Uma necessidade que nunca termina Os dez mandamentos da Contra-Intel James M.Olson A necessidade de contra-inteligéncia (CI), no desapareceu, nem ¢ provivel que isso venha a acontecer. O fim da Guerra Fria nem mesmo significou um final para a ameaga de CI otiunda da antiga Unido Soviética, O servigo de inteligéncia estrangeira da nova Russia democritica, 0 Sluzhba Vineshney Razvedki Rossii (SVR), tem permanecido ativo contra nés (americanos). Foi o SVRR que assumiu 0 controle de Aldrich Ames, (espido ameticano a setvigo dos russos), do seu predecessor, a KGB, cm 1991. Foi o SVRR que levou o agente da CIA Harold Nickolson a voltar-se contra nés, de 1994 a 1996. Foi o SVRR que estava manipulando o agente especial do FBI Earl Pitss, quando ele foi preso por espionagem em 1996. Foi o SVRR gue instalou um dispositivo de escuta numa sala de conferéncias do. Departamento de Estado, em Washington, no verdo de 1999, E foi o SVRR que estava manobrando o agente especial do FBI Robert Hansen, quando ele foi preso por imputagao de espionagem, em feverciro de 2001 s tussos nfo esto sozinhos, Tém havido sérias, hem divulgadas preocupagécs quanto & espionagem chinesa nos EUA. O Departamento de Energia significativamente aumentou a seguranga nos seus laboratérios nacionais, no iltimo ano, em resposta a alegagdes que @ China tinha furtado segredos de armas nucleares americanas, Paul Redmond, o anterior Sub-Diretor Associado de Operagées de Contra-Inteligéncia da CIA, declarou ao Seletivo ¢ Permanente Comité sobre Inteligéneia da Camara, no inicio de 2000, que um total de pelo menos 41 paises esti tentando espionar os EUA. Alem de mencionar a Riissia, China © Cubu, ele também citou varios “amigos” inciuindo a Kanga, Grécia, Indonésia, Israel, Filipinas, Coréia do Sul e Taiwan, Ele alertou sobre uma pervasiva ameaga de Cl aos BUA. Desse modo, apés uma carreira que terminou sendo bem mais orientada para a CI do que imaginara, gostaria de oferecer algumas observagdes pessoais sob a forma de “Os Dez Mandamentos da Contra-Inteligéneia”. Escolhi a forma de mandamentos porque acredito que as regras basicas da CI so imutiveis e devem ser escrupulosamente seguidas. Na minha visio, faz Pouca diferenga se os adversitios stio os russos, 0s cubanos, os alemies orientais, os chineses ou alguém mais. Da mesma maneira, faz pouca diferenga se estamos falando sobre praticas de Cl em 1985 ou em 2005.Infelizmente, quando observo a Cl dos BUA, hoje, fico bastante preocupado se 08 principios que considero fundamentais para uma efetiva Cl, esto sendo seguidos tio cuidadosa ¢ consistentemente quanto deveriam ser. Esses mandamentos niio me foram passados do topo de uma montanha, nem pleiteio que sejam inspirados ou mesmo definitivos. Sio simplesmente a culminagao pelo valor que possam (er, de minha experiéncia. Destinam-se principalmente aos meus colegas praticantes de Cl, hoje, mas também para quaisquer jovens agentes da Comunidade de Inteligéncia (IC) que poderao algum dia querer juntar-se a nos.Primeiro Mandamento: Seja ofensivo. A Cl que € passiva ¢ defensiva falharé. Nao podemos nos agachar de modo defensive & esperar que as coisas acontegam. Acredito que estamos gastando dinheiro demais em cercas, coftes, alarmes e outras medidas puramente defensivas para proteger nossos segredos. Isso niio € como temos sido prejudicados em anos recentes. Espides nos tém prejudicado. Nosso enfoque de Cl deve ser impecavelmente ofensivo. Precisamos estar & frente dos nossos adversarios de Cl. Operagdes agressivas de agentes duplos (AD) sio essenciais para qualquer programa de CI, mas nfo 0 predizivel, do tipo cansado pelo uso que (do frequentemente temos perseguido. Precisamos estimular nossa brilhante e imaginativa gente para produzir criativos novos cendrios para operagdes controladas ¢ necessitamos mais delas. Os servigos oponentes devem ser mantidos constantemente desatentos, de modo a nunca suspeitarem de que temos realmente controlado desde 0 comego as operagSes que eles acreditam terem iniciado. Quando as exigéneias, © modus operandi ¢ os objetivos de identificagao de personalidades de uma operagao de AD tiverem sido conguistados, devemos, no maior mimero de casos, fustigar