FILOSOFI

PEMILIHAN
dalam
PENGADAAN
Oleh : Samsul Ramli
Samsul Ramli, S.SOS.,M.A.P.,C.M.C.,C.SCM.
v ASN Kabupaten Banjar-Kalsel
v Dewan Pendiri Pusat Pengkajian
Pengadaan Indonesia (P3I)
v Dewan Penasehat DPN Ikatan Fungsional
Pengadaan Indonesia (IFPI)
v TOT, Fasilitator dan Probity Advicer
Sertifikasi LKPP-RI
v Pemberi Keterangan Ahli Sertifikasi LKPP-
RI (2013-2019)
v Mediator Conciliator Akreditasi Mahkamah
Agung-Sertifikasi BNSP
v Internasional PSCM Certificate from
Internasional Trade Center

ID: samsulramli

0813-51090-308
http://samsulramli.net
 Historiografi Regulasi Pengadaan Barjas
KEPPRES 80 PERPRES 16
UU Lelang Reformasi UUD+PP+KEPPRE UUD+ 2 UU
Ordonansi 28 Infrastruktur S Perbendaharaan
Pebruari 1908 Manajemen Jaskon & APBN +Administrasi
Aset Pemerintahan

1908 1998 2000 2003 2010 2018 2021

PERPRES 54 PERPRES 12
KEPPRES 18
UUD+UU+2P UU Cipta Kerja+
UUD dan 7 UU PP Turaunan
P
Keuangan, KPPU, Perbendaharaan+ Perbendaharaan+
Jaskon, Pemda, Jaskon+BMN Jaskon+BMN
Perimbangan,
KKN
SIKLUS UMUM PENGADAAN BARANG/JASA
 SKENARIO PEMILIHAN DALAM PENGADAAN

PASAR
KESEJAHTERAAN PUBLIK

BARANG PUBLIK PENYEDIA

KEUANGAN
PEMERINTAH
NEGARA

JASA PUBLIK BARANG/JASA

PASAR
SKENARIO PEMILIHAN BARANG/JASA DALAM PERENCANAAN

SUB
KEBUTUHAN PROGRAM KEGIATAN
KEGIATAN

RANCANGAN
SKb KONTRAK
RUP

Yes SB Yes SPESIFIKASI SSH/B RKB RAB

No
No

KAK RKA DPA

SKENARIO PEMILIHAN PENYEDIA DALAM PERSIAPAN

Dokumen
DPA Dokumen
Persiapan
Pengadaan
PBJ

PROSES PEMILIHAN
REVIEW/UPDATING
RUP RKA Metode Syarat Serah
Pemilihan Terima

BAHP
KAK/SPEK RAB Syarat
Syarat SPMK
Pemilihan

Rancangan HPS
Syarat TTD
Syarat STO
Kontrak Kontrak
SKENARIO PEMILIHAN PENYEDIA OLEH PPK

BAHP
PCM Yes BAST
Yes

SPPBJ TTD STO Yes

Yes

No
RPPK
Uji Coba *****
No
No
MUNDUR CADANGAN PL PUTUS
SUPPLY (Kategori Barang/Jasa)

Non Kecil Non Kecil

Tinggi
RISIKO

Rendah

Kecil Non Kecil

< 15 M => 15 M
SUPPLY (Kategori Barang/Jasa)

Tinggi
B B B
Menengah

M B
RISIKO

M
Rendah

K M B

<= 15 M >15 M s/d = 50 M > 50 M

P/B K M B

K K,K K,M K,B

M M,K M,M M,B

B B,K B,M B,B

SUPPLIER (Kategori Penyedia)

Kecil Menengah Besar

Modal Usaha <= 1 M >1 M s/d = 5 M >5M

Hasil Penjualan <= 2 M >2 M s/d = 15 M > 15 M

Tahunan
Hasil Penjualan <= 2,5 M >2,5 M s/d = 50 M > 50 M
Tahunan Base Risiko
Pelaku PBJ Pemerintah
PELAKU PENGADAAN BARANG/JASA

Pengguna Anggaran (PA) Pokja Pemilihan

Kuasa Pengguna
Agen Pengadaan
Anggaran (KPA)

Pejabat Pembuat Penyelenggara

Komitmen (PPK) Swakelola

Pejabat Pengadaan Penyedia

 PENGGUNA ANGGARAN (PA)
1. Melakukan tindakan yang
mengakibatkan. pengeluaran anggaran
belanja
2. Mengadakan perjanjian dengan pihak
lain dalam batas anggaran yang
ditetapkan
3. Menetapkan perencanaan pengadaaan
4. Menetapkan dan mengumumkan RUP
5. Melaksanakan konsolidasi PBJ
6. Menetapkan penunjukkan langsung untuk
tender/seleksi ulang gagal
1. Menetapkan PPK, pejabat pengadaan,
PjPHP/PPHP, penyelenggara swakelola, tim
teknis, dan tim juri/tim ahli untuk pelaksanaan
melalui sayembara/kontes
2. Menyatakan tender/seleksi gagal
3. Menetapkan pemenang pemilihan/ Penyedia
untuk metode pemilihan
• Tender/Penunjukan Langsung/ E-Purchasing
B/PK/JL dgn nilai Pagu Anggaran paling sedikit
di atas Rp 100 M
• Seleksi/Penunjukan Langsung untuk JK dgn nilai
Pagu Anggaran paling sedikit di atas Rp 10 M
Kewenangan di atas tidak dapat didelegasikan
kepada KPA untuk pengelolaan APBD
KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA)

