República Argentina - Poder Ejecutivo Nacional

1983/2023 - 40 AÑOS DE DEMOCRACIA

Resolución firma conjunta

Número: RESFC-2023-2955-APN-DI#INAES

CIUDAD DE BUENOS AIRES

Martes 25 de Julio de 2023

Referencia: EX 2023-69282637-APN-DSCYM#INAES .- COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA

OBRA LIMITADA, matrícula Nº 58.064.-s/Suspensión de Operatoria e Instrcución de Sumario.-

VISTO, el expediente EX-2023-69282637-APN-DSCYM#INAES correspondiente a la

COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA OBRA LIMITADA, matrícula Nº 58.064, con
domicilio legal en la Calle 13, localidad y departamento Las Heras, provincia de Mendoza y,

CONSIDERANDO:

Que en virtud del poder de policía que la normativa vigente otorga a esta autoridad de aplicación
a través de la Disposición Nº DI-2023-224-APN-DSCYM#INAES del 16 de junio de 2023 se
dispuso ordenar una inspección a la entidad mencionada en el VISTO.

Que como resultado de la medida de fiscalización surge el IF-2023-78301852-APN-

DSCYM#INAES, por el cual la Dirección de Supervisión de Cooperativas y Mutuales detectó
una serie de irregularidades que denotan la obstrucción de las facultades de fiscalización
pública.

Que en tal sentido se constató que la entidad no funciona en el domicilio denunciando ante este
Organismo como sede social, el que no ha sido actualizado.

Que a raíz de tal circunstancia, efectuadas las averiguaciones pertinentes, los inspectores se
dirigieron hacia el denominado Espacio Verde radicado en la Calle 3 y 8 localidad y
departamento Las Heras, provincia de Mendoza, lugar en el que tampoco se ha podido localizar
a la entidad en cuestión.

Que a lo antedicho, los funcionarios de este Organismo se entrevistaron con el señor Santiago
Ariel RUIZ ARCE, quien se presentó como capataz del centro de reciclado y los comunicó
telefónicamente con la señora Florencia FERNANDEZ en carácter de referente del predio, la
cual facilitó los teléfonos de contacto pertenecientes a los señores Gustavo PEREZ y Alejandro
PEREZ, quienes se relacionan con la entidad en cuestión. No obstante esto, los inspectores no
pudieron lograr comunicación alguna como tampoco han podido detectar indicios que denoten la
existencia de la Cooperativa.

Que por su parte también destacaron que a consecuencia de no encontrarse actualizado el

domicilio de la sede social ante este Organismo, la verificación in situ resultó infructuosa.

Que los inspectores destacaron que las personas que se encontraban en el predio no se las
identifican como recicladores sino como albañiles dedicados al rubro de la construcción.

Que por memorando identificado como ME-2023-83464341-APN-CFCOOP#INAES la

Coordinación de Fiscalización Cooperativa informó que la Cooperativa incumple las
prescripciones contempladas en los artículos 41, 48, 56 y concordantes de la Ley Nº 20337 al
mantener pendiente de presentación toda la documentación ordinaria desde la fecha de su
constitución que data del 28 de noviembre de 2019.

Que teniendo en cuenta las irregularidades vertidas tanto en el informe correspondiente a la

inspección oportunamente destacada como en el informe institucional mencionados en los
párrafos que anteceden, la Dirección Nacional de Cumplimiento y Fiscalización mediante el IF-
2023-83554382-APN-DNCYF#INAES, opinión ratificada por providencia PV-2023-83556567-
APN-DNCYF#INAES, entendió que tales circunstancias demuestran la existencia de un riesgo
evidente, producido por la imposibilidad de ejercer la debida supervisión y fiscalización pública
por parte de este Instituto, por entorpecimiento y obstrucción ante la falta de apego al
cumplimiento de la normativa vigente en materia de cooperativas de trabajo, la imposibilidad de
realizar las intimaciones pertinentes y la realización de operaciones que desnaturalizan los
caracteres contemplados en el artículo 2º de la Ley Nº 20.337.

Que corolario de lo expuesto, la Dirección Nacional de Cumplimiento y Fiscalización concluyó

que corresponde aplicar la medida y acción preventiva contemplada en el artículo 1º incisos b),
c) y d) de la Resolución Nº 1659/16 (t.o. 3916/18) aplicando la suspensión de su operatoria y
disponiendo la apertura del procedimiento sumarial abreviado en los términos del Anexo I de la
resolución mencionada a la COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA OBRA LIMITADA,
matrícula Nº 58.064.