o agente de missio oponente. Se apenas um de 10 ou 20 desses recrutamentos vingar, j4 ter seu valor. E os profissionais de Cl, certamente, niio devem confiar exclusivamente nos seus préprios esforgos. Eles devem constantemente acionar seus colegas de HUMINT para identificar, focalizar e recrutar funcionérios de inteligéncia oponentes. A chave do sucesso de Cl € a penetragio. Para todo espitio americano, ha diversos membros do servigo oponente que sabem quem cle ou ela é. Nao importa o que isso custe, temos de ter penetragéies. Devemos operar agressivamente contra os adversirios nfo tradicionais, bem como os ttadicionais, Quantos exemplos precisamos ter de operagées contra os americanos, pelos assim chamados paises amigos, para nos convencermos de que a méxima da velha inteligéncia esté correta: ha nagées amigas, mas nio servigos de inteligéncia amigos. Se suspeitarmos, por qualquer raziio, que os agentes de um servigo de inteligéncia estrangeiro, amigo ou inimigo, estio operando contra nds, devemos testé-los. Devemos embalar com esmero um prato saboroso feito por encomenda para aquele especifico alvo ¢ envis-lo por intermédia deles Se eles « recrherem Teremos aprendido algo que precisivamos conhecer, ¢ temos ai uma operagao. Se eles o rejeitarem, como os verdadeiros amigos o fariam, teremos aprendido algo, também, Num ou noutro caso, visto que estamos testando um “amigo”, deve ser estritamente preservada uma plausivel atitude de recusa, Todo servigo estrangeiro 6 um potencial adversirio nio tradicional, nenhum servigo deve ter um salvo conduto vitalfeio em relagdo as operagdes de Cl des EUA. Segundo Mandamento: Honre seus profissionais ‘Tem sido verdade hi anos ~ em variados graus ao longo da Comunidade de Inteligéneia (IC) — que 0s profissionais de CI nao tém sido favorccidos, na extensio em. que merecem, com promogées, nomeagées, prémios, estimulos, estima ou outro reconhecimento. A verdade é que os agentes de CI nao sio populares. Nao séo sempre bem-vindos quando, chegam. Usualmente trazem noticias ruins. Sio faceis referéncias para criticas quando as coisas saem errado. Scus sucessos silo suas falhas. Se eles pegam um espido, so criticados por terem demorado tanto, Se nio esto pegando ninguém, porque no? O que eles tém feito com todo aquele dinheiro que gastaram em CI? E no veneer Por muito tempo na minha careira, muitos de nossos melhores quadros evitavam tormar- se especialistas de Cl. Cl nao tinha prestigio. Tinha ma reputagio. Nao era dgil. Nao levava a promogées ou boas designagées. Angleton (James Jesus Angleton legendério Chefe do estafe de CL, de 1954 a 1974) deixou um legado insosso que por anos desacreditou a profissdo de Cl. Ted Price (Chefe do Centro de Cl, em 1989, sendo o presente autor, seu subchefe) fez mais do que 2qualquer outro na Agéncia pra reverter aquela tendéncia ¢ reabilitar a CI como uma respeitada rea profissional, No entanto, essa batalha ndo esti ainda completamente veneida, Temos de fazer mais para ter nosso pessoal de Ci promovido, reconhecido ¢ respeitado, de modo que nossos melhores jovens servidores se sintam attaidos a seguir o que sabemos ser uma nobre profissio e onde a necessidade é tdo grande, Terceiro Mandamento: Tome a rua Isso € fundamental para o Cl, mas é provavelmente o menos seguido dos mandamentos. Qualquer programa de CI de valor tem de ser capaz de engajar a oposi¢go na rua - 0 campo do jogo da espionagem. E quando vamos realmente para a rua, temos de ser o melhor servigo la. Se formos batidos na rua, isso é absolutamente pior do que nao ter estado la. Por anos, virtualmente concedemos as tuas das capitais do mundo, incluidos os maiores ceniros de espionayem, para a KGB, GRU e para os servigos do leste europeu, porque ou no sabiamos como fazé-lo, ou n&o estivamos querevdo pagar o prego por uma capacidade de vigilancia local completamente profissional, confidvel e de tempo integral. Os agentes da inteligéncia oponente devem ser vigiados, as areas conhecidas de reuniao devem scr observadas ©, quando uma eperagio € desencadeada — muitas vezes “a toque de caixa”- a vigildncia ndo detectivel tem de cobri-ta, identificar os participantes e abter evidéncias, Essa