Rakor Kementerian ATR/BPN 2023

Pelaksanaan Kesesuaian
Kegiatan Pemanfaatan Ruang
(KKPR) Darat di Sistem OSS RBA

Bandung, 26 Juli 2023

Noor Fuad Fitrianto

Direktur Perencanaan Jasa dan Kawasan
 OUTLINE

1 Penyelenggaraan Penataan Ruang

2 Perkembangan Pelaksanaan KKPR Darat

3 Proses KKPR Darat Dalam Perizinan Berusaha

4 Isu – isu KKPR Darat

1
 Peningkatan Investasi di Tahun 2023 dan 2024, diharapkan dapat
menjadi Cermin Optimisme Nasional….
1.800,0
1,450-1.600**
1.600,0
1.400,0 *
1.400,0
1.207,2 1,400
1.200,0
1,200

1.000,0 901,0
826,3 900
800,0 -

600,0 1.239,3
1.099,8
968,4
400,0 817,2 858,5

200,0

-
2020 2021 2022 2023 2024
Renstra Presiden Realisasi

Sesuai RKP Tahun 2023*, target realisasi investasi tahun 2023 adalah Rp1.200 – Rp1.300 Trn guna
menopang pertumbuhan ekonomi 5,3 – 5,6%. Kemeninves/BKPM komitmen untuk mendorong
capaian realisasi yang lebih tinggi mencapai Rp 1.400 Trn.
Keterangan:
*) Sesuai Perpres No. 134 Tahun 2022 tentang Pemutakhiran Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2023
**) Target Tahun 2024, belum tetapkan. Menunggu arahan Menteri dan Presiden.
Sistem OSS Berbasis Risiko Diresmikan Presiden RI
(9 Agustus 2021)

Soft-Launching (4 Agustus 2021) dan Official-Launching oleh Presiden RI

(9 Agustus 2021) Sistem OSS Berbasis Risiko
 Perbandingan Sistem OSS Sebelum vs Pasca UUCK
Validasi Penanaman
OSS Berbasis Risiko Modal dan Basis
Validasi Tata Ruang
dan Lingkungan
Risiko Rendah
NIB
1 2 3 Penerbitan Perizinan
Data Pelaku Usaha/ Data Usaha Menengah Rendah
Hak Akses Badan Usaha (KBLI, Lokasi, dsb) Berusaha Berbasis NIB +SS
Risiko (P B)
Menengah Tinggi
Integrasi dengan: Integrasi Persyaratan NIB +SS Terverifikasi
Kemendagri (Dukcapil), Dasar P B (Tata 4
Kemenkumham (AHU), Ruang dan Tinggi
Kemenkeu (DJP ), Persetujuan NIB +Izin (+SS)
Kemenaker, dan BP JS Lingkungan)

OSS 1.1
Sistem OSS
1 2 3 6 7 9
Hak Izin Usaha “Belum Efektif” Izin Usaha Izin Komersial/Operasional Izin Komersial/
NIB
Akses dengan Komitmen “Efektif” dengan Komitmen Operasional “Efektif”

4
Komitmen Prasarana: 5 8
Izin Lokasi Persyaratan Persyaratan
Izin Lingkungan Teknis Teknis
IMB dan SLF K/L/DPMPTSP K/L/DPMPTSP
DPMPTSP
 Gambaran Umum Sistem OSS Berbasis Risiko

Penapisan
Bidang Usaha
Pertukaran data terkait
Skala Usaha*, sertifikasi halal dan SNI
Lokasi*, KBLI,
BUPM, dsb

Sistem Perizinan UMK

Risiko Rendah
UMK
• Kewenangan Pusat
(Sistem OSS)

Isi Data Validasi Proses

Registrasi dan Isi Data Validasi
Penerbitan
Sistem Perizinan UMK Produk
Hak Akses Pelaku Kegiatan Smart Engine Tata Pesetujuan Risiko Menengah
Usaha Ruang Lingkungan
Perizinan Cetak
Pelaku Usaha Usaha Berusaha Rendah/Tinggi, Tinggi
Validasi
NON- Sistem Perizinan Non-
UMK UMK Risiko Rendah,
Database
KBLI berikut Menengah, Tinggi
risiko dan
Ketentuannya
Sub-Sistem
Pengawasan

Verifkasi K/L/D

Proses verifikasi Tata Ruang,

Persetujuan Lingkungan,
Pemenuhan Standar SS,
Pemenuhan Persyaratan Izin
2
 Perkembangan Pelaksanaan KKPR Darat

