo que
explica la expropiación petrolera.

5. En qué consistió la consolidación del sistema financiero

El gobierno de Cárdenas se inscribía en una etapa mundial caracterizada por la

intervención creciente del Estado en la economía. La etapa en que se inscribe el
Cardenismo se caracterizó, entonces, por la intervención estatal.

 La política económica nueva tendría que tomar en cuenta a los campesinos, a los
obreros, y debería tener un corte nacionalista.
Otras reformas del general Cárdenas profundizaron aquellas realizadas por el
grupo sonorense. Son los casos de la creación del Banco de México y de varias
instituciones bancarias.
 La creación del partido oficial, primero bajo la forma del PNR y posteriormente
como PRM, gran cantidad de recursos gubernamentales desviados para las
campañas electorales.
 La política de sustitución de importaciones.
 La reforma agraria Cardenista.
 La expropiación petrolera.
 La nacionalización de los ferrocarriles.
  La creación de la Comisión Federal de Electricidad.
  La creación del Instituto Politécnico Nacional.
  Se refuncionalizó la Nacional Financiera.
  Creación del Banco Nacional de Comercio Exterior para promover las
exportaciones.
   Se incrementó la inversión en carreteras y vías férreas.

 
6. En general cuáles fueron las repercusiones de la política cardenista.
 Algunas repercusiones de la política cardenista en la estructura del México actual
son: Las reformas Cardenistas, son la prolongación de cambios que han sido
consecuencia de la Revolución por ejem.: la constitución de 1917 y la creación de
un nuevo ejército.
La creación del Banco de México y de varias instituciones bancarias 
La reforma hacendaria callista
 La creación del partido oficial bajo la forma del PRN y posteriormente como PRM,
desvío de recursos gubernamentales para las campañas electorales 
La política de la sustitución de importaciones, implicó sentar las bases para una
importante industrialización 
La reforma agraria sentó las bases para una política que en adelante debía de
tomar en cuenta a los campesinos y al ejido, instituciones que complementaron
dicha reforma 
La expropiación petrolera, que recuperó para nuestro país una importante riqueza
no solo base de la industrialización, sino también materia prima de exportación por
lo tanto fuente de ingresos que sigue fluyendo hasta nuestros días
La nacionalización de los ferrocarriles fue otra de las reformas que su impacto
llega hasta el presente, aunque hoy los ferrocarriles están prácticamente muertos.
La creación de la Comisión Federal de la Electricidad como una institución pública
para el control de las políticas de este energético
La creación del Instituto Politécnico Nacional que ha formado a millares de
profesionistas técnicos cuya contribución a la economía del país y la sociedad en
general a sido de suma importancia incuantificable
Bases para la industrialización del país basada en la capital nacional, la misma
que alcanzó su despegue en décadas posteriores a su gobierno.
Se refuncionalizo la Nacional Financiera con fines de dedicarla  al
refraccionamiento de capital para la industria 
Creación del Banco Nacional de Comercio Exterior para promover las
exportaciones del país
Se incremento la inversión en carreteras y vías férreas.
 
 
7. Cuál fue el pilar del crecimiento económico en esa época y con qué objetivo
Una mayor intervención del Estado en la economía y la nacionalización del
petróleo y los ferrocarriles con el objeto de reivindicar algunos principios de la
Revolución Mexicana.

8. Cuál fue la estrategia o motivos por el cual se aplica este modelo económico
primario exportador

 Para Cárdenas, en efecto, se trataba de fomentar un esquema económico

basado, no en la exportación de materias primas, sino en la sustitución de
importaciones. Ello implicaba sentar las bases económicas para un desarrollo
independiente, hasta donde las circunstancias lo permitieran. Se trataba de
desarrollar un mercado interno, lo que implicaba realizar una reforma agraria e
impulsar la industria nacional.

El milagro mexicano (1940-1970)

 9. En qué consistió el modelo de desarrollo industrial orientado al mercado
interno, o mejor conocido como “el milagro mexicano”.
Consistió en la eliminación de topes económicos como la inflación, devaluaciones, o el
déficit en la balanza de pagos. Así se logró una estabilidad macroeconómica y un
crecimiento económico continuado, a expensas de la inversión en bienestar social.

10. Explique cada uno de los aspectos económicos sobre los que se basaba este
modelo:
a) Papel intervencionista del estado, las características de la intervención del
estado fueron las siguientes: el Estado invirtió en obras de infraestructura que
beneficiaban a la industria privada, ejemplos: presas carreteras, electrificación,
escuelas técnicas, etc. También subsidio a la industria y desarrollo las llamadas
empresas estatales, que abarataron los servicios y los productos para el desarrollo
industrial. El estado también funcionaba como agencia de empleos, con su
sistema burocrático creciente absorbió mano de obra, ayudando en esta forma al
crecimiento del mercado interno. Además, protege a la industria nacional cerrando
fronteras productos que podían competir con los nacionales (sustitución de
importaciones)
b) industrialización creciente, la industrialización del país se desarrolló dentro
del marco de un capitalismo dependiente y subordinado; además no sería
concebible sin el gran apoyo que recibió por parte del Estado y que se manifestó a
través de mecanismos como protecciones fiscales, subsidios. etc., y 
c) la estructura agraria, quedaron predominando en el campo, dos tipos de
unidades de producción: la producción campesina y la empresa capitalista rural.
La primera era principalmente de autoconsumo, familiar, con poca tecnología e
insuficiente capital precario. En cambio la empresa capitalista usaba tecnología
avanzada, mano de obra asalariada, tenía como objetivo central la máxima
ganancia y produce tanto para el mercado interior como para el exterior. Durante
“el milagro mexicano” y aun después, la agricultura capitalista recibió los mayores
beneficios estatales a costa de la agricultura campesina.