APBN TugasPokok
Pejabat yang memperoleh kuasa dari
PA untuk melaksanakan sebagian Melaksanakan pendelegasian sesuai pelimpahan dari
kewenangan dan tanggung jawab PA
Penggunaan Anggaran pada K/L Menjawab Sanggah Banding peserta Tender Pekerjaan
yang bersangkutan Konstruksi
dapat menugaskan PPK untuk melaksanakan
kewenangan yang terkait dengan:
APBD
melakukan tindakan yang mengakibatkan
Pejabat yang diberi kuasa untuk pengeluaran anggaran belanja; dan/atau
melaksanakan sebagian kewenangan
PA dalam melaksanakan sebagian mengadakan perjanjian dengan pihak lain dalam
tugas dan fungsi Perangkat Daerah batas anggaran belanja yang telah ditetapkan
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
PPK adalah Pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk mengambil keputusan dan/atau melakukan
tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja daerah.

Tugas PPK
a. menyusun perencanaan pengadaan; j. menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh
b. melaksanakan Konsolidasi Pengadaan barang/Jasa; dokumen pelaksanaan kegiatan;
c. menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja; k. melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan
d. menetapkan rancangan kontrak; kepada,PA/ KPA;
e. menetapkan HPS; l. menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan
f. menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada PA/KPA dengan berita acara penyerahan;
kepada Penyedia; m. menilai kinerja Penyedia;
g. mengusulkan perubahan jadwal kegiatan; n. menetapkan tim pendukung;
h. melaksanakan E-purchasing untuk nilai paling sedikit di o. menetapkan tim ahli atau tenaga ahli; dan
atas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah); p. menetapkan Surat Penunjukan Penyedia
i. mengendalikan kontrak; Barang/Jasa.

Tugas PPTK
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)

PPK juga melaksanakan tugas pelimpahan kewenangan dari PA/KPA

mengadakan dan
melakukan tindakan menetapkan
yang perjanjian dengan
P A / K PA mengakibatkan pihak lain dalam P PK
pengeluaran batas anggaran
anggaran belanja belanja yang telah
ditetapkan.
PEJABAT PENGADAAN (PP)

Pejabat administrasi/pejabat fungsional/personel

yang ditetapkan oleh PA/KPA untuk
melaksanakan (persiapan dan pelaksanaan)
Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung
(paling banyak 200jt untuk B/PK/JL atau 100jt
untuk JK), dan E-purchasing (paling banyak 200jt)
 POKJA PEMILIHAN
Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja Pemilihan adalah sumber daya
manusia yang ditetapkan oleh pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.

Tugas Pokja Pemilihan

Melaksanakan persiapan & pelaksanaan: Menetapkan pemenang pemilihan:
Pemilihan Penyedia Tender/Penunjukan Langsung B/PK/JL dgn
nilai Pagu Anggaran paling banyak 100 M
Pemilihan Penyedia untuk Katalog
Elektronik Seleksi/Penunjukan Langsung JK dgn nilai
Pagu Anggaran paling banyak 10 M

• Pokja Pemilihan beranggotakan 3 orang, berdasarkan pertimbangan kompleksitas pemilihan Penyedia,

dapat ditambah sepanjang berjumlah gasal
• Dapat dibantu oleh tim / tenaga ahlin
AGEN PENGADAAN

UKPBJ atau Pelaku Usaha yang melaksanakan

sebagian atau seluruh pekerjaan PBJ yang
diberi kepercayaan oleh K/L/Perangkat
Daerah sebagai pihak pemberi pekerjaan
Tugas
Dapat mutatis mutandis dengan
Melaksanakan PBJ tugas pokja pemilihan
dan/atau PPK
PENYELENGGARA SWAKELOLA

Tim yang menyelenggarakan kegiatan secara Swakelola

Tim Persiapan Tim Pelaksana Tim Pengawas

• menyusun sasaran, • melaksanakan, • mengawasi
rencana kegiatan, mencatat, persiapan dan
jadwal mengevaluasi, & pelaksanaan fisik
pelaksanaan, dan melaporkan secara maupun administrasi
rencana biaya berkala kemajuan swakelola.
pelaksanaan kegiatan
& penyerapan
anggaran
PENYEDIA
Pelaku usaha adalah setiap orang perorangan atau badan usaha, baik yang
berbentuk badan hukum maupun bukan badan hukum yang didirikan dan
berkedudukan atau melakukan kegiatan dalam wilayah hukum Negara RI, baik
sendiri maupun bersama-sama melalui perjanjian menyelenggarakan kegiatan
usaha dalam berbagai bidang ekonomi.

Penyedia adalah Pelaku Usaha yang menyediakan barang/jasa berdasarkan

kontrak. Penyedia melaksanakann kegiattan dengan memperhatikan:
1. Pelaksanaan Kontrak
2. Kualitas Barang/Jasa
3. Ketepatan Perhitungan Jumlah/Volume
4. Ketepatan Waktu Penyerahan
5. Ketepatan Tempat Penyerahan
Terimakasih