PKKPR Produk KKPR Terbit Rekapitulasi PKKPR penilaian (verifikasi)

verifikasi KKKPR
5.076 RDTR Status Pusat Prov Kab/Kota Total
1% 98.030
19%
Total Permohonan 3.506 32 14.641 18.179
Belum Diproses 1.347 5 7.124 8.476
488.256
189.007 PKKPR
Sudah Diproses 2.159 27 7.517 9.703
otomatis
Perbaikan Persyaratan (93) 602 0 294 896
411.222
80%
KKKPR RDTR PKKPR otomatis PKKPR verifikasi Dokumen Lengkap (10) 71 0 218 289
Konfirmasi Pembayaran (31) 175 22 832 1.029
PKKPR verifikasi
Berdasarkan Kewenangan
Sedang di Proses (40) 510 5 1.899 2.414

3.506 Telah Terverifikasi (50) 802 0 4.274 5.076

10%
480 Kab/Kota (93%) di 38 Prov telah memproses PKKPR secara sistem
32 • 28 Kab/Kota, dalam tahap validasi
18.179 1% • 366 Kab/Kota, telah menerbitkan persetujuan/penolakan
• 40 Kab/Kota belum memproses permohonan
14.641
128.738
89%

Pusat Provinsi Kab/Kota

Sumber: data KATR/BPN (PKKPR), OSS (KKKPR dan PKKPR Otomatis) (30/06/2023)
 Perkembangan KKPR Darat
168 RDTR
Penerbitan KKKPR RDTR (13/06/23) Penerbitan PKKPR Pasal 181
14.000 180 45.000
Avg : 8.239/bulan Avg : 25.634/bulan Avg : 7.811/bulan
Avg : 616/bulan 160 40.000
12.000
140 35.000
10.000
120 30.000 Verifikasi
Psl 181
8.000 100 25.000 (9/9)
80 SLA 5 HK
6.000 20.000
(2/11)
60 15.000
4.000
40 10.000
2.000
20 5.000
- 0 -
Sept

Jan-22

Sept

Jan-23
Feb

Ags
Nov

Jul

Nov
Jun
Ags 21

Jun-23
Mar

Mar
Mei

Mei
Apr

Apr
Okt

Okt
Des 21

Des 22

Jan-22

Jan-23
Feb

Ags
Sept

Sept
Nov

Jul

Nov
Jun
Ags 21

Jun-23
Apr

Apr
Okt

Okt
Feb

Des 21

Des 22
Mar

Mar
Mei

Mei
Feb
Penerbitan PKKPR Penilaian
600
Avg : 85/bulan Avg : 350/bulan § KKKPR. Hingga 30 Juni 2023, telah terbit 98.030 proyek.
500 § PKKPR tanpa penilaian (otomatis) ps. 181.
400 ü Hingga 30 Juni 2023, telah terbit 411.222 proyek.
300 ü Perbaikan probis pd OSS RBA, otomatis à pemeriksaan dokumen
(9/9). Implementasi SLA 5 hari kerja (2/11).
200
§ PKKPR penilaian. Hingga 30 Juni 2023, telah terbit 5.076 proyek.
100

0
Sept

Jan-22

Sept

Jan-23
Feb

Ags
Nov

Jul

Nov
Jun
Ags 21

Jun-23
Des 21

Des 22
Mar

Mar
Mei

Mei
Apr

Apr
Okt

Okt

Feb

Sumber : OSS, Gistaru, 30 Juni 2023.

 Penerbitan KKKPR RDTR
BERDASARKAN KEGIATAN USAHA
Aktivitas
Penyewaan dan Pengangkuta
Sewa Guna Usaha n dan
Tanpa Hak Opsi, Industri Pergudangan
Aktivitas Profesional,
Ketenagakerjaan, 4% 3%
Ilmiah Dan Teknis
Agen Perjalanan…
Penyediaan 7%
Pertamba Kesenian, Aktivit
Akomodasi ngan dan Hiburan… as…
Dan Penggali…
Penyediaan
Makan Per Pe Akt Pe
Perdagangan Besar Dan Eceran; Reparasi Dan Perawatan Mobil Dan Sepeda Informasi Dan
Minum
Aktivitas tani ndi iv… n…
Motor Konstruksi Real Estate Komunikasi
Keuang… a… d…
39% 15% 7% 6% 5% Treat…

Kab. Subang Lainnya Top 5 Kab/Kota Prov Jawa Barat

Top 10 Provinsi
1% 4%
9 RDTR terintegrasi
68% Kab. Sumedang
5% dengan OSS
Kab. Bandung
12%

2.540
13%
8%
3% 2% 1% 1% 1% 1% Kota Bandung
Kota Cirebon
16% 62%
DKI Jkt Bali Jatim Jabar Sumut Jateng DIY Aceh Kepri

Sumber : OSS, 30 Juni 2023.