Que en función de lo expuesto al haberse detectado incumplimientos al artículo 2, 41, 56 y

concordantes de la Ley Nº 20337, al artículo 5 del Estatuto Social, y a la Resolución Nº 3371/09,
y habiéndose constatado la existencia de un riesgo evidente, producido por la imposibilidad de
ejercer la debida supervisión y fiscalización pública por parte de este Instituto, ante la falta de
apego al cumplimiento de las normas y regímenes de información a los que se encuentran
sometidas las entidades de crédito, se entiende que se ha configurado una situación de tal
gravedad, que con el objeto de preservar un sistema genuino de crédito cooperativo,
corresponde aplicar a la COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA OBRA LIMITADA,
matrícula Nº 58.064, las medidas y acciones preventivas contempladas en la Resolución INAES
Nº 1659/16 (t.o. 3016/18), en base a las circunstancias previstas en su artículo 1º incisos b) y c)
y d) y disponer la apertura del procedimiento sumarial abreviado en los términos del Anexo I de
la Resolución mencionada.

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 7º inciso d) de la Ley nro. 19.549, el

Servicio Jurídico Permanente ha emitido opinión.

Por ello, en atención a lo dispuesto por la Ley Nº 20.337 y los Decretos Nº 420/96, nro. 723/96,
Nº 721/00 y Nº 1192/02

EL DIRECTORIO DEL

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1.º- Suspéndase la operatoria de la COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA

OBRA LIMITADA, matrícula de este Instituto Nº 56.064, con domicilio en la Calle 13, localidad y
departamento Las Heras, provincia de Mendoza.

ARTÍCULO 2.º.-Instrúyase sumario a la COOPERATIVA DE TRABAJO MANOS A LA OBRA

LIMITADA, matrícula de este Instituto Nº 56.064, con domicilio en la Calle 13, localidad y
departamento Las Heras, provincia de Mendoza, en los términos contemplados en el Anexo I de
la Resolución N.º 1659/16 (T.O. 3016/18), debiendo la Dirección de Infracciones, Liquidaciones
e Intervenciones Judiciales, formar el expediente respectivo a partir del presente acto
administrativo y con las piezas que estime correspondientes.

ARTÍCULO 3.°- A los fines indicados en el artículo 2º dese intervención a la Dirección de

Infracciones, Liquidaciones e Intervenciones Judiciales.

ARTICULO 4º.- Por la Dirección de Infracciones, Liquidaciones e Intervenciones Judiciales

notifíquese a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS – DIRECCION
GENERAL IMPOSITIVA (AFIP -DGI), a la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD
SOCIAL (AFIP – ANSES) y al Órgano Local Competente.

ARTÍCULO 5.º.- Notifíquese a la entidad, en los términos del artículo 41 inciso e),
cumplimentando lo establecido en el artículo 40, ambos del Decreto N.º 1759/72 (t.o. 2017), al
domicilio denunciado como sede social y al sito en la Calle 3 y 8, localidad y departamento Las
Heras, provincia de Mendoza, publíquese en el Boletín Oficial de la República Argentina del
modo establecido en el artículo 4 de la Resolución Nº 1659/16 (t.o. 3916/18) y cumplido,
archívese.
Digitally signed by BROWN Fabián Emilio Alfredo
Date: 2023.07.20 20:21:44 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fabian Brown
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by GUARCO Ariel Enrique
Date: 2023.07.21 16:55:38 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ariel Guarco
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by RUSSO Alejandro Juan
Date: 2023.07.22 16:27:39 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Alejandro Russo
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by R O I G Alexandre
Date: 2023.07.25 11:45:19 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Alexandre Roig
Presidente
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by CHMARUK Maria Zaida
Date: 2023.07.21 11:52:50 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Zaida Chmaruk
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by MIRAD Heraldo Nahum
Date: 2023.07.22 08:49:08 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Nahum Mirad
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by LAUCIRICA Elbio Néstor
Date: 2023.07.25 11:25:36 ART
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Elbio Nestor Laucirica
Vocal
Directorio INAES
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Digitally signed by Gestion Documental
Electronica
Date: 2023.07.25 11:45:43 -03:00