capacidade & custosa - selegZo, teinamento, veiculos, equipamento, fotografo, video, rédios, apartamentos seguros, postos de observago e dai por diante ~ mas, se nfo a tivermos, seremos um servigo de CI de segunda classe e niio resolveremos os casos maiores. Quarto Mandamento: Conhega sua histéria Fico muito desmotivado quando converse hoje com jovens agentes de Cl, ao verificar uio pouco eles conhecem a histéria da Cl americana. CI é uma dificil e perigasa disciplina Muitos bons ¢ bem formados funcionérios de CI sairam-se mal e cometeram tremendos erros. Suas falhas na maior parte das vezes esto bem documentadas, mas as ligScs estardo perdidas, sc nossos agentes nao Ierem a literatura de Cl. Julgo inconcebivel que qualquer praticante de CI hoje, possa exercer 0 seu) trabalho sem um conhecimento profundo da era Angleton, Seus agentes Ieram Mangold? Leram Legend (Lenda) e Wilderness of Mirrors (Deserto de Espelhios)? Conhecem caso Loginov, Honetol, Mhchaos, Noscnko, Pollird ¢ Shadrin? Esto familiarizados com Aspillaga ¢ a queda do AD cubano? Examinaram nossos erros nos casos de Ames ¢ de Howard? Estio eles a par de recentes relatérios de noticias como © Arquivo Mitvokbin ea Floresta Amaldigoada? Acredito seja uma parte indispensvel da formagio de qualquer agente de Cl americano ~ € certamente uma obrigagio profissional — estudar as falhas da CI do passado, refletir sobre elas e se cettificar de que nao sejam repetidas. Os muitos cursos de Cl sendo agora oferecidos so um passo positivo, mas jamais haverd um substituto para um compromisso pessoal da parte de nossos profissionais de CI, de ler sua historia, normalmente nos seus priprios tempos em casa,Quinto Mandamento: Nao ignore a anilise. Anélise tem sido a enteada da Cl. No ambito da comunidade de Cl, temos tranqiila © consistentemente a subvalorizado como estate. Temos algumas vezes tentado reergué-la enquanto avangamos. Temos tentado faz6-lo de certo modo. Geralmente falando, operadores (agentes operacionais) sto maus analistas, Somos diferentes tipos de pessoas. Operadores sio atores, movimentadores esacudidores; somos ripidos, {alvez, um pouco impulsivos, talvez um pouco “cowboy”. Nossos melhores momentos so longe de nossas mesas. Gostamos da rua. Pesquisa e andlise nfo sio realmente nosso forte ~ ¢ quando tentamos fazé-lo, néo temos sido bons nisso. Os verdadciros analistas so diferentes. Eles adoram, Sio mais cerebrais, pacientes ¢ sedentarios. Acham coisas que nio poderfamos. Escrevem melhor. Um lote de programas de CI no passado tentou tomar duplos os operadores, como seus proprios analistas. Como resultado, nos EUA, a andlise de CI historicamente tem sido a parte mais fraca do negécio. Analistas profissionais de CI tém sido sub-valorizados e sub-apreciados. Um bom progcama de CI recrutaré e treinaré verdadeitos analistas em nimeros consideriveis. No penso que seria excessive como uma regra pritica, um servigo de CI de alto nivel ser igualmente dividido entre operadores © analistas. Muito pouco de nossas agéncias de CI americanas chegam perto daquela taxa (50%), Coisas maravilhosas ocorrem quando bons analistas em niimero suticiente meditam sobre nossos relatérios de AD, listas de presenga, SIGINT, transcrigdes de dudio ¢ fita telef%nica, mapas, dados de viagem ¢ relatérios de vigilancia, Bles descobrem as pistas, fazem as conexdes € focalizam nossos esforgos nas areas que serio mais produtivas Muitos setores da comunidade de Cl aprenderam a mensagem ¢ tém incorporado analistas treinados em suas operagées, mas outras nao. Ao longo do sistema, temos, ainda, sér deficigneias de anilises boas ¢ sélidas. Sexto Mandamento: Nao seja paroquial Mais prejuizo, provavelmente, tem sido feito 4 CI americana, ao longo dos anos, pelo retalhamento inter-agéncias, do que por nossos inimigos. Lembro-me de quando a CIA eo FBI nem mesmo falavam-se um com o outro — e ambos negligenciavam os servigos militares. Nao importa que a CI fosse um matadouro e que alguns incrivelmente danosos espides permanecessem nio descobertos por muito tempo. Ocasionalmente na minha carreira, encontrei exemplos de sarcasmo ou comentario completamente maus sobre outras agéncias do Governo Americano, da parte de meus agentes Esse tipo de atitude e cinismo infectava nossos agentes juniores e interferia na cooperagao, Esses comentarios muitas vezes tinham a intengdo de ostentar nossa suposta “superioridade”, rebaixando as capacidades das outras organizagBes. Tratei dessas situagies, dizendo aos agentes para “parar com isso” ¢ eneorajar outros supervisores de Cl, da comunidade, a fazer 0 mesmo. CIE to dificil, mesmo na methor das circunstancias, de modo que a dnica mancira de fazé-lo & em equipe. Nao devemos deixar que culto de personalidade ou inveja ou batalhas de campo interfiram na nossa misstio comum. Nossos colegas em nossos scrvigos irmaos sio tio dedicados profissionais, trabathadores drduos e patridticos como nds, ¢ merece nosso respeito ¢ cooperagao, As melhores pessoas que conheci em minha carreira foi gente da Cl, ndo importa sua filiagao organizacional. Desse modo, estamos todos no mesmo barco.‘Sétimo Mandamento: Treine seu pessoal Cl é uma disciplina distinta e uma capacidade adquirida. Nao nos é automaticamente introduzida quando temos liberdade como agentes de determinadas misses. Nao se trata exatamente de uma matéria para aplicar ldgica e senso comum as operagdes, mas é a0 contriio, uma maneira altamente especializada de ver as coisas e analisi-las. CI tem que ser aprendida, ‘Nio sei quantas vezes cm minha carreira ouvi: “Nao, nao precisamos, realmente de uma segiio separada de CI. Somos todos pessoal de CI, faremos nossa prépria CI”. Esta é uma reccita para descrédito € fracasso. Nio ha substitutos para o pessoal profissional de Cl e apenas o treinamento de CI extensivo, regular e especializado pode produzi-lo. Tal tei mm, sempre que possivel devemos realizé-lo no ambito da Comunidade, para evitar duplicagio © assegurar qualidade. CI é um conglomerado de diversas disciplinas ¢ habilidades, Uma tipica operagio, por exemplo, pode incluir analistas, especialistas em vigilincia, agentes de processos, experts técnicos ¢ especialistas em AD. Cada Area requer seu priprio curriculo de treinamento especializado, Leva muito tempo pra desenvolver especialistas em Cle isso significa um investimento permanente no treinamento de CI. Estamos caminhando melhor, mas no chegamos ainda. Oitavo Mandamento: Nao seja posto de lado HA pessoas no negécio de inteligéncia e outros grupos no governo dos EUA que nfo gostam particularmente do pessoal de Cl. Este tem uma reputagio mista, Vemos problemas em todo lugar. Podemos ser super-zelosos. Realizamos operagGes. Causamos dores de cabega, Somos 08 originais “chapeleiros negros”. Agentes de casos ou de missdes querem que suas operagdes sejam auténticas. Gerentes de operagdes scniores nao desejam acreditar que suas operagdes so controladas ou penetradas pelos ‘oponentes. H4 uma natural tendéncia humana da parte de ambos, agentes de casos e gerentes seniores de operagées em resistir & avaliagfo extema, Eles acreditam que esto praticando adequada Cl, eles préprios, e nao so receptivos a serem coadjuvantes ou orientados sobre como conduzir suas operages, pelos assim chamados especialistas em CI que niio estejam diretamente envolvidos nas operagées. Tenho observada muito mais exemplos dessa situagio em minha carreira do que poderia relembrar. De forma semelhantc, os contratantes de defesa e inteligéncia e os burocratas encarregados de programas sensiveis do governo dos BUA tém igualmente tendido muitas vezes 4 minimizar as ameagas de Cl ¢ a resistir a intervengiio profissional da Cl. © pessoal da Cl na sua visio, provocam problemas e super-reagem a eles, Seu “sucesso” na prevencfio de problemas de Cl sio invisiveis e impossiveis de medir, mas 0 assopro de seus apitos quando problemas so descoberios_geram tremendo calor. Nao & surpreendente que eles sejam_ frequentemente encarados como um ligeito ineémodo. Quando necessirio, um servigo de CI deve impor-se a si proprio nas organizagbes grupos aos quais for designado pra proteger. Uin profissional de Cl que é barrado ou convidado a entrar apenas quando & conveniente ao anfilrifo, nfo pode fazer seu trabalho. Meu conselho aos colegas de CI tem sido sempre esse: “Se vocé for bloqueaclo por algun funcionéio sénior, estipido, anti-Cl, passe ao lado dele ou por ele, identificando-se a um nivel mais alto da administragio. E registre todos os exemplos de acesso neyados, falta cle cooperagao 0u outra obstrugdo para evar a cabo sua missfo de Cl. Do contritio, quando algo sair errado como é provavel que sairé nesse tipo de situagdo, vocé na Cl levaré a culpa. 5Nono Mandamento: Nao permanega por tempo to longo C1 € uma arriscada profissio. Deve haver sinai constante de Cl pode ser perigosa para sua satide”, ‘Go ereio que alguém possa seguir uma intcira, ininterrupta carreira de Cl. Todos nds que trabalhamos em Ci temos visto isso: a velha mio da CI que se tornou um pouco assombrada. E duro conviver diariamente no misterioso e retorcido mundo da CI, sem cair vitima eventualmente, de parandia, desvios, deformagées © excesso de zelo no pensamento. Sio precisamente esses tragos que levaram a alguns dos piores desastres na hist6ria da Cl, Angleton ¢ sua corte sucumbiram tristemente, com resultados devastadores. Outros na CIA ¢ noutros lugares levaram 0 mesmo fim. O perigo esti sempre la Minha esposa que estava trabathando na CIA quando a conheci, estava bem familiarizada com essa reputagio da Cl e com as histérias sobre seus praticantes. Quando eu estava no exterior ¢ recebi o telegrama oferecendo a posigo de Sub-chefe de Ted Price no novo Centro de Contra- Inteligéncia, discuti isso com elf naquela noite, em casa. A resposta dela, pensei, “acertou na mosca”, “Ok, mas ndio permanega por tempo niuito longo”. Uma sensivel ¢ produtiva CI precisa de muito arejamento ¢ pensamento fresco. Deve haver constante rotatividade. Pessoal fora da CI deve ser incorporado, regularmente, em tumos rolativos. Também acredito ser imperativo que um bom servigo de CI mantenha designagdes rotativas fora da Cl, para seus especialistas. Eles devem ficar por um periodo de 2 ou 3 anos com 08 operadores ou com outros grupos a quem devem proteger. Eles volar revitalizados,mais espertos © com menos chance de cair no baixo mundo do profissional de Cl: a escola do pensamento duplo,o esquema mental nbs-contra-eles, a sindrome do nada é 0 que parece. de aleita nas paredes: “Uma dieta Décimo Mandamento: Nunca desista 0 décimo e ditimo mandamento o mais importante. Como seria se os perseguidores do espiao intiitrado Ames (agente do FBI, a servigo dos russos) tivessem desistido apds oito anos, 20 invés de irem pra 0 nono? Como seria se, com minha propria experiéncia, nés tivéssemos descontinuado com certa operagiio de vigildncia, apés cinco meses, ao invés de continuarmos no sexto ho? A historia da Cl ¢ cheia de tais excinplos. O FBI esta conduzindo ages hoje contra americanos que cavolvem espionagem cor Ros anos sessenta setenta. A atividade de Contra-Inteligéncia Estrangeita do Exército csta fazendo a mesma coisa. Onome do jogo em Cl ¢ petsisténcia. O pessoal de Cl que nao é paciente niio precisa se aplicar. Nao ha estatuto de limites para a espionagem, ¢ nao devemos criar um pela nossa inagio. Os traidores devem saber que eles munca estardo seguros e nunca terdo uma noite de sono trangiiila. Aplaudi meus colegas de CI no FBI, quando li ha nfo muito tempo atris, @ prisio feita por cles de um antigo covonel de reserva dos EUA, por alegada espionagem contra 0 Pais, muitos anos atrds. Eles obviamente jamais desistiram, Se nés montamos uma investigagiio de CI ativa e permanecemos nela, 0 proximo desertor, 4 proxima penetragio, 0 proximo yazamento de informagio, a proxima vigilancia, © proximo indicio iréo romper em nosso favor Se houvesse na verdade, un mascote da Contra-Inteligénei “pit bull” ida dos BUA, ele deveria ser 0Conelusiio Esses siio os dez mandamentos de Cl. Outros profissionais de CI terao suas préprias prioridades e exortagdes e no concordardo com as minhas. Assim que deve ser, porque como tum pais ¢ como uma Comunidade de Inteligéncia, precisamos de um vigoroso debate sobre a futura direg#o da CI americana. Nem todos concordaro com as especificidades prioridades. © que devemos concordar, contudo, é que uma forte Cl tem de ser uma prioridade nacional. Recentes ¢ novos relatérios de Los Alamos, Washington e de outros lugares tém hovamente subvalorizado a continua necessidade de vigilincia de Cl.