 Penerbitan PKKPR Psl 181
BERDASARKAN KEGIATAN USAHA
Aktivitas
Penyediaan Profesional, Informasi Dan
Akomodasi Dan Ilmiah Dan Komunikasi
Penyediaan Teknis… 3%
Makan Minum Real Estate
4% 4% Pertanian, Aktivitas Aktivit
Kehutanan Keuangan as
Aktivitas dan dan… Kese…
Penyewaan dan Perikana…
Sewa Guna Pengangkutan Penga… Tre Pe
Perdagangan Besar Dan Eceran; Reparasi Dan Perawatan Mobil Usaha Tanpa dan Pertambanga at ndi
Dan Sepeda Motor Konstruksi Industri Hak Opsi, Pergudangan n dan m… d…
32% 24% 10% Ketenagakerja… 4% Penggalian… Kesen…
Aktivit…

Top 10 Provinsi Top 5 Kab/Kota Prov Jawa Barat

Kab. Bekasi
27% Kategori Persentase Lainnya 19%
KI/KEK 5% 36%
Perluasan 24%
Sewa/Pinjam Pakai/Jual Beli 70%
Migas 0%
15% MBR 2%

9% 9% 62.928
6%
4% 3% 3%
2% 2% Kota Depok Kab. Bogor
7% 14%
DKI Jkt Jabar Banten Jatim Jateng Sumut Bali Sulsel Kaltim Kepri
Kota Bandung Kota Bekasi
Sumber : OSS, 30 Juni 2023. 10% 14%
 Penerbitan PKKPR Penilaian
BERDASARKAN KEGIATAN USAHA

Penyediaan
Akomodasi Dan Pertambangan
Penyediaan Makan dan Penggalian Konstruksi
Pertanian, Kehutanan dan
Minum 4% 4%
Perikanan
6%
8%
Pengadaan Kesenian, Pendi
Listrik, Gas, Hiburan… dik…
Perdagangan Besar
Uap/Air…
Dan Eceran; Reparasi Aktivitas Kesehatan
Dan Perawatan Mobil Pengangkutan dan Manusia Dan Aktivitas Akti Inf Ak Tr
Real Estate Industri Dan Sepeda Motor Pergudangan Sosial Aktivitas vita or ti… e…
30% 15% 12% 6% 6% Penyewaa… s… m…
Aktivi…

Top 5 Kab/Kota Prov Jawa Barat

Top 10 Provinsi
Lainnya
Kab. Bekasi
37%
60% 20%

41%
38%
3.076 Kab. Karawang
24% 14%

14%
11% 10% 10% 9% 8%

Kab. Garut
Kota Bandung Kab. Bogor
Jabar Banten Jatim Jateng Kaltim Sumut Kepri Bali Sulsel Riau 6%
11% 12%
Sumber : Gistaru, 30 Juni 2023.
3
 Validasi KKPR

1 2
Pelaku Usaha memperoleh Akun
dan mengisi data usaha di Sistem Kategori UMK?
OSS
• KBLI 3a
• Jenis produk/jasa 3 UMK
• Modal Usaha Validasi sistem Pernyataan Mandiri
• Lokasi usaha
• Nama Usaha/Kegiatan 3b Non UMK
• dan lainnya
RDTR
4a 10
5
4 PERIZINAN
Validasi sistem KKKPR otomatis Status “OK”
BERUSAHA

Verifikasi PKKPR Psl 181

4b (SLA 5 HK) 9
KONDISI Pasal 181 PP kategori (1) perluasan;
5/2021, pasal 107 PP 21/2021 (2) sewa/pinjam pakai PKKPR Penilaian
atau jual beli; dan (3)
migas.
6a
6
Validasi sistem PKKPR otomatis
Fiktif positif (> 20 Hari)
6b 7 8 8a
PROSES PERTEK 8c
RTRW VERIFIKASI Validasi
di KANTAH
BERDASARKAN KAJIAN,
PERTEK, FORUM 8b
sesuai Kewenangan
(ATR/BPN atau DPMPTSP) Notifikasi Penolakan
 Elemen Data KKPR Darat

No. Dokumen Persyaratan Kelengkapan Penjelasan

1. Koordinat lokasi (polygon) Berupa dokumen dengan format shapefile complete yang memuat delineasi lahan yang
dimohonkan KKPR
2. Kebutuhan luas lahan Pemohon mengisi informasi luas lahan yang dimohonkan KKPR dalam satuan m2 atau ha