11. Enumere los periodos presidenciales cronológicamente.

 Manuel Avila Camacho (1940-1946)
 Miguel Alemán Valdez (1946-1952)
 Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)
 Adolfo López Mateos (1958-1964)
 Gustavo Diaz Ordaz (1964-1970)

12. Qué instituciones se crearon para financiar el desarrollo en el periodo de

Manuel Ávila Camacho 
 La confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP) , que agrupaba
las clases medias
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 1944

13. En qué consistió el papel subordinado de la agricultura.

 Producir materias primas a bajo precio para el sector manufacturero (algodón, café,
caña de azúcar)
 Los ingresos provenientes de las divisas, se emplearon en alto porcentaje para el
financiamiento de la importación de medios para la industria.
 Aportar mano de obra a la industria, ya que una parte muy amplia de los
campesinos se queda sin tierra o trabajo en las ciudades en busca de ocuparse en
algún trabajo.
 Transfirió parte de los ahorros al resto de la economía contribuyendo así a la baja
del valor económico de la fuerza de trabajo.

14. Cuáles fueron las formas como el estado estimulo el crecimiento, como
política de fomento y protección a la industria. 

 El desarrollo estabilizador, la reestructuración económica de los años sesenta

 Con el control de energéticos como el petróleo y la electricidad
 Estímulo del mercado interno con la reforma agraria
 Desde 1940, cerca del 30 por ciento de la inversión pública se encauza al sector
industrial. En la década de 1940 y los primeros años de 1950, Nacional Financiera
orientó la mayoría de sus financiamientos a largo plazo hacia las industrias
básicas destinadas a la sustitución de importaciones.
 Realizó políticas con destino al desarrollo industrial , algunas de las cuales
alentaron la iniciativa del sector privado. una de esta fue proteger al productor
nacional de la competencia extranjera, mediante la protección arancelaria, es
decir, cobrar altos impuestos a la importación de ciertos bienes, o de plano prohibir
su importación si se produce en el país.
 En la política educativa, con la creación del IPN, fue otra forma de estimular la
industria, en tanto que dicha institución y otras como la UNAM aportaban
anualmente una cantidad significativa de técnicos profesionales.

15. En qué consistió el desarrollo estabilizador.

Su objetivo era evitar nueva devaluaciones deteniendo a la acelerada  de salarios
y precios, Esa estrategia detuvo la espiral inflacionaria que distorsionaba la
estructura de la exportaciones y producía malestar entre los asalariados. 
se tomaron en cuenta las siguiente medidas
16. Que se entiende por: agotamiento del modelo económico; mencione los
problemas económicos resultantes.
El agotamiento del modelo económico es cuando ya no existían las condiciones
externas que habían generado una demanda importante ; la planta productiva
empezaba a ser obsoleta y grecia el endeudamiento del país.
La industria, arropada a ultranza por el Estado no se encontraba en situación de
competir internacionalmente
Problemas de falta de recursos y de alto endeudamiento interno y externo
Una agricultura en serios problemas encubiertos desde años atrás.
Falta de poder adquisitivo de la mayoría del pueblo al que se le habían sacrificado
en aras de modelo de desarrollo estabilizador 

17. A qué se debió y en qué consiste la migración campesina y la crisis

campesina.
Consiste en que en esos años del gobierno Cardenista pero en especial a
anteriores denominados “Gobiernos Revolucionarios”, en los cuales se habían
repartido pocas tierras a la clase campesina, y asu vez  viniendose una migración
nada menos de 300 mil de campesinos o mejor dicho braceros provenientes de los
Estados Unidos de Norte America, derivado de la crisis de 1929 que se suscita en
ese país. Algo que también influyó en la reforma agraria por parte del gobierno
Cardenista en nuestro país.

18. Caracterice el presidencialismo y la democracia en este periodo.

El sistema político característico de nuestro país en los años que estamos

analizando tuvo las siguientes características:

1 Presidencialismo. Sus bases están delineadas en la Constitución de 1917.

Implica el dominio del Poder Ejecutivo sobre el Legislativo y el Judicial. Según
nuestra Carta Mana el presidente de la República es jefe del Estado, jefe de
gobierno, jefe de las fuerzas armadas y de la policía federal. También nombra a
los mandos superiores de las instituciones armadas, a los miembros de la
Suprema Corte de Justicia y a la alta burocracia, jefe de partido (PRI) y con ello
controla los gobiernos estatales y municipales, las cámaras de Diputados y
Senadores. Tiene además la facultad de legislar, disponer del gasto público y de
nombrar o destituir a los miembros de su gabinete. Aunque tampoco lo decía la
ley, el presidente tenía un voto decisivo para el nombramiento de su sucesor, el
famoso “dedazo”.

  Todos los presidentes en este periodo fueron del mismo partido.

El presidencialismo es un sistema donde el poder ejecutivo, representado en la

figura del presidente, tiene un mayor peso en comparación al poder legislativo y al
poder judicial.

El régimen del PRI era la dictadura perfecta porque la constitución no permitía la

reelección presidencial pero el sistema de gobierno se basaba en un régimen de
partido a pesar de permitir la existencia de otros como una democracia simulada.

Del mismo modo el politólogo Daniel Cosio Villegas consideraba que la única
oposición al PRI surgiría de un grupo disidente del mismo partido.