3. Informasi penguasaan tanah Unggahan dokumen bukti penguasaan lahan berupa Sertipikat HAT, Perjanjian Sewa,
Perjanjian Pinjam Pakai, tergantung status penguasaannya
4. Informasi jenis usaha/kegiatan (KBLI) Informasi berupa 5 digit kode KBLI/nama kegiatan (proyek)
5. Rencana Jumlah Lantai Bangunan (JLB) Rencana JLB diisi oleh pemohon apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau
memperluas bangunan di lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan KKPR

6. Rencana Luas Lantai Bangunan (LLB) Rencana LLB diisi oleh pemohon apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau
memperluas bangunan di lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan KKPR

7. Rencana Teknis Bangunan(RTB) dan/atau Rencana Induk § RTB perlu diupload apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau memperluas
Kawasan(RIK) bangunan di lokasi usaha
§ RIK perlu diupload apabila lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan berupa kawasan,
dapat digantikan dengan Block Plan atau Site Plan
 RDTR yang Telah Terintegrasi dengan OSS RBA

Total 168
RDTR 1 Jenis Produk:
Konfirmasi KKPR
141 Kabupaten/Kota
33 Provinsi

Sumber: data OSS per 30/06/2023

Tampilan Validasi RDTR di OSS
Contoh Produk KKKPR … (1)
 Ketentuan PKKPR Pasal 181 PP 5/2021
PP 5/2021, ps.181 Permen ATR/BPN 13/2021, ps.13

2 Jenis Produk:
PKKPR Pasal 181
Form Isian PKKPR Psl 181
 Form Isian PKKPR Psl 181
Jenis PKKPR Pasal 181 Dokumen pendukung yang divalidasi Validasi

KI atau KEK - Menyatakan dan memilih KI atau KEK

(ayat 1 huruf a) tempat lokasi usaha

Perluasan dan lokasi berbatasan SHGB/SHGU/Ilok/KKPR usaha yang telah berjalan atas nama Luas lahan pada dokumen > luas lahan
(ayat 1 huruf b) pelaku usaha pemohon yang dimohonkan

Telah dikuasai oleh pelaku usaha lain namun 1. Dokumen penguasaan lahan berupa perjanjian sewa Luas lahan pada dokumen > luas lahan
digunakan berdasarkan perjanjian sewa- menyewa/pinjam pakai atau akta jual beli yang dimohonkan
menyewa/pinjam pakai/jual beli 2. SHGB/SHGU/Ilok/KKPR atas nama pelaku usaha lain
(ayat 1 huruf c)

Wilayah Usaha Minyak dan Gas Bumi Kontrak Kerja Sama dan peta wilayah usaha migas Hanya berlaku untuk KBLI 06100 dan
(ayat 1 huruf d) 06201

Pembangunan rumah bagi Penduduk - 1. KBLI 68111

Berpenghasilan Rendah 2. Luas lahan ≤ 5Ha
(ayat 3) 3. Pernyataan MBR
 Contoh Produk PKKPR Pasal 181

H OH
TO NT
N CO
CO
 Alur Pembatalan KKPR (Eksisting)

Dasar Hukum:
1. PP 5/2021
2. PP 21/2021

Usulan Pembatalan Persetujuan/Penolakan

Input Usulan K/L/D Verifikasi Usulan K/L/D
K/L/D Usulan K/L/D

Kepada:
Direktur Perencanaan Jasa dan
Kawasan selaku PIC KKPR Darat
Kementerian ATR/BPN

Tembusan:
1. Deputi Bidang Pelayanan
Penanaman Modal
2. Deputi Bidang Pengendalian
Pelaksanaan Penanaman Modal Rapat dengan K/L/D
3. Direktur Pelayanan Perizinan dan/atau Pelaku Usaha
Berusaha Sektor Industri
Contoh Produk Pembatalan PKKPR PASAL 181

n
a la
t
ba
m
Pe
k SK
u
rod
P
H
O
NT
CO
 Alur PKKPR penilaian Kewenangan Pusat

3 Jenis Produk:
SPS expired, Pelaku usaha melakukan
1 Re-create SPS baru pembayaran

Pelaku Usaha
5
PKKPR Penilaian

Sistem
2 4c 7c 10 11 OSS
Notifikasi Nomor Kode Notifikasi
Permohonan Notifikasi
Billing dan pdf SPS PNBP pembayaran Terbit PKKPR
PKKPR penilaian Ditolak
KKPR + PNBP Pertek PNBP

Preview draft
PKKPR
9 SISTEM KKPR
Proses
3 4b 7b analisis GISTARU
Validasi data dan Notifikasi Nomor Kode Notifikasi KKPR
meneruskan ke Billing dan pdf SPS PNBP pembayaran
GeoKKP-pertek KKPR + PNBP Pertek PNBP
Notifikasi
Pertek 20
hari

GeoKKP-
4a 6 7a
Notifikasi Nomor Kode
8 pertek
Notifikasi Notifikasi
Billing dan pdf SPS PNBP
pembayaran pembayaran Terbit Pertek
KKPR + PNBP Pertek
dari SIMPONI PNBP 10
hari
 Alur PKKPR penilaian – Kewenangan Daerah

3
SPS expired, Pelaku usaha melakukan
1 Re-create SPS baru 6 pembayaran Jenis Produk:
Pelaku Usaha
PKKPR Penilaian

Sistem
2 5d 8c 11b 14
Notifikasi
OSS
Notifikasi Nomor Kode Notifikasi
Permohonan pembayaran Terbit PKKPR
Billing dan pdf SPS PNBP Ditolak
PKKPR penilaian PNBP
KKPR + PNBP Pertek

3 8b 11a 13 Sistem
5c Fitur update
Notifikasi Nomor Kode Notifikasi Notifikasi GISTARU
View permohonan pembayaran
lampiran teknis &
Billing dan pdf SPS PNBP Ditolak update elemen
KKPR + PNBP Pertek PNBP SSO
persetujuan
DPMPTSP

SSO
4 5b Proses 12 Preview draft OPD
Validasi data dan Notifikasi Nomor Kode analisis PKKPR
meneruskan ke KKPR Upload lampiran
Billing dan pdf SPS PNBP 10
GeoKKP-pertek teknis dan isi
KKPR + PNBP Pertek
Notifikasi elemen
Perbaikan Pertek persetujuan
20 hari

Lengkap 7 8a 9 GeoKKP-
Notifikasi Notifikasi
5a pembayaran pembayaran Terbit Pertek
pertek
Notifikasi Nomor Kode dr SIMPONI PNBP 10
Billing dan pdf SPS PNBP hari
KKPR + PNBP Pertek
4
 Isu – isu KKPR Darat
Pendaftaran
§ Aliran data KKPR.
§ Jumlah permohonan tidak sama
antara OSS-Gistaru.
§ SHP polygon, belum bisa complex
dan multi polygon. UTM vs
Latlong. Titik koordinat 1.000.
§ Perbedaan luasan SHP Polygon.
§ Modalitas RDTR yang terbit
sebelum 2018. Mayoritas
mapping KBLI RDTR kurang dari
50%. KBLI yang belum tercantum
dalam ITBX.
§ Penilaian Tata Ruang. SLA
verifikasi PKKPR Penilaian terlalu
lama.
§ Bahasa penolakan/perbaikan oleh
verifikator kurang dapat
dipahami.
§ Lintas Provinsi/Kabupaten/Kota
(Multi Lokasi) dan Multi KBLI.
§ Izin Lokasi lama yang masih
berlaku.
§ Bukti penguasaan tanah.
§ PSN.
Penilaian KKPR yang Sudah
Penilaian Penerbitan
Terbit
§ Banyaknya permohonan yang § Lampiran peta di produk KKKPR § Pembatalan PKKPR Psl. 181.
sama. dan PKKPR Psl. 181. PKKPR otomatis yang terbit,
§ Pemohon tidak dapat dihubungi. § Pengiriman hasil PTP dari Gistaru diduga terdapat ketidaksesuaian
§ Waktu penerbitan PTP. ke GeoKKP peruntukan di daerah, dapat
§ Pemohon mengajukan § Penginputan hasil KKPR di diusulkan u/ dibatalkan.
pembatalan PKKPR. Gistaru. § Kebutuhan data untuk Penilaian
§ Pemohon tidak segera § Pengiriman ke server OSS oleh Ka KKPR (Pengawasan).
membayar SPS dan expired. DPMPTSP § Usulan daerah verifikasi PKKPR
§ Ketidaksesuaian antara § Kesalahan penginputan hasil ps. 181.
lokasi/luasan yang dimohon KKPR. § Elemen data di produk PKKPR psl
dengan hasil PTP. § SPS Kurang bayar. 181.
§ Kewenangan Sektor
Pertambangan.
PMP – UMK
§ Aliran data OSS – Gistaru – Pemda belum dilakukan.
§ Koordinat UMK sudah implementasi per 1/11.
§ Data intensitas belum ada, perlu dijembatani dgn Informasi Tata Ruang bagi UMK yang
memerlukan BG dlm rgka PBG di SIMBG.
§ Perbaikan produk.
§ Mekanisme pembinaan u/ UMK perlu